ISO 24528:2021
(Main)Service activities relating to drinking water supply, wastewater and stormwater systems — Guideline for a water loss investigation of drinking water distribution networks
Service activities relating to drinking water supply, wastewater and stormwater systems — Guideline for a water loss investigation of drinking water distribution networks
This document provides a methodology for undertaking a water loss investigation and establishing general principles for water loss management in drinking water distribution networks in order to improve the sustainability of drinking water utilities and protect the environment by saving water, energy and use of chemicals. This document establishes a procedure to estimate water loss components through water balance calculations and to define general principles of water loss management. This document deals with the preparation of a water loss management plan for water loss reduction and management projects but does not cover its execution. This document does not cover bulk drinking water supply systems, but can relate to pumping, storage and transmission within the drinking water distribution network. This document can be used analogously for non-public supply systems, raw water and industrial water systems. This document is intended for drinking water utilities and other stakeholders.
Activités relatives aux systèmes d’eau potable, d’assainissement et de gestion des eaux pluviales — Lignes directrices pour l’investigation des pertes d’eau dans les réseaux de distribution d’eau potable
Le présent document fournit une méthodologie pour mettre en place une investigation des pertes d'eau et pour établir les principes généraux de la gestion des pertes d'eau dans les réseaux de distribution d'eau potable afin d'améliorer la durabilité des services publics d'eau potable et de protéger l'environnement en économisant l'eau, l'énergie et l'usage de produits chimiques. Le présent document établit une procédure d'estimation des composantes des pertes d'eau par des calculs liés au bilan hydrique et à définir les principes généraux de la gestion des pertes d'eau. Il traite de la préparation d'un plan de gestion des pertes d'eau en vue de projets de réduction et de gestion des pertes d'eau, mais n'aborde pas sa mise en œuvre. Le présent document ne couvre pas les systèmes d'alimentation en eau potable en gros, mais peut faire référence au pompage, au stockage et au transport au sein du réseau de distribution d'eau potable. Le présent document peut être utilisé de manière analogue pour les systèmes d'alimentation non publics ainsi que les systèmes d'eaux brutes et d'eaux industrielles. Il est destiné aux services publics d'eau potable et aux autres parties intéressées.
General Information
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Standards Content (Sample)
INTERNATIONAL ISO
STANDARD 24528
First edition
2021-03
Service activities relating to drinking
water supply, wastewater and
stormwater systems — Guideline for
a water loss investigation of drinking
water distribution networks
Activités relatives aux systèmes d’eau potable, d’assainissement et de
gestion des eaux pluviales — Lignes directrices pour l’investigation
des pertes d’eau dans les réseaux de distribution d’eau potable
Reference number
ISO 24528:2021(E)
©
ISO 2021
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ISO 24528:2021(E)
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Published in Switzerland
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ISO 24528:2021(E)
Contents Page
Foreword .v
Introduction .vi
1 Scope . 1
2 Normative references . 1
3 Terms and definitions . 1
4 Defining objectives for the water loss investigation . 5
5 Water loss investigation steps . 6
6 Water loss investigation scope determination . 6
6.1 General . 6
6.2 Water loss investigation area . 6
6.3 Time period of the water loss investigation . 7
6.4 Units of measurement . . 7
7 Data collection and validation methods . 7
7.1 Data collection methods . 7
7.2 Data validation of water balance calculation . 8
7.2.1 Validation methods . 8
7.2.2 Data quality . 8
7.2.3 Practices rating . 9
8 Water balance calculation . 9
8.1 General . 9
8.2 Parameters of the water balance .10
8.2.1 General.10
8.2.2 System input volume .10
8.2.3 Exported water .10
8.2.4 Water supplied .10
8.2.5 Billed authorized use or revenue water .10
8.2.6 Unbilled authorized use.11
8.2.7 Authorized use .11
8.2.8 Non-revenue water .11
8.2.9 Water loss.11
8.2.10 Apparent water loss .11
8.2.11 Real water loss .11
9 Water loss performance indicators selection .12
9.1 General .12
9.2 Defining performance indicator purposes .12
9.3 Selecting performance indicators .12
10 Apparent water loss status assessment .12
10.1 General .12
10.2 Analysis of user database .13
10.3 Field surveys .13
10.4 Assessing unauthorized use .13
10.5 Assessing user met ering errors .13
10.6 Assessing err ors on the data acquisition process .14
10.7 Assessing err ors in estimates of unmetered use .14
11 Real water loss status assessment .14
11.1 General .14
11.2 Real water loss components .15
11.2.1 General.15
11.2.2 Estimating reported real water loss .15
11.2.3 Estimating background real water loss .15
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ISO 24528:2021(E)
11.2.4 Estimating unreported real water loss .16
11.2.5 Estimating leakage and storage tanks overflow .16
11.3 Bursts and active leakage control assessments .16
12 Real water loss and apparent water loss cost assignment.16
12.1 General .16
12.2 Determining the cost impact of apparent water loss components .16
12.3 Determining the cost impact of real water loss components .16
13 Water loss management plan preparation .17
13.1 General .17
13.1.1 Introduction .17
13.1.2 General principles of a water loss management plan .17
13.1.3 Water loss management plan stages .18
13.1.4 Water loss management plan investments .18
13.2 General principles for apparent water loss management .19
13.2.1 General.19
13.2.2 Unauthorized water use .19
13.2.3 User metering errors .19
13.2.4 Data handling errors .19
13.2.5 Unmetered use estimation errors .19
13.3 General principles for real water loss management .19
13.3.1 General.19
13.3.2 Management plan of district metered areas .20
13.4 Planning an acti ve leakage control management plan .21
13.5 Pressure management .21
13.6 Improved system maintenance and rehabilitation .22
14 General principles for water loss target setting .22
15 Example of an organizational structure for the management of non-revenue water .23
Annex A (informative) Additional guidance on how to measure or calculate elements of
water balance .24
Annex B (informative) Factors affecting real water loss .30
Annex C (informative) Performance indicators .31
Annex D (informative) Bursts and background estimate (BABE) .35
Annex E (informative) Water loss investigation for intermittent supply networks .37
Annex F (informative) Fixed and variable area discharge pressure and leakage .41
Annex G (informative) Economic leakage level (ELL): assessing economic level of real water
loss .42
Annex H (informative) Examples of leak detection technologies .48
Annex I (informative) Monitoring an open drinking water distribution network with a
virtual district metered area .51
Annex J (informative) Understanding the effects of uncertainties in data .52
Annex K (informative) Using night flow data to assess real water loss .54
Annex L (informative) Dynamic pressure control .58
Bibliography .59
iv © ISO 2021 – All rights reserved
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ISO 24528:2021(E)
Foreword
ISO (the International Organization for Standardization) is a worldwide federation of national standards
bodies (ISO member bodies). The work of preparing International Standards is normally carried out
through ISO technical committees. Each member body interested in a subject for which a technical
committee has been established has the right to be represented on that committee. International
organizations, governmental and non-governmental, in liaison with ISO, also take part in the work.
ISO collaborates closely with the International Electrotechnical Commission (IEC) on all matters of
electrotechnical standardization.
The procedures used to develop this document and those intended for its further maintenance are
described in the ISO/IEC Directives, Part 1. In particular, the different approval criteria needed for the
different types of ISO documents should be noted. This document was drafted in accordance with the
editorial rules of the ISO/IEC Directives, Part 2 (see www .iso .org/ directives).
Attention is drawn to the possibility that some of the elements of this document may be the subject of
patent rights. ISO shall not be held responsible for identifying any or all such patent rights. Details of
any patent rights identified during the development of the document will be in the Introduction and/or
on the ISO list of patent declarations received (see www .iso .org/ patents).
Any trade name used in this document is information given for the convenience of users and does not
constitute an endorsement.
For an explanation of the voluntary nature of standards, the meaning of ISO specific terms and
expressions related to conformity assessment, as well as information about ISO's adherence to the
World Trade Organization (WTO) principles in the Technical Barriers to Trade (TBT), see www .iso .org/
iso/ foreword .html.
This document was prepared by Technical Committee ISO/TC 224, Service activities relating to drinking
water supply, wastewater and stormwater systems.
Any feedback or questions on this document should be directed to the user’s national standards body. A
complete listing of these bodies can be found at www .iso .org/ members .html.
© ISO 2021 – All rights reserved v
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ISO 24528:2021(E)
Introduction
Water is essential to life and forms part of the environment. Global concern for the state of the
environment has identified that water resources are subject to significant pressure from water
demand. Large amounts of abstracted water do not reach the intended users. Many water utilities
lose large volumes of water through leaks and pipe bursts. Due to increasing urbanization, growing
demand, rising costs and ageing distribution networks, water loss is a growing challenge for drinking
water utilities.
