ISO 37109:2023

Sustainable cities and communities - Recommendations and requirements for project developers - Meeting ISO 37101 framework principles

This document provides recommendations and requirements to project developers, decision-makers and managers responsible for authorising, promoting, financing, planning, designing, procuring, managing, reviewing and implementing a project or programme. The recommendations and requirements aim to ensure that a project or programme adds value by aligning its development and implementation with a community’s own or externally directed sustainability strategies and objectives and the requirements of ISO 37101. This document supports both a top-down approach, where the community has implemented ISO 37101 and expects the developers to meet the standard’s requirements, as well as a bottom-up approach, where the developer wants to meet the ISO 37101 framework principles whether the community has or has not implemented the standard. In both situations, it is recognised that implementing this document ensures that the project will contribute holistically to the sustainability of the community. This document: - recognises that there are several types of communities and stakeholder organisations that are charged with implementing ISO 37101; - offers practical guidelines to all types of developers on initiating, planning, implementing, monitoring, managing and continually improving sustainable development activities for a specific project or programme at all its stages in a way that is both inclusive and holistic and in accordance with ISO 37101; - in referencing the six sustainable development goals (SDGs) of ISO 37101, establishes a framework for the evaluation of the relevance of a project or programme in the context of the sustainable development of a community, the community’s strategy and objectives, its management capacity, and its management systems for quality, the environment, health and safety, and governance; - supports mainstreaming the actions and interactions of a multitude of independent decision makers to enhance the global impact on sustainable urban development that results from a wide variety of urban strategies, plans and programmes.

Villes et communautés territoriales durables — Recommandations et exigences pour les développeurs de projets — Répondre aux principes du cadre ISO 37101

Le présent document fournit des recommandations et des exigences aux développeurs de projets, aux décideurs et aux responsables chargés de l’autorisation, de la promotion, du financement, de la planification, de la conception, de le la commande, du management, de la revue et de la mise en œuvre d’un projet ou d’un programme. Les recommandations et les exigences visent à garantir qu’un projet ou un programme apporte une valeur ajoutée en alignant son développement et sa mise en œuvre sur les stratégies et les objectifs de développement durable propres à une communauté territoriale ou régis de façon externe et sur les exigences de l’ISO 37101. Le présent document soutient à la fois une approche descendante, dans laquelle la communauté territoriale a mis en œuvre l’ISO 37101 et attend des développeurs qu’ils satisfassent aux exigences de la norme, et une approche ascendante, dans laquelle le développeur souhaite satisfaire aux principes du cadre ISO 37101, que la communauté territoriale ait mis en œuvre la norme ou non. Dans les deux situations, il est admis que la mise en œuvre du présent document garantit que le projet contribuera de manière holistique au développement durable de la communauté territoriale. Le présent document: — reconnaît qu’il existe plusieurs types de communautés territoriales et d’organisations de parties prenantes qui sont chargées de mettre en œuvre l’ISO 37101; — offre des lignes directrices pratiques à tous les types de développeurs sur le lancement, la planification, la mise en œuvre, la surveillance, le management et l’amélioration continue des activités de développement durable pour un projet ou un programme spécifique lors de toutes ses phases, d’une manière à la fois inclusive et holistique, et conformément à l’ISO 37101; — en faisant référence aux six objectifs de développement durable (ODD) de l’ISO 37101, établit un cadre pour l’évaluation de la pertinence d’un projet ou d’un programme dans le contexte du développement durable d’une communauté territoriale, de la stratégie et des objectifs de la communauté territoriale, de sa capacité de management et de ses systèmes de management de la qualité, de l’environnement, de la santé et de la sécurité, et de la gouvernance; — soutient l’intégration des actions et des interactions d’une multitude de décideurs indépendants afin de renforcer l’impact global sur le développement urbain durable qui résulte d’une grande variété de stratégies, de plans et de programmes urbains.

General Information

• Status: Published
• Publication Date: 09-Jan-2023
• ICS: 13.020.20 - Environmental economics. Sustainability
• Technical Committee: ISO/TC 268 - Sustainable cities and communities
• Drafting Committee: ISO/TC 268/WG 1 - Management System Standards
• Current Stage: 6060 - International Standard published
• Start Date: 10-Jan-2023
• Due Date: 07-Nov-2022
• Completion Date: 10-Jan-2023

Relations

• Consolidated By: ISO 28319:2018 - Dentistry - Laser welding and filler materials
• Effective Date: 06-Jun-2022

Overview

ISO 37109:2023 - Sustainable cities and communities provides recommendations and requirements for project developers, decision‑makers and managers to ensure urban projects and programmes align with a community’s sustainability strategies and the ISO 37101 framework principles. The standard supports both a top‑down approach (where the community requires projects to meet ISO 37101) and a bottom‑up approach (where developers voluntarily align with ISO 37101). Its intent is to ensure projects contribute holistically to community sustainability, mainstreaming actions across many independent actors to increase positive urban development outcomes.

Keywords: ISO 37109, ISO 37101, sustainable cities, sustainable communities, project developers, urban sustainability, SDGs

Key topics and technical requirements

ISO 37109 structures project guidance around the project life cycle and management system principles. Key topics include:

• Context of the project

  • Project inception, baseline review and definition of an operational management system within the region
  • Tools such as stakeholder mapping and relevance assessment

• Leadership and governance

  • Requirements for leadership, political engagement and stakeholder involvement during implementation

• Planning across life cycle stages

  • Involvement of interested parties, operational objectives, risk mitigation and regional transfer action plans

• Support and resources

  • Financial and human resource considerations, life‑cycle assessment, awareness raising, communication and documentation traceability

• Operations and transfer

  • Coherence with local strategies, oversight of linked projects/plans/services, and support for transfer of ownership to the community

• Performance, evaluation and improvement

  • Monitoring, measurement, internal audit, management review, non‑conformance and continual improvement processes

The standard also references ISO 37101’s six sustainable development goal categories for evaluating project relevance and impact.

Practical applications and who uses it

ISO 37109 is practical for:

• Project developers (public, private, mixed) designing and delivering urban projects
• Local government officials and urban planners integrating projects into community sustainability strategies
• Financiers, procurers and programme managers requiring alignment with community management systems
• Consultants and sustainability auditors assessing project alignment with ISO 37101 principles

Use cases include aligning new construction, neighbourhood regeneration, infrastructure and service delivery projects with community SDGs, ensuring coherent transfer of projects into local management, and embedding lifecycle thinking, stakeholder engagement and measurable performance.

Related standards

• ISO 37101 (framework for sustainable development in communities) - primary reference and alignment target
• Integration with other management system approaches (quality, environment, health & safety, governance) to support holistic project delivery

ISO 37109 helps bridge project practice and community sustainability management, making it a practical tool for improving urban project outcomes and supporting long‑term sustainable development.

Standards Content (Sample)

