ISO 24528:2021

Service activities relating to drinking water supply, wastewater and stormwater systems - Guideline for a water loss investigation of drinking water distribution networks

This document provides a methodology for undertaking a water loss investigation and establishing general principles for water loss management in drinking water distribution networks in order to improve the sustainability of drinking water utilities and protect the environment by saving water, energy and use of chemicals. This document establishes a procedure to estimate water loss components through water balance calculations and to define general principles of water loss management. This document deals with the preparation of a water loss management plan for water loss reduction and management projects but does not cover its execution. This document does not cover bulk drinking water supply systems, but can relate to pumping, storage and transmission within the drinking water distribution network. This document can be used analogously for non-public supply systems, raw water and industrial water systems. This document is intended for drinking water utilities and other stakeholders.

Activités relatives aux systèmes d’eau potable, d’assainissement et de gestion des eaux pluviales — Lignes directrices pour l’investigation des pertes d’eau dans les réseaux de distribution d’eau potable

Le présent document fournit une méthodologie pour mettre en place une investigation des pertes d'eau et pour établir les principes généraux de la gestion des pertes d'eau dans les réseaux de distribution d'eau potable afin d'améliorer la durabilité des services publics d'eau potable et de protéger l'environnement en économisant l'eau, l'énergie et l'usage de produits chimiques. Le présent document établit une procédure d'estimation des composantes des pertes d'eau par des calculs liés au bilan hydrique et à définir les principes généraux de la gestion des pertes d'eau. Il traite de la préparation d'un plan de gestion des pertes d'eau en vue de projets de réduction et de gestion des pertes d'eau, mais n'aborde pas sa mise en œuvre. Le présent document ne couvre pas les systèmes d'alimentation en eau potable en gros, mais peut faire référence au pompage, au stockage et au transport au sein du réseau de distribution d'eau potable. Le présent document peut être utilisé de manière analogue pour les systèmes d'alimentation non publics ainsi que les systèmes d'eaux brutes et d'eaux industrielles. Il est destiné aux services publics d'eau potable et aux autres parties intéressées.

General Information

• Status: Published
• Publication Date: 04-Mar-2021
• ICS: 13.060.01 - Water quality in general
• ICS: 13.060.20 - Drinking water
• Technical Committee: ISO/TC 224 - Drinking water, wastewater and stormwater systems and services
• Drafting Committee: ISO/TC 224/WG 6 - Asset management
• Current Stage: 6060 - International Standard published
• Start Date: 05-Mar-2021
• Due Date: 07-Dec-2020
• Completion Date: 05-Mar-2021

Overview

ISO 24528:2021 - "Service activities relating to drinking water supply, wastewater and stormwater systems - Guideline for a water loss investigation of drinking water distribution networks" provides a standardized methodology for conducting water loss investigations in drinking water distribution networks. The standard establishes principles for water loss management to improve utility sustainability and protect the environment by saving water, energy and chemicals. It defines procedures to estimate water loss components using water balance calculations and guides the preparation (but not execution) of a water loss management plan. ISO 24528:2021 applies to public drinking water distribution networks and can be used analogously for non‑public supply, raw water and industrial water systems.

Key technical topics and requirements

• Water loss investigation steps and scope definition - set objectives, define investigation area and time period, and select measurement units.
• Data collection and validation - methods for collecting, validating and rating data quality used in water balance calculations.
• Water balance calculation - procedures and parameters to quantify system input, exported water, billed and unbilled authorized use, non‑revenue water, apparent water loss and real water loss.
• Performance indicators - selection and purposes of indicators to monitor and benchmark water loss.
• Apparent vs. real water loss assessment - approaches for analyzing metering and billing errors, unauthorized use, background leakage, reported/unreported losses, bursts and overflows.
• Cost assignment - methods to estimate the economic impact of apparent and real water losses.
• Water loss management planning - general principles for preparing management plans, including district metered areas (DMA), active leakage control, pressure management, maintenance and rehabilitation planning.
• Informative annexes - practical guidance on measurement methods, factors affecting leakage, Economic Leakage Level (ELL), leak detection technologies, night flow analysis, and uncertainty assessment.

Practical applications and users

Who uses ISO 24528:2021:

• Drinking water utilities and operators
• Asset and network managers responsible for non‑revenue water reduction
• Consultants and engineers performing leakage assessments and DMA design
• Regulators and policymakers developing performance targets and benchmarking
• Industrial water managers adapting the methodology for non‑public systems

Practical uses:

• Conducting systematic water loss investigations and producing defensible water balances
• Prioritizing investments (leak detection, pressure control, meter replacement) based on cost impacts
• Designing DMA programs and active leakage control strategies
• Comparing performance using standardized indicators for reporting and benchmarking

Related standards

ISO 24528:2021 is published by ISO/TC 224 and complements other ISO and national guidance on water services, non‑revenue water and asset management practices. Users should consider coordination with local regulations and related ISO guidance for comprehensive water utility management.

Standards Content (Sample)

INTERNATIONAL ISO
STANDARD 24528
First edition
2021-03
Service activities relating to drinking
water supply, wastewater and
stormwater systems — Guideline for
a water loss investigation of drinking
water distribution networks
Activités relatives aux systèmes d’eau potable, d’assainissement et de
gestion des eaux pluviales — Lignes directrices pour l’investigation
des pertes d’eau dans les réseaux de distribution d’eau potable
Reference number
©
ISO 2021
© ISO 2021
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CH-1214 Vernier, Geneva
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Email: [e-mail]
Website: www.iso.org
Published in Switzerland
ii © ISO 2021 – All rights reserved

Contents Page
Foreword .v
Introduction .vi
1 Scope . 1
2 Normative references . 1
3 Terms and definitions . 1
4 Defining objectives for the water loss investigation . 5
5 Water loss investigation steps . 6
6 Water loss investigation scope determination . 6
6.1 General . 6
6.2 Water loss investigation area . 6
6.3 Time period of the water loss investigation . 7
6.4 Units of measurement . . 7
7 Data collection and validation methods . 7
7.1 Data collection methods . 7
7.2 Data validation of water balance calculation . 8
7.2.1 Validation methods . 8
7.2.2 Data quality . 8
7.2.3 Practices rating . 9
8 Water balance calculation . 9
8.1 General . 9
8.2 Parameters of the water balance .10
8.2.1 General.10
8.2.2 System input volume .10
8.2.3 Exported water .10
8.2.4 Water supplied .10
8.2.5 Billed authorized use or revenue water .10
8.2.6 Unbilled authorized use.11
8.2.7 Authorized use .11
8.2.8 Non-revenue water .11
8.2.9 Water loss.11
8.2.10 Apparent water loss .11
8.2.11 Real water loss .11
9 Water loss performance indicators selection .12
9.1 General .12
9.2 Defining performance indicator purposes .12
9.3 Selecting performance indicators .12
10 Apparent water loss status assessment .12
10.1 General .12
10.2 Analysis of user database .13
10.3 Field surveys .13
10.4 Assessing unauthorized use .13
10.5 Assessing user met ering errors .13
10.6 Assessing err ors on the data acquisition process .14
10.7 Assessing err ors in estimates of unmetered use .14
11 Real water loss status assessment .14
11.1 General .14
11.2 Real water loss components .15
11.2.1 General.15
11.2.2 Estimating reported real water loss .15
11.2.3 Estimating background real water loss .15
11.2.4 Estimating unreported real water loss .16
11.2.5 Estimating leakage and storage tanks overflow .16
11.3 Bursts and active leakage control assessments .16
12 Real water loss and apparent water loss cost assignment.16
12.1 General .16
12.2 Determining the cost impact of apparent water loss components .16
12.3 Determining the cost impact of real water loss components .16
13 Water loss management plan preparation .17
13.1 General .17
13.1.1 Introduction .17
13.1.2 General principles of a water loss management plan .17
13.1.3 Water loss management plan stages .18
13.1.4 Water loss management plan investments .18
13.2 General principles for apparent water loss management .19
13.2.1 General.19
13.2.2 Unauthorized water use .19
13.2.3 User metering errors .19
13.2.4 Data handling errors .19
13.2.5 Unmetered use estimation errors .19
13.3 General principles for real water loss management .19
13.3.1 General.19
13.3.2 Management plan of district metered areas .20
13.4 Planning an acti ve leakage control management plan .21
13.5 Pressure management .21
13.6 Improved system maintenance and rehabilitation .22
14 General principles for water loss target setting .22
15 Example of an organizational structure for the management of non-revenue water .23
Annex A (informative) Additional guidance on how to measure or calculate elements of
water balance .24
Annex B (informative) Factors affecting real water loss .30
Annex C (informative) Performance indicators .31
Annex D (informative) Bursts and background estimate (BABE) .35
Annex E (informative) Water loss investigation for intermittent supply networks .37
Annex F (informative) Fixed and variable area discharge pressure and leakage .41
Annex G (informative) Economic leakage level (ELL): assessing economic level of real water
loss .42
Annex H (informative) Examples of leak detection technologies .48
Annex I (informative) Monitoring an open drinking water distribution network with a
virtual district metered area .51
Annex J (informative) Understanding the effects of uncertainties in data .52
Annex K (informative) Using night flow data to assess real water loss .54
Annex L (informative) Dynamic pressure control .58
Bibliography .59
iv © ISO 2021 – All rights reserved

