ISO 19152-5:2025
(Main)Geographic information — Land Administration Domain Model (LADM) — Part 5: Spatial plan information
Geographic information — Land Administration Domain Model (LADM) — Part 5: Spatial plan information
This document: — specifies a reference land administration domain model (LADM) covering basic information-related components of spatial plan information on land/water and elements below/on/above the surface of the Earth with 2D/3D/4D (3D + time) geometric representation; — provides an abstract, conceptual model with packages related to: — plan unit, i.e. the smallest homogenous area/space (2D/3D/4D) with assigned function/purpose, e.g. office, education, retail; — plan block, i.e. a set of neighbouring plan units decided on by planning authorities, e.g. high-density residential area, nature area, heavy industry area; — plan group unit, i.e. areas corresponding to the higher planning levels; — plan group, i.e. hierarchy in spatial plans consisting of multiple plan blocks, e.g.: — continent/regional-wide (e.g. European regions), — country-wide (e.g. Indonesia, the Netherlands), — island, — state or region province, — municipality or city, and — urban or rural; — permit, i.e. something that is granted to a party which gives the party permission to undertake an activity which would otherwise be restricted; — defines terminology for spatial plan information as part of land administration, based on various national and international systems, that is as simple as possible in order to be useful in practice. The terminology allows a shared description of different formal or informal practices and procedures in various jurisdictions; — provides a platform for comparison and monitoring of spatial planning information based on Sustainable Development Goal (SDG) indicators; — provides an approach to modelling the integration of spatial plan information (outputs of spatial plans) into land administration; — provides a basis for national and regional profiles; — enables the combining of land-use planning and land development planning in land administration information from different sources in a coherent manner; — allows for the relationship to multiple parties and groups to be expressed together with a referencing structure so that the sourcing of all information systems can be maintained. It reuses core LADM classes so that sourcing of all information systems can be maintained; — establishes the common elements and basic schema for spatial plan information upon which a more detailed schema can be established. NOTE This document does not interfere with (national) and sub-national spatial planning laws.
Information géographique — Modèle du domaine de l’administration des terres (LADM) — Partie 5: Informations sur le plan d’aménagement du territoire
Le présent document: — spécifie un modèle de référence du domaine de l'administration des terres (LADM) qui couvre les composants relatifs aux informations de base sur le plan d'aménagement du territoire concernant la terre et l'eau, et les éléments situés au-dessous de surfaces, dessus ou au-dessus de la surface de la Terre avec une représentation géométrique en 2D/3D/4D (3D + temps); — fournit un modèle conceptuel abstrait composé de paquetages relatifs: — à l'unité de plan, c'est-à-dire la zone/l'espace (2D/3D/4D) homogène le plus petit ayant une fonction/un objectif assigné, par exemple bureaux, éducation, ou vente au détail; — au bloc de plan, c'est-à-dire un ensemble d'unités de plan voisines décidé par les autorités de planification, par exemple zone résidentielle à forte densité, zone naturelle, zone d'industrie lourde; — à l'unité de groupe de plan, c'est-à-dire les zones correspondant aux niveaux de planification supérieurs; — au groupe de plan, c'est-à-dire la hiérarchie dans les plans d’aménagement du territoire comprenant plusieurs blocs de plan, par exemple: — au niveau d'un continent/régional (par exemple, régions d'Europe); — au niveau d'un pays (par exemple, Indonésie, Pays-Bas); — une île; — un État ou une province; — une municipalité ou une ville; et — urbain ou rural; — au permis, c'est-à-dire quelque chose qui est accordé à une partie et qui lui donne la permission d'entreprendre une activité qui serait autrement restreinte; — définit une terminologie pour les informations sur le plan d'aménagement du territoire dans le cadre de l'administration des terres, fondée sur divers systèmes nationaux et internationaux, aussi simple que possible afin d'être utile dans la pratique. La terminologie permet d'obtenir une description commune de différentes pratiques et procédures, officielles ou non, dans diverses juridictions; — fournit une plate-forme permettant des comparaisons et un suivi des informations d'aménagement du territoire reposant sur les indicateurs des objectifs de développement durable (ODD); — fournit une approche pour modéliser l'intégration des informations sur le plan d'aménagement du territoire (résultats des plans d'aménagement du territoire) dans l'administration des terres; — propose une base pour les profils nationaux et régionaux; — permet de combiner de manière cohérente la planification de l'utilisation des terres et de l'aménagement du territoire dans des informations d'administration des terres provenant de différentes sources; — permet l'expression des relations avec de multiples parties et groupes, ainsi qu'une structure de référencement permettant d'assurer la mise à jour des sources de l'ensemble des systèmes d'information. Il réutilise les classes du LADM principal, permettant d'assurer la mise à jour des sources de l'ensemble des systèmes d'information; — établit les éléments communs et un schéma de base pour les informations sur le plan d'aménagement du territoire, pouvant servir de socle à un schéma plus détaillé. NOTE Le présent document n'interfère pas avec les lois (nationales) et infranationales en matière d'aménagement du territoire.
General Information
Relations
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Standards Content (Sample)
International
Standard
ISO 19152-5
First edition
Geographic information — Land
2025-08
Administration Domain Model
(LADM) —
Part 5:
Spatial plan information
Information géographique — Modèle du domaine de
l’administration des terres (LADM) —
Partie 5: Informations sur le plan d’aménagement du territoire
Reference number
© ISO 2025
All rights reserved. Unless otherwise specified, or required in the context of its implementation, no part of this publication may
be reproduced or utilized otherwise in any form or by any means, electronic or mechanical, including photocopying, or posting on
the internet or an intranet, without prior written permission. Permission can be requested from either ISO at the address below
or ISO’s member body in the country of the requester.