INTERNATIONAL ISO
STANDARD 37109
First edition
2023-01
Sustainable cities and communities —
Recommendations and requirements
for project developers — Meeting ISO
37101 framework principles
Villes et communautés territoriales durables — Recommandations et
exigences pour les développeurs de projets — Répondre aux principes
du cadre ISO 37101
Reference number
© ISO 2023
All rights reserved. Unless otherwise specified, or required in the context of its implementation, no part of this publication may
be reproduced or utilized otherwise in any form or by any means, electronic or mechanical, including photocopying, or posting on
the internet or an intranet, without prior written permission. Permission can be requested from either ISO at the address below
or ISO’s member body in the country of the requester.
ISO copyright office
CP 401 • Ch. de Blandonnet 8
CH-1214 Vernier, Geneva
Phone: [phone]
Email: [e-mail]
Website: www.iso.org
Published in Switzerland
ii
Contents Page
Foreword .v
Introduction . vi
1 Scope . 1
2 Normative references . 1
3 Terms and definitions . 1
4 Context of the project .3
4.1 General . 3
4.2 Requirements for a project inception . 3
4.2.1 General . 3
4.2.2 Project rationale (initial definition of the project scope) . 3
4.2.3 Situation (baseline review) . 3
4.2.4 Definition of the project’s operational management system within the
region . 4
4.3 Tools . 4
4.3.1 General . 4
4.3.2 Stakeholders mapping tool . 4
4.3.3 Relevance tool . 4
5 Leadership within the project context . 4
5.1 General . 4
5.2 Requirements for a project implementation . 5
5.2.1 Leadership and engagement . 5
5.2.2 Political leadership . 5
5.2.3 Tools . . 5
6 Planning during the project's three life cycle stages . 5
6.1 General . 5
6.2 Requirements for project implementation . 5
6.2.1 Involvement of interested parties and other projects . 5
6.2.2 Definition of operational objectives . 5
6.2.3 Risk mitigation . 6
6.2.4 Action plans for regional transfer . 6
6.3 Tools . 6
6.3.1 Usual implementation tools . 6
6.3.2 Complementary aligning tool functionalities . 6
7 Support during the project stages . .7
7.1 General . 7
7.2 Requirements for a project implementation . 7
7.2.1 Financial aspects and human resources . 7
7.2.2 Other resources (Life cycle analysis/ Assessment) . 7
7.2.3 Awareness raising and education . 7
7.2.4 Communication. 7
7.2.5 Documentation traceability . 7
7.3 Tools . 7
8 Operations (operational activities and transfer) . 8
8.1 General . 8
8.2 Requirements for project implementation . 8
8.2.1 Involvement of interested parties and other projects . 8
8.2.2 Overseeing the coherence of strategies, projects, plans, and services . 8
8.2.3 Transfer to the community — Support for transfer of ownership . 8
8.3 Tools . 8
8.3.1 General . 8
8.3.2 Transfer tool key . 8
iii
9 Performance and evaluation . 9
9.1 General . 9
9.2 Requirements for project implementation . 9
9.2.1 Monitoring, measurement, analysis and assessment . 9
9.2.2 Internal audit . 9
9.2.3 Management review . 9
9.3 Tools . 9
10 Improvement . 9
10.1 General . 9
10.2 Requirements for project implementation . 10
10.2.1 Non-conformance and corrective action . 10
10.2.2 Feedback . 10
10.2.3 Continual improvement. 10
10.3 Tools . 10
Annex A (informative) Conceptual perspectives .11
Annex B (normative) Key tools .23
Bibliography .31
iv
Foreword
ISO (the International Organization for Standardization) is a worldwide federation of national standards
bodies (ISO member bodies). The work of preparing International Standards is normally carried out
through ISO technical committees. Each member body interested in a subject for which a technical
committee has been established has the right to be represented on that committee. International
organizations, governmental and non-governmental, in liaison with ISO, also take part in the work.
ISO collaborates closely with the International Electrotechnical Commission (IEC) on all matters of
electrotechnical standardization.
The procedures used to develop this document and those intended for its further maintenance are
described in the ISO/IEC Directives, Part 1. In particular, the different approval criteria needed for the
different types of ISO documents should be noted. This document was drafted in accordance with the
editorial rules of the ISO/IEC Directives, Part 2 (see www.iso.org/directives).
Attention is drawn to the possibility that some of the elements of this document may be the subject of
patent rights. ISO shall not be held responsible for identifying any or all such patent rights. Details of
any patent rights identified during the development of the document will be in the Introduction and/or
on the ISO list of patent declarations received (see www.iso.org/patents).
Any trade name used in this document is information given for the convenience of users and does not
constitute an endorsement.
For an explanation of the voluntary nature of standards, the meaning of ISO specific terms and
expressions related to conformity assessment, as well as information about ISO's adherence to
the World Trade Organization (WTO) principles in the Technical Barriers to Trade (TBT), see
www.iso.org/iso/foreword.html.
This document was prepared by Technical Committee Technical Committee ISO/TC 268, Sustainable
cities and communities.
Any feedback or questions on this document should be directed to the user’s national standards body. A
complete listing of these bodies can be found at www.iso.org/members.html.
v
Introduction
This document is intended for project developers carrying out urban building and construction projects
within the holistic sustainability management framework of sustainable development in communities
(the subject of ISO 37101), where a local government either has implemented the standard or has
not implemented the standard but intends to do so. It also gives guidelines to decision-makers and
managers responsible for authorising, promoting, financing, planning, designing, procuring, managing,
reviewing, and implementing a project or programme.
For details on key terms and concepts of sustainable cities see the Bibliography at the end of this
document, in particular “The ABC for Sustainable Cities”, Reference [20] and “Rethink cities”
Reference [19].
This document:
— supports a top-down approach where a specific project or programme is required to meet a
community’s ISO 37101 management system requirements and both a community and a developer
need to be guided in the way in which the project or programme would be expected to meet the
requirements;
— supports a bottom-up approach where a community does or does not have a formal ISO 37101
framework in place and developers can face several types of situations, for example:
— where a community has adopted the ISO 37101 management system framework with
accompanying procedures which place requirements on urban project stakeholders;
— where a community has not adopted ISO 37101, but intends to align projects with the standard’s
holistic approach for ensuring that action in different areas contributes to the purposes of
sustainable development;
— where a community does not have an authority charged with implementing an ISO 37101
framework, but nonetheless, projects initiated and planned by private, public or mixed entities
aim for alignment with ISO 37101 principles and procedures without formal reference to an
ISO 37101 management system.
The context, within which the ISO 37101 approach is implemented, is as follows:
— Sustainable development is considered as an international consensus formalized in the Sustainable
Development Goals (SDGs);
— Engagement at the community level is a major issue for the sustainable development of society since
issues such as climate change, biodiversity, job creation, and health are often more effective and
relevant at the local level;
— Local authorities face a wide and complex variety of related issues (economic, social, cultural,
financial and environmental), and sustainability needs a holistic approach;
— A relevant and effective sustainability strategy for communities needs to imply a wide diversity of
interested parties and these interested parties expect accountability for the issues arising and the
actions undertaken;
— A wide set of standards already exists, at the local, national or international level, that responds to
regulations and to voluntary undertakings such as certifications and ratings prescribed by project
owners;
— Integrating sustainable development in community strategies and management systems is a real
management challenge; it needs leadership and a strong management system framework;
— Sustainability strategy requires a long-term and a life cycle approach and needs to be assessed
using a “total cost” approach which takes into account, in the long term, both positive and negative
impacts; monitoring systems need to be designed in that context.
vi
To help implement the management system standard, this document is consistent with the various
management methods and tools, including strategy analysis; gap analysis; materiality assessment;
capacity projection; stakeholder management; change management; maturity analysis; performance
monitoring; reporting.
These tools are compatible with ISO quality management systems (QMSs) for quality or environmental
management (e.g. ISO 9001 and ISO 14001) and the Plan-Do-Check-Act (PDCA) cycle based on ISO 9001.
The structure of this document is shown in Table 1.
Table 1 — ISO 37109 (this document) structure
Document structure Integration of sustainability in community principles in
the Project Management stages and processes throughout
the project life cycle
Clause in this docu- Initiating and Implementation Monitoring controlling
Scope
ment planning and follow-up closing
1. Scope
2. Normative refer-
A. General ences
3. Terms and defini-
tions
A summary of each main generic tool functionality is pre-
4. Context of the or-
sented in the clauses of the main document, while a detailed
ganization
B. Context
overview is detailed in A.4 or Annex B.
5. Leadership
NOTE: This document covers the stages of the project until its
6. Planning
closing stage, which includes the transfer of its deliverables to
future stakeholders.
C. Implementation 7. Support
8. Operations
9. Performance and
evaluation
D. Operation
10. Improvement
Tools described in this document:
— Mapping of the territory actors: Clause 4 and details in Annex B;
— Relevance analysis of a project (relevance analysis, updated relevance analysis, performance
assessment): Clause 4 and details in B.2; for an example of relevance analysis methodology, see
Reference [22] in the Bibliography.
— Method to align a project: Clause 6 and details in B.3;
— Project governance and management (e.g. project management, resource management, ensuring