Foreword
ISO (the International Organization for Standardization) is a worldwide federation of national standards
bodies (ISO member bodies). The work of preparing International Standards is normally carried out
through ISO technical committees. Each member body interested in a subject for which a technical
committee has been established has the right to be represented on that committee. International
organizations, governmental and non-governmental, in liaison with ISO, also take part in the work.
ISO collaborates closely with the International Electrotechnical Commission (IEC) on all matters of
electrotechnical standardization.
The procedures used to develop this document and those intended for its further maintenance are
described in the ISO/IEC Directives, Part 1. In particular, the different approval criteria needed for the
different types of ISO documents should be noted. This document was drafted in accordance with the
editorial rules of the ISO/IEC Directives, Part 2 (see www .iso .org/ directives).
Attention is drawn to the possibility that some of the elements of this document may be the subject of
patent rights. ISO shall not be held responsible for identifying any or all such patent rights. Details of
any patent rights identified during the development of the document will be in the Introduction and/or
on the ISO list of patent declarations received (see www .iso .org/ patents).
Any trade name used in this document is information given for the convenience of users and does not
constitute an endorsement.
For an explanation of the voluntary nature of standards, the meaning of ISO specific terms and
expressions related to conformity assessment, as well as information about ISO's adherence to the
World Trade Organization (WTO) principles in the Technical Barriers to Trade (TBT), see www .iso .org/
iso/ foreword .html.
This document was prepared by Technical Committee ISO/TC 224, Service activities relating to drinking
water supply, wastewater and stormwater systems.
Any feedback or questions on this document should be directed to the user’s national standards body. A
complete listing of these bodies can be found at www .iso .org/ members .html.
Introduction
Water is essential to life and forms part of the environment. Global concern for the state of the
environment has identified that water resources are subject to significant pressure from water
demand. Large amounts of abstracted water do not reach the intended users. Many water utilities
lose large volumes of water through leaks and pipe bursts. Due to increasing urbanization, growing
demand, rising costs and ageing distribution networks, water loss is a growing challenge for drinking
water utilities.
In addition to the failure rates, the amount of water lost from a network is also an indicator of the
condition of that network, which can only be improved through appropriate operation, maintenance
and long-term rehabilitation. Still, careful handling of water is a fundamental requirement for drinking
water utilities.
Identifying and reducing water loss is an important task in the overall concept of managing of water
distribution network assets (see ISO 24516-1:2016, 4.1; 5.8). Minimizing water loss is a major functional
requirement in fulfilling the objectives given in ISO 24510 regarding promoting the sustainability of
the drinking water utility, protecting the environment and protecting public health and safety.
A system water loss investigation can contribute to the sustainability of drinking water utilities and
protection of the environment. It is a critical first step in the establishment of an effective water loss
management programme, which is an important activity within the management of water distribution
assets. With a successful completion of a system water loss investigation, water utilities can gain an
understanding of the current status of the drinking water distribution network regarding non-revenue
water (NRW) components (i.e. unbilled authorized use, apparent water loss and real water loss) and
begin to formulate a water loss management plan.
Water loss consists of real and apparent water loss. Real water loss includes the treated water volume
lost through all types of leaks in pipes and other components of the system, as well as storage tank
overflows. It also depends on flow rates, water loss rates, pressure and the average duration of individual
leaks and the frequency at which they occur. Apparent water loss covers all types of inaccuracies
associated with users' metering and billing, plus unauthorized use (theft or illegal use). Unauthorized
use occurs through deliberate actions of authorized or unauthorized users who draw water from the
system without permission. Such water loss can take many forms, including illegal connections, illegal
reconnections of disconnected users, meter bypasses, meter tampering and illegal connections to fire
hydrants. This document deals with the various components of water loss as part of the water loss
investigation.
The International Water Association Water Loss Specialists Group (IWA WLSG) has developed
terminology, methodology, strategy and diverse tools for water loss management. This document
includes and considers these.
The purpose of this document is to establish current know-how in water loss and to set a formalized
scope of work for water loss investigation. It also includes an annex that describes relevant technologies
and methods.
vi © ISO 2021 – All rights reserved

INTERNATIONAL STANDARD ISO 24528:2021(E)
Service activities relating to drinking water supply,
wastewater and stormwater systems — Guideline for a
water loss investigation of drinking water distribution
networks
1 Scope
This document provides a methodology for undertaking a water loss investigation and establishing
general principles for water loss management in drinking water distribution networks in order to
improve the sustainability of drinking water utilities and protect the environment by saving water,
energy and use of chemicals.
This document establishes a procedure to estimate water loss components through water balance
calculations and to define general principles of water loss management. This document deals with the
preparation of a water loss management plan for water loss reduction and management projects but
does not cover its execution.
This document does not cover bulk drinking water supply systems, but can relate to pumping, storage
and transmission within the drinking water distribution network.
This document can be used analogously for non-public supply systems, raw water and industrial water
systems.
This document is intended for drinking water utilities and other stakeholders.
2 Normative references
There are no normative references in this document.
3 Terms and definitions
For the purposes of this document, the following terms and definitions apply.
ISO and IEC maintain terminological databases for use in standardization at the following addresses:
— ISO Online browsing platform: available at https:// www .iso .org/ obp
— IEC Electropedia: available at http:// www .electropedia .org/
3.1
active leakage control
ALC
process of undertaking leakage detection surveys on a targeted or regular basis in order to manage
leakage within a drinking water distribution network (3.10)
3.2
apparent water loss
unauthorized use of water, such as theft or illegal use of water, and any inaccuracies associated with
errors in metering, errors in estimation of unmetered water use and errors arising from the data
acquisition and analysis process
3.3
authorized use
volume of metered or unmetered water, or both, taken by registered users (3.22), the water supplier
and others who are implicitly or explicitly authorized to do so by a water supplier
Note 1 to entry: Authorized use includes domestic, commercial and industrial purposes, including exported water
(3.12). It also includes billed water and uses that are not billed (e.g. firefighting).
Note 2 to entry: The International Water Association prefers the term "consumption" rather than "use".
3.4
background and bursts estimates
BABE
concept using auditable assumptions to calculate the components that make up the annual volume of
real water loss (3.18)
Note 1 to entry: The International Water Association uses the term "component loss model (CLM)" and states
that the CLM is constructed to estimate each type of leakage. Component loss models include BABE estimates.
3.5
background water loss
leaks at joints and fittings, not visible or audible with currently available technology
3.6
billed authorized use
billed authorized consumption
components of authorized use (3.3) which are billed and produce revenue
Note 1 to entry: Billed authorized use is equal to billed metered consumption plus billed unmetered consumption,
and also known as revenue water. It is a component in the IWA Standard water balance (3.23).
Note 2 to entry: The term “billed authorized use” is sometimes referred to as “billed authorized water
consumption”.
3.7
connection
service connection
set of physical components ensuring the link between a point-of-delivery and the local water main or
the point-of-collection and the sewer
Note 1 to entry: For drinking water systems, the term “service pipe” is currently used, but the connection can
include components other than the service pipe, such as valves and meters.
Note 2 to entry: For the purposes of this document, the term “service connection” is not related to the point-of-
collection and the sewer.
[SOURCE: ISO 24513:2019, 3.3.37, modified]
3.8
current annual real loss
CARL
current best estimate of the average real water loss (3.18) over a year, evaluated using the IWA Standard
water balance (3.23), in the form of volume per year or volume per day
3.9
district metering area
DMA
section in a drinking water distribution network (3.10) for which water supply can be discretely
measured
Note 1 to entry: There can be more than one district metering area meter measuring the flows at the boundary or
the interior of the district metering area.
2 © ISO 2021 – All rights reserved