ISO copyright office
CP 401 • Ch. de Blandonnet 8
CH-1214 Vernier, Geneva
Phone: +41 22 749 01 11
Email: copyright@iso.org
Website: www.iso.org
Published in Switzerland
ii
Contents Page
Foreword .iv
Introduction .v
1 Scope . 1
2 Normative references . 2
3 Terms, definitions, and abbreviations . 2
3.1 Terms and definitions .2
3.2 Abbreviations .4
4 Conformance . 4
4.1 Conformance requirements and testing .4
4.2 Conformance class.4
4.2.1 General .4
4.2.2 Dependencies .5
5 Notation . 5
6 LADM spatial plan information package . 5
6.1 General requirements of the conceptual LADM spatial plan information .5
6.2 VersionedObject and spatial plan information package .7
6.3 Spatial plan information classes .8
6.3.1 General .8
6.3.2 Overview .8
6.3.3 SP_PlanUnit .9
6.3.4 SP_PlanBlock .10
6.3.5 SP_PlanGroup . 13
6.3.6 SP_Permit . 13
6.3.7 SP_PlanGroupUnit .14
7 Relationship with LADM objects . 14
7.1 Spatial plan information and LADM geometry .14
7.2 Spatial plan information and basic classes of LADM . 15
Annex A (normative) Abstract test suite . 17
Annex B (informative) The spatial planning interoperability. 19
Annex C (informative) Country profiles .20
Annex D (informative) Code lists .24
Annex E (informative) LADM Spatial plan information and INSPIRE .31
Annex F (informative) Examples of 3D spatial information planning and regulation.33
Bibliography .34
iii
Foreword
ISO (the International Organization for Standardization) is a worldwide federation of national standards
bodies (ISO member bodies). The work of preparing International Standards is normally carried out through
ISO technical committees. Each member body interested in a subject for which a technical committee
has been established has the right to be represented on that committee. International organizations,
governmental and non-governmental, in liaison with ISO, also take part in the work. ISO collaborates closely
with the International Electrotechnical Commission (IEC) on all matters of electrotechnical standardization.
The procedures used to develop this document and those intended for its further maintenance are described
in the ISO/IEC Directives, Part 1. In particular, the different approval criteria needed for the different types
of ISO document should be noted. This document was drafted in accordance with the editorial rules of the
ISO/IEC Directives, Part 2 (see www.iso.org/directives).
ISO draws attention to the possibility that the implementation of this document may involve the use of (a)
patent(s). ISO takes no position concerning the evidence, validity or applicability of any claimed patent
rights in respect thereof. As of the date of publication of this document, ISO had not received notice of (a)
patent(s) which may be required to implement this document. However, implementers are cautioned that
this may not represent the latest information, which may be obtained from the patent database available at
www.iso.org/patents. ISO shall not be held responsible for identifying any or all such patent rights.
Any trade name used in this document is information given for the convenience of users and does not
constitute an endorsement.
For an explanation of the voluntary nature of standards, the meaning of ISO specific terms and expressions
related to conformity assessment, as well as information about ISO’s adherence to the World Trade
Organization (WTO) principles in the Technical Barriers to Trade (TBT), see www.iso.org/iso/foreword.html.
This document was prepared by Technical Committee ISO/TC 211, Geographic information/Geomatics, in
collaboration with the European Committee for Standardization (CEN) Technical Committee CEN/TC 287,
Geographic Information, in accordance with the Agreement on technical cooperation between ISO and CEN
(Vienna Agreement).
This edition of ISO 19152-5, together with all other parts of the ISO 19152 series, cancels and replaces the
first edition (ISO 19152:2012), which has been technically revised. This document is a new part to the
ISO 19152 series.
A list of all parts in the ISO 19152 series can be found on the ISO website.
Any feedback or questions on this document should be directed to the user’s national standards body. A
complete listing of these bodies can be found at www.iso.org/members.html.
iv
Introduction
Spatial planning plays an essential role in land management. Integration of physical and sectoral planning
at the local level usually produces some degree of permissions, authorizations, restrictions, responsibilities,
obligations and sanctions. Essentially, jurisdictions reserve the power to control activities over certain areas
of land. They exert this power by providing agencies with powers that either restrict or sanction the rights of
landowners or create positive obligations (responsibilities or obligations) on landowners. The same agencies
can potentially have the power to empower landowners with rights that would otherwise be restricted or
waive positive obligations. Where this occurs, a time-limited permit or authorization is commonly used.
However, it is typical in many countries to establish land administration and spatial plan processes through
different regulations, authorities and processes. Cities establish and maintain land administration systems
(LAS) to manage information about the land and urban space. Information about land rights recorded in
a land administration system (under its applicable legislation) can be required to inform spatial planning
decisions. Legally binding planning conditions that create rights, responsibilities and restrictions under
local or national planning legislation, which are not recorded in a land registration system, can be required
for a full understanding of the permitted uses of a specific land parcel. Outputs of the planning system can
anticipate changes in land rights that will be recorded in the land registration system in the future. The land
administration domain model (LADM) offers guidelines to support interoperability in the representation
of rights, restrictions and responsibilities (RRRs). The LADM is also capable of standardizing multi-
dimensional representation, including the temporal aspects in documenting and visualizing all legal aspects
of land use or space.
The purpose of this document is to provide the general reference model as an extension of core LADM (i.e.
ISO 19152-1 and ISO 19152-2) for all objects of spatial planning covering land/water and below/on/above
surfaces. This document supports a 4D (3D + time) representation of the spatial plans, including marine
spatial plans.
The first goal of this document is to enable involved parties, both within one country and between different
countries, to communicate based on the shared vocabulary implied by the model. It is not intended to replace
existing systems but rather to provide a formal language for describing them so that their similarities and
differences can be better understood.
The second goal is to provide an extensible basis for the development and refinement of efficient and effective
LAS based on a model-driven architecture (MDA). This document is relevant for creating standardized
information services in a national or international context, where land administration domain semantics
have to be shared between organizations, regions, or countries in order to enable necessary translations.