changing situations, commissioning): Clause 7 and details in A.4;
— Transfer of the project: Clause 8 and details in B.4.
Each type of tool is presented according the following headings:
a) Tool description
— Purpose?
— Nature?
— What is the benefit?
— Who can take advantage of the tool?
vii
b) Tool action (the process for using the tool):
— What are the inputs?
— What are the outputs, deliverables, and output use?
— What is the process for using the tools?
— At what point in the project cycle can the tool be applied?
— What capabilities are needed to implement the tool?
This document is consistent with the World Bank "Urban Sustainability Framework" (USF). See
Reference [24] and A.2.
viii
INTERNATIONAL STANDARD ISO 37109:2023(E)
Sustainable cities and communities — Recommendations
and requirements for project developers — Meeting ISO
37101 framework principles
1 Scope
This document provides recommendations and requirements to project developers, decision-makers
and managers responsible for authorising, promoting, financing, planning, designing, procuring,
managing, reviewing and implementing a project or programme. The recommendations and
requirements aim to ensure that a project or programme adds value by aligning its development and
implementation with a community’s own or externally directed sustainability strategies and objectives
and the requirements of ISO 37101.
This document supports both a top-down approach, where the community has implemented ISO 37101
and expects the developers to meet the standard’s requirements, as well as a bottom-up approach,
where the developer wants to meet the ISO 37101 framework principles whether the community has or
has not implemented the standard. In both situations, it is recognised that implementing this document
ensures that the project will contribute holistically to the sustainability of the community.
This document:
— recognises that there are several types of communities and stakeholder organisations that are
charged with implementing ISO 37101;
— offers practical guidelines to all types of developers on initiating, planning, implementing,
monitoring, managing and continually improving sustainable development activities for a specific
project or programme at all its stages in a way that is both inclusive and holistic and in accordance
with ISO 37101;
— in referencing the six sustainable development goals (SDGs) of ISO 37101, establishes a framework
for the evaluation of the relevance of a project or programme in the context of the sustainable
development of a community, the community’s strategy and objectives, its management capacity,
and its management systems for quality, the environment, health and safety, and governance;
— supports mainstreaming the actions and interactions of a multitude of independent decision makers
to enhance the global impact on sustainable urban development that results from a wide variety of
urban strategies, plans and programmes.
2 Normative references
The following documents are referred to in the text in such a way that some or all of their content
constitutes requirements of this document. For dated references, only the edition cited applies. For
undated references, the latest edition of the referenced document (including any amendments) applies.
ISO 37101:2016, Sustainable development in communities — Management system for sustainable
development — Requirements with guidance for use
3 Terms and definitions
For the purposes of this document, the following terms and definitions apply.
ISO and IEC maintain terminology databases for use in standardization at the following addresses:
— ISO Online browsing platform: available at https:// www .iso .org/ obp
— IEC Electropedia: available at https:// www .electropedia .org/
3.1
contractor
professional in charge of providing the deliverables of a project
3.2
design
stage where the client’s and/or the end users’ ambitions, requirements, and applicable regulatory
requirements are transformed into the specification for building the asset, to be agreed before its
construction
Note 1 to entry: The design includes the following sub stages described in CSN 16310:
— Conceptual design;
— Preliminary design;
— Developed design;
— Technical design
Note 2 to entry: Sub-stages can also include “As Built design”.
[SOURCE: CSN EN 16310]
3.3
designer
professional in charge of a built asset's design
Note 1 to entry: Examples of designers are architects, engineers, town planners.
3.4
inception
origin of a project from its starting condition
3.5
management principles
fundamental beliefs, norms, rules and values that can be accepted as true, and which can be used for
management
Note 1 to entry: In this document, sustainability management and project management (3.9) principles refer to
ISO 37101 principles.
3.6
programme
functional requirements which define the purposes to be achieved
3.7
project
temporary endeavour to achieve one or more defined objectives
Note 1 to entry: In this document, “project” is specific to “urban and rural space, and ground planning projects”
which encompasses all urban components, e.g. buildings, infrastructure (bridges or networks, public transport
systems, open public space, urban services). Achievement of the project objectives requires the provision of
deliverables conforming to specific requirements.
[SOURCE: ISO 21502:2020, 3.20, modified — Note 1 to entry added.]
3.8
project developer
person, group of persons or organisations, whatever their statute, private, publicly owned or mixed
entity, developing urban projects and all, or part of, related activities, e.g. designing, buying land,
financing projects, managing and implementing projects
3.9
project management
coordinated activities to direct and control the accomplishment of agreed objectives
[SOURCE: ISO 21502:2020, 3.24]
3.10
territory actor
organization or person developing an activity on the territory of the community
3.11
tool
instrument that helps the project developer (3.8) to meet ISO 37101 framework principles
Note 1 to entry: A tool can be in a variety of forms, e.g. a dashboard, a procedure manual, a digital platform or
device, methodology.
4 Context of the project
4.1 General
The development or construction of projects or programmes in a city involves various actors in the
different stages of these projects or programmes.
4.2 Requirements for a project inception
4.2.1 General
The components of a baseline review are described in 4.2.2 to 4.2.4.
4.2.2 Project rationale (initial definition of the project scope)
A project rationale shall be provided, which gives a scope to the project in terms of its applicable
internal and external factors. This should also include an assessment of the needs and expectations of
any interested parties, appropriate to the project.
4.2.3 Situation (baseline review)
Regional mapping in terms of sustainable development (current and envisaged) should consider:
— Level of performance for each of the ISO 37101 SDGs.
— Analysis of the contributions of each action area and other projects to a community’s purposes of
sustainability.
— Analysis of applicable requirements, regulations and standards, the needs and expectations of
interested parties and the identification of other organisations and governing bodies that are active:
— during the inception and production stages;
— over the long term after the start of operation.
— Analysis of project risk during the three project stages (inception, implementation, long-term
operation): impact assessment and potential contributions.
4.2.4 Definition of the project’s operational management system within the region
The definition shall take into account:
— recognition of the system dimensions, the multi-actor approach and the multi-project/multi-action
context;
— ensuring coherence with existing management systems and reference frameworks.
4.3 Tools
4.3.1 General
To support an efficient inception of the project, two main tools should be combined, the mapping tool
key and the relevance tool key.
4.3.2 Stakeholders mapping tool
The aim of this tool is to collect all of the information that can improve the decision-making process.
The tool shall cover:
— the figures on the territory at different scales;
— the data on the community and the various scope of decision including identification of stakeholders'
expectations and potential contributions to the project;
— the steady state level of interaction between the project stakeholders and the territory.
Functionalities that tools shall integrate are detailed in Annex B.
4.3.3 Relevance tool
— Objective: evaluating the contribution of a construction or development project to the city or
community's sustainable development. The purposes that shall be considered are at least those
described by ISO 37101:2016, 4.5. The contribution can be positive or negative depending on the
purpose, the scope, or the horizon considered.
— Scope: covers at least the territory of the community in which the project is located. The horizon to
consider (short-, medium- or long-term) shall be adapted to each project, but at least it covers the
lifecycle of the project.
— The relevance analysis is based on a prior analysis of the existing context. The project is relevant if
it upgrades the territory profile. It is intended for all stakeholders identified in the context analysis.
Functionalities that tools shall integrate are detailed in B.2.
5 Leadership within the project context
5.1 General
The following ISO 37101 principles or implementation requirements for avoiding silo approaches are
described in this clause:
— the management of urban projects;
— the need for new competences;
— appropriate tools;
— related leadership.
5.2 Requirements for a project implementation
5.2.1 Leadership and engagement
The project management team shall ensure
— awareness of sustainable development objectives,
— awareness of the principles of good governance and engagement with interested parties, and
— awareness on the place specific opportunities.
5.2.2 Political leadership
The project developer shall define how leadership is implemented in the project organization to ensure
project top management is committed to achieve its missions in line with the community political
leadership and with expected project contribution to community sustainability purposes.
5.2.3 Tools
Tools to manage the governance of the project shall take into account the following issues:
— competencies;
— responsibilities and authorities;
— decision making processes.
These tools may take advantage of a possible use of “Values, Rules, Knowledge framework” (VRK).
6 Planning during the project's three life cycle stages
6.1 General
This clause outlines the methods needed to identify consideration[s] which ensure that implementation
by actors is aligned.
6.2 Requirements for project implementation