3.10
drinking water distribution network
asset system for distributing drinking water
Note 1 to entry: Drinking water distribution network can include pipes, valves, hydrants, pumping stations and
reservoirs, and other metering and ancillary infrastructure and components.
Note 2 to entry: Pumping stations and reservoirs can be sited either in the waterworks or in the drinking water
distribution network.
Note 3 to entry: For the purposes of this document, a drinking water distribution network does not include bulk
drinking water supply systems, but can include pumping, storage and transportation to the drinking water
distribution network.
Note 4 to entry: For the purposes of this document, “storage tank” is used in addition to “reservoir”.
[SOURCE: ISO 24513:2019, 3.5.12.2.1, modified]
3.11
drinking water utility
whole set of organization, processes, activities, means and resources necessary for abstracting,
treating, distributing or supplying drinking water and for providing the associated services
Note 1 to entry: Some key features for a drinking water utility are:
— its mission to provide drinking water services;
— its physical area of responsibility and the population within this area;
— its responsible body;
— the general organization, with the function of operator being carried out by the responsible body or by legally
distinct operator(s);
— the type of physical systems used to provide the services, with various degrees of centralization.
Note 2 to entry: The term addresses a utility dealing only with drinking water.
Note 3 to entry: When it is not necessary, or it is difficult to make a distinction between responsible body and
operator, the term “drinking water utility” covers both.
Note 4 to entry: In common English, “drinking water service” can be used as a synonym for “drinking water
utility”, but this document does not recommend using the term in this way.
[SOURCE: ISO 24513:2019, 3.3.1.1]
3.12
exported water
water which is supplied to the drinking water distribution network (3.10) but is then transferred to
another drinking water system
Note 1 to entry: Exported water is adjusted for known errors.
3.13
fixed and variable area discharge
FAVAD
concept that interprets the pressure: leak flow relationship
Note 1 to entry: The leak flow can come from a variety of paths which do not necessarily vary with pressure.
3.14
intermittent supply
drinking water distribution system that delivers water to users (3.22) for less than 24 hours in one day
3.15
minimum flow
lowest flow observed in a district metering area (3.9) for a water loss investigation (3.25) process, taken
over a consistent period of time for the investigation
Note 1 to entry: In many drinking water utilities (3.11) this is referred to as minimum night flow (MNF).
3.16
non-revenue water
NRW
difference between the volumes of water supplied (3.27) and billed authorized use (3.6)
Note 1 to entry: non-revenue water includes not only the real water loss (3.18) and apparent water loss (3.2), but
also the unbilled authorized use.
3.17
performance indicator
PI
parameter, or a value derived from parameters, which provides information about performance
Note 1 to entry: Performance indicators are typically expressed as ratios between variables. These ratios can be
commensurate (e.g. %) or non-commensurate (e.g. $/m ).
Note 2 to entry: Performance indicators are means to measure the efficiency and effectiveness of a water utility
in achieving its objectives.
[SOURCE: ISO 24513:2019, 3.9.6]
3.18
real water loss
physical water loss
amount of water escaping from the pressurized system through all types of leaks, bursts and overflows,
up to the point of user (3.22) metering or transfer of responsibility to the user (3.22)
3.19
system input volume
SIV
total water volume supplied into a drinking water system from all sources, including imported water
3.20
unavoidable annual real loss
UARL
lowest technically achievable annual volume of real water loss (3.18) for a well-maintained and well-
managed system
3.21
unmetered authorized use
authorized use (3.3) which is not metered and is estimated for billing or water balance (3.23) purposes
Note 1 to entry: The term “unmetered authorized use” is sometimes referred to as “unmetered authorized water
consumption”.
EXAMPLE Unmetered use of water in public institutes such as schools or public gardens.
3.22
user
consumer
person, group or organization that benefits from drinking water delivery and related services,
wastewater service activities, stormwater service activities, or reclaimed water delivery and related
services
Note 1 to entry: Users are a category of stakeholder.
4 © ISO 2021 – All rights reserved

Note 2 to entry: Users can belong to various economic sectors, such as domestic, institutional, commercial,
industrial or resource exploitation (e.g. agriculture, forestry, mining).
Note 3 to entry: The term “consumer” can also be used, but in most countries the term “user” is more common
when referring to public services.
[SOURCE: ISO 24513:2019, 3.1.8.4]
3.23
water balance
quantified volume of total water into the system, authorized use (billed and unbilled, metered and
unmetered) and water loss (3.24) (apparent water loss and real water loss)
3.24
water loss
difference between water supplied and authorized use (3.3), consisting of real water loss (3.18) and
apparent water loss (3.2)
3.25
water loss investigation
activities for the collection of information and quantification of the water uses and water loss (3.24) from
a water system, which include the calculation of a water balance (3.24) and performance indicators (3.17)
Note 1 to entry: Also known as water loss (3.24) audit or water loss (3.24) survey.
EXAMPLE Calculation of a water balance and performance indicators (3.17).
3.26
water loss management plan
overview of the required activities of a water loss (3.24) reduction project, expected benefits, time
schedule and budget based on the results of the water balance (3.23) and performance indicators (3.17)
Note 1 to entry: A water loss (3.24) management plan can include pressure control, active leakage control (3.1),
universal metering and establishment of district metering areas (3.9).
3.27
water supplied
provision of drinking water into the drinking water distribution network (3.10) for use, calculated as the
system input volume (3.19) minus exported water (3.12)
4 Defining objectives for the water loss investigation
The objectives of the water loss investigation should be aligned with the strategic objectives of the
drinking water utility. It should aim at quantifying the volumes of water entering the system, authorized
use (billed and unbilled, metered and unmetered) and water loss (apparent water loss and real water
loss), through the water balance, calculation of water loss performance indicators and collection of
current operational, maintenance and rehabilitation practices. Another objective of the water loss
investigation should be to create a water loss management plan (see Clause 13).
The objectives of the water loss investigation should be to provide a rational, scientific framework
to assess:
— water loss factors;
— selection of technologies for the assessment of water loss;
— costs of non-revenue water (NRW) components;
— performance indicators of water loss;
— drinking water utility operations;
— water loss management structure;
— appropriate targets for water loss reduction;
— likely activities and budget for water loss reduction projects.
5 Water loss investigation steps
The water loss investigation should include estimations of all water volumes entering and leaving a
system, as well as in-depth record and field examination of the drinking water distribution system.
Apparent water loss and real water loss estimations can provide valuable information to help assess
the operational efficiency of the distribution system.
The water loss investigation is a first step in the establishment of an effective water loss management
plan, which should address activities to reduce real water loss and apparent water loss.
The water loss investigation should consist of the following steps:
— determination of scope of the water loss investigation (see Clause 6);
— collection of data and validation methods (see Clause 7);
— calculation of water balance (see Clause 8);
— selection of water loss performance indicators (see Clause 9) and calculation (see Annex C);
— assessment of apparent water loss status (see Clause 10);
— assessment of real water loss status (see Clause 11);
— assignment of real water loss and apparent water loss cost (see Clause 12);
— preparation of water loss management plan (see Clause 13);
— selection of activities for apparent water loss management (see Clause 14);
— selection of activities for real water loss management (see Clause 15).
6 Water loss investigation scope determination
6.1 General
The following parameters should be defined prior to the water loss investigation in order to determine
the framework and the extent of the investigation:
— the geographical area of the water loss investigation (6.2);
— the time period of the water loss investigation and tests (6.3);
— the units of each measurement (6.4).
6.2 Water loss investigation area
The boundaries of the water loss investigation area should be defined. Interconnecting points with the
surrounding areas should also be defined.
A water loss investigation area may include pumping, storage and transportation within the drinking
water distribution network.
A schematic plan displaying the water loss investigation's boundaries should be prepared.
6 © ISO 2021 – All rights reserved