In addition to the failure rates, the amount of water lost from a network is also an indicator of the
condition of that network, which can only be improved through appropriate operation, maintenance
and long-term rehabilitation. Still, careful handling of water is a fundamental requirement for drinking
water utilities.
Identifying and reducing water loss is an important task in the overall concept of managing of water
distribution network assets (see ISO 24516-1:2016, 4.1; 5.8). Minimizing water loss is a major functional
requirement in fulfilling the objectives given in ISO 24510 regarding promoting the sustainability of
the drinking water utility, protecting the environment and protecting public health and safety.
A system water loss investigation can contribute to the sustainability of drinking water utilities and
protection of the environment. It is a critical first step in the establishment of an effective water loss
management programme, which is an important activity within the management of water distribution
assets. With a successful completion of a system water loss investigation, water utilities can gain an
understanding of the current status of the drinking water distribution network regarding non-revenue
water (NRW) components (i.e. unbilled authorized use, apparent water loss and real water loss) and
begin to formulate a water loss management plan.
Water loss consists of real and apparent water loss. Real water loss includes the treated water volume
lost through all types of leaks in pipes and other components of the system, as well as storage tank
overflows. It also depends on flow rates, water loss rates, pressure and the average duration of individual
leaks and the frequency at which they occur. Apparent water loss covers all types of inaccuracies
associated with users' metering and billing, plus unauthorized use (theft or illegal use). Unauthorized
use occurs through deliberate actions of authorized or unauthorized users who draw water from the
system without permission. Such water loss can take many forms, including illegal connections, illegal
reconnections of disconnected users, meter bypasses, meter tampering and illegal connections to fire
hydrants. This document deals with the various components of water loss as part of the water loss
investigation.
The International Water Association Water Loss Specialists Group (IWA WLSG) has developed
terminology, methodology, strategy and diverse tools for water loss management. This document
includes and considers these.
The purpose of this document is to establish current know-how in water loss and to set a formalized
scope of work for water loss investigation. It also includes an annex that describes relevant technologies
and methods.
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INTERNATIONAL STANDARD ISO 24528:2021(E)
Service activities relating to drinking water supply,
wastewater and stormwater systems — Guideline for a
water loss investigation of drinking water distribution
networks
1 Scope
This document provides a methodology for undertaking a water loss investigation and establishing
general principles for water loss management in drinking water distribution networks in order to
improve the sustainability of drinking water utilities and protect the environment by saving water,
energy and use of chemicals.
This document establishes a procedure to estimate water loss components through water balance
calculations and to define general principles of water loss management. This document deals with the
preparation of a water loss management plan for water loss reduction and management projects but
does not cover its execution.
This document does not cover bulk drinking water supply systems, but can relate to pumping, storage
and transmission within the drinking water distribution network.
This document can be used analogously for non-public supply systems, raw water and industrial water
systems.
This document is intended for drinking water utilities and other stakeholders.
2 Normative references
There are no normative references in this document.
3 Terms and definitions
For the purposes of this document, the following terms and definitions apply.
ISO and IEC maintain terminological databases for use in standardization at the following addresses:
— ISO Online browsing platform: available at https:// www .iso .org/ obp
— IEC Electropedia: available at http:// www .electropedia .org/
3.1
active leakage control
ALC
process of undertaking leakage detection surveys on a targeted or regular basis in order to manage
leakage within a drinking water distribution network (3.10)
3.2
apparent water loss
unauthorized use of water, such as theft or illegal use of water, and any inaccuracies associated with
errors in metering, errors in estimation of unmetered water use and errors arising from the data
acquisition and analysis process
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ISO 24528:2021(E)
3.3
authorized use
volume of metered or unmetered water, or both, taken by registered users (3.22), the water supplier
and others who are implicitly or explicitly authorized to do so by a water supplier
Note 1 to entry: Authorized use includes domestic, commercial and industrial purposes, including exported water
(3.12). It also includes billed water and uses that are not billed (e.g. firefighting).
Note 2 to entry: The International Water Association prefers the term "consumption" rather than "use".
3.4
background and bursts estimates
BABE
concept using auditable assumptions to calculate the components that make up the annual volume of
real water loss (3.18)
Note 1 to entry: The International Water Association uses the term "component loss model (CLM)" and states
that the CLM is constructed to estimate each type of leakage. Component loss models include BABE estimates.
3.5
background water loss
leaks at joints and fittings, not visible or audible with currently available technology
3.6
billed authorized use
billed authorized consumption
components of authorized use (3.3) which are billed and produce revenue
Note 1 to entry: Billed authorized use is equal to billed metered consumption plus billed unmetered consumption,
and also known as revenue water. It is a component in the IWA Standard water balance (3.23).
Note 2 to entry: The term “billed authorized use” is sometimes referred to as “billed authorized water
consumption”.
3.7
connection
service connection
set of physical components ensuring the link between a point-of-delivery and the local water main or
the point-of-collection and the sewer
Note 1 to entry: For drinking water systems, the term “service pipe” is currently used, but the connection can
include components other than the service pipe, such as valves and meters.
Note 2 to entry: For the purposes of this document, the term “service connection” is not related to the point-of-
collection and the sewer.
[SOURCE: ISO 24513:2019, 3.3.37, modified]
3.8
current annual real loss
CARL
current best estimate of the average real water loss (3.18) over a year, evaluated using the IWA Standard
water balance (3.23), in the form of volume per year or volume per day
3.9
district metering area
DMA
section in a drinking water distribution network (3.10) for which water supply can be discretely
measured
Note 1 to entry: There can be more than one district metering area meter measuring the flows at the boundary or
the interior of the district metering area.
2 © ISO 2021 – All rights reserved
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ISO 24528:2021(E)
3.10
drinking water distribution network
asset system for distributing drinking water
Note 1 to entry: Drinking water distribution network can include pipes, valves, hydrants, pumping stations and
reservoirs, and other metering and ancillary infrastructure and components.
Note 2 to entry: Pumping stations and reservoirs can be sited either in the waterworks or in the drinking water
distribution network.
Note 3 to entry: For the purposes of this document, a drinking water distribution network does not include bulk
drinking water supply systems, but can include pumping, storage and transportation to the drinking water
distribution network.
Note 4 to entry: For the purposes of this document, “storage tank” is used in addition to “reservoir”.
[SOURCE: ISO 24513:2019, 3.5.12.2.1, modified]
3.11
drinking water utility
whole set of organization, processes, activities, means and resources necessary for abstracting,
treating, distributing or supplying drinking water and for providing the associated services
Note 1 to entry: Some key features for a drinking water utility are:
— its mission to provide drinking water services;
— its physical area of responsibility and the population within this area;
— its responsible body;
— the general organization, with the function of operator being carried out by the responsible body or by legally
distinct operator(s);
— the type of physical systems used to provide the services, with various degrees of centralization.
Note 2 to entry: The term addresses a utility dealing only with drinking water.
Note 3 to entry: When it is not necessary, or it is difficult to make a distinction between responsible body and
operator, the term
...
NORME ISO
INTERNATIONALE 24528
Première édition
2021-03
Activités relatives aux systèmes
d’eau potable, d’assainissement et de
gestion des eaux pluviales — Lignes
directrices pour l’investigation des
pertes d’eau dans les réseaux de
distribution d’eau potable
Service activities relating to drinking water supply, wastewater and
stormwater systems — Guideline for a water loss investigation of
drinking water distribution networks
Numéro de référence
ISO 24528:2021(F)
©
ISO 2021
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ISO 24528:2021(F)
DOCUMENT PROTÉGÉ PAR COPYRIGHT
© ISO 2021
Tous droits réservés. Sauf prescription différente ou nécessité dans le contexte de sa mise en œuvre, aucune partie de cette
publication ne peut être reproduite ni utilisée sous quelque forme que ce soit et par aucun procédé, électronique ou mécanique,
y compris la photocopie, ou la diffusion sur l’internet ou sur un intranet, sans autorisation écrite préalable. Une autorisation peut
être demandée à l’ISO à l’adresse ci-après ou au comité membre de l’ISO dans le pays du demandeur.