6.2.1 Involvement of interested parties and other projects
The project developer shall ensure that stakeholders of the project are identified and that action plans
are in place to involve them in the project. This is done in order to understand stakeholders’ expectations
and social issues, to involve stakeholders in the definition and the implementation of the action plan in
line with the expected project contribution to sustainable development of the community.
6.2.2 Definition of operational objectives
Operational objectives shall be set in relation to the project and should:
— be in line with the needs and expectations of interested parties;
— be specific, measurable, achievable, relevant, resources and time constrained;
— be accompanied by action plans and evaluation criteria to support them.
Analysis of performance against these objectives should be carried out and maintained as documented
information.
6.2.3 Risk mitigation
The project developer shall ensure that social, environmental, financial and community risks are
identified and assessed, and that action plans are implemented to mitigate the risks and to reach the
expected project contribution to the community's sustainability goals.
6.2.4 Action plans for regional transfer
Action plans for transfer to the local community and ownership over the long-term by regional
authorities shall be defined.
The approach is nesting of actions with an alignment defined by context and interested parties. See
Figure 1.
Figure 1 — Project life cycle within the built asset life cycles
6.3 Tools
6.3.1 Usual implementation tools
Tools to manage the planning, during the project’s three life cycle phases shall take into account the
following issues:
— methods to take into account stakeholders' consideration[s];
— adjustment of the project strategy;
— adjustment of the implementation plan and management processes.
6.3.2 Complementary aligning tool functionalities
The objective of the tool is to make sure that the vision and the governance of the project are shared.
This tool shall provide each contributor with
— the definition of roles at each stage of the project,
— the process to achieve an individual added value, and
— a framework that is approved by all contributors of the project.
This tool shall integrate the functionalities detailed in B.3.
7 Support during the project stages
7.1 General
This clause deals with determining enablers and significant engagement required during the three life
cycle stages of a project.
7.2 Requirements for a project implementation
7.2.1 Financial aspects and human resources
The project developer shall ensure that financial aspects and human resources are in place in the
project in accordance with ISO 37101 transparency principles and that financial investors are reporting
in accordance with local environmental sustainability, social and economic requirements. See A.2.
7.2.2 Other resources (Life cycle analysis/ Assessment)
Performance criteria are conceptualised. The methods should be based on criteria that can be measured.
7.2.3 Awareness raising and education
Requirements for awareness raising and education for interested parties shall be established based
upon their appropriate involvement. These requirements shall be maintained as accessible documented
information.
7.2.4 Communication
The project developer shall support communication within the relevant stakeholders’ organizations
and with interested parties, in accordance with ISO 37101 transparency principles.
7.2.5 Documentation traceability
In documentation traceability management, the project developers shall focus on items linked (directly
or indirectly) to the community's sustainable development, in accordance with ISO 37101 transparency
principles.
NOTE Project enablers can also include “capacity development”.
7.3 Tools
Tools to manage the support during the project’s three life cycle stages shall take into account the
reports detailing conformance to performance requirement[s] throughout the project’s life cycle,
(including a commissioning stage).
Governance tools combine the usual project management tools in three categories in a mentoring
perspective:
— the order of each task during the life cycle of the project;
— the commissioning protocol at each stage;
— the feedback regulation to ensure a common result built on a performance-based procurement
system.
8 Operations (operational activities and transfer)
8.1 General
This clause describes tools to ensure that performance can be continuously improved during the project
stages.
8.2 Requirements for project implementation
8.2.1 Involvement of interested parties and other projects
As mentioned in 6.2.1, the project developer shall ensure that the involvement of interested parties,
throughout the project life cycle, takes into account the specific requirements of the project contribution
to the sustainable development of the community.
The result of this action should also be a deliverable in accordance with ISO 21502.
8.2.2 Overseeing the coherence of strategies, projects, plans, and services
The project developer shall ensure that the project strategies, programmes, plans, and service
management are consistent with other strategies, programmes, plans, and services in the community.
The project developer shall ensure that the community management has full comprehension of the
project strategy.
8.2.3 Transfer to the community — Support for transfer of ownership
The developer shall transfer to the operators, owners and other stakeholders all elements allowing
them to operate and master, during the whole life cycle of the project deliverables, their contribution to
the sustainable development of the community.
8.3 Tools
8.3.1 General
The management tools to manage operational activities during the project’s three life cycle stages shall
take into account:
— coordinated management;
— information and reporting to provide data which bring evidence to the sustainable assumption.
An overview of governance and management tools is detailed in Annex A.
8.3.2 Transfer tool key
The objective of this tool is to make sure that the operators and other potential stakeholders of the
project have full capability for operating the project in the long term.
This tool includes the commissioning process, modelling skills to operate and other required elements.
This tool shall integrate the functionalities detailed in B.4.
9 Performance and evaluation
9.1 General
This clause provides tools to ensure adequate monitoring and evaluation during the operational stage
of the project until the possible end-of-life of the project within a specified period of time. Performance
shall be expressed as an objective.
9.2 Requirements for project implementation
9.2.1 Monitoring, measurement, analysis and assessment
See the two indicator classes defined in Annex A.
Where monitoring means can be separated, an overview matrix should be maintained along with the
necessary methodology to maintain the monitoring matrix(ces).
Improving performance at any time requires improved coordination and organising information
for effective discussion that are part of the requirements for performance evaluation by the project
developers.
As monitoring is mentioned (in particular in Clause 7), the requirements of this clause cover the
validation of monitoring devices (i.e. verifying that monitoring of stages is working).
9.2.2 Internal audit
The project developer shall implement audit plans to make sure project requirements involve the
project expected contribution of the community's sustainable development performance.
9.2.3 Management review
Management review is intended to be implemented according to ISO 9001 recommendations.
9.3 Tools
Tools to manage performance and evaluation can consist of:
— dashboard (target indicators);
— monitoring matrix (monitoring indicators)
— Digital twin.
This tool shall integrate the functionalities detailed in Annex B.
10 Improvement
10.1 General
Improvement includes processes required in order to ensure that the project is able to transform and
adapt in the long term, when necessary, e.g. to anticipate and prepare potential for a transformation or
adaptation of the project in 10 years or more. Transformation relates to adaptive climate adaptation, i.e.
the project can be used in a different way.
10.2 Requirements for project implementation
10.2.1 Non-conformance and corrective action
Identified non-conformances shall be investigated, proportionate to the risk that they pose to the
project, for their root cause, and corrective actions shall be taken without undue delay.
10.2.2 Feedback
The project developer shall analyse the feedback of the project’s potential contribution to community
sustainable development and apply actions to address any risks or opportunities identified, as
appropriate.
10.2.3 Continual improvement
The project developer shall ensure continual improvement of the expected contribution of the project
to the sustainable development of the community, based upon information received, such as audit
reporting and identification of nonconformities.
10.3 Tools
Tools to manage improvement during the project’s three life cycle stages can consist of:
— operations dashboard;
— follow-up matrix.
An overview of governance and management tools are detailed in Annex A.
Annex A
(informative)
Conceptual perspectives
A.1 General
Project developers or other stakeholders in urban projects, or the structures that encompass them,
are usually invited to meet the requirements of international quality management standards, e.g.
ISO 9001 quality management requirements, ISO 31000 risk management requirements, ISO 14001
environmental management requirements. These quality management standards use a harmonized
structure. Most of these requirements are considered in ISO 21502 and in the Project Management
Body of Knowledge (PMBOK) [18], which defines the fields of knowledge covering project management
and lists good professional practices in this area or in many management systems specific to project
developers.
Requirements pertaining to social responsibility in ISO 26000 proceed from principles taken into
account by ISO 37101 and consequently by this document as indicated in Figure A.1.
Figure A.1 summarizes the various management requirements by the "project developers" for whom
this document is intended.
Figure A.1 — Normative urban built environment contributing to sustainability of community
balance
The recommendations in this document consist of four specific tools:
— mapping of the territory actors;
— relevance analysis;
— aligning tool;
— transfer tool.
The recommended tool functionalities are described in Annex B.
The recommendations of this document intended for “project developers” are consistent with the
guiding principles applicable to project developers of the ISO quality management st
...