6.3 Time period of the water loss investigation
The water loss investigation should be carried out regularly.
For the water balance calculation, it is usual to cover 12 months in order to minimize the effects of
mismatches between meter readings. Nevertheless, the water loss investigation may be complemented
with measurements in a shorter period for a detailed assessment of water loss components, although
this could mean that errors due to variations in meter reading cycles, volume of leakage and climatic
conditions are introduced.
The water loss investigation should be repeated, although the frequency at which this is done depends
on the type of measurement and local conditions.
6.4 Units of measurement
Units of measurement should be uniform and consistent throughout the water loss investigation for
such aspects as system input volume (SIV), water supplied, water use, pipe diameter, diameter of other
appliances and storage tank or reservoir volume. Units of measurement are generally either metric (e.g.
litres) or imperial (e.g. gallons or US gallons).
7 Data collection and validation methods
7.1 Data collection methods
Data collection should involve data for water balance calculations and inventory data about the
drinking water distribution network. All data sources and collection processes should be transparently
documented such that they are replicable and auditable.
Water loss cannot be measured directly but should be estimated. The simplest method of doing this is by
calculating a water balance. This is likely to require many assumptions, all of which should be recorded
and validated as further data and information become available. Therefore, written procedures for
each component of the water balance, containing adopted assumptions, identification of input data
characteristics, data sources and methods adopted, should be prepared and followed to ensure that
periodic calculation of the water balance is systematic.
The inventory data (e.g. nominal diameter, material, length, year of installation, rehabilitation, type
of connection) and condition data (e.g. date, point, type of failure, bedding, depth of cover, extent and
depth of external corrosion) should be recorded and assigned as described in ISO 24516-1:2016, 5.4 and
5.5. The resulting maps should be used as a basis for further investigations on water loss.
A schematic plan of the drinking water distribution network should be used, although this may be on a
different layer or set of plans, including:
— The drinking water distribution network, beginning with water source through to users.
— District metering areas (DMAs), shown on the plan.
— Identification of all drinking water inputs, whether drinking water utilities' own resources or other
sources.
— Definition of the main facilities, including pressure zones, pumping stations, tanks and reservoirs,
water treatment facilities and pressure regulating stations, as well as water export connections to
neighbouring drinking water systems.
— Identification of bulk water meters, particularly water meters at the entrances to the drinking water
distribution network and network zones. For each water meter, a type should be specified, as well
as diameter, date of installation and relevant information related to date of servicing, calibration
and calibration data.
— List of metered and unmetered water inputs and outputs.
— Location of major water users.
— Databases of all meters, connections, DMAs, pressure-reducing valves and other major control valves.
7.2 Data validation of water balance calculation
7.2.1 Validation methods
As part of the data collection process, the accuracy of existing data should be assessed for all inputs
and missing data should be identified. Initial validation of the water balance components may be
undertaken through examinations of available records for any evidence of errors, detection of missing
data and confirmation of correct methods for calculating the water balance from those records.
Advanced validation of data should be employed as soon as is feasible, as this provides a greater
understanding of uncertainty in the water loss investigation. Additional validation methods may
include the following:
— verification or calibration tests of bulk flow meters, including flow meters used to measure exported
or imported water;
— verification of SIV data transfer integrity from primary measurement via secondary signal
conversion to final archived value (if applicable);
— data-mining and detailed analysis of the SIV database to identify data gaps and anomalies;
— utilization of DMAs for zonal water balance and minimum flow analyses;
— field or bench accuracy testing of user meters;
— data-mining of the water use database to analyse and quantify the impacts of lag-time between
timestamp for supply measurement and timestamp for water use measurement;
— analysis of water use history for profiling of meters, user classes, zero and inactive accounts, use by
type, measured versus billed use, meter right-sizing and verification of use summary report totals;
— detailed analysis of user account inventory for verification of revenue-dependent field values such
as rate code and meter size;
— analysis of water use for unmetered user data;
— field investigation of inactive accounts and other potential sources of unauthorized use;
— analysis and cross-referencing of any geographic information system and user databases for
unauthorized use indicators;
— temporary hydrant metering for verification of estimated flow rates used in determining authorized,
unmetered use volumes;
— pressure logging for refinement of average system operating pressure calculations.
Various technologies are available for use during the data collection stage to provide more reliable
data. The accuracy of measurement devices, particularly meters, should be taken into account in the
calculation of the water loss variables.
See Annex J on the effects of uncertainties in data. ISO 24510:2007, Annex C, also discusses uncertainties
in data.
7.2.2 Data quality
Data quality should be checked to ensure that it fulfils the requirements stated in ISO 24516-1:2016,
5.4.2 (e.g. compatible, accurate, consistent, current, credible). If that is not the case or if insufficient data
8 © ISO 2021 – All rights reserved

exists, schemes should be prepared to include all relevant parts of the syste
...