Three considerations during the design of the model were:
— that it will cover the common aspects shared by objects created by spatial plans;
— that it will be based on the conceptual framework of "Cadastre 2014" of the International Federation of
[13] [4][15] [11]
Surveyors (FIG) , Plan4all and Land Use/Cover data themes of INSPIRE ;
— it will be as simple as possible in order to be useful in practice.
Conformance in relation to this document is given in Clause 4, and a conformance test is specified in Annex A.
Clause 5 provides the notation. Clause 6 introduces the classes, attributes and associations of this document
in detail. Clause 7 presents the relationships
...
Norme
internationale
ISO 19152-5
Première édition
Information géographique —
2025-08
Modèle du domaine de
l’administration des terres
(LADM) —
Partie 5:
Informations sur le plan
d’aménagement du territoire
Geographic information — Land Administration Domain Model
(LADM) —
Part 5: Spatial plan information
Numéro de référence
DOCUMENT PROTÉGÉ PAR COPYRIGHT
© ISO 2025
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publication ne peut être reproduite ni utilisée sous quelque forme que ce soit et par aucun procédé, électronique ou mécanique,
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être demandée à l’ISO à l’adresse ci-après ou au comité membre de l’ISO dans le pays du demandeur.
ISO copyright office
Case postale 401 • Ch. de Blandonnet 8
CH-1214 Vernier, Genève
Tél.: +41 22 749 01 11
E-mail: copyright@iso.org
Web: www.iso.org
Publié en Suisse
ii
Sommaire Page
Avant-propos .iv
Introduction .v
1 Domaine d'application . 1
2 Références normatives . 2
3 Termes, définitions et abréviations . 2
3.1 Termes et définitions .2
3.2 Abréviations.4
4 Conformité . 5
4.1 Exigences de conformité et tests .5
4.2 Classe de conformité .5
4.2.1 Généralités .5
4.2.2 Dépendances .5
5 Notation . 5
6 Informations sur le plan d'aménagement du territoire d'un LADM . 6
6.1 Exigences générales relatives aux informations sur le plan d'aménagement du territoire
d'un LADM conceptuel .6
6.2 VersionedObject et paquetage «Spatial Plan Information» (Informations sur le plan
d'aménagement du territoire) .7
6.3 Classes d'informations sur le plan d'aménagement du territoire .8
6.3.1 Généralités .8
6.3.2 Vue d'ensemble.8
6.3.3 SP_PlanUnit .9
6.3.4 SP_PlanBlock .10
6.3.5 SP_PlanGroup . 13
6.3.6 SP_Permit . 13
6.3.7 SP_PlanGroupUnit .14
7 Relation avec les objets du LADM. 14
7.1 Informations sur le plan d'aménagement du territoire et géométrie du LADM .14
7.2 Informations sur le plan d'aménagement du territoire et classes de base du LADM .16
Annexe A (normative) Suite de tests abstraits .18
Annexe B (informative) Interopérabilité de l'aménagement du territoire .20
Annexe C (informative) Profils de pays .22
Annexe D (informative) Listes de codes.26
Annexe E (informative) Informations sur le plan d'aménagement du territoire du LADM et
INSPIRE .35
Annexe F (informative) Exemples de planification et de réglementation d'informations
spatiales en 3D .37
Bibliographie .38
iii
Avant-propos
L'ISO (Organisation internationale de normalisation) est une fédération mondiale d'organismes nationaux
de normalisation (comités membres de l'ISO). L'élaboration des Normes internationales est en général
confiée aux comités techniques de l'ISO. Chaque comité membre intéressé par une étude a le droit de faire
partie du comité technique créé à cet effet. Les organisations internationales, gouvernementales et non
gouvernementales, en liaison avec l'ISO participent également aux travaux. L'ISO collabore étroitement avec
la Commission électrotechnique internationale (IEC) en ce qui concerne la normalisation électrotechnique.
Les procédures utilisées pour élaborer le présent document et celles destinées à sa mise à jour sont
décrites dans les Directives ISO/IEC, Partie 1. Il convient, en particulier, de prendre note des différents
critères d'approbation requis pour les différents types de documents ISO. Le présent document a
été rédigé conformément aux règles de rédaction données dans les Directives ISO/IEC, Partie 2 (voir
www.iso.org/directives).
L’ISO attire l’attention sur le fait que la mise en application du présent document peut entraîner l’utilisation
d’un ou de plusieurs brevets. L’ISO ne prend pas position quant à la preuve, à la validité et à l’applicabilité de
tout droit de brevet revendiqué à cet égard. À la date de publication du présent document, l’ISO n’avait pas
reçu notification qu’un ou plusieurs brevets pouvaient être nécessaires à sa mise en application. Toutefois,
il y a lieu d’avertir les responsables de la mise en application du présent document que des informations
plus récentes sont susceptibles de figurer dans la base de données de brevets, disponible à l'adresse
www.iso.org/brevets. L’ISO ne saurait être tenue pour responsable de ne pas avoir identifié tout ou partie de
tels droits de propriété.
Les appellations commerciales éventuellement mentionnées dans le présent document sont données pour
information, par souci de commodité, à l’intention des utilisateurs et ne sauraient constituer un engagement.
Pour une explication de la nature volontaire des normes, la signification des termes et expressions
spécifiques de l'ISO liés à l'évaluation de la conformité, ou pour toute information au sujet de l'adhésion de
l'ISO aux principes de l’Organisation mondiale du commerce (OMC) concernant les obstacles techniques au
commerce (OTC), voir www.iso.org/avant-propos.
Le présent document a été élaboré par le comité technique ISO/TC 211, Information géographique/
Géomatique, en collaboration avec le comité technique CEN/TC 287, Information géographique, du Comité
européen de normalisation (CEN) conformément à l’Accord de coopération technique entre l’ISO et le CEN
(Accord de Vienne).