ISO copyright office
Case postale 401 • Ch. de Blandonnet 8
CH-1214 Vernier, Genève
Tél.: +41 22 749 01 11
E-mail: copyright@iso.org
Web: www.iso.org
Publié en Suisse
ii © ISO 2021 – Tous droits réservés
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ISO 24528:2021(F)
Sommaire Page
Avant-propos .v
Introduction .vi
1 Domaine d’application . 1
2 Références normatives . 1
3 Termes et définitions . 1
4 Définition des objectifs pour l’investigation des pertes d’eau . 6
5 Étapes de l’investigation des pertes d’eau . 6
6 Détermination de la portée de l’investigation des pertes d’eau .7
6.1 Généralités . 7
6.2 Zone géographique de l’investigation des pertes d’eau . 7
6.3 Période de l’investigation des pertes d’eau . 7
6.4 Unités de mesure . 7
7 Méthodes de collecte de données et de validation . 8
7.1 Méthodes de collecte de données . 8
7.2 Validation des données de calcul du bilan hydrique . 8
7.2.1 Méthodes de validation . 8
7.2.2 Qualité des données . 9
7.2.3 Évaluation des pratiques .10
8 Calcul du bilan hydrique .10
8.1 Généralités .10
8.2 Paramètres du bilan hydrique .11
8.2.1 Généralités .11
8.2.2 Volume d’eau total introduit dans le système .11
8.2.3 Eau exportée .11
8.2.4 Eau mise en distribution .11
8.2.5 Utilisation autorisée facturée ou eau facturée .12
8.2.6 Utilisation autorisée non facturée .12
8.2.7 Utilisation autorisée . .12
8.2.8 Eau non facturée .12
8.2.9 Pertes d’eau .12
8.2.10 Pertes d’eau apparentes .12
8.2.11 Pertes d’eau réelles .13
9 Sélection des indicateurs de performance des pertes d’eau .13
9.1 Généralités .13
9.2 Définition des objectifs des indicateurs de performance .13
9.3 Sélection des indicateurs de performance .13
10 Évaluation de l’état des pertes d’eau apparentes .14
10.1 Généralités .14
10.2 Analyse de la base de données des usagers .14
10.3 Études de terrain .14
10.4 Évaluation de l’utilisation non autorisée .14
10.5 Évaluation des erreurs de comptage de la consommation des usagers .15
10.6 Évaluation des erreurs dans le processus d’acquisition des données .15
10.7 Évaluation des erreurs d’estimation de l’utilisation non comptée .16
11 Évaluation de l’état des pertes d’eau réelles .16
11.1 Généralités .16
11.2 Composantes des pertes d’eau réelles .16
11.2.1 Généralités .16
11.2.2 Estimation des pertes d’eau réelles signalées .16
11.2.3 Estimation des pertes d’eau réelles diffuses.17
© ISO 2021 – Tous droits réservés iii
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ISO 24528:2021(F)
11.2.4 Estimation des pertes d’eau réelles non signalées .17
11.2.5 Estimation des fuites et débordements dans les réservoirs de stockage .17
11.3 Ruptures et évaluations du contrôle actif des fuites .18
12 Affectation des coûts des pertes d’eau réelles et des pertes d’eau apparentes .18
12.1 Généralités .18
12.2 Détermination de l’impact des coûts des composantes des pertes d’eau apparentes .18
12.3 Détermination de l’impact des coûts des composantes des pertes d’eau réelles.18
13 Élaboration du plan de gestion des pertes d’eau .19
13.1 Généralités .19
13.1.1 Introduction .19
13.1.2 Principes généraux d’un plan de gestion des pertes d’eau .19
13.1.3 Étapes du plan de gestion des pertes d’eau .20
13.1.4 Investissements du plan de gestion des pertes d’eau .20
13.2 Principes généraux de la gestion des pertes d’eau apparentes .20
13.2.1 Généralités .20
13.2.2 Utilisation non autorisée de l’eau .20
13.2.3 Erreurs de comptage de la consommation des usagers .21
13.2.4 Erreurs de traitement des données .21
13.2.5 Erreurs d’estimation de l’utilisation non comptée .21
13.3 Principes généraux de la gestion des pertes d’eau réelles .21
13.3.1 Généralités .21
13.3.2 Plan de gestion des secteurs hydrauliques .22
13.4 Planification d’un plan de gestion du contrôle actif des fuites .23
13.5 Gestion de la pression .23
13.6 Amélioration de la maintenance et de la réhabilitation du système .24
14 Principes généraux de l’établissement des valeurs cibles de pertes d’eau .24
15 Exemple de structure organisationnelle pour la gestion de l’eau non facturée .25
Annexe A (informative) Recommandations supplémentaires relatives à la manière de
mesurer ou de calculer les éléments du bilan hydrique .26
Annexe B (informative) Facteurs influant sur les pertes d’eau réelles .33
Annexe C (informative) Indicateurs de performance.35
Annexe D (informative) Estimations des ruptures et des pertes diffuses (BABE) .39
Annexe E (informative) Investigation des pertes d’eau dans les réseaux d’alimentation
intermittente .41
Annexe F (informative) Pression et fuites du débit de section fixe ou variable .45
Annexe G (informative) Niveau économique des fuites (NEF): évaluation du niveau
économique des pertes d’eau réelles .46
Annexe H (informative) Exemples de technologies de détection des fuites .53
Annexe I (informative) Surveillance d’un réseau de distribution d’eau potable ouvert
avec un DMA virtuel .57
Annexe J (informative) Compréhension des conséquences des incertitudes dans les données .58
Annexe K (informative) Utilisation des données de débit nocturne pour évaluer les pertes
d’eau réelles .61
Annexe L (informative) Régulation de la pression dynamique .65
Bibliographie .67
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ISO 24528:2021(F)
Avant-propos
L’ISO (Organisation internationale de normalisation) est une fédération mondiale d’organismes
nationaux de normalisation (comités membres de l’ISO). L’élaboration des Normes internationales est
en général confiée aux comités techniques de l’ISO. Chaque comité membre intéressé par une étude
a le droit de faire partie du comité technique créé à cet effet. Les organisations internationales,
gouvernementales et non gouvernementales, en liaison avec l’ISO participent également aux travaux.
L’ISO collabore étroitement avec la Commission électrotechnique internationale (IEC) en ce qui
concerne la normalisation électrotechnique.
Les procédures utilisées pour élaborer le présent document et celles destinées à sa mise à jour sont
décrites dans les Directives ISO/IEC, Partie 1. Il convient, en particulier de prendre note des différents
critères d’approbation requis pour les différents types de documents ISO. Le présent document a été
rédigé conformément aux règles de rédaction données dans les Directives ISO/IEC, Partie 2 (voir www
.iso .org/ directives).
L’attention est attirée sur le fait que certains des éléments du présent document peuvent faire l’objet de
droits de propriété intellectuelle ou de droits analogues. L’ISO ne saurait être tenue pour responsable
de ne pas avoir identifié de tels droits de propriété et averti de leur existence. Les détails concernant
les références aux droits de propriété intellectuelle ou autres droits analogues identifiés lors de
l’élaboration du document sont indiqués dans l’Introduction et/ou dans la liste des déclarations de
brevets reçues par l’ISO (voir www .iso .org/ brevets).
Les appellations commerciales éventuellement mentionnées dans le présent document sont données
pour information, par souci de commodité, à l’intention des utilisateurs et ne sauraient constituer un
engagement.
Pour une explication de la nature volontaire des normes, la signification des termes et expressions
spécifiques de l’ISO liés à l’évaluation de la conformité, ou pour toute information au sujet de l’adhésion
de l’ISO aux principes de l’Organisation mondiale du commerce (OMC) concernant les obstacles
techniques au commerce (OTC), voir le lien suivant: www .iso .org/ iso/ fr/ avant -propos.
Le présent document a été élaboré par le comité technique ISO/TC 224, Activités de service relatives aux
systèmes d'alimentation en eau potable, aux systèmes d'assainissement et aux systèmes de gestion des eaux
pluviales.
Il convient que l’utilisateur adresse tout retour d’information ou toute question concernant le présent
document à l’organisme national de normalisation de son pays. Une liste exhaustive desdits organismes
se trouve à l’adresse www .iso .org/ fr/ members .html.
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ISO 24528:2021(F)
Introduction
Composante majeure de l’environnement, l’eau est essentielle à la vie. Les préoccupations mondiales
concernant l’état de l’environnement ont mis en évidence que les ressources en eau sont soumises à une
pression considérable émanant de la demande en eau. De grandes quantités d’eau prélevée n’atteignent
pas les usagers finaux. De nombreux services publics de l’eau perdent des volumes d’eau conséquents en
raison de fuites et de ruptures de canalisation. Du fait de l’urbanisation croissante, de l’augmentation
de la demande, de la hausse des prix et du vieillissement des réseaux de distribution, les pertes d’eau
sont un enjeu grandissant pour les services publics d’eau potable.