NORME ISO
INTERNATIONALE 24528
Première édition
2021-03
Activités relatives aux systèmes
d’eau potable, d’assainissement et de
gestion des eaux pluviales — Lignes
directrices pour l’investigation des
pertes d’eau dans les réseaux de
distribution d’eau potable
Service activities relating to drinking water supply, wastewater and
stormwater systems — Guideline for a water loss investigation of
drinking water distribution networks
Numéro de référence
©
ISO 2021
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© ISO 2021
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publication ne peut être reproduite ni utilisée sous quelque forme que ce soit et par aucun procédé, électronique ou mécanique,
y compris la photocopie, ou la diffusion sur l’internet ou sur un intranet, sans autorisation écrite préalable. Une autorisation peut
être demandée à l’ISO à l’adresse ci-après ou au comité membre de l’ISO dans le pays du demandeur.
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Case postale 401 • Ch. de Blandonnet 8
CH-1214 Vernier, Genève
Tél.: [phone]
E-mail: [e-mail]
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Publié en Suisse
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Sommaire Page
Avant-propos .v
Introduction .vi
1 Domaine d’application . 1
2 Références normatives . 1
3 Termes et définitions . 1
4 Définition des objectifs pour l’investigation des pertes d’eau . 6
5 Étapes de l’investigation des pertes d’eau . 6
6 Détermination de la portée de l’investigation des pertes d’eau .7
6.1 Généralités . 7
6.2 Zone géographique de l’investigation des pertes d’eau . 7
6.3 Période de l’investigation des pertes d’eau . 7
6.4 Unités de mesure . 7
7 Méthodes de collecte de données et de validation . 8
7.1 Méthodes de collecte de données . 8
7.2 Validation des données de calcul du bilan hydrique . 8
7.2.1 Méthodes de validation . 8
7.2.2 Qualité des données . 9
7.2.3 Évaluation des pratiques .10
8 Calcul du bilan hydrique .10
8.1 Généralités .10
8.2 Paramètres du bilan hydrique .11
8.2.1 Généralités .11
8.2.2 Volume d’eau total introduit dans le système .11
8.2.3 Eau exportée .11
8.2.4 Eau mise en distribution .11
8.2.5 Utilisation autorisée facturée ou eau facturée .12
8.2.6 Utilisation autorisée non facturée .12
8.2.7 Utilisation autorisée . .12
8.2.8 Eau non facturée .12
8.2.9 Pertes d’eau .12
8.2.10 Pertes d’eau apparentes .12
8.2.11 Pertes d’eau réelles .13
9 Sélection des indicateurs de performance des pertes d’eau .13
9.1 Généralités .13
9.2 Définition des objectifs des indicateurs de performance .13
9.3 Sélection des indicateurs de performance .13
10 Évaluation de l’état des pertes d’eau apparentes .14
10.1 Généralités .14
10.2 Analyse de la base de données des usagers .14
10.3 Études de terrain .14
10.4 Évaluation de l’utilisation non autorisée .14
10.5 Évaluation des erreurs de comptage de la consommation des usagers .15
10.6 Évaluation des erreurs dans le processus d’acquisition des données .15
10.7 Évaluation des erreurs d’estimation de l’utilisation non comptée .16
11 Évaluation de l’état des pertes d’eau réelles .16
11.1 Généralités .16
11.2 Composantes des pertes d’eau réelles .16
11.2.1 Généralités .16
11.2.2 Estimation des pertes d’eau réelles signalées .16
11.2.3 Estimation des pertes d’eau réelles diffuses.17
11.2.4 Estimation des pertes d’eau réelles non signalées .17
11.2.5 Estimation des fuites et débordements dans les réservoirs de stockage .17
11.3 Ruptures et évaluations du contrôle actif des fuites .18
12 Affectation des coûts des pertes d’eau réelles et des pertes d’eau apparentes .18
12.1 Généralités .18
12.2 Détermination de l’impact des coûts des composantes des pertes d’eau apparentes .18
12.3 Détermination de l’impact des coûts des composantes des pertes d’eau réelles.18
13 Élaboration du plan de gestion des pertes d’eau .19
13.1 Généralités .19
13.1.1 Introduction .19
13.1.2 Principes généraux d’un plan de gestion des pertes d’eau .19
13.1.3 Étapes du plan de gestion des pertes d’eau .20
13.1.4 Investissements du plan de gestion des pertes d’eau .20
13.2 Principes généraux de la gestion des pertes d’eau apparentes .20
13.2.1 Généralités .20
13.2.2 Utilisation non autorisée de l’eau .20
13.2.3 Erreurs de comptage de la consommation des usagers .21
13.2.4 Erreurs de traitement des données .21
13.2.5 Erreurs d’estimation de l’utilisation non comptée .21
13.3 Principes généraux de la gestion des pertes d’eau réelles .21
13.3.1 Généralités .21
13.3.2 Plan de gestion des secteurs hydrauliques .22
13.4 Planification d’un plan de gestion du contrôle actif des fuites .23
13.5 Gestion de la pression .23
13.6 Amélioration de la maintenance et de la réhabilitation du système .24
14 Principes généraux de l’établissement des valeurs cibles de pertes d’eau .24
15 Exemple de structure organisationnelle pour la gestion de l’eau non facturée .25
Annexe A (informative) Recommandations supplémentaires relatives à la manière de
mesurer ou de calculer les éléments du bilan hydrique .26
Annexe B (informative) Facteurs influant sur les pertes d’eau réelles .33
Annexe C (informative) Indicateurs de performance.35
Annexe D (informative) Estimations des ruptures et des pertes diffuses (BABE) .39
Annexe E (informative) Investigation des pertes d’eau dans les réseaux d’alimentation
intermittente .41
Annexe F (informative) Pression et fuites du débit de section fixe ou variable .45
Annexe G (informative) Niveau économique des fuites (NEF): évaluation du niveau
économique des pertes d’eau réelles .46
Annexe H (informative) Exemples de technologies de détection des fuites .53
Annexe I (informative) Surveillance d’un réseau de distribution d’eau potable ouvert
avec un DMA virtuel .57
Annexe J (informative) Compréhension des conséquences des incertitudes dans les données .58
Annexe K (informative) Utilisation des données de débit nocturne pour évaluer les pertes
d’eau réelles .61
Annexe L (informative) Régulation de la pression dynamique .65
Bibliographie .67
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Avant-propos
L’ISO (Organisation internationale de normalisation) est une fédération mondiale d’organismes
nationaux de normalisation (comités membres de l’ISO). L’élaboration des Normes internationales est
en général confiée aux comités techniques de l’ISO. Chaque comité membre intéressé par une étude
a le droit de faire partie du comité technique créé à cet effet. Les organisations internationales,
gouvernementales et non gouvernementales, en liaison avec l’ISO participent également aux travaux.
L’ISO collabore étroitement avec la Commission électrotechnique internationale (IEC) en ce qui
concerne la normalisation électrotechnique.
Les procédures utilisées pour élaborer le présent document et celles destinées à sa mise à jour sont
décrites dans les Directives ISO/IEC, Partie 1. Il convient, en particulier de prendre note des différents
critères d’approbation requis pour les différents types de documents ISO. Le présent document a été
rédigé conformément aux règles de rédaction données dans les Directives ISO/IEC, Partie 2 (voir www
.iso .org/ directives).
L’attention est attirée sur le fait que certains des éléments du présent document peuvent faire l’objet de
droits de propriété intellectuelle ou de droits analogues. L’ISO ne saurait être tenue pour responsable
de ne pas avoir identifié de tels droits de propriété et averti de leur existence. Les détails concernant
les références aux droits de propriété intellectuelle ou autres droits analogues identifiés lors de
l’élaboration du document sont indiqués dans l’Introduction et/ou dans la liste des déclarations de
brevets reçues par l’ISO (voir www .iso .org/ brevets).
Les appellations commerciales éventuellement mentionnées dans le présent document sont données
pour information, par souci de commodité, à l’intention des utilisateurs et ne sauraient constituer un
engagement.
Pour une explication de la nature volontaire des normes, la signification des termes et expressions
spécifiques de l’ISO liés à l’évaluation de la conformité, ou pour toute information au sujet de l’adhésion
de l’ISO aux principes de l’Organisation mondiale du commerce (OMC) concernant les obstacles
techniques au commerce (OTC), voir le lien suivant: www .iso .org/ iso/ fr/ avant -propos.
Le présent document a été élaboré par le comité technique ISO/TC 224, Activités de service relatives aux
systèmes d'alimentation en eau potable, aux systèmes d'assainissement et aux systèmes de gestion des eaux
pluviales.
Il convient que l’utilisateur adresse tout retour d’information ou toute question concernant le présent
document à l’organisme national de normalisation de son pays. Une liste exhaustive desdits organismes
se trouve à l’adresse www .iso .org/ fr/ members .html.
Introduction
Composante majeure de l’environnement, l’eau est essentielle à la vie. Les préoccupations mondiales
concernant l’état de l’environnement ont mis en évidence que les ressources en eau sont soumises à une
pression considérable émanant de la demande en eau. De grandes quantités d’eau prélevée n’atteignent
