ISO 37109:2023
(Main)Sustainable cities and communities — Recommendations and requirements for project developers — Meeting ISO 37101 framework principles
Sustainable cities and communities — Recommendations and requirements for project developers — Meeting ISO 37101 framework principles
This document provides recommendations and requirements to project developers, decision-makers and managers responsible for authorising, promoting, financing, planning, designing, procuring, managing, reviewing and implementing a project or programme. The recommendations and requirements aim to ensure that a project or programme adds value by aligning its development and implementation with a community’s own or externally directed sustainability strategies and objectives and the requirements of ISO 37101. This document supports both a top-down approach, where the community has implemented ISO 37101 and expects the developers to meet the standard’s requirements, as well as a bottom-up approach, where the developer wants to meet the ISO 37101 framework principles whether the community has or has not implemented the standard. In both situations, it is recognised that implementing this document ensures that the project will contribute holistically to the sustainability of the community. This document: — recognises that there are several types of communities and stakeholder organisations that are charged with implementing ISO 37101; — offers practical guidelines to all types of developers on initiating, planning, implementing, monitoring, managing and continually improving sustainable development activities for a specific project or programme at all its stages in a way that is both inclusive and holistic and in accordance with ISO 37101; — in referencing the six sustainable development goals (SDGs) of ISO 37101, establishes a framework for the evaluation of the relevance of a project or programme in the context of the sustainable development of a community, the community’s strategy and objectives, its management capacity, and its management systems for quality, the environment, health and safety, and governance; — supports mainstreaming the actions and interactions of a multitude of independent decision makers to enhance the global impact on sustainable urban development that results from a wide variety of urban strategies, plans and programmes.
Villes et communautés territoriales durables — Recommandations et exigences pour les développeurs de projets — Répondre aux principes du cadre ISO 37101
Le présent document fournit des recommandations et des exigences aux développeurs de projets, aux décideurs et aux responsables chargés de l’autorisation, de la promotion, du financement, de la planification, de la conception, de le la commande, du management, de la revue et de la mise en œuvre d’un projet ou d’un programme. Les recommandations et les exigences visent à garantir qu’un projet ou un programme apporte une valeur ajoutée en alignant son développement et sa mise en œuvre sur les stratégies et les objectifs de développement durable propres à une communauté territoriale ou régis de façon externe et sur les exigences de l’ISO 37101. Le présent document soutient à la fois une approche descendante, dans laquelle la communauté territoriale a mis en œuvre l’ISO 37101 et attend des développeurs qu’ils satisfassent aux exigences de la norme, et une approche ascendante, dans laquelle le développeur souhaite satisfaire aux principes du cadre ISO 37101, que la communauté territoriale ait mis en œuvre la norme ou non. Dans les deux situations, il est admis que la mise en œuvre du présent document garantit que le projet contribuera de manière holistique au développement durable de la communauté territoriale. Le présent document: — reconnaît qu’il existe plusieurs types de communautés territoriales et d’organisations de parties prenantes qui sont chargées de mettre en œuvre l’ISO 37101; — offre des lignes directrices pratiques à tous les types de développeurs sur le lancement, la planification, la mise en œuvre, la surveillance, le management et l’amélioration continue des activités de développement durable pour un projet ou un programme spécifique lors de toutes ses phases, d’une manière à la fois inclusive et holistique, et conformément à l’ISO 37101; — en faisant référence aux six objectifs de développement durable (ODD) de l’ISO 37101, établit un cadre pour l’évaluation de la pertinence d’un projet ou d’un programme dans le contexte du développement durable d’une communauté territoriale, de la stratégie et des objectifs de la communauté territoriale, de sa capacité de management et de ses systèmes de management de la qualité, de l’environnement, de la santé et de la sécurité, et de la gouvernance; — soutient l’intégration des actions et des interactions d’une multitude de décideurs indépendants afin de renforcer l’impact global sur le développement urbain durable qui résulte d’une grande variété de stratégies, de plans et de programmes urbains.