NORME ISO
INTERNATIONALE 37109
Première édition
2023-01
Villes et communautés territoriales
durables — Recommandations et
exigences pour les développeurs de
projets — Répondre aux principes du
cadre ISO 37101
Sustainable cities and communities — Recommendations and
requirements for project developers — Meeting ISO 37101 framework
principles
Numéro de référence
DOCUMENT PROTÉGÉ PAR COPYRIGHT
© ISO 2023
Tous droits réservés. Sauf prescription différente ou nécessité dans le contexte de sa mise en œuvre, aucune partie de cette
publication ne peut être reproduite ni utilisée sous quelque forme que ce soit et par aucun procédé, électronique ou mécanique,
y compris la photocopie, ou la diffusion sur l’internet ou sur un intranet, sans autorisation écrite préalable. Une autorisation peut
être demandée à l’ISO à l’adresse ci-après ou au comité membre de l’ISO dans le pays du demandeur.
ISO copyright office
Case postale 401 • Ch. de Blandonnet 8
CH-1214 Vernier, Genève
Tél.: [phone]
E-mail: [e-mail]
Web: www.iso.org
Publié en Suisse
ii
Sommaire Page
Avant-propos .v
Introduction . vi
1 Domaine d’application . 1
2 Références normatives .1
3 Termes et définitions . 2
4 Contexte du projet . 3
4.1 Généralités . 3
4.2 Exigences pour l’initialisation d’un projet . 3
4.2.1 Généralités . 3
4.2.2 Justification du projet (définition initiale du contenu du projet) . 3
4.2.3 Situation (examen de la situation de référence) . 4
4.2.4 Définition du système de management opérationnel du projet dans la région . 4
4.3 Outils . 4
4.3.1 Généralités . 4
4.3.2 Outil de cartographie des parties prenantes . 4
4.3.3 Outil de pertinence . 4
5 Leadership dans le contexte du projet . 5
5.1 Généralités . 5
5.2 Exigences pour la mise en œuvre d’un projet . 5
5.2.1 Leadership et engagement . 5
5.2.2 Leadership politique . 5
5.2.3 Outils . 5
6 Planification au cours des trois phases du cycle de vie du projet .6
6.1 Généralités . 6
6.2 Exigences pour la mise en œuvre d’un projet . 6
6.2.1 Implication des parties intéressées et autres projets . 6
6.2.2 Définition des objectifs opérationnels . 6
6.2.3 Atténuation des risques . 6
6.2.4 Plans d’action pour le transfert régional . 6
6.3 Outils . 7
6.3.1 Outils habituels de mise en œuvre . 7
6.3.2 Fonctionnalités complémentaires des outils d’alignement . 7
7 Support au cours des phases du projet . 7
7.1 Généralités . 7
7.2 Exigences pour la mise en œuvre d’un projet . 7
7.2.1 Aspects financiers et ressources humaines . 7
7.2.2 Autres ressources (analyse du cycle de vie) . 8
7.2.3 Sensibilisation et éducation . . 8
7.2.4 Communication. 8
7.2.5 Traçabilité de la documentation . 8
7.3 Outils . 8
8 Opérations (activités opérationnelles et transfert) . 8
8.1 Généralités . 8
8.2 Exigences pour la mise en œuvre d’un projet . 8
8.2.1 Implication des parties intéressées et autres projets . 8
8.2.2 Supervision de la cohérence des stratégies, projets, plans et services . 9
8.2.3 Transfert à la communauté territoriale — Accompagnement du transfert
de propriété . 9
8.3 Outils . 9
8.3.1 Généralités . 9
8.3.2 Outil de transfert . 9
iii
9 Performance et évaluation . 9
9.1 Généralités . 9
9.2 Exigences pour la mise en œuvre d’un projet . 9
9.2.1 Surveillance, mesure, analyse et évaluation . 9
9.2.2 Audit interne . 10
9.2.3 Revue de direction . 10
9.3 Outils . 10
10 Amélioration .10
10.1 Généralités . 10
10.2 Exigences pour la mise en œuvre d’un projet . 10
10.2.1 Non-conformité et actions correctives . 10
10.2.2 Retour d’expérience . 10
10.2.3 Amélioration continue . 11
10.3 Outils . 11
Annexe A (informative) Perspectives conceptuelles .12
Annexe B (normative) Outils clés .25
Bibliographie .34
iv
Avant-propos
L’ISO (Organisation internationale de normalisation) est une fédération mondiale d’organismes
nationaux de normalisations (comités membres de l’ISO). L’élaboration des Normes internationales
est en général confiée aux comités techniques de l’ISO. Chaque comité membre intéressé par une
étude a le droit de faire partie du comité technique créé à cet effet. Les organisations internationales,
gouvernementales et non gouvernementales, en liaison avec l’ISO participent également aux travaux.
L’ISO collabore étroitement avec la Commission électrotechnique internationale (IEC) en ce qui
concerne la normalisation électrotechnique.
Les procédures utilisés pour élaborer le présent document et celles destinées à sa mise à jour sont
décrites dans les Directives ISO/IEC, Partie 1. Il convient, en particulier de prendre note des différents
critères d’approbation requis pour les différents types de documents ISO. Le présent document
a été rédigé conformément aux règles de rédaction données dans les Directives ISO/IEC, Partie 2
(voir www.iso.org/directives).
L’attention est attirée sur le fait que certains des éléments du présent document peuvent faire l’objet de
droits de propriété intellectuelle ou de droits analogues. L’ISO ne saurait être tenue pour responsable
de ne pas avoir identifié de tels droits de propriété et averti de leur existence. Les détails concernant
les références aux droits de propriété intellectuelle ou autres droits analogues identifiés lors de
l’élaboration du document sont indiqués dans l’Introduction et/ou dans la liste des déclarations de
brevets reçues par l’ISO (voir www.iso.org/brevets).
Les appellations commerciales éventuellement mentionnées dans le présent document sont données
pour information, par souci de commodité, à l’intention des utilisateurs et ne sauraient constituer un
engagement.
Pour une explication de la nature volontaire des normes, la signification des termes et expressions
spécifiques de l’ISO liés à l’évaluation de la conformité, ou pour toute information au sujet de l’adhésion
de l’ISO aux principes de l’Organisation mondiale du commerce (OMC) concernant les obstacles
techniques au commerce (OTC), voir le lien suivant: www.iso.org/iso/fr/avant-propos.
Le présent document a été élaboré par le comité technique ISO/TC 268, Villes et communautés
territoriales durables.
Il convient que l’utilisateur adresse tout retour d’information ou toute question concernant le présent
document à l’organisme national de normalisation de son pays. Une liste exhaustive desdits organismes
se trouve à l’adresse www.iso.org/fr/members.html.
v
Introduction
Le présent document s’adresse aux développeurs de projets réalisant des projets de construction
urbains dans le cadre holistique de management pour le développement durable des communautés
territoriales (le sujet de l’ISO 37101), lorsqu’une administration locale a mis en œuvre la norme ou ne l’a
pas mise en œuvre mais a l’intention de le faire. Il donne également des lignes directrices aux décideurs
et aux responsables chargés de l’autorisation, de la promotion, du financement, de la planification, de
la conception, de la commande, du management, de la revue et de la mise en œuvre d’un projet ou d’un
programme.
Pour plus de détails sur les termes et concepts clés des villes durables, voir la Bibliographie à la fin du
présent document, en particulier «The ABC for Sustainable Cities», référence [20] et «Rethink cities»,
référence [19].
Le présent document:
— soutient une approche descendante lorsqu’un projet ou un programme spécifique doit répondre aux
exigences du système de management d’une communauté territoriale selon l’ISO 37101 et que la
communauté territoriale et le développeur ont besoin d’être guidés dans la manière dont le projet
ou le programme est censé répondre aux exigences;
— soutient une approche ascendante lorsqu’une communauté territoriale dispose ou non d’un cadre
formel ISO 37101 en place et que les développeurs peuvent être confrontés à plusieurs types de
situations, par exemple:
— lorsqu’une communauté territoriale a adopté le cadre de système de management de l’ISO 37101
avec les procédures d’accompagnement qui imposent des exigences aux parties prenantes du
projet urbain;
— lorsqu’une communauté territoriale n’a pas adopté l’ISO 37101 mais a l’intention d’aligner
ses projets sur l’approche holistique de la norme pour s’assurer que les actions menées dans
différents domaines contribuent aux objectifs du développement durable;
— lorsqu’une communauté territoriale ne dispose pas d’une autorité chargée de mettre en œuvre
un cadre ISO 37101 mais que, néanmoins, les projets lancés et planifiés par des entités privées,