pas les usagers finaux. De nombreux services publics de l’eau perdent des volumes d’eau conséquents en
raison de fuites et de ruptures de canalisation. Du fait de l’urbanisation croissante, de l’augmentation
de la demande, de la hausse des prix et du vieillissement des réseaux de distribution, les pertes d’eau
sont un enjeu grandissant pour les services publics d’eau potable.
Outre les taux de défaillance, la quantité d’eau perdue par un réseau est également un indicateur de
l’état de ce dernier, lequel peut uniquement être amélioré par une exploitation, une maintenance et
une réhabilitation sur le long terme appropriées. Une gestion rigoureuse de l’eau reste une exigence
fondamentale pour les services publics d’eau potable.
Identifier et réduire les pertes d’eau constitue une tâche importante du concept global de gestion
du patrimoine du réseau de distribution d’eau (voir l’ISO 24516-1:2016, 4.1; 5.8). Réduire autant que
possible les pertes d’eau représente l’une des principales exigences fonctionnelles afin de remplir les
objectifs donnés dans l’ISO 24510 en matière de promotion de la durabilité du service public d’eau
potable, de protection de l’environnement, ainsi que de protection de la santé et de la sécurité du public.
Une investigation des pertes d’eau d’un système peut contribuer à la durabilité des services publics
d’eau potable et à la protection de l’environnement. Il s’agit d’une première étape essentielle dans
l’établissement d’un programme de gestion efficace des pertes d’eau, lequel constitue une activité
importante de la gestion du patrimoine des réseaux de distribution d’eau. En menant à bien une
investigation des pertes d’eau d’un système, les services publics de l’eau peuvent acquérir une
compréhension de l’état actuel du réseau de distribution d’eau potable au regard des composantes de
l’eau non facturée (ENF, à savoir l’utilisation autorisée non facturée, les pertes d’eau apparentes et les
pertes d’eau réelles) et commencer à formuler un plan de gestion des pertes d’eau.
Les pertes d’eau se divisent en pertes d’eau réelles et apparentes. Les pertes d’eau réelles comprennent
le volume d’eau traitée perdu par tous les types de fuites survenant dans les canalisations et autres
composants du système ainsi que dans les débordements des réservoirs de stockage. Elles dépendent
également des débits, des taux de perte d’eau, de la pression et de la durée moyenne de chaque fuite
ainsi que de la fréquence à laquelle celles-ci surviennent. Les pertes d’eau apparentes englobent tous
les types d’inexactitudes associées au comptage de la consommation et à la facturation des usagers,
auxquels s’ajoutent les utilisations non autorisées (vol ou altération). Les utilisations non autorisées
consistent en des actes délibérés d’usagers autorisés ou non autorisés qui prélèvent de l’eau du
système sans permission. Ces pertes d’eau peuvent se présenter sous plusieurs formes, notamment des
branchements illégaux, des rebranchements illégaux d’usagers débranchés, des dérivations en amont
des compteurs, des altérations physiques des compteurs et des branchements illégaux à des bornes
d’incendie. Le présent document traite des différentes composantes des pertes d’eau dans le cadre de
l’investigation des pertes d’eau.
L’International Water Association Specialists Group (IWA WLSG) a établi la terminologie, la
méthodologie, la stratégie et divers outils pour gérer les pertes d’eau. Le présent document inclut et
prend ces éléments en considération.
L’objectif du présent document est d’établir les connaissances actuelles en matière de perte d’eau et de
définir un cahier des charges formalisé pour l’investigation des pertes d’eau. Il comprend également
une annexe qui décrit les technologies et méthodes pertinentes.
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NORME INTERNATIONALE ISO 24528:2021(F)
Activités relatives aux systèmes d’eau potable,
d’assainissement et de gestion des eaux pluviales — Lignes
directrices pour l’investigation des pertes d’eau dans les
réseaux de distribution d’eau potable
1 Domaine d’application
Le présent document fournit une méthodologie pour mettre en place une investigation des pertes d’eau
et pour établir les principes généraux de la gestion des pertes d’eau dans les réseaux de distribution d’eau
potable afin d’améliorer la durabilité des services publics d’eau potable et de protéger l’environnement
en économisant l’eau, l’énergie et l’usage de produits chimiques.
Le présent document établit une procédure d’estimation des composantes des pertes d’eau par des
calculs liés au bilan hydrique et à définir les principes généraux de la gestion des pertes d’eau. Il traite
de la préparation d’un plan de gestion des pertes d’eau en vue de projets de réduction et de gestion des
pertes d’eau, mais n’aborde pas sa mise en œuvre.
Le présent document ne couvre pas les systèmes d’alimentation en eau potable en gros, mais peut faire
référence au pompage, au stockage et au transport au sein du réseau de distribution d’eau potable.
Le présent document peut être utilisé de manière analogue pour les systèmes d’alimentation non
publics ainsi que les systèmes d’eaux brutes et d’eaux industrielles.
Il est destiné aux services publics d’eau potable et aux autres parties intéressées.
2 Références normatives
Le présent document ne contient aucune référence normative.
3 Termes et définitions
Pour les besoins du présent document, les termes et définitions suivants s’appliquent
L’ISO et l’IEC tiennent à jour des bases de données terminologiques destinées à être utilisées en
normalisation, consultables aux adresses suivantes:
— ISO Online browsing platform: disponible à l’adresse https:// www .iso .org/ obp;
— IEC Electropedia: disponible à l’adresse http:// www .electropedia .org/ .
3.1
contrôle actif des fuites
CAF
processus consistant à réaliser des études de détection des fuites en se fondant sur une base ciblée ou
régulière afin de gérer les fuites au sein d’un réseau de distribution d’eau potable (3.10)
3.2
pertes d’eau apparentes
utilisation non autorisée de l’eau, par exemple vol ou utilisation illégale, et toute inexactitude associée
à des erreurs de comptage, à des erreurs d’estimation d’utilisation d’eau non comptée et à des erreurs
découlant de l’acquisition de données et du processus d’analyse
3.3
utilisation autorisée
volume d’eau compté et/ou non compté prélevé par des usagers (3.22) abonnés, le fournisseur de l’eau et
d’autres personnes qui sont implicitement ou explicitement autorisées en ce sens par un fournisseur d’eau
Note 1 à l'article: L’utilisation autorisée comprend les usages domestiques, commerciaux et industriels, incluant
l’eau exportée (3.12). Elle inclut également l’eau facturée et les utilisations qui ne sont pas facturées (par exemple,
lutte contre les incendies).
Note 2 à l'article: L’International Water Association préfère le terme «consommation» au terme «utilisation».
3.4
estimations des ruptures et des pertes diffuses
BABE
concept utilisant des hypothèses vérifiables pour calculer les composantes constituant le volume annuel
des pertes d’eau réelles (3.18)
Note 1 à l'article: L’International Water Association emploie le terme «modèle de composantes de pertes (MCP)»
et indique que le MCP est conçu pour estimer chaque type de fuite. Les modèles de composantes de pertes incluent
les estimations BABE.
3.5
pertes diffuses
fuites au niveau de joints et de raccords, non visibles ni audibles avec les technologies actuellement
disponibles
3.6
utilisation autorisée facturée
consommation autorisée facturée
composantes d’utilisation autorisée (3.3) qui sont facturées et produisent des revenus
Note 1 à l'article: L’utilisation autorisée facturée est égale à la consommation comptée facturée plus la
consommation non comptée facturée. Elle est également désignée par le terme «eau facturée». Il s’agit d’une
composante du bilan hydrique (3.23) de la norme IWA.
Note 2 à l'article: Le terme «utilisation autorisée facturée» est parfois également appelé «consommation d’eau
autorisée facturée».
3.7
branchement
branchement au service
ensemble des éléments physiques assurant le raccordement entre un point de livraison et la canalisation
d’eau principale locale ou entre le point de collecte et le réseau d’assainissement
Note 1 à l'article: Pour les systèmes d’alimentation en eau potable, le terme «canalisation de service» est
couramment utilisé, mais le branchement peut inclure d’autres éléments constitutifs que la canalisation de
service, tels que les vannes et les compteurs.
Note 2 à l'article: Aux fins du présent document, le terme «branchement au service» n’est pas associé au point de
collecte et au collecteur.
[SOURCE: ISO 24513:2019, 3.3.37, modifiée]
3.8
pertes courantes annuelles réelles
CARL
meilleure estimation actuelle des pertes d’eau réelles (3.18) moyennes sur une année, évaluée à l’aide du
bilan hydrique (3.23) de la norme IWA sous forme de volume par année ou de volume par jour
2 © ISO 2021 – Tous droits réservés