Outre les taux de défaillance, la quantité d’eau perdue par un réseau est également un indicateur de
l’état de ce dernier, lequel peut uniquement être amélioré par une exploitation, une maintenance et
une réhabilitation sur le long terme appropriées. Une gestion rigoureuse de l’eau reste une exigence
fondamentale pour les services publics d’eau potable.
Identifier et réduire les pertes d’eau constitue une tâche importante du concept global de gestion
du patrimoine du réseau de distribution d’eau (voir l’ISO 24516-1:2016, 4.1; 5.8). Réduire autant que
possible les pertes d’eau représente l’une des principales exigences fonctionnelles afin de remplir les
objectifs donnés dans l’ISO 24510 en matière de promotion de la durabilité du service public d’eau
potable, de protection de l’environnement, ainsi que de protection de la santé et de la sécurité du public.
Une investigation des pertes d’eau d’un système peut contribuer à la durabilité des services publics
d’eau potable et à la protection de l’environnement. Il s’agit d’une première étape essentielle dans
l’établissement d’un programme de gestion efficace des pertes d’eau, lequel constitue une activité
importante de la gestion du patrimoine des réseaux de distribution d’eau. En menant à bien une
investigation des pertes d’eau d’un système, les services publics de l’eau peuvent acquérir une
compréhension de l’état actuel du réseau de distribution d’eau potable au regard des composantes de
l’eau non facturée (ENF, à savoir l’utilisation autorisée non facturée, les pertes d’eau apparentes et les
pertes d’eau réelles) et commencer à formuler un plan de gestion des pertes d’eau.
Les pertes d’eau se divisent en pertes d’eau réelles et apparentes. Les pertes d’eau réelles comprennent
le volume d’eau traitée perdu par tous les types de fuites survenant dans les canalisations et autres
composants du système ainsi que dans les débordements des réservoirs de stockage. Elles dépendent
également des débits, des taux de perte d’eau, de la pression et de la durée moyenne de chaque fuite
ainsi que de la fréquence à laquelle celles-ci surviennent. Les pertes d’eau apparentes englobent tous
les types d’inexactitudes associées au comptage de la consommation et à la facturation des usagers,
auxquels s’ajoutent les utilisations non autorisées (vol ou altération). Les utilisations non autorisées
consistent en des actes délibérés d’usagers autorisés ou non autorisés qui prélèvent de l’eau du
système sans permission. Ces pertes d’eau peuvent se présenter sous plusieurs formes, notamment des
branchements illégaux, des rebranchements illégaux d’usagers débranchés, des dérivations en amont
des compteurs, des altérations physiques des compteurs et des branchements illégaux à des bornes
d’incendie. Le présent document traite des différentes composantes des pertes d’eau dans le cadre de
l’investigation des pertes d’eau.
L’International Water Association Specialists Group (IWA WLSG) a établi la terminologie, la
méthodologie, la stratégie et divers outils pour gérer les pertes d’eau. Le présent document inclut et
prend ces éléments en considération.
L’objectif du présent document est d’établir les connaissances actuelles en matière de perte d’eau et de
définir un cahier des charges formalisé pour l’investigation des pertes d’eau. Il comprend également
une annexe qui décrit les technologies et méthodes pertinentes.
vi © ISO 2021 – Tous droits réservés
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NORME INTERNATIONALE ISO 24528:2021(F)
Activités relatives aux systèmes d’eau potable,
d’assainissement et de gestion des eaux pluviales — Lignes
directrices pour l’investigation des pertes d’eau dans les
réseaux de distribution d’eau potable
1 Domaine d’application
Le présent document fournit une méthodologie pour mettre en place une investigation des pertes d’eau
et pour établir les principes généraux de la gestion des pertes d’eau dans les réseaux de distribution d’eau
potable afin d’améliorer la durabilité des services publics d’eau potable et de protéger l’environnement
en économisant l’eau, l’énergie et l’usage de produits chimiques.
Le présent document établit une procédure d’estimation des composantes des pertes d’eau par des
calculs liés au bilan hydrique et à définir les principes généraux de la gestion des pertes d’eau. Il traite
de la préparation d’un plan de gestion des pertes d’eau en vue de projets de réduction et de gestion des
pertes d’eau, mais n’aborde pas sa mise en œuvre.
Le présent document ne couvre pas les systèmes d’alimentation en eau potable en gros, mais peut faire
référence au pompage, au stockage et au transport au sein du réseau de distribution d’eau potable.
Le présent document peut être utilisé de manière analogue pour les systèmes d’alimentation non
publics ainsi que les systèmes d’eaux brutes et d’eaux industrielles.
Il est destiné aux services publics d’eau potable et aux autres parties intéressées.
2 Références normatives
Le présent document ne contient aucune référence normative.
3 Termes et définitions
Pour les besoins du présent document, les termes et définitions suivants s’appliquent
L’ISO et l’IEC tiennent à jour des bases de données terminologiques destinées à être utilisées en
normalisation, consultables aux adresses suivantes:
— ISO Online browsing platform: disponible à l’adresse https:// www .iso .org/ obp;
— IEC Electropedia: disponible à l’adresse http:// www .electropedia .org/ .
3.1
contrôle actif des fuites
CAF
processus consistant à réaliser des études de détection des fuites en se fondant sur une base ciblée ou
régulière afin de gérer les fuites au sein d’un réseau de distribution d’eau potable (3.10)
3.2
pertes d’eau apparentes
utilisation non autorisée de l’eau, par exemple vol ou utilisation illégale, et toute inexactitude associée
à des erreurs de comptage, à des erreurs d’estimation d’utilisation d’eau non comptée et à des erreurs
découlant de l’acquisition de données et du processus d’analyse
© ISO 2021 – Tous droits réservés 1
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ISO 24528:2021(F)
3.3
utilisation autorisée
volume d’eau compté et/ou non compté prélevé par des usagers (3.22) abonnés, le fournisseur de l’eau et
d’autres personnes qui sont implicitement ou explicitement autorisées en ce sens par un fournisseur d’eau
Note 1 à l'article: L’utilisation autorisée comprend les usages domestiques, commerciaux et industriels, incluant
l’eau exportée (3.12). Elle inclut également l’eau facturée et les utilisations qui ne sont pas facturées (par exemple,
lutte contre les incendies).
Note 2 à l'article: L’International Water Association préfère le terme «consommation» au terme «utilisation».
3.4
estimations des ruptures et des pertes diffuses
BABE
concept utilisant des hypothèses vérifiables pour calculer les composantes constituant le volume annuel
des pertes d’eau réelles (3.18)
Note 1 à l'article: L’International Water Association emploie le terme «modèle de composantes de pertes (MCP)»
et indique que le MCP est conçu pour estimer chaque type de fuite. Les modèles de composantes de pertes incluent
les estimations BABE.
3.5
pertes diffuses
fuites au niveau de joints et de raccords, non visibles ni audibles avec les technologies actuellement
disponibles
3.6
utilisation autorisée facturée
consommation autorisée facturée
composantes d’utilisation autorisée (3.3) qui sont facturées et produisent des revenus
Note 1 à l'article: L’utilisation autorisée facturée est égale à la consommation comptée facturée plus la
consommation non comptée facturée. Elle est également désignée par le terme «eau facturée». Il s’agit d’une
composante du bilan hydrique (3.23) de la norme IWA.
Note 2 à l'article: Le terme «utilisation autorisée facturée» est parfois également appelé «consommation d’eau
autorisée facturée».
3.7
branchement
branchement au service
ensemble des éléments physiques assurant le raccordement entre un point de livraison et la canalisation
d’eau principale locale ou entre le point de collecte et le réseau d’assainissement
Note 1 à l'article: Pour les systèmes d’alimentation en eau potable, le terme «canalisation de service» est
couramment utilisé, mais le branchement peut inclure d’autres éléments constitutifs que la canalisation de
service, tels que les vannes et les compteurs.
Note 2 à l'article: Aux fins du présent document, le terme «branchement au service» n’est pas associé au point de
collecte et au collecteur.
[SOURCE: ISO 24513:2019, 3.3.37, modifiée]
3.8
pertes courantes annuelles réelles
CARL
meilleure estimation actuelle des pertes d’eau réelles (3.18) moyennes sur une année, évaluée à l’aide du
bilan hydrique (3.23) de la norme IWA sous forme de volume par année ou de volume par jour
2 © ISO 2021 – Tous droits réservés
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ISO 24528:2021(F)
3.9
secteur hydraulique
DMA
section d’un réseau de distribution d’eau potable (3.10) pour laquelle l’alimentation en eau peut être
mesurée de façon séparée
Note 1 à l'article: Il peut exister plusieurs compteurs de secteur hydraulique mesurant les débits à la frontière ou
à l’intérieur d’un secteur hydraulique.