La présente édition de l'ISO 19152-5, ainsi que de toutes les autres parties de la série ISO 19152, annule
et remplace la première édition (ISO 19152:2012), qui a fait l'objet d'une révision technique. Le présent
document est une nouvelle partie de la série ISO 19152.
Une liste de toutes les parties de la série ISO 19152 se trouve sur le site web de l'ISO.
Il convient que l’utilisateur adresse tout retour d’information ou toute question concernant le présent
document à l’organisme national de normalisation de son pays. Une liste exhaustive desdits organismes se
trouve à l’adresse www.iso.org/fr/members.html.
iv
Introduction
L'aménagement du territoire joue un rôle essentiel dans la gestion des terres. L'intégration de la planification
physique et sectorielle au niveau local produit habituellement un certain degré de permissions, d'autorisations,
de restrictions, de responsabilités, d'obligations et de sanctions. En principe, les juridictions se réservent le
pouvoir de contrôler les activités sur certaines zones de terre. Elles exercent ce pouvoir en conférant à des
organismes des pouvoirs qui restreignent ou sanctionnent les droits des propriétaires fonciers ou créent des
obligations positives (responsabilités ou obligations) à l'égard de ceux-ci. Les mêmes organismes peuvent
potentiellement avoir le pouvoir d'attribuer aux propriétaires fonciers des droits qui seraient autrement
restreints ou de déroger à des obligations positives. Lorsque cela se produit, un permis limité dans le temps
ou une autorisation limitée dans le temps sont couramment utilisés. Cependant, dans de nombreux pays,
l'administration des terres et les processus d'aménagement du territoire sont habituellement établis par
le biais de différentes réglementations, autorités et processus. Les villes établissent et maintiennent des
systèmes d'administration des terres (LAS) qui permettent de gérer les informations sur les territoires et
l'espace urbain. Des informations sur les droits fonciers enregistrées dans un système d'administration
des terres (en vertu de la législation applicable associée) peuvent être exigées pour éclairer les décisions
d'aménagement du territoire. Des conditions de planification juridiquement contraignantes qui créent des
droits, des responsabilités et des restrictions en vertu de la législation locale ou nationale en matière de
planification, et qui ne sont pas enregistrées dans un système d'enregistrement foncier, peuvent être exigées
pour la pleine compréhension des utilisations autorisées d'une parcelle de terre spécifique. Les résultats
du système de planification peuvent permettre d'anticiper des changements au niveau des droits fonciers
qui seront enregistrés dans le système d'enregistrement foncier ultérieurement. Le modèle du domaine de
l'administration des terres (LADM) propose des lignes directrices qui permettent d'assurer l'interopérabilité
dans la représentation des droits, restrictions et responsabilités (RRR). Le LADM est également capable de
normaliser une représentation multidimensionnelle, y compris les aspects temporels de la documentation et
de la visualisation de tous les aspects juridiques de l'utilisation des terres ou de l'espace.
L'objet du présent document est de fournir le modèle de référence général, comme une extension du LADM
principal (c'est-à-dire ISO 19152-1 et ISO 19152-2) pour tous les objets d'aménagement du territoire
couvrant la terre et l'eau, et situés au-dessous de surfaces, dessus ou
...
FINAL DRAFT
International
Standard
ISO/FDIS 19152-5
ISO/TC 211
Geographic information — Land
Secretariat: SIS
Administration Domain Model
Voting begins on:
(LADM) —
2025-04-03
Part 5:
Voting terminates on:
2025-05-29
Spatial plan information
Information géographique — Modèle du domaine de
l’administration des terres (LADM) —
Partie 5: Informations sur le plan d’aménagement du territoire
RECIPIENTS OF THIS DRAFT ARE INVITED TO SUBMIT,
WITH THEIR COMMENTS, NOTIFICATION OF ANY
RELEVANT PATENT RIGHTS OF WHICH THEY ARE AWARE
AND TO PROVIDE SUPPOR TING DOCUMENTATION.
IN ADDITION TO THEIR EVALUATION AS
BEING ACCEPTABLE FOR INDUSTRIAL, TECHNO-
ISO/CEN PARALLEL PROCESSING LOGICAL, COMMERCIAL AND USER PURPOSES, DRAFT
INTERNATIONAL STANDARDS MAY ON OCCASION HAVE
TO BE CONSIDERED IN THE LIGHT OF THEIR POTENTIAL
TO BECOME STAN DARDS TO WHICH REFERENCE MAY BE
MADE IN NATIONAL REGULATIONS.
Reference number
ISO/FDIS 19152-5:2025(en) © ISO 2025
FINAL DRAFT
ISO/FDIS 19152-5:2025(en)
International
Standard
ISO/FDIS 19152-5
ISO/TC 211
Geographic information — Land
Secretariat: SIS
Administration Domain Model
Voting begins on:
(LADM) —
Part 5:
Voting terminates on:
Spatial plan information
Information géographique — Modèle du domaine de
l’administration des terres (LADM) —
Partie 5: Informations sur le plan d’aménagement du territoire
RECIPIENTS OF THIS DRAFT ARE INVITED TO SUBMIT,
WITH THEIR COMMENTS, NOTIFICATION OF ANY
RELEVANT PATENT RIGHTS OF WHICH THEY ARE AWARE
AND TO PROVIDE SUPPOR TING DOCUMENTATION.
© ISO 2025
IN ADDITION TO THEIR EVALUATION AS
All rights reserved. Unless otherwise specified, or required in the context of its implementation, no part of this publication may
BEING ACCEPTABLE FOR INDUSTRIAL, TECHNO-
ISO/CEN PARALLEL PROCESSING
LOGICAL, COMMERCIAL AND USER PURPOSES, DRAFT
be reproduced or utilized otherwise in any form or by any means, electronic or mechanical, including photocopying, or posting on
INTERNATIONAL STANDARDS MAY ON OCCASION HAVE
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TO BE CONSIDERED IN THE LIGHT OF THEIR POTENTIAL
or ISO’s member body in the country of the requester.