3.9
secteur hydraulique
DMA
section d’un réseau de distribution d’eau potable (3.10) pour laquelle l’alimentation en eau peut être
mesurée de façon séparée
Note 1 à l'article: Il peut exister plusieurs compteurs de secteur hydraulique mesurant les débits à la frontière ou
à l’intérieur d’un secteur hydraulique.
3.10
réseau de distribution d’eau potable
système d’actifs pour la distribution d’eau potable
Note 1 à l'article: Un réseau de distribution d’eau potable peut comprendre des canalisations, des vannes, des
bornes d’incendie, des stations de pompage et réservoirs ainsi que d’autres infrastructures et éléments de
comptage et auxiliaires.
Note 2 à l'article: Les stations de pompage et réservoirs peuvent être situés soit dans les usines d’eau potable, soit
dans le réseau de distribution d’eau potable.
Note 3 à l'article: Pour les besoins du présent document, un réseau de distribution d’eau potable n’inclut pas les
systèmes d’alimentation en eau potable en gros, mais peut comprendre le pompage, le stockage et le transport
vers le réseau de distribution d’eau potable.
Note 4 à l'article: Aux fins du présent document, le terme «réservoir de stockage» est également utilisé en plus du
terme «réservoir».
[SOURCE: ISO 24513:2019, 3.5.12.2.1, modifiée]
3.11
service public d’eau potable
ensemble de l’organisation, des processus, des activités, des moyens et des ressources nécessaires pour
prélever, traiter, distribuer ou fournir l’eau potable et pour assurer les services associés
Note 1 à l'article: Les caractéristiques clés d’un service public d’eau potable sont, entre autres:
— sa mission de fourniture des services d’alimentation en eau potable;
— sa zone physique de responsabilité et la population vivant dans cette zone;
— son organisme responsable;
— l’organisation générale, la fonction d’exploitant incombant à l’organisme responsable ou à un ou plusieurs
exploitants distincts sur le plan juridique;
— le type de systèmes matériels utilisés pour fournir les services, avec différents degrés de centralisation.
Note 2 à l'article: Le terme désigne un service public fournissant uniquement de l’eau potable.
Note 3 à l'article: Lorsqu’il n’est pas nécessaire de faire la distinction entre l’organisme responsable et l’exploitant
ou lorsque cette distinction est difficile à faire, le terme «service public d’eau potable» recouvre les deux.
Note 4 à l'article: En français courant, le terme «service d’eau potable» peut être synonyme de «service public
d’eau potable», mais cet emploi n’est pas recommandé dans le présent document.
[SOURCE: ISO 24513:2019, 3.3.1.1]
3.12
eau exportée
eau distribuée au réseau de distribution d’eau potable (3.10), mais qui est ensuite transférée vers un
autre système d’eau potable
Note 1 à l'article: L’eau exportée est ajustée en fonction des erreurs connues.
3.13
débit de section fixe ou variable
FAVAD
concept interprétant les relations entre la pression et le débit de fuite
Note 1 à l'article: Le débit de fuite peut provenir de différents parcours dont la pression ne varie pas
nécessairement.
3.14
alimentation intermittente
système de distribution d’eau potable qui distribue de l’eau aux usagers (3.22) pendant moins
de 24 heures par jour
3.15
débit minimum
plus faible débit observé dans un secteur hydraulique (3.9) pour un processus d’investigation des pertes
d’eau (3.25), relevé au cours d’une période pertinente pour l’investigation
Note 1 à l'article: Dans de nombreux services publics d’eau potable (3.11), ce débit est appelé «débit minimum
nocturne» (DMN).
3.16
eau non facturée
ENF
différence entre les volumes d’eau mise en distribution (3.27) et d’utilisation autorisée facturée (3.6)
Note 1 à l'article: L’eau non facturée ne comprend pas seulement les pertes d’eau réelles (3.18) et apparentes (3.2),
mais également l’utilisation autorisée non facturée.
3.17
indicateur de performance
IP
paramètre, ou valeur calculée à partir de paramètres, qui fournit des informations sur la performance
Note 1 à l'article: Les indicateurs de performance sont souvent exprimés comme des rapports entre des variables.
Ces rapports peuvent être proportionnels (par exemple, en %) ou non proportionnels (par exemple, en EUR/m ).
Note 2 à l'article: Les indicateurs de performance servent à mesurer l’efficience et l’efficacité d’un service public
de l’eau pour atteindre ses objectifs.
[SOURCE: ISO 24513:2019, 3.9.6]
3.18
pertes d’eau réelles
pertes d’eau physiques
volume d’eau s’échappant du système sous pression par tous types de fuites, ruptures et débordements
jusqu’au point de comptage de l’usager (3.22) ou au point de transfert des responsabilités à l’usager (3.22)
3.19
volume d’eau total introduit dans le système
VES
volume d’eau total introduit dans un système d’alimentation en eau à partir de l’ensemble des sources,
y compris l’eau importée
3.20
pertes réelles annuelles inévitables
UARL
volume le plus bas techniquement atteignable de pertes d’eau réelles (3.18) pour un système bien géré et
bien entretenu
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3.21
utilisation autorisée non comptée
utilisation autorisée (3.3) qui n’est pas comptée et est estimée à des fins de facturation ou de bilan
hydrique (3.23)
Note 1 à l'article: Le terme «utilisation autorisée non comptée» est parfois également appelé «consommation
d’eau autorisée non comptée».
EXEMPLE L’utilisation d’eau non comptée dans les institutions publiques telles que les écoles ou les jardins
publics.
3.22
usager
consommateur
personne, groupe ou organisme qui bénéficie d’une alimentation en eau potable et des services associés,
d’activités de service d’assainissement, d’activités de service d’eaux pluviales ou d’une alimentation
en eau recyclée et des services associés
Note 1 à l'article: Les usagers sont une catégorie de parties intéressées.
Note 2 à l'article: Les usagers peuvent faire partie de différents secteurs économiques, tels que le domestique,
l’institutionnel, le commercial, l’industriel ou l’exploitation des ressources (agriculture, exploitation forestière,
exploitation minière, par exemple).
Note 3 à l'article: Le terme «consommateur» peut également être utilisé, mais dans la plupart des pays, le terme
«usager» est plus courant pour faire référence aux services publics.
[SOURCE: ISO 24513:2019, 3.1.8.4]
3.23
bilan hydrique
volume d’eau quantifié dans le système, de l’utilisation autorisée (facturée et non facturée, comptée et
non comptée) et des pertes d’eau (3.24) (pertes d’eau apparentes et pertes d’eau réelles)
3.24
pertes d’eau
différence entre l’eau mise en distribution et l’utilisation autorisée (3.3), comprenant les pertes d’eau
réelles (3.18) et les pertes d’eau apparentes (3.2)
3.25
investigation des pertes d’eau
activités de collecte d’informations et de quantification des utilisations de l’eau et des pertes d’eau (3.24)
d’un système d’alimentation en eau, qui comprennent le calcul d’un bilan hydrique (3.24) et d’indicateurs
de performance (3.17)
Note 1 à l'article: Également désignée par les termes audit des pertes d’eau (3.24) ou étude des pertes d’eau (3.24).
EXEMPLE Calcul d’un bilan hydrique et d’indicateurs de performance (3.17).
3.26
plan de gestion des pertes d’eau
vue d’ensemble des activités requises d’un projet de réduction des pertes d’eau (3.24), des bénéfices
attendus, de l’échéancier et du budget basée sur les résultats du bilan hydrique (3.23) et des indicateurs
de performance (3.17)
Note 1 à l'article: Un plan de gestion des pertes d’eau (3.24) peut inclure le contrôle de la pression, le contrôle actif