3.10
réseau de distribution d’eau potable
système d’actifs pour la distribution d’eau potable
Note 1 à l'article: Un réseau de distribution d’eau potable peut comprendre des canalisations, des vannes, des
bornes d’incendie, des stations de pompage et réservoir
...
FINAL
INTERNATIONAL ISO/FDIS
DRAFT
STANDARD 24528
ISO/TC 224
Service activities relating to drinking
Secretariat: AFNOR
water supply, wastewater and
Voting begins on:
20201202 stormwater systems — Guideline for
a water loss investigation of drinking
Voting terminates on:
20210127
water distribution networks
Activités de service relatives aux systèmes d'eau potable,
d'assainissement et d'eaux fluviales - Lignes directrices relatives
à l'investigation portant sur les pertes d'eau dans les réseaux de
distribution d'eau potable
RECIPIENTS OF THIS DRAFT ARE INVITED TO
SUBMIT, WITH THEIR COMMENTS, NOTIFICATION
OF ANY RELEVANT PATENT RIGHTS OF WHICH
THEY ARE AWARE AND TO PROVIDE SUPPOR TING
DOCUMENTATION.
IN ADDITION TO THEIR EVALUATION AS
Reference number
BEING ACCEPTABLE FOR INDUSTRIAL, TECHNO
ISO/FDIS 24528:2020(E)
LOGICAL, COMMERCIAL AND USER PURPOSES,
DRAFT INTERNATIONAL STANDARDS MAY ON
OCCASION HAVE TO BE CONSIDERED IN THE
LIGHT OF THEIR POTENTIAL TO BECOME STAN
DARDS TO WHICH REFERENCE MAY BE MADE IN
©
NATIONAL REGULATIONS. ISO 2020
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ISO/FDIS 24528:2020(E)
COPYRIGHT PROTECTED DOCUMENT
© ISO 2020
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be reproduced or utilized otherwise in any form or by any means, electronic or mechanical, including photocopying, or posting
on the internet or an intranet, without prior written permission. Permission can be requested from either ISO at the address
below or ISO’s member body in the country of the requester.
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CP 401 • Ch. de Blandonnet 8
CH1214 Vernier, Geneva
Phone: +41 22 749 01 11
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Website: www.iso.org
Published in Switzerland
ii © ISO 2020 – All rights reserved
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ISO/FDIS 24528:2020(E)
Contents Page
Foreword .v
Introduction .vi
1 Scope . 1
2 Normative references . 1
3 Terms and definitions . 1
4 Defining objectives for the water loss investigation . 5
5 Water loss investigation steps . 6
6 Water loss investigation scope determination . 6
6.1 General . 6
6.2 Water loss investigation area . 7
6.3 Time period of the water loss investigation . 7
6.4 Units of measurement . . 7
7 Data collection and validation methods . 7
7.1 Data collection methods . 7
7.2 Data validation of water balance calculation . 8
7.2.1 Validation methods . 8
7.2.2 Data quality . 9
7.2.3 Practices rating . 9
8 Water balance calculation . 9
8.1 General . 9
8.2 Parameters of the water balance .10
8.2.1 General.10
8.2.2 System input volume .10
8.2.3 Exported water .10
8.2.4 Water supplied .10
8.2.5 Billed authorized use or revenue water .10
8.2.6 Unbilled authorized use.11
8.2.7 Authorized use .11
8.2.8 Nonrevenue water .11
8.2.9 Water loss.11
8.2.10 Apparent water loss .11
8.2.11 Real water loss .11
9 Water loss performance indicators selection .12
9.1 General .12
9.2 Defining performance indicator purposes .12
9.3 Selecting performance indicators .12
10 Apparent water loss status assessment .12
10.1 General .12
10.2 Analysis of user database .13
10.3 Field surveys .13
10.4 Assessing unauthorized use .13
10.5 Assessing user met ering errors .13
10.6 Assessing err ors on the data acquisition process .14
10.7 Assessing err ors in estimates of unmetered use .14
11 Real water loss status assessment .14
11.1 General .14
11.2 Real water loss components .15
11.2.1 General.15
11.2.2 Estimating reported real water loss .15
11.2.3 Estimating background real water loss .15
© ISO 2020 – All rights reserved iii
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ISO/FDIS 24528:2020(E)
11.2.4 Estimating unreported real water loss .16
11.2.5 Estimating leakage and storage tanks overflow .16
11.3 Bursts and active leakage control assessments .16
12 Real water loss and apparent water loss cost assignment.16
12.1 General .16
12.2 Determining the cost impact of apparent water loss components .16
12.3 Determining the cost impact of real water loss components .16
13 Water loss management plan preparation .17
13.1 General .17
13.1.1 Introduction .17
13.1.2 General principles of a water loss management plan .17
13.1.3 Water loss management plan stages .18
13.1.4 Water loss management plan investments .18
13.2 General principles for apparent water loss management .18
13.2.1 General.18
13.2.2 Unauthorized water use .19
13.2.3 User metering errors .19
13.2.4 Data handling errors .19
13.2.5 Unmetered use estimation errors .19
13.3 General principles for real water loss management .19
13.3.1 General.19
13.3.2 Management plan of district metered areas .20
13.4 Planning an acti ve leakage control management plan .20
13.5 Pressure management .21
13.6 Improved system maintenance and rehabilitation .21
14 General principles for water loss target setting .22
15 Example of an organizational structure for the management of non-revenue water .23
Annex A (informative) Additional guidance on how to measure or calculate elements of
water balance .24
Annex B (informative) Factors affecting real water loss .30
Annex C (informative) Performance indicators .31
Annex D (informative) Bursts and background estimate (BABE) .35
Annex E (informative) Water loss investigation for intermittent supply networks .37
Annex F (informative) Fixed and variable area discharge pressure and leakage .41
Annex G (informative) Economic leakage level (ELL): assessing economic level of real water
loss .42
Annex H (informative) Examples of leak detection technologies .48
Annex I (informative) Monitoring an open drinking water distribution network with a
virtual district metered area .51
Annex J (informative) Understanding the effects of uncertainties in data .52
Annex K (informative) Using night flow data to assess real water loss .54
Annex L (informative) Dynamic pressure control .58
Bibliography .59
iv © ISO 2020 – All rights reserved
---------------------- Page: 4 ----------------------
ISO/FDIS 24528:2020(E)
Foreword
ISO (the International Organization for Standardization) is a worldwide federation of national standards
bodies (ISO member bodies). The work of preparing International Standards is normally carried out
through ISO technical committees. Each member body interested in a subject for which a technical
committee has been established has the right to be represented on that committee. International
organizations, governmental and nongovernmental, in liaison with ISO, also take part in the work.
ISO collaborates closely with the International Electrotechnical Commission (IEC) on all matters of
electrotechnical standardization.
The procedures used to develop this document and those intended for its further maintenance are
described in the ISO/IEC Directives, Part 1. In particular, the different approval criteria needed for the
different types of ISO documents should be noted. This document was drafted in accordance with the
editorial rules of the ISO/IEC Directives, Part 2 (see www .iso .org/ directives).
Attention is drawn to the possibility that some of the elements of this document may be the subject of
patent rights. ISO shall not be held responsible for identifying any or all such patent rights. Details of
any patent rights identified during the development of the document will be in the Introduction and/or
on the ISO list of patent declarations received (see www .iso .org/ patents).
Any trade name used in this document is information given for the convenience of users and does not
constitute an endorsement.
For an explanation of the voluntary nature of standards, the meaning of ISO specific terms and
expressions related to conformity assessment, as well as information about ISO's adherence to the
World Trade Organization (WTO) principles in the Technical Barriers to Trade (TBT), see www .iso .org/
iso/ foreword .html.
This document was prepared by Technical Committee ISO/TC 224, Service activities relating to drinking
water supply, wastewater and stormwater systems.
Any feedback or questions on this document should be directed to the user’s national standards body. A
complete listing of these bodies can be found at www .iso .org/ members .html.
© ISO 2020 – All rights reserved v
---------------------- Page: 5 ----------------------
ISO/FDIS 24528:2020(E)
Introduction
Water is essential to life and forms part of the environment. Global concern for the state of the
environment has identified that water resources are subject to significant pressure from water
demand. Large amounts of abstracted water do not reach the intended users. Many water utilities
lose large volumes of water through leaks and pipe bursts. Due to increasing urbanization, growing
demand, rising costs and ageing distribution networks, water loss is a growing challenge for drinking
water utilities.
In addition to the failure rates, the amount of water lost from a network is also an indicator of the
condition of that network, which can only be improved through appropriate operation, maintenance
and long-term rehabilitation. Still, careful handling of water is a fundamental requirement for drinking
water utilities.