publiques ou mixtes visent à s’aligner sur les principes et les procédures de l’ISO 37101 sans
référence formelle à un système de management ISO 37101.
Le contexte dans lequel l’approche de l’ISO 37101 est mise en œuvre est le suivant:
— le développement durable est considéré comme un consensus international formalisé dans les
Objectifs de développement durable (ODD);
— l’engagement au niveau de la communauté territoriale est un enjeu majeur pour le développement
durable de la société car les enjeux tels que le changement climatique, la biodiversité, la création
d’emplois et la santé sont souvent plus efficaces et pertinents au niveau local;
— les autorités locales sont confrontées à une variété large et complexe d’enjeux connexes (économiques,
sociaux, culturels, financiers et environnementaux), et le développement durable nécessite une
approche holistique;
— une stratégie de développement durable pertinente et efficace pour les communautés territoriales
nécessite d’impliquer une grande diversité de parties intéressées et ces parties intéressées attendent
des comptes sur les enjeux soulevés et les actions menées;
— il existe déjà un large éventail de normes, au niveau local, national ou international, qui répondent
aux réglementations et aux engagements volontaires tels que les certifications et les évaluations
prescrites par les propriétaires de projets;
vi
— l’intégration du développement durable dans les stratégies et les systèmes de management des
communautés territoriales est un véritable défi de management; elle nécessite un leadership et un
cadre de système de management solide;
— la stratégie de développement durable nécessite une approche à long terme et une approche fondée
sur le cycle de vie, et doit être évaluée selon une approche du «coût total» qui prend en compte, à
long terme, les impacts positifs et négatifs; les systèmes de surveillance doivent être conçus dans ce
contexte.
Pour faciliter la mise en œuvre de la norme de système de management, le présent document est en
cohérence avec les diverses méthodes et outils de management, notamment l’analyse de la stratégie,
l’analyse des écarts, l’évaluation de l’importance relative, la projection des capacités, le management
des parties prenantes, le management du changement, l’analyse de la maturité, la surveillance des
performances et le reporting.
Ces outils sont compatibles avec les systèmes de management de la qualité (SMQ) de l’ISO relatifs au
management de la qualité ou au management environnemental (par exemple l’ISO 9001 et l’ISO 14001)
et avec le cycle «Planifier-Réaliser-Vérifier-Agir» (PDCA) basé sur l’ISO 9001.
La structure du présent document est présentée dans le Tableau 1.
Tableau 1 — Structure de l’ISO 37109 (le présent document)
Structure du document Intégration du développement durable dans les principes
de la communauté territoriale dans les phases et les pro-
cessus de management du projet tout au long de son cycle
de vie
Article du présent docu- Lancement et Mise en œuvre Surveillance, contrôle,
Contenu
ment planification et suivi clôture
1. Domaine d’application
A. Généralités 2. Références normatives
3. Termes et définitions
Un résumé de la fonctionnalité de chaque outil générique prin-
4. Contexte de l’organisme
cipal est présenté dans les articles du document principal, tan-
B. Contexte
dis qu’un aperçu détaillé est présenté en A.4 ou à l’Annexe B.
5. Leadership
6. Planification
NOTE: Le présent document couvre les phases du projet jusqu’à
C. Mise en
sa phase de clôture, qui inclut le transfert de ses livrables aux
7. Support
œuvre
futures parties prenantes.
8. Activités opérationnelles
9. Performance et évaluation
D. Exploitation
10. Amélioration
Outils décrits dans le présent document:
— cartographie des acteurs territoriaux; Article 4 et détails à l’Annexe B;
— analyse de la pertinence d’un projet (analyse de la pertinence, analyse de la pertinence actualisée,
évaluation de la performance): Article 4 et détails en B.2; pour un exemple de méthodologie d’analyse
de la pertinence, voir la référence [22] dans la Bibliographie;
— méthode d’alignement d’un projet: Article 6 et détails en B.3;
— gouvernance et management du projet (par exemple, management du projet, management des
ressources, prise en charge des changements de situation, mise en service): Article 7 et détails
en A.4;
— transfert du projet: Article 8 et détails en B.4;
vii
Chaque type d’outil est présenté selon les rubriques suivantes:
a) Description de l’outil
— Objectif?
— Nature?
— Quel est son avantage?
— Qui peut bénéficier de l’outil?
b) Action de l’outil (processus d’utilisation de l’outil):
— Quels sont les éléments d’entrée?
— Quels sont les éléments de sortie, les livrables et comment sont utilisés les éléments de sortie?
— Quel est le processus d’utilisation des outils?
— À quel moment du cycle de vie du projet l’outil peut-il être appliqué?
— Quelles sont les capacités nécessaires pour mettre en œuvre l’outil?
Le présent document est conforme au «Cadre de développement durable des villes» (USF) de la Banque
mondiale. Voir référence [24] et A.2.
viii
NORME INTERNATIONALE ISO 37109:2023(F)
Villes et communautés territoriales durables —
Recommandations et exigences pour les développeurs de
projets — Répondre aux principes du cadre ISO 37101
1 Domaine d’application
Le présent document fournit des recommandations et des exigences aux développeurs de projets,
aux décideurs et aux responsables chargés de l’autorisation, de la promotion, du financement,
de la planification, de la conception, de le la commande, du management, de la revue et de la mise en
œuvre d’un projet ou d’un programme. Les recommandations et les exigences visent à garantir qu’un
projet ou un programme apporte une valeur ajoutée en alignant son développement et sa mise en œuvre
sur les stratégies et les objectifs de développement durable propres à une communauté territoriale ou
régis de façon externe et sur les exigences de l’ISO 37101.
Le présent document soutient à la fois une approche descendante, dans laquelle la communauté
territoriale a mis en œuvre l’ISO 37101 et attend des développeurs qu’ils satisfassent aux exigences de
la norme, et une approche ascendante, dans laquelle le développeur souhaite satisfaire aux principes
du cadre ISO 37101, que la communauté territoriale ait mis en œuvre la norme ou non. Dans les deux
situations, il est admis que la mise en œuvre du présent document garantit que le projet contribuera de
manière holistique au développement durable de la communauté territoriale.
Le présent document:
— reconnaît qu’il existe plusieurs types de communautés territoriales et d’organisations de parties
prenantes qui sont chargées de mettre en œuvre l’ISO 37101;
— offre des lignes directrices pratiques à tous les types de développeurs sur le lancement, la
planification, la mise en œuvre, la surveillance, le management et l’amélioration continue des
activités de développement durable pour un projet ou un programme spécifique lors de toutes ses
phases, d’une manière à la fois inclusive et holistique, et conformément à l’ISO 37101;
— en faisant référence aux six objectifs de développement durable (ODD) de l’ISO 37101, établit un cadre
pour l’évaluation de la pertinence d’un projet ou d’un programme dans le contexte du développement
durable d’une communauté territoriale, de la stratégie et des objectifs de la communauté territoriale,
de sa capacité de management et de ses systèmes de management de la qualité, de l’environnement,
de la santé et de la sécurité, et de la gouvernance;
— soutient l’intégration des actions et des interactions d’une multitude de décideurs indépendants afin
de renforcer l’impact global sur le développement urbain durable qui résulte d’une grande variété
de stratégies, de plans et de programmes urbains.
2 Références normatives
Les documents suivants sont cités dans le texte de sorte qu’ils constituent, pour tout ou partie de leur
contenu, des exigences du présent document. Pour les références datées, seule l’édition citée s’applique.
Pour les références non datées, la dernière édition du document de référence s’applique (y compris les
éventuels amendements).
ISO 37101:2016, Développement durable au sein des communautés territoriales — Système de management
pour le développement durable — Exigences et lignes directrices pour son utilisation