TO BECOME STAN DARDS TO WHICH REFERENCE MAY BE
MADE IN NATIONAL REGULATIONS.
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CP 401 • Ch. de Blandonnet 8
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Published in Switzerland Reference number
ISO/FDIS 19152-5:2025(en) © ISO 2025
ii
ISO/FDIS 19152-5:2025(en)
Contents Page
Foreword .iv
Introduction .v
1 Scope . 1
2 Normative references . 2
3 Terms, definitions, and abbreviations . 2
3.1 Terms and definitions .2
3.2 Abbreviations .4
4 Conformance . 4
4.1 Conformance requirements and testing .4
4.2 Conformance class.4
4.2.1 General .4
4.2.2 Dependencies .5
5 Notation . 5
6 Overview of LADM spatial plan information . 5
6.1 General requirements of the conceptual LADM spatial plan information .5
6.2 VersionedObject and spatial plan information package .7
6.3 Spatial plan information .8
6.3.1 General .8
6.3.2 Overview .8
6.3.3 SP_PlanUnit .9
6.3.4 SP_PlanBlock .10
6.3.5 SP_PlanGroup . 13
6.3.6 SP_Permit . 13
6.3.7 SP_PlanGroupUnit .14
7 Relationship with LADM objects . 14
7.1 Spatial plan information and LADM geometry .14
7.2 Spatial plan information and basic classes of LADM . 15
Annex A (normative) Abstract test suite .18
Annex B (informative) The spatial planning interoperability.20
Annex C (informative) Country profiles .21
Annex D (informative) Code lists .25
Annex E (informative) LADM Spatial plan information and INSPIRE .32
Annex F (informative) Examples of 3D spatial information planning and regulation.34
Bibliography .35
iii
ISO/FDIS 19152-5:2025(en)
Foreword
ISO (the International Organization for Standardization) is a worldwide federation of national standards
bodies (ISO member bodies). The work of preparing International Standards is normally carried out through
ISO technical committees. Each member body interested in a subject for which a technical committee
has been established has the right to be represented on that committee. International organizations,
governmental and non-governmental, in liaison with ISO, also take part in the work. ISO collaborates closely
with the International Electrotechnical Commission (IEC) on all matters of electrotechnical standardization.
The procedures used to develop this document and those intended for its further maintenance are described
in the ISO/IEC Directives, Part 1. In particular, the different approval criteria needed for the different types
of ISO document should be noted. This document was drafted in accordance with the editorial rules of the
ISO/IEC Directives, Part 2 (see www.iso.org/directives).
ISO draws attention to the possibility that the implementation of this document may involve the use of (a)
patent(s). ISO takes no position concerning the evidence, validity or applicability of any claimed patent
rights in respect thereof. As of the date of publication of this document, ISO had not received notice of (a)
patent(s) which may be required to implement this document. However, implementers are cautioned that
this may not represent the latest information, which may be obtained from the patent database available at
www.iso.org/patents. ISO shall not be held responsible for identifying any or all such patent rights.
Any trade name used in this document is information given for the convenience of users and does not
constitute an endorsement.
For an explanation of the voluntary nature of standards, the meaning of ISO specific terms and expressions
related to conformity assessment, as well as information about ISO's adherence to the World Trade
Organization (WTO) principles in the Technical Barriers to Trade (TBT), see www.iso.org/iso/foreword.html.
This document was prepared by Technical Committee ISO/TC 211, Geographic information/Geomatics, in
collaboration with the European Committee for Standardization (CEN) Technical Committee CEN/TC 287,
Geographic Information, in accordance with the Agreement on technical cooperation between ISO and CEN
(Vienna Agreement).
This edition of ISO 19152-5, together with all other parts of the ISO 19152 series, cancels and replaces the
first edition (ISO 19152:2012), which has been technically revised. This document is a new part to the
ISO 19152 series.
A list of all parts in the ISO 19152 series can be found on the ISO website.
Any feedback or questions on this document should be directed to the user’s national standards body. A
complete listing of these bodies can be found at www.iso.org/members.html.
iv
ISO/FDIS 19152-5:2025(en)
Introduction
Spatial planning plays an essential role in land management. Integration of physical and sectoral planning
at the local level usually produces some degree of permissions, authorizations, restrictions, responsibilities,
obligations and sanctions. Essentially, jurisdictions reserve the power to control activities over certain areas
of land. They exert this power by providing agencies with powers that either restrict or sanction the rights of
landowners or create positive obligations (responsibilities or obligations) on landowners. The same agencies
can potentially have the power to empower landowners with rights that would otherwise be restricted or
waive positive obligations. Where this occurs, a time-limited permit or authorization is commonly used.
However, it is typical in many countries to establish land administration and spatial plan processes through
different regulations, authorities and processes. Cities establish and maintain land administration systems
(LAS) to manage information about the land and urban space. Information about land rights recorded in
a land administration system (under its applicable legislation) can be required to inform spatial planning
decisions. Legally binding planning conditions that create rights, responsibilities and restrictions under
local or national planning legislation, which are not recorded in a land registration system, can be required
for a full understanding of the permitted uses of a specific land parcel. Outputs of the planning system can
anticipate changes in land rights that will be recorded in the land registration system in the future. The land
administration domain model (LADM) offers guidelines to support interoperability in the representation
of rights, restrictions and responsibilities (RRRs). The LADM is also capable of standardizing multi-
dimensional representation, including the temporal aspects in documenting and visualizing all legal aspects
of land use or space.
The purpose of this document is to provide the general reference model as an extension of core LADM (i.e.