Identifying and reducing water loss is an important task in the overall concept of managing of water
distribution network assets (see ISO 24516-1:2016, 4.1; 5.8). Minimizing water loss is a major functional
requirement in fulfilling the objectives given in ISO 24510 regarding promoting the sustainability of
the drinking water utility, protecting the environment and protecting public health and safety.
A system water loss investigation can contribute to the sustainability of drinking water utilities and
protection of the environment. It is a critical first step in the establishment of an effective water loss
management programme, which is an important activity within the management of water distribution
assets. With a successful completion of a system water loss investigation, water utilities can gain an
understanding of the current status of the drinking water distribution network regarding nonrevenue
water (NRW) components (i.e. unbilled authorized use, apparent water loss and real water loss) and
begin to formulate a water loss management plan.
Water loss consists of real and apparent water loss. Real water loss includes the treated water volume
lost through all types of leaks in pipes and other components of the system, as well as storage tank
overflows. It also depends on flow rates, water loss rates, pressure and the average duration of individual
leaks and the frequency at which they occur. Apparent water loss covers all types of inaccuracies
associated with users' metering and billing, plus unauthorized use (theft or illegal use). Unauthorized
use occurs through deliberate actions of authorized or unauthorized users who draw water from the
system without permission. Such water loss can take many forms, including illegal connections, illegal
reconnections of disconnected users, meter bypasses, meter tampering and illegal connections to fire
hydrants. This document deals with the various components of water loss as part of the water loss
investigation.
The International Water Association Water Loss Specialists Group (IWA WLSG) has developed
terminology, methodology, strategy and diverse tools for water loss management. This document
includes and considers these.
The purpose of this document is to establish current knowhow in water loss and to set a formalized
scope of work for water loss investigation. It also includes an annex that describes relevant technologies
and methods.
vi © ISO 2020 – All rights reserved
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FINAL DRAFT INTERNATIONAL STANDARD ISO/FDIS 24528:2020(E)
Service activities relating to drinking water supply,
wastewater and stormwater systems — Guideline for a
water loss investigation of drinking water distribution
networks
1 Scope
This document provides a methodology for undertaking a water loss investigation and establishing
general principles for water loss management in drinking water distribution networks in order to
improve the sustainability of drinking water utilities and protect the environment by saving water,
energy and use of chemicals.
This document establishes a procedure to estimate water loss components through water balance
calculations and to define general principles of water loss management. This document deals with the
preparation of a water loss management plan for water loss reduction and management projects but
does not cover its execution.
This document does not cover bulk drinking water supply systems, but can relate to pumping, storage
and transmission within the drinking water distribution network.
This document can be used analogously for non-public supply systems, raw water and industrial water
systems.
This document is intended for drinking water utilities and other stakeholders.
2 Normative references
There are no normative references in this document.
3 Terms and definitions
For the purposes of this document, the following terms and definitions apply.
ISO and IEC maintain terminological databases for use in standardization at the following addresses:
— ISO Online browsing platform: available at https:// www .iso .org/ obp
— IEC Electropedia: available at http:// www .electropedia .org/
3.1
active leakage control
ALC
process of undertaking leakage detection surveys on a targeted or regular basis in order to manage
leakage within a drinking water distribution network (3.10)
3.2
apparent water loss
unauthorized use of water, such as theft or illegal use of water, and any inaccuracies associated with
errors in metering, errors in estimation of unmetered water use and errors arising from the data
acquisition and analysis process
© ISO 2020 – All rights reserved 1
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ISO/FDIS 24528:2020(E)
3.3
authorized use
volume of metered or unmetered water, or both, taken by registered users (3.22), the water supplier
and others who are implicitly or explicitly authorized to do so by a water supplier
Note 1 to entry: Authorized use includes domestic, commercial and industrial purposes, including exported water
(3.12). It also includes billed water and uses that are not billed (e.g. firefighting).
Note 2 to entry: The International Water Association prefers the term "consumption" rather than "use".
3.4
background and bursts estimates
BABE
concept using auditable assumptions to calculate the components that make up the annual volume of
real water loss (3.18)
Note 1 to entry: The International Water Association uses the term "component loss model (CLM)" and states
that the CLM is constructed to estimate each type of leakage. Component loss models include BABE estimates.
3.5
background water loss
leaks at joints and fittings, not visible or audible with currently available technology
3.6
billed authorized use
billed authorized consumption
components of authorized use (3.3) which are billed and produce revenue
Note 1 to entry: Billed authorized use is equal to billed metered consumption plus billed unmetered consumption,
and also known as revenue water. It is a component in the IWA Standard water balance (3.23).
Note 2 to entry: The term “billed authorized use” is sometimes referred to as “billed authorized water
consumption”.
3.7
connection
service connection
set of physical components ensuring the link between a point-of-delivery and the local water main or
the pointofcollection and the sewer
Note 1 to entry: For drinking water systems, the term “service pipe” is currently used, but the connection can
include components other than the service pipe, such as valves and meters.
Note 2 to entry: For the purposes of this document, the term “service connection” is also used.
Note 3 to entry: For the purposes of this document, the term “service connection” is not related to the point-of-
collection and the sewer.
[SOURCE: ISO 24513:2019, 3.3.37, modified]
3.8
current annual real loss
CARL
current best estimate of the average real water loss (3.18) over a year evaluated using the IWA Standard
water balance (3.23), in the form of volume per year or volume per day
2 © ISO 2020 – All rights reserved
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ISO/FDIS 24528:2020(E)
3.9
district metering area
DMA
section in a drinking water distribution network (3.10) for which water supply can be discretely
measured
Note 1 to entry: There can be more than one district metering area meter measuring the flows at the boundary or
the interior of the district metering area.
3.10
drinking water distribution network
asset system for distributing drinking water
Note 1 to entry: Drinking water distribution network can include pipes, valves, hydrants, pumping stations and
reservoirs, and other metering and ancillary infrastructure and components.
Note 2 to entry: Pumping stations and reservoirs can be sited either in the waterworks or in the drinking water
distribution network.
Note 3 to entry: For the purposes of this document, a drinking water distribution network does not include bulk
drinking water supply systems, but can include pumping, storage and transportation to the drinking water
distribution network.
Note 4 to entry: For the purposes of this document, “storage tank” is used in addition to “reservoir”.
[SOURCE: ISO 24513:2019, 3.5.12.2.1, modified]
3.11
drinking water utility
whole set of organization, processes, activities, means and resources necessary for abstracting,
treating, distributing
...
PROJET
NORME ISO/FDIS
FINAL
INTERNATIONALE 24528
ISO/TC 224
Activités relatives aux systèmes
Secrétariat: AFNOR
d’eau potable, d’assainissement et de
Début de vote:
2020-12-02 gestion des eaux pluviales — Lignes
directrices pour l’investigation des
Vote clos le:
2021-01-27
pertes d’eau dans les réseaux de
distribution d’eau potable
Service activities relating to drinking water supply, wastewater and
stormwater systems — Guideline for a water loss investigation of
drinking water distribution networks
LES DESTINATAIRES DU PRÉSENT PROJET SONT
INVITÉS À PRÉSENTER, AVEC LEURS OBSER-
VATIONS, NOTIFICATION DES DROITS DE PRO-
PRIÉTÉ DONT ILS AURAIENT ÉVENTUELLEMENT
CONNAISSANCE ET À FOURNIR UNE DOCUMEN-
TATION EXPLICATIVE.