3 Termes et définitions
Pour les besoins du présent document, les termes et définitions suivants s’appliquent.
L’ISO et l’IEC tiennent à jour des bases de données terminologiques destinées à être utilisés en
normalisation, consultables aux adresses suivantes:
— ISO Online browsing platform: disponible à l’adresse https:// www .iso .org/ obp;
— IEC Electropedia: disponible à l’adresse https:// www .electropedia .org/ .
3.1
prestataire
professionnel chargé de fournir les livrables d’un projet
3.2
étude de conception
phase durant laquelle les ambitions, les exigences du client et/ou des utilisateurs finaux et les exigences
réglementaires applicables sont converties en un cahier des charges pour la construction du bien
immobilier afin d’être validées avant construction
Note 1 à l'article: L’étude de conception comprend les sous-phases suivantes, décrites dans la CSN 16310:
— étude conceptuelle;
— conception préliminaire;
— conception élaborée;
— conception détaillée.
Note 2 à l'article: Les sous-phases peuvent également inclure l’étude «tel que construit».
[SOURCE: CSN EN 16310]
3.3
concepteur
professionnel chargé de l’étude de conception d’un bien immobilier construit
Note 1 à l'article: Les architectes, les ingénieurs et les urbanistes sont des exemples de concepteurs.
3.4
initialisation
origine d’un projet depuis sa condition de départ
3.5
principes de management
convictions fondamentales, normes, règles et valeurs qui peuvent être acceptées comme vraies, et qui
peuvent être utilisées pour le management
Note 1 à l'article: Dans le présent document, les principes de management responsable et de management de
projets (3.9) font référence aux principes de l’ISO 37101.
3.6
programme
exigences fonctionnelles qui définissent les objectifs à atteindre
3.7
projet
effort temporaire pour atteindre un ou plusieurs objectifs définis
Note 1 à l'article: Dans le présent document, le terme de «projet» est spécifique aux «projets d’aménagement
de l’espace urbain et rural et du territoire» qui englobent toutes les composantes urbaines, par exemple les
bâtiments, les infrastructures (ponts ou réseaux, systèmes de transport public, espaces publics ouverts, services
urbains). L’atteinte des objectifs d’un projet nécessite la fourniture de livrables conformes à des exigences
particulières.
[SOURCE: ISO 21502:2020, 3.20, modifié — La Note 1 à l’article a été ajoutée.]
3.8
développeur de projets
personne, groupe de personnes ou organismes quel que soit leur statut, qu’il s’agisse d’une entité
privée, publique ou mixte, développant des projets urbains et tout ou partie des activités connexes,
par exemple la conception, l’achat de terrains, le financement de projets, le management et la mise en
œuvre de projets
3.9
management de projets
activités coordonnées visant à piloter et maîtriser l’atteinte d’objectifs convenus
[SOURCE: ISO 21502:2020, 3.24]
3.10
acteur territorial
organisme ou personne développant une activité sur le territoire de la communauté territoriale
3.11
outil
instrument qui aide le développeur de projets (3.8) à répondre aux principes du cadre ISO 37101
Note 1 à l'article: Un outil peut prendre différentes formes, par exemple un tableau de bord, un manuel de
procédures, une plateforme ou un dispositif numérique, une méthodologie.
4 Contexte du projet
4.1 Généralités
Le développement ou la construction de projets ou de programmes dans une ville implique divers
acteurs dans les différentes phases de ces projets ou programmes.
4.2 Exigences pour l’initialisation d’un projet
4.2.1 Généralités
Les composantes d’un examen de la situation de référence sont décrites en 4.2.2 à 4.2.4.
4.2.2 Justification du projet (définition initiale du contenu du projet)
Il faut fournir une justification du projet qui détermine le contenu du projet en matière de facteurs
internes et externes applicables. Il convient également d’inclure une évaluation des besoins et des
attentes des parties intéressées, en fonction du projet.
4.2.3 Situation (examen de la situation de référence)
Il convient que la cartographie régionale en matière de développement durable (actuelle et envisagée)
prenne en compte:
— le niveau de performance pour chacun des ODD de l’ISO 37101;
— l’analyse des contributions de chaque domaine d’action et des autres projets aux finalités du
développement durable d’une communauté territoriale;
— l’analyse des exigences, des réglementations et des normes applicables, des besoins et des attentes
des parties intéressées, et l’identification des autres organismes et organes de gouvernance actifs:
— pendant les phases d’initialisation et de production;
— sur le long terme après le début de l’exploitation;
— l’analyse des risques liés au projet au cours des trois phases du projet (initialisation, mise en œuvre,
exploitation à long terme): évaluation de l’impact et contributions potentielles.
4.2.4 Définition du système de management opérationnel du projet dans la région
La définition doit prendre en compte:
— la reconnaissance des dimensions du système, de l’approche multi-acteurs et du contexte multi-
projets/multi-actions;
— la garantie de la cohérence avec les systèmes de management et les cadres de référence existants.
4.3 Outils
4.3.1 Généralités
Pour favoriser une initialisation efficace du projet, il convient de combiner deux outils principaux,
l’outil de cartographie et l’outil de pertinence.
4.3.2 Outil de cartographie des parties prenantes
L’objectif de cet outil est de collecter toutes les informations susceptibles d’améliorer le processus de
prise de décision. L’outil doit couvrir:
— les données chiffrées sur le territoire à différentes échelles;
— les données sur la communauté territoriale et les différents périmètres de décision, y compris
l’identification des attentes des parties prenantes et de leurs contributions potentielles au projet;
— le niveau d’interaction stabilisé entre les parties prenantes au projet et le territoire.
Les fonctionnalités que les outils doivent intégrer sont détaillées à l’Annexe B.
4.3.3 Outil de pertinence
— Objectif: évaluer la contribution d’un projet de construction ou de développement au développement
durable de la ville ou de la communauté territoriale. Les finalités qui doivent être prises en compte
sont au minimum celles décrites par l’ISO 37101:2016, 4.5. La contribution peut être positive ou
négative en fonction de la finalité, du périmètre ou de l’horizon considérés.
— Périmètre: il couvre au minimum le territoire de la communauté territoriale dans laquelle se situe
le projet. L’horizon à considérer (court, moyen ou long terme) doit être adapté à chaque projet, mais
couvre au moins le cycle de vie du projet.
— L’analyse de la pertinence se fonde sur une analyse préalable du contexte existant. Le projet est
pertinent s’il améliore le profil du territoire. Cela s’adresse à toutes les parties prenantes identifiées
dans l’analyse du contexte.
Les fonctionnalités que les outils doivent intégrer sont détaillées en B.2.
5 Leadership dans le contexte du projet
5.1 Généralités
Les principes ou les exigences de mise en œuvre suivants de l’ISO 37101 visant à éviter le cloisonnement
des actions sont décrits dans le présent article:
— le management des projets urbains;
— le besoin de nouvelles compétences;
— les outils appropriés;
— le leadership associé.
5.2 Exigences pour la mise en œuvre d’un projet
5.2.1 Leadership et engagement
L’équipe de management du projet doit assurer:
— la sensibilisation aux objectifs de développement durable;
— la sensibilisation aux principes de bonne gouvernance et de dialogue avec les parties intéressées; et
— la sensibilisation aux opportunités spécifiques au lieu.
5.2.2 Leadership politique
Le développeur de projets doit définir la manière dont le leadership est mis en œuvre dans l’organisation
du projet afin de garantir que la direction du projet s’engage à accomplir ses missions conformément au
leadership politique de la communauté territoriale et à la contribution attendue du projet aux objectifs
de développement durable de la communauté territoriale.
5.2.3 Outils
Les outils permettant de gérer la gouvernance du projet doivent prendre en compte les éléments
suivants:
— les compétences;
— les responsabilités et autorités;
— les processus de prise de décision.
Ces outils peuvent tirer parti d’une utilisation possible du «cadre des valeurs, règles et connaissances»