1)
ISO 19152-1 and ISO 19152-2:— ) for all objects of spatial planning covering land/water and below/on/
above surfaces. This document
...
ISO /FDIS 19152-5:####(en)
ISO/TC 211/WG 7
Secretariat: SIS
Date: 2025-0203-19
Geographic information — Land Administration Domain Model
(LADM) — —
Part 5:
Spatial plan information
Information géographique — Modèle du domaine de l’administration des terres (LADM) —
Partie 5: Informations sur le plan d’aménagement du territoire
FDIS stage
ISO #####-#:####(X/FDIS 19152-5:2025(en)
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Published in Switzerland
ii © ISO #### 2025 – All rights reserved
ii
ISO /FDIS 19152-5:####(:2025(en)
Contents
Foreword . v
Introduction . vi
1 Scope . 1
2 Normative references . 2
3 Terms, definitions, and abbreviations . 2
3.1 Terms and definitions . 2
3.2 Abbreviations . 4
4 Conformance . 5
4.1 Conformance requirements and testing . 5
4.2 Conformance class . 5
5 Notation . 5
6 Overview of LADM spatial plan information . 6
6.1 General requirements of the conceptual LADM spatial plan information . 6
6.2 VersionedObject and spatial plan information package . 8
6.3 Spatial plan information . 9
7 Relationship with LADM objects . 17
7.1 Spatial plan information and LADM geometry . 17
7.2 Spatial plan information and basic classes of LADM . 19
Annex A (normative) Abstract test suite . 22
Annex B (informative) The spatial planning interoperability . 24
Annex C (informative) Country profiles . 26
Annex D (informative) Code lists . 31
Annex E (informative) LADM Spatial plan information and INSPIRE . 40
Annex F (informative) Examples of 3D spatial information planning and regulation . 43
Bibliography . 44
Foreword . iv
Introduction . v
1 Scope . 1
2 Normative references . 2
3 Terms, definitions, and abbreviations . 2
3.1 Terms and definitions . 2
3.2 Abbreviations . 4
4 Conformance . 4
4.1 Conformance requirements . 4
4.2 Conformance Class . 4
5 Notation . 5
6 Overview of the conceptual LADM spatial plan information . 5
6.1 Packages related to the Spatial Plan Information (SP) . 5
6.2 VersionedObject and Spatial Plan Information Package . 7
6.3 Spatial Plan Information . 8
© ISO 2025 – All rights reserved
iii
ISO #####-#:####(X/FDIS 19152-5:2025(en)
6.3.1 General. 8
6.3.2 SP_PlanUnit . 9
6.3.3 SP_PlanBlock . 11
6.3.4 SP_PlanGroup . 13
6.3.5 SP_Permit . 13
6.3.6 SP_PlanGroupUnit . 14
7 Relationship with LADM objects . 14
7.1 Spatial plan information and LADM geometry . 14
7.2 Spatial plan information and basic classes of LADM . 15
Annex A (normative) Abstract test suite . 17
Annex B (informative) The spatial planning interoperability . 19
Annex C (informative) Country profiles . 21
Annex D (informative) Code lists . 23
Annex E (informative) LADM Spatial plan information and INSPIRE . 30
Annex F (informative) Examples of 3D spatial information planning and regulation . 32
Bibliography . 33
iv © ISO #### 2025 – All rights reserved
iv
ISO /FDIS 19152-5:####(:2025(en)
Foreword
ISO (the International Organization for Standardization) is a worldwide federation of national standards
bodies (ISO member bodies). The work of preparing International Standards is normally carried out through
ISO technical committees. Each member body interested in a subject for which a technical committee has been
established has the right to be represented on that committee. International organizations, governmental and
non-governmental, in liaison with ISO, also take part in the work. ISO collaborates closely with the
International Electrotechnical Commission (IEC) on all matters of electrotechnical standardization.
The procedures used to develop this document and those intended for its further maintenance are described
in the ISO/IEC Directives, Part 1. In particular, the different approval criteria needed for the different types of
ISO documentsdocument should be noted. This document was drafted in accordance with the editorial rules
of the ISO/IEC Directives, Part 2 (see www.iso.org/directives 2 (see www.iso.org/directives).
ISO draws attention to the possibility that the implementation of this document may involve the use of (a)
patent(s). ISO takes no position concerning the evidence, validity or applicability of any claimed patent rights
in respect thereof. As of the date of publication of this document, ISO had not received notice of (a) patent(s)
which may be required to implement this document. However, implementers are cautioned that this may not
represent the latest information, which may be obtained from the patent database available at
www.iso.org/patents.www.iso.org/patents. ISO shall not be held responsible for identifying any or all such
patent rights.
Any trade name used in this document is information given for the convenience of users and does not
constitute an endorsement.
For an explanation of the voluntary nature of standards, the meaning of ISO specific terms and expressions
related to conformity assessment, as well as information about ISO's adherence to the World Trade
Organization (WTO) principles in the Technical Barriers to Trade (TBT), see www.iso.org/iso/foreword.html.
This document was prepared by Technical Committee ISO/TC 211, Geographic information/Geomatics, in
collaboration with the European Committee for Standardization (CEN) Technical Committee CEN/TC 287,
Geographic Information, in accordance with the Agreement on technical cooperation between ISO and CEN
(Vienna Agreement).
This edition of ISO 19152-5, together with all other parts inof the ISO 19152 series, cancels and replaces the
first edition (ISO 19152:2012), which has been technically revised. This document is a new part ofto the ISO
19152 series.
A list of all parts in the ISO 19152 series can be found on the ISO website.
Any feedback or questions on this document should be directed to the user’s national standards body. A
complete listing of these bodies can be found at www.iso.org/members.htmlwww.iso.org/members.html.