des fuites (3.1), le comptage universel de la consommation et l’établissement de secteurs hydrauliques (3.9).
3.27
eau mise en distribution
mise à disposition de l’eau potable au sein du réseau de distribution d’eau potable (3.10) à des fins
d’utilisation, calculée en soustrayant l’eau exportée (3.12) au volume d’eau total introduit dans le
système (3.19)
4 Définition des objectifs pour l’investigation des pertes d’eau
Il convient que les objectifs de l’investigation des pertes d’eau soient alignés avec les objectifs
stratégiques du service public d’eau potable. Il convient que ces objectifs visent à quantifier les volumes
d’eau entrant dans le système, l’utilisation autorisée (facturée et non facturée, comptée et non comptée)
et les pertes d’eau (pertes d’eau apparentes et pertes d’eau réelles) par un bilan hydrique, un calcul
d’indicateurs de performance des pertes d’eau et la collecte d’informations sur les pratiques en vigueur
d’exploitation, de maintenance et de réhabilitation. Il convient que l’investigation des pertes d’eau ait
également pour objectif de créer un plan de gestion des pertes d'eau (voir Article 13).
Il convient que les objectifs de l’investigation des pertes d’eau soient de fournir un cadre scientifique
rationnel pour évaluer:
— les facteurs de perte d’eau;
— le choix des technologies pour l’évaluation des pertes d’eau;
— les coûts des composantes de l’eau non facturée;
— les indicateurs de performance des pertes d’eau;
— les activités du service public d’eau potable;
— la structure de la gestion des pertes d’eau;
— les valeurs cibles pertinentes de la réduction des pertes d’eau;
— les activités et le budget prévisionnels pour les projets de réduction des pertes d’eau.
5 Étapes de l’investigation des pertes d’eau
Il convient que l’investigation des pertes d’eau inclue des estimations de tous les volumes d’eau
entrant et sortant du système ainsi qu’un examen approfondi des données et du terrain du système
de distribution d’eau potable. Les estimations des pertes d’eau apparentes et des pertes d’eau réelles
peuvent fournir de précieuses informations pour aider à évaluer l’efficience opérationnelle du système
de distribution.
L’investigation des pertes d’eau est une première étape dans l’établissement d’un plan de gestion des
pertes d’eau efficace; il convient que ce dernier intègre des activités visant à réduire les pertes d’eau
réelles et les pertes d’eau apparentes.
Il convient que l’investigation des pertes d’eau se compose des étapes suivantes:
— détermination de la portée de l’investigation des pertes d’eau (voir Article 6);
— méthodes de collecte de données et de validation (voir Article 7);
— calcul du bilan hydrique (voir Article 8);
— sélection (voir Article 9) et calcul (voir Annexe C) d’indicateurs de performance des pertes d’eau;
— évaluation des pertes d’eau apparentes (voir Article 10);
— évaluation des pertes d’eau réelles (voir Article 11);
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— affectation des coûts des pertes d’eau réelles et des pertes d’eau apparentes (voir Article 12);
— préparation du plan de gestion des pertes d’eau (voir Article 13);
— sélection des activités de gestion des pertes d’eau apparentes (voir Article 14);
— sélection des activités de gestion des pertes d’eau réelles (voir Article 15).
6 Détermination de la portée de l’investigation des pertes d’eau
6.1 Généralités
Il convient de définir les paramètres suivants préalablement à l’investigation des pertes d’eau afin de
déterminer le cadre et l’étendue de cette dernière:
— la zone géographique de l’investigation des pertes d’eau (6.2);
— la période de l’investigation des pertes d’eau et des essais (6.3);
— les unités de chaque mesure (6.4).
6.2 Zone géographique de l’investigation des pertes d’eau
Il convient de définir les limites de la zone de l’investigation des pertes d’eau. Il convient également de
définir les points de raccordement avec les zones environnantes.
Une zone d’investigation des pertes d’eau peut inclure le pompage, le stockage et le transport au sein du
réseau de distribution d’eau potable.
Il convient d’élaborer un plan schématique représentant les limites de l’investigation des pertes d’eau.
6.3 Période de l’investigation des pertes d’eau
Il convient de procéder régulièrement à l’investigation des pertes d’eau.
Pour le calcul du bilan hydrique, il est courant de couvrir une période de 12 mois afin de réduire autant
que possible les effets des disparités entre les relevés de compteurs. L’investigation des pertes d’eau
peut toutefois être complétée par des comptages sur une période plus courte pour une évaluation
détaillée des composantes de la perte d’eau, bien que cela puisse donner lieu à l’introduction d’erreurs
dues à des variations de cycles de relevés de compteurs, du volume de fuite et de conditions climatiques.
Il convient de répéter l’investigation des pertes d’eau; la fréquence de cette répétition dépend du type
de comptage et des conditions locales.
6.4 Unités de mesure
Il convient que les unités de mesure soient uniformes et cohérentes tout au long de l’investigation des
pertes d’eau pour les aspects tels que le volume d’eau total introduit dans le système VES, l’eau mise
en distribution, l’utilisation de l’eau, le diamètre des canalisations et autres diamètres d’équipements,
le volume des réservoirs d’eau, etc. Les unités de mesure sont généralement exprimées soit selon le
système métrique (par exemple, litres), soit selon le système impérial (par exemple, gallons ou gallons
américains).
7 Méthodes de collecte de données et de validation
7.1 Méthodes de collecte de données
Il convient que la collecte de données inclue des données pour les calculs du bilan hydrique et des
données d’inventaire relatives au réseau de distribution d’eau potable. Il convient de documenter
l’ensemble des sources de données et des processus de collecte de manière transparente de sorte qu’ils
soient reproductibles et vérifiables.
Les pertes d’eau ne peuvent pas être comptées directement, mais il convient de les estimer. La méthode
la plus simple à cet effet consiste à calculer un bilan hydrique. Ce dernier peut nécessiter de nombreuses
hypothèses qu’il convient d’enregistrer et de valider au fur et à mesure de la mise à disposition de
nouvelles données et informations. Par conséquent, il convient d’élaborer et de suivre des procédures
écrites pour chaque composante du bilan hydrique, contenant les hypothèses adoptées, l’identification
des caractéristiques des données d’entrée, les sources de données et les méthodes adoptées, afin de
garantir que le calcul périodique du bilan hydrique est systématique.
Il convient d’enregistrer et d’attribuer les données d’inventaire (par exemple, diamètre nominal,
matériau, longueur, année d’installation, réhabilitation, type de branchement) et les données relatives
à l’état (par exemple, date, type de défaillance, lit de pose, épaisseur de la couverture, étendue et
profondeur de la corrosion externe, etc.) comme décrit dans l’ISO 24516-1:2016, 5.4 et 5.5. Il convient de
se servir des cartes obtenues comme base des investigations ultérieures des pertes d’eau.
Il convient d’utiliser un plan schématique du réseau de distribution d’eau potable, bien que celui-ci
puisse être sur un calque ou un ensemble de plans différent, incluant:
— le réseau de distribution d’eau potable, de la source d’eau jusqu’aux usagers;
— les DMA indiqués sur le plan;
— l’identification de toutes les entrées
...