(VRK).
6 Planification au cours des trois phases du cycle de vie du projet
6.1 Généralités
Cet article décrit les méthodes nécessaires pour identifier la ou les considérations qui garantissent
l’alignement de la mise en œuvre par les acteurs.
6.2 Exigences pour la mise en œuvre d’un projet
6.2.1 Implication des parties intéressées et autres projets
Le développeur de projets doit s’assurer que les parties prenantes du projet sont identifiées et que des
plans d’action sont en place pour les impliquer dans le projet. Cela afin de comprendre les attentes des
parties prenantes et les enjeux sociaux, d’impliquer les parties prenantes dans la définition et la mise
en œuvre du plan d’action en fonction de la contribution attendue du projet au développement durable
de la communauté territoriale.
6.2.2 Définition des objectifs opérationnels
Des objectifs opérationnels doivent être définis en relation avec le projet et il convient que ceux-ci:
— soient en adéquation avec les besoins et les attentes des parties intéressées;
— soient spécifiques, mesurables, atteignables, pertinents et limités dans le temps et les ressources;
— soient accompagnés de plans d’action et de critères d’évaluation pour les soutenir.
Il convient de procéder à une analyse des performances par rapport à ces objectifs et de la tenir à jour
sous forme d’une information documentée.
6.2.3 Atténuation des risques
Le développeur de projets doit s’assurer que les risques sociaux, environnementaux, financiers et pour
la communauté territoriale sont identifiés et évalués, et que des plans d’action sont mis en œuvre pour
atténuer les risques et atteindre la contribution attendue du projet aux objectifs de développement
durable de la communauté territoriale.
6.2.4 Plans d’action pour le transfert régional
Des plans d’action doivent être définis pour le transfert à la communauté territoriale et l’appropriation
à long terme par les autorités régionales.
L’approche est une imbrication des actions avec un alignement défini par le contexte et les parties
intéressées. Voir Figure 1.
Figure 1 — Cycle de vie du projet dans le cadre du cycle de vie des biens immobiliers construits
6.3 Outils
6.3.1 Outils habituels de mise en œuvre
Les outils permettant de gérer la planification, au cours des trois phases du cycle de vie du projet,
doivent prendre en compte les éléments suivants:
— méthodes pour prendre en compte la ou les considérations des parties prenantes;
— ajustement de la stratégie du projet;
— ajustement du plan de mise en œuvre et des processus de management.
6.3.2 Fonctionnalités complémentaires des outils d’alignement
L’objectif de l’outil est de s’assurer que la vision et la gouvernance du projet sont partagées. Cet outil
doit fournir à chaque contributeur:
— la définition des rôles à chaque phase du projet;
— le processus pour atteindre une valeur ajoutée individuelle; et
— un cadre approuvé par l’ensemble des contributeurs du projet.
Cet outil doit intégrer les fonctionnalités détaillées en B.3.
7 Support au cours des phases du projet
7.1 Généralités
Cet article traite de la détermination des facteurs propices et de l’engagement significatif qui sont
nécessaires au cours des trois phases du cycle de vie d’un projet.
7.2 Exigences pour la mise en œuvre d’un projet
7.2.1 Aspects financiers et ressources humaines
Le développeur de projets doit s’assurer que les aspects financiers et les ressources humaines sont en
place dans le projet conformément aux principes de transparence de l’ISO 37101 et que les investisseurs
financiers rendent des comptes conformément aux exigences locales en matière de durabilité
environnementale et en matière sociale et économique. Voir A.2.
7.2.2 Autres ressources (analyse du cycle de vie)
Les critères de performance sont conceptualisés. Il convient de fonder les méthodes sur des critères
pouvant être mesurés.
7.2.3 Sensibilisation et éducation
Les exigences en matière de sensibilisation et d’éducation des parties intéressées doivent être établies
en fonction de leur implication appropriée. Ces exigences doivent être tenues à jour sous la forme d’une
information documentée accessible.
7.2.4 Communication
Le développeur de projets doit soutenir la communication au sein des organismes des parties prenantes
et avec les parties intéressées pertinentes, conformément aux principes de transparence de l’ISO 37101.
7.2.5 Traçabilité de la documentation
Dans le management de la traçabilité de la documentation, les développeurs de projets doivent se
concentrer sur les éléments liés (directement ou indirectement) au développement durable de la
communauté territoriale, conformément aux principes de transparence de l’ISO 37101.
NOTE Les facteurs propices aux projets peuvent également comprendre le «développement des capacités».
7.3 Outils
Les outils permettant de gérer le support, au cours des trois phases du cycle de vie du projet, doivent
prendre en compte les rapports détaillant la conformité aux exigences de performance tout au long du
cycle de vie du projet (y compris une phase de mise en service).
Les outils de gouvernance combinent les outils habituels de management de projets en trois catégories
dans une perspective de mentorat:
— l’ordre de chaque tâche au cours du cycle de vie du projet;
— le protocole de mise en service à chaque phase;
— la régulation des retours d’expérience pour assurer un résultat commun construit sur une
contractualisation du projet fondée sur les performances.
8 Opérations (activités opérationnelles et transfert)
8.1 Généralités
Cet article décrit les outils permettant d’assurer l’amélioration continue des performances pendant les
phases du projet.
8.2 Exigences pour la mise en œuvre d’un projet
8.2.1 Implication des parties intéressées et autres projets
Comme mentionné en 6.2.1, le développeur de projets doit s’assurer que la participation des parties
intéressées, tout au long du cycle de vie du projet, prend en compte les exigences spécifiques de la
contribution du projet au développement durable de la communauté territoriale.
Il convient que le résultat de cette action soit également un livrable conformément à l’ISO 21502.
8.2.2 Supervision de la cohérence des stratégies, projets, plans et services
Le développeur de projets doit s’assurer que les stratégies, les programmes, les plans et le management
des services du projet sont en cohérence avec les autres stratégies, programmes, plans et services de la
communauté territoriale. Le développeur de projets doit s’assurer que la direction de la communauté
territoriale comprend parfaitement la stratégie du projet.
8.2.3 Transfert à la communauté territoriale — Accompagnement du transfert de propriété
Le développeur de projets doit transférer aux exploitants, propriétaires et autres parties prenantes
tous les éléments leur permettant d’exploiter et de maîtriser, pendant tout le cycle de vie des livrables
du projet, leur contribution au développement durable de la communauté territoriale.
8.3 Outils
8.3.1 Généralités
Les outils de management permettant de gérer les activités opérationnelles durant les trois phases du
cycle de vie du projet doivent être pris en compte:
— le management coordonné;
— l’information et le reporting pour fournir des données qui apportent la preuve de l’hypothèse
durable.
Un aperçu des outils de gouvernance et de management est détaillé dans l’Annexe A.
8.3.2 Outil de transfert
L’objectif de cet outil est de s’assurer que les exploitants et les autres parties prenantes potentielles du
projet sont pleinement en capacité d’exploiter le projet à long terme.
Cet outil comprend le processus de mise en service, la modélisation des compétences d’exploitation et
d’autres éléments requis.
Cet outil doit intégrer les fonctionnalités détaillées en B.4.
9 Performance et évaluation
9.1 Généralités
Cet article fournit des outils permettant d’assurer une surveillance et une évaluation adéquates pendant
la phase opérationnelle du projet jusqu’à l’éventuelle fin de vie du projet dans une période de temps
déterminée. La performance doit être exprimée sous la forme d’un objectif.
9.2 Exigences pour la mise en œuvre d’un projet
9.2.1 Surveillance, mesure, analyse et évaluation
Voir les deux classes d’indicateurs définies à l’Annexe A.
Lorsque les moyens de surveillance peuvent être séparés, il c
...