© ISO 2025 – All rights reserved
v
ISO #####-#:####(X/FDIS 19152-5:2025(en)
Introduction
Spatial planning plays an essential role in land management. Integration of physical and sectoral planning at
the local level usually produces some degree of permissions, authorizations, restrictions, responsibilities,
obligations, and sanctions. Essentially, jurisdictions reserve the power to control activities over certain areas
of land. They exert this power by providing agencies with powers that either restrict or sanction the rights of
landowners or create positive obligations (responsibilities or obligations) on landowners. The same agencies
can potentially have the power to empower landowners with rights that would otherwise be restricted or
waive positive obligations. Where this occurs, a time-limited permit or authorization is commonly used.
However, it is typical in many countries to establish land administration and spatial plan processes through
different regulations, authorities, and processes. Cities establish and maintain land administration systems
(LAS) to manage information about the land and urban space. Information about land rights recorded in a land
administration system (under its applicable legislation) can be required to inform spatial planning decisions.
Legally binding planning conditions that create rights, responsibilities, and restrictions under local or national
planning legislation, which are not recorded in a land registration system, can be required for a full
understanding of the permitted uses of a specific land parcel. Outputs of the planning system can anticipate
changes in land rights that will be recorded in the land registration system in the future. The land
admini
...
PROJET FINAL
Norme
internationale
ISO/FDIS 19152-5
ISO/TC 211
Information géographique —
Secrétariat: SIS
Modèle du domaine de
Début de vote:
l’administration des terres
2025-04-03
(LADM) —
Vote clos le:
2025-05-29
Partie 5:
Informations sur le plan
d’aménagement du territoire
Geographic information — Land Administration Domain Model
(LADM) —
Part 5: Spatial plan information
LES DESTINATAIRES DU PRÉSENT PROJET SONT
INVITÉS À PRÉSENTER, AVEC LEURS OBSERVATIONS,
NOTIFICATION DES DROITS DE PROPRIÉTÉ DONT ILS
AURAIENT ÉVENTUELLEMENT CONNAISSANCE ET À
FOURNIR UNE DOCUMENTATION EXPLICATIVE.
OUTRE LE FAIT D’ÊTRE EXAMINÉS POUR
ÉTABLIR S’ILS SONT ACCEPTABLES À DES FINS
INDUSTRIELLES, TECHNOLOGIQUES ET COM-MERCIALES,
AINSI QUE DU POINT DE VUE DES UTILISATEURS, LES
PROJETS DE NORMES
TRAITEMENT PARALLÈLE ISO/CEN
INTERNATIONALES DOIVENT PARFOIS ÊTRE CONSIDÉRÉS
DU POINT DE VUE DE LEUR POSSI BILITÉ DE DEVENIR DES
NORMES POUVANT
SERVIR DE RÉFÉRENCE DANS LA RÉGLEMENTATION
NATIONALE.
Numéro de référence
ISO/FDIS 19152-5:2025(fr) © ISO 2025
PROJET FINAL
ISO/FDIS 19152-5:2025(fr)
Norme
internationale
ISO/FDIS 19152-5
ISO/TC 211
Information géographique —
Secrétariat: SIS
Modèle du domaine de
Début de vote:
l’administration des terres
2025-04-03
(LADM) —
Vote clos le:
2025-05-29
Partie 5:
Informations sur le plan
d’aménagement du territoire
Geographic information — Land Administration Domain Model
(LADM) —
Part 5: Spatial plan information
LES DESTINATAIRES DU PRÉSENT PROJET SONT
INVITÉS À PRÉSENTER, AVEC LEURS OBSERVATIONS,
NOTIFICATION DES DROITS DE PROPRIÉTÉ DONT ILS
AURAIENT ÉVENTUELLEMENT CONNAISSANCE ET À
FOURNIR UNE DOCUMENTATION EXPLICATIVE.
DOCUMENT PROTÉGÉ PAR COPYRIGHT
OUTRE LE FAIT D’ÊTRE EXAMINÉS POUR
ÉTABLIR S’ILS SONT ACCEPTABLES À DES FINS
© ISO 2025 INDUSTRIELLES, TECHNOLOGIQUES ET COM-MERCIALES,
AINSI QUE DU POINT DE VUE DES UTILISATEURS, LES
Tous droits réservés. Sauf prescription différente ou nécessité dans le contexte de sa mise en œuvre, aucune partie de cette
PROJETS DE NORMES
TRAITEMENT PARALLÈLE ISO/CEN
INTERNATIONALES DOIVENT PARFOIS ÊTRE CONSIDÉRÉS
publication ne peut être reproduite ni utilisée sous quelque forme que ce soit et par aucun procédé, électronique ou mécanique,
DU POINT DE VUE DE LEUR POSSI BILITÉ DE DEVENIR DES
y compris la photocopie, ou la diffusion sur l’internet ou sur un intranet, sans autorisation écrite préalable. Une autorisation peut
NORMES POUVANT
être demandée à l’ISO à l’adresse ci-après ou au comité membre de l’ISO dans le pays du demandeur.
SERVIR DE RÉFÉRENCE DANS LA RÉGLEMENTATION
NATIONALE.