OUTRE LE FAIT D’ÊTRE EXAMINÉS POUR
ÉTABLIR S’ILS SONT ACCEPTABLES À DES FINS
INDUSTRIELLES, TECHNOLOGIQUES ET COM-
Numéro de référence
MERCIALES, AINSI QUE DU POINT DE VUE
ISO/FDIS 24528:2020(F)
DES UTILISATEURS, LES PROJETS DE NORMES
INTERNATIONALES DOIVENT PARFOIS ÊTRE
CONSIDÉRÉS DU POINT DE VUE DE LEUR POSSI-
BILITÉ DE DEVENIR DES NORMES POUVANT
SERVIR DE RÉFÉRENCE DANS LA RÉGLEMENTA-
©
TION NATIONALE. ISO 2020
---------------------- Page: 1 ----------------------
ISO/FDIS 24528:2020(F)
DOCUMENT PROTÉGÉ PAR COPYRIGHT
© ISO 2020
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publication ne peut être reproduite ni utilisée sous quelque forme que ce soit et par aucun procédé, électronique ou mécanique,
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ISO copyright office
Case postale 401 • Ch. de Blandonnet 8
CH-1214 Vernier, Genève
Tél.: +41 22 749 01 11
E-mail: copyright@iso.org
Web: www.iso.org
Publié en Suisse
ii © ISO 2020 – Tous droits réservés
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ISO/FDIS 24528:2020(F)
Sommaire Page
Avant-propos .v
Introduction .vi
1 Domaine d’application . 1
2 Références normatives . 1
3 Termes et définitions . 1
4 Définition des objectifs pour l’investigation des pertes d’eau . 6
5 Étapes de l’investigation des pertes d’eau . 6
6 Détermination de la portée de l’investigation des pertes d’eau .7
6.1 Généralités . 7
6.2 Zone géographique de l’investigation des pertes d’eau . 7
6.3 Période de l’investigation des pertes d’eau . 7
6.4 Unités de mesure . 7
7 Méthodes de collecte de données et de validation . 8
7.1 Méthodes de collecte de données . 8
7.2 Validation des données de calcul du bilan hydrique . 8
7.2.1 Méthodes de validation . 8
7.2.2 Qualité des données . 9
7.2.3 Évaluation des pratiques .10
8 Calcul du bilan hydrique .10
8.1 Généralités .10
8.2 Paramètres du bilan hydrique .11
8.2.1 Généralités .11
8.2.2 Volume d’eau total introduit dans le système .11
8.2.3 Eau exportée .11
8.2.4 Eau mise en distribution .11
8.2.5 Utilisation autorisée facturée ou eau facturée .12
8.2.6 Utilisation autorisée non facturée .12
8.2.7 Utilisation autorisée . .12
8.2.8 Eau non facturée .12
8.2.9 Pertes d’eau .12
8.2.10 Pertes d’eau apparentes .12
8.2.11 Pertes d’eau réelles .13
9 Sélection des indicateurs de performance des pertes d’eau .13
9.1 Généralités .13
9.2 Définition des objectifs des indicateurs de performance .13
9.3 Sélection des indicateurs de performance .13
10 Évaluation de l’état des pertes d’eau apparentes .14
10.1 Généralités .14
10.2 Analyse de la base de données des usagers .14
10.3 Études de terrain .14
10.4 Évaluation de l’utilisation non autorisée .14
10.5 Évaluation des erreurs de comptage de la consommation des usagers .15
10.6 Évaluation des erreurs dans le processus d’acquisition des données .15
10.7 Évaluation des erreurs d’estimation de l’utilisation non comptée .16
11 Évaluation de l’état des pertes d’eau réelles .16
11.1 Généralités .16
11.2 Composantes des pertes d’eau réelles .16
11.2.1 Généralités .16
11.2.2 Estimation des pertes d’eau réelles signalées .16
11.2.3 Estimation des pertes d’eau réelles diffuses.17
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ISO/FDIS 24528:2020(F)
11.2.4 Estimation des pertes d’eau réelles non signalées .17
11.2.5 Estimation des fuites et débordements dans les réservoirs de stockage .17
11.3 Ruptures et évaluations du contrôle actif des fuites .18
12 Affectation des coûts des pertes d’eau réelles et des pertes d’eau apparentes .18
12.1 Généralités .18
12.2 Détermination de l’impact des coûts des composantes des pertes d’eau apparentes .18
12.3 Détermination de l’impact des coûts des composantes des pertes d’eau réelles.18
13 Élaboration du plan de gestion des pertes d’eau .19
13.1 Généralités .19
13.1.1 Introduction .19
13.1.2 Principes généraux d’un plan de gestion des pertes d’eau .19
13.1.3 Étapes du plan de gestion des pertes d’eau .20
13.1.4 Investissements du plan de gestion des pertes d’eau .20
13.2 Principes généraux de la gestion des pertes d’eau apparentes .20
13.2.1 Généralités .20
13.2.2 Utilisation non autorisée de l’eau .20
13.2.3 Erreurs de comptage de la consommation des usagers .21
13.2.4 Erreurs de traitement des données .21
13.2.5 Erreurs d’estimation de l’utilisation non comptée .21
13.3 Principes généraux de la gestion des pertes d’eau réelles .21
13.3.1 Généralités .21
13.3.2 Plan de gestion des secteurs hydrauliques .22
13.4 Planification d’un plan de gestion du contrôle actif des fuites .23
13.5 Gestion de la pression .23
13.6 Amélioration de la maintenance et de la réhabilitation du système .24
14 Principes généraux de l’établissement des valeurs cibles de pertes d’eau .24
15 Exemple de structure organisationnelle pour la gestion de l’eau non facturée .25
Annexe A (informative) Recommandations supplémentaires relatives à la manière de
mesurer ou de calculer les éléments du bilan hydrique .26
Annexe B (informative) Facteurs influant sur les pertes d’eau réelles .33
Annexe C (informative) Indicateurs de performance.35
Annexe D (informative) Estimations des ruptures et des pertes diffuses (BABE) .39
Annexe E (informative) Investigation des pertes d’eau dans les réseaux d’alimentation
intermittente .41
Annexe F (informative) Pression et fuites du débit de section fixe ou variable .45
Annexe G (informative) Niveau économique des fuites (NEF): évaluation du niveau
économique des pertes d’eau réelles .46
Annexe H (informative) Exemples de technologies de détection des fuites .53
Annexe I (informative) Surveillance d’un réseau de distribution d’eau potable ouvert
avec un DMA virtuel .57
Annexe J (informative) Compréhension des conséquences des incertitudes dans les données .58
Annexe K (informative) Utilisation des données de débit nocturne pour évaluer les pertes
d’eau réelles .61
Annexe L (informative) Régulation de la pression dynamique .65
Bibliographie .67
iv © ISO 2020 – Tous droits réservés
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ISO/FDIS 24528:2020(F)
Avant-propos
L’ISO (Organisation internationale de normalisation) est une fédération mondiale d’organismes
nationaux de normalisation (comités membres de l’ISO). L’élaboration des Normes internationales est
en général confiée aux comités techniques de l’ISO. Chaque comité membre intéressé par une étude
a le droit de faire partie du comité technique créé à cet effet. Les organisations internationales,
gouvernementales et non gouvernementales, en liaison avec l’ISO participent également aux travaux.
L’ISO collabore étroitement avec la Commission électrotechnique internationale (IEC) en ce qui
concerne la normalisation électrotechnique.
Les procédures utilisées pour élaborer le présent document et celles destinées à sa mise à jour sont
décrites dans les Directives ISO/IEC, Partie 1. Il convient, en particulier de prendre note des différents
critères d’approbation requis pour les différents types de documents ISO. Le présent document a été
rédigé conformément aux règles de rédaction données dans les Directives ISO/IEC, Partie 2 (voir www
.iso .org/ directives).
L’attention est attirée sur le fait que certains des éléments du présent document peuvent faire l’objet de
droits de propriété intellectuelle ou de droits analogues. L’ISO ne saurait être tenue pour responsable
de ne pas avoir identifié de tels droits de propriété et averti de leur existence. Les détails concernant
les références aux droits de propriété intellectuelle ou autres droits analogues identifiés lors de
l’élaboration du document sont indiqués dans l’Introduction et/ou dans la liste des déclarations de
brevets reçues par l’ISO (voir www .iso .org/ brevets).
Les appellations commerciales éventuellement mentionnées dans le présent document sont données
pour information, par souci de commodité, à l’intention des utilisateurs et ne sauraient constituer un
engagement.
Pour une explication de la nature volontaire des normes, la signification des termes et expressions
spécifiques de l’ISO liés à l’évaluation de la conformité, ou pour toute information au sujet de l’adhésion
de l’ISO aux principes de l’Organisation mondiale du commerce (OMC) concernant les obstacles
techniques au commerce (OTC), voir le lien suivant: www .iso .org/ iso/ fr/ avant -propos.
Le présent document a été élaboré par le comité technique ISO/TC 224, Activités de service relatives aux
systèmes d'alimentation en eau potable, aux systèmes d'assainissement et aux systèmes de gestion des eaux
pluviales.
Il convient que l’utilisateur adresse tout retour d’information ou toute question concernant le présent
document à l’organisme national de normalisation de son pays. Une liste exhaustive desdits organismes
se trouve à l’adresse www .iso .org/ fr/ members .html.
© ISO 2020 – Tous droits réservés v
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ISO/FDIS 24528:2020(F)
Introduction
Composante majeure de l’environnement, l’eau est essentielle à la vie. Les préoccupations mondiales
concernant l’état de l’environnement ont mis en évidence que les ressources en eau sont soumises à une
pression considérable émanant de la demande en eau. De grandes quantités d’eau prélevée n’atteignent
pas les usagers finaux. De nombreux services publics de l’eau perdent des volumes d’eau conséquents en
raison de fuites et de ruptures de canalisation. Du fait de l’urbanisation croissante, de l’augmentation
de la demande, de la hausse des prix et du vieillissement des réseaux de distribution, les pertes d’eau
sont un enjeu grandissant pour les services publics d’eau potable.