ISO copyright office
Case postale 401 • Ch. de Blandonnet 8
CH-1214 Vernier, Genève
Tél.: +41 22 749 01 11
E-mail: copyright@iso.org
Web: www.iso.org
Publié en Suisse Numéro de référence
ISO/FDIS 19152-5:2025(fr) © ISO 2025
ii
ISO/FDIS 19152-5:2025(fr)
Sommaire Page
Avant-propos .iv
Introduction .v
1 Domaine d'application . 1
2 Références normatives . 2
3 Termes, définitions et abréviations . 2
3.1 Termes et définitions .2
3.2 Abréviations.4
4 Conformité . 5
4.1 Exigences de conformité et tests .5
4.2 Classe de conformité .5
4.2.1 Généralités .5
4.2.2 Dépendances .5
5 Notation . 5
6 Vue d'ensemble des informations sur le plan d'aménagement du territoire d'un LADM . 6
6.1 Exigences générales relatives aux informations sur le plan d'aménagement du territoire
d'un LADM conceptuel .6
6.2 VersionedObject et paquetage «Spatial Plan Information» (Informations sur le plan
d'aménagement du territoire) .7
6.3 Informations sur le plan d'aménagement du territoire.8
6.3.1 Généralités .8
6.3.2 Vue d'ensemble.8
6.3.3 SP_PlanUnit .9
6.3.4 SP_PlanBlock .10
6.3.5 SP_PlanGroup . 13
6.3.6 SP_Permit . 13
6.3.7 SP_PlanGroupUnit .14
7 Relation avec les objets du LADM. 14
7.1 Informations sur le plan d'aménagement du territoire et géométrie du LADM .14
7.2 Informations sur le plan d'aménagement du territoire et classes de base du LADM . 15
Annexe A (normative) Suite de tests abstraits .18
Annexe B (informative) Interopérabilité de l'aménagement du territoire .20
Annexe C (informative) Profils de pays .22
Annexe D (informative) Listes de codes.26
Annexe E (informative) Informations sur le plan d'aménagement du territoire du LADM et
INSPIRE .35
Annexe F (informative) Exemples de planification et de réglementation d'informations
spatiales en 3D .37
Bibliographie .38
iii
ISO/FDIS 19152-5:2025(fr)
Avant-propos
L'ISO (Organisation internationale de normalisation) est une fédération mondiale d'organismes nationaux
de normalisation (comités membres de l'ISO). L'élaboration des Normes internationales est en général
confiée aux comités techniques de l'ISO. Chaque comité membre intéressé par une étude a le droit de faire
partie du comité technique créé à cet effet. Les organisations internationales, gouvernementales et non
gouvernementales, en liaison avec l'ISO participent également aux travaux. L'ISO collabore étroitement avec
la Commission électrotechnique internationale (IEC) en ce qui concerne la normalisation électrotechnique.
Les procédures utilisées pour élaborer le présent document et celles destinées à sa mise à jour sont
décrites dans les Directives ISO/IEC, Partie 1. Il convient, en particulier, de prendre note des différents
critères d'approbation requis pour les différents types de documents ISO. Le présent document
a été rédigé conformément aux règles de rédaction données dans les Directives ISO/IEC, Partie 2
(voir www.iso.org/directives).
L'ISO attire l'attention sur le fait que la mise en application du présent document peut entraîner l'utilisation
d'un ou de plusieurs brevets. L'ISO ne prend pas position quant à la preuve, à la validité et à l'applicabilité
de tout droit de propriété revendiqué à cet égard. À la date de publication du présent document, l'ISO
n'avait pas reçu notification qu'un ou plusieurs brevets pouvaient être nécessaires à sa mise en application.
Toutefois, il y a lieu d'avertir les responsables de la mise en application du présent document que des
informations plus récentes sont susceptibles de figurer dans la base de données de brevets, disponible à
l'adresse www.iso.org/brevets. L'ISO ne saurait être tenue pour responsable de ne pas avoir identifié tout ou
partie de tels droits de propriété.
Les appellations commerciales éventuellement mentionnées dans le présent document sont données pour
information, par souci de commodité, à l'intention des utilisateurs et ne sauraient constituer un engagement.
Pour une explication de la nature volontaire des normes, la signification des termes et expressions
spécifiques de l'ISO liés à l'évaluation de la conformité, ou pour toute information au sujet de l'adhésion de
l'ISO aux principes de l'Organisation mondiale du commerce (OMC) concernant les obstacles techniques au
commerce (OTC), voir www.iso.org/avant-propos.
Le présent document a été élaboré par le comité technique ISO/TC 211, Information géographique/
Géomatique, en collaboration avec le comité technique CEN/TC 287, Information géographique, du Comité
européen de normalisation (CEN) conformément à l'Accord de coopération technique entre l'ISO et le CEN
(Accord de Vienne).
La présente édition de l'ISO 19152-5, ainsi que de toutes les autres parties de la série ISO 19152, annule
et remplace la première édition (ISO 19152:2012), qui a fait l'objet d'une révision technique. Le présent
document est une nouvelle partie de la série ISO 19152.
Une liste de toutes les parties de la série ISO 19152 se trouve sur le site web de l'ISO.
Il convient que l'utilisateur adresse tout retour d'information ou toute question concernant le présent
document à l'organisme national de normalisation de son pays. Une liste exhaustive desdits organismes se
trouve à l'adresse www.iso.org/fr/members.html.
iv
ISO/FDIS 19152-5:2025(fr)
Introduction
L'aménagement du territoire joue un rôle essentiel dans la gestion des terres. L'intégration de la planification
physique et sectorielle au niveau local produit habituellement un certain degré de permissions, d'autorisations,
de restrictions, de responsabilités, d'obligations et de sanctions. En principe, les juridictions se réservent le
pouvoir de contrôler les activités sur certaines zones de terre. Elles exercent ce pouvoir en conférant à des
organismes des pouvoirs qui restreignent ou sanctionnent les droits des propriétaires fonciers ou créent des
obligations positives (responsabilités ou obligations) à l'égard de ceux-ci. Les mêmes organismes peuvent
potentiellement avoir le pouvoir d'attribuer aux propriétaires fonciers des droits qui seraient autrement
restreints ou de déroger à des obligations positives. Lorsque cela se produit, un permis limité dans le temps
ou une autorisation limitée dans le temps sont couramment utilisés. Cependant, dans de nombreux pays,
l'administration des terres et les processus d'aménagement du territoire sont habituellement établis par
le biais
...
Questions, Comments and Discussion
Ask us and Technical Secretary will try to provide an answer. You can facilitate discussion about the standard in here.