Outre les taux de défaillance, la quantité d’eau perdue par un réseau est également un indicateur de
l’état de ce dernier, lequel peut uniquement être amélioré par une exploitation, une maintenance et
une réhabilitation sur le long terme appropriées. Une gestion rigoureuse de l’eau reste une exigence
fondamentale pour les services publics d’eau potable.
Identifier et réduire les pertes d’eau constitue une tâche importante du concept global de gestion
du patrimoine du réseau de distribution d’eau (voir l’ISO 24516-1:2016, 4.1; 5.8). Réduire autant que
possible les pertes d’eau représente l’une des principales exigences fonctionnelles afin de remplir les
objectifs donnés dans l’ISO 24510 en matière de promotion de la durabilité du service public d’eau
potable, de protection de l’environnement, ainsi que de protection de la santé et de la sécurité du public.
Une investigation des pertes d’eau d’un système peut contribuer à la durabilité des services publics
d’eau potable et à la protection de l’environnement. Il s’agit d’une première étape essentielle dans
l’établissement d’un programme de gestion efficace des pertes d’eau, lequel constitue une activité
importante de la gestion du patrimoine des réseaux de distribution d’eau. En menant à bien une
investigation des pertes d’eau d’un système, les services publics de l’eau peuvent acquérir une
compréhension de l’état actuel du réseau de distribution d’eau potable au regard des composantes de
l’eau non facturée (ENF, à savoir l’utilisation autorisée non facturée, les pertes d’eau apparentes et les
pertes d’eau réelles) et commencer à formuler un plan de gestion des pertes d’eau.
Les pertes d’eau se divisent en pertes d’eau réelles et apparentes. Les pertes d’eau réelles comprennent
le volume d’eau traitée perdu par tous les types de fuites survenant dans les canalisations et autres
composants du système ainsi que dans les débordements des réservoirs de stockage. Elles dépendent
également des débits, des taux de perte d’eau, de la pression et de la durée moyenne de chaque fuite
ainsi que de la fréquence à laquelle celles-ci surviennent. Les pertes d’eau apparentes englobent tous
les types d’inexactitudes associées au comptage de la consommation et à la facturation des usagers,
auxquels s’ajoutent les utilisations non autorisées (vol ou altération). Les utilisations non autorisées
consistent en des actes délibérés d’usagers autorisés ou non autorisés qui prélèvent de l’eau du
système sans permission. Ces pertes d’eau peuvent se présenter sous plusieurs formes, notamment des
branchements illégaux, des rebranchements illégaux d’usagers débranchés, des dérivations en amont
des compteurs, des altérations physiques des compteurs et des branchements illégaux à des bornes
d’incendie. Le présent document traite des différentes composantes des pertes d’eau dans le cadre de
l’investigation des pertes d’eau.
L’International Water Association Specialists Group (IWA WLSG) a établi la terminologie, la
méthodologie, la stratégie et divers outils pour gérer les pertes d’eau. Le présent document inclut et
prend ces éléments en considération.
L’objectif du présent document est d’établir les connaissances actuelles en matière de perte d’eau et de
définir un cahier des charges formalisé pour l’investigation des pertes d’eau. Il comprend également
une annexe qui décrit les technologies et méthodes pertinentes.
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PROJET FINAL DE NORME INTERNATIONALE ISO/FDIS 24528:2020(F)
Activités relatives aux systèmes d’eau potable,
d’assainissement et de gestion des eaux pluviales — Lignes
directrices pour l’investigation des pertes d’eau dans les
réseaux de distribution d’eau potable
1 Domaine d’application
Le présent document fournit une méthodologie pour mettre en place une investigation des pertes d’eau
et pour établir les principes généraux de la gestion des pertes d’eau dans les réseaux de distribution d’eau
potable afin d’améliorer la durabilité des services publics d’eau potable et de protéger l’environnement
en économisant l’eau, l’énergie et l’usage de produits chimiques.
Le présent document établit une procédure d’estimation des composantes des pertes d’eau par des
calculs liés au bilan hydrique et à définir les principes généraux de la gestion des pertes d’eau. Il traite
de la préparation d’un plan de gestion des pertes d’eau en vue de projets de réduction et de gestion des
pertes d’eau, mais n’aborde pas sa mise en œuvre.
Le présent document ne couvre pas les systèmes d’alimentation en eau potable en gros, mais peut faire
référence au pompage, au stockage et au transport au sein du réseau de distribution d’eau potable.
Le présent document peut être utilisé de manière analogue pour les systèmes d’alimentation non
publics ainsi que les systèmes d’eaux brutes et d’eaux industrielles.
Il est destiné aux services publics d’eau potable et aux autres parties intéressées.
2 Références normatives
Le présent document ne contient aucune référence normative.
3 Termes et définitions
Pour les besoins du présent document, les termes et définitions suivants s’appliquent
L’ISO et l’IEC tiennent à jour des bases de données terminologiques destinées à être utilisées en
normalisation, consultables aux adresses suivantes:
— ISO Online browsing platform: disponible à l’adresse https:// www .iso .org/ obp;
— IEC Electropedia: disponible à l’adresse http:// www .electropedia .org/ .
3.1
contrôle actif des fuites
CAF
processus consistant à réaliser des études de détection des fuites en se fondant sur une base ciblée ou
régulière afin de gérer les fuites au sein d’un réseau de distribution d’eau potable (3.10)
3.2
pertes d’eau apparentes
utilisation non autorisée de l’eau, par exemple vol ou utilisation illégale, et toute inexactitude associée
à des erreurs de comptage, à des erreurs d’estimation d’utilisation d’eau non comptée et à des erreurs
découlant de l’acquisition de données et du processus d’analyse
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ISO/FDIS 24528:2020(F)
3.3
utilisation autorisée
volume d’eau compté et/ou non compté prélevé par des usagers (3.22) abonnés, le fournisseur de l’eau et
d’autres personnes qui sont implicitement ou explicitement autorisées en ce sens par un fournisseur d’eau
Note 1 à l'article: L’utilisation autorisée comprend les usages domestiques, commerciaux et industriels, incluant
l’eau exportée (3.12). Elle inclut également l’eau facturée et les utilisations qui ne sont pas facturées (par exemple,
lutte contre les incendies).
Note 2 à l'article: L’International Water Association préfère le terme «consommation» au terme «utilisation».
3.4
estimations des ruptures et des pertes diffuses
BABE
concept utilisant des hypothèses vérifiables pour calculer les composantes constituant le volume annuel
des pertes d’eau réelles (3.18)
Note 1 à l'article: L’International Water Association emploie le terme «modèle de composantes de pertes (MCP)»
et indique que le MCP est conçu pour estimer chaque type de fuite. Les modèles de composantes de pertes incluent
les estimations BABE.
3.5
pertes diffuses
fuites au niveau de joints et de raccords, non visibles ni audibles avec les technologies actuellement
disponibles
3.6
utilisation autorisée facturée
consommation autorisée facturée
composantes d’utilisation autorisée (3.3) qui sont facturées et produisent des revenus
Note 1 à l'article: L’utilisation autorisée facturée est égale à la consommation comptée facturée plus la
consommation non comptée facturée. Elle est également désignée par le terme «eau facturée». Il s’agit d’une
composante du bilan hydrique (3.23) de la norme IWA.
Note 2 à l'article: Le terme «utilisation autorisée facturée» est parfois également appelé «consommation d’eau
autorisée facturée».
3.7
branchement
branchement au service
ensemble des éléments physiques assurant le raccordement entre un point de livraison et la canalisation
d’eau principale locale ou entre le point de collecte et le réseau d’assainissement
Note 1 à l'article: Pour les systèmes d’alimentation en eau potable, le terme «canalisation de service» est
couramment utilisé, mais le branchement peut inclure d’autres éléments constitutifs que la canalisation de
service, tels que les vannes et les compteurs.
Note 2 à l'article: Aux fins du présent document, le terme «branchement au service» est également utilisé.
Note 3 à l'article: Aux fins du présent document, le terme «branchement au service» n’est pas associé au point de
collecte et au collecteur.
[SOURCE: ISO 24513:2019, 3.3.37, modifiée]
3.8
pertes courantes annuelles réelles
CARL
meilleure estimation actuelle des pertes d’eau réelles (
...
Questions, Comments and Discussion
Ask us and Technical Secretary will try to provide an answer. You can facilitate discussion about the standard in here.