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INTERNATIONAL ISO
STANDARD 37109
First edition
2023-01
Sustainable cities and communities —
Recommendations and requirements
for project developers — Meeting ISO
37101 framework principles
Villes et communautés territoriales durables — Recommandations et
exigences pour les développeurs de projets — Répondre aux principes
du cadre ISO 37101
Reference number
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© ISO 2023
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ISO 37109:2023(E)
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be reproduced or utilized otherwise in any form or by any means, electronic or mechanical, including photocopying, or posting on
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Published in Switzerland
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Contents Page
Foreword .v
Introduction . vi
1 Scope . 1
2 Normative references . 1
3 Terms and definitions . 1
4 Context of the project .3
4.1 General . 3
4.2 Requirements for a project inception . 3
4.2.1 General . 3
4.2.2 Project rationale (initial definition of the project scope) . 3
4.2.3 Situation (baseline review) . 3
4.2.4 Definition of the project’s operational management system within the
region . 4
4.3 Tools . 4
4.3.1 General . 4
4.3.2 Stakeholders mapping tool . 4
4.3.3 Relevance tool . 4
5 Leadership within the project context . 4
5.1 General . 4
5.2 Requirements for a project implementation . 5
5.2.1 Leadership and engagement . 5
5.2.2 Political leadership . 5
5.2.3 Tools . . 5
6 Planning during the project's three life cycle stages . 5
6.1 General . 5
6.2 Requirements for project implementation . 5
6.2.1 Involvement of interested parties and other projects . 5
6.2.2 Definition of operational objectives . 5
6.2.3 Risk mitigation . 6
6.2.4 Action plans for regional transfer . 6
6.3 Tools . 6
6.3.1 Usual implementation tools . 6
6.3.2 Complementary aligning tool functionalities . 6
7 Support during the project stages . .7
7.1 General . 7
7.2 Requirements for a project implementation . 7
7.2.1 Financial aspects and human resources . 7
7.2.2 Other resources (Life cycle analysis/ Assessment) . 7
7.2.3 Awareness raising and education . 7
7.2.4 Communication. 7
7.2.5 Documentation traceability . 7
7.3 Tools . 7
8 Operations (operational activities and transfer) . 8
8.1 General . 8
8.2 Requirements for project implementation . 8
8.2.1 Involvement of interested parties and other projects . 8
8.2.2 Overseeing the coherence of strategies, projects, plans, and services . 8
8.2.3 Transfer to the community — Support for transfer of ownership . 8
8.3 Tools . 8
8.3.1 General . 8
8.3.2 Transfer tool key . 8
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ISO 37109:2023(E)
9 Performance and evaluation . 9
9.1 General . 9
9.2 Requirements for project implementation . 9
9.2.1 Monitoring, measurement, analysis and assessment . 9
9.2.2 Internal audit . 9
9.2.3 Management review . 9
9.3 Tools . 9
10 Improvement . 9
10.1 General . 9
10.2 Requirements for project implementation . 10
10.2.1 Non-conformance and corrective action . 10
10.2.2 Feedback . 10
10.2.3 Continual improvement. 10
10.3 Tools . 10
Annex A (informative) Conceptual perspectives .11
Annex B (normative) Key tools .23
Bibliography .31
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ISO 37109:2023(E)
Foreword
ISO (the International Organization for Standardization) is a worldwide federation of national standards
bodies (ISO member bodies). The work of preparing International Standards is normally carried out
through ISO technical committees. Each member body interested in a subject for which a technical
committee has been established has the right to be represented on that committee. International
organizations, governmental and non-governmental, in liaison with ISO, also take part in the work.
ISO collaborates closely with the International Electrotechnical Commission (IEC) on all matters of
electrotechnical standardization.
The procedures used to develop this document and those intended for its further maintenance are
described in the ISO/IEC Directives, Part 1. In particular, the different approval criteria needed for the
different types of ISO documents should be noted. This document was drafted in accordance with the
editorial rules of the ISO/IEC Directives, Part 2 (see www.iso.org/directives).
Attention is drawn to the possibility that some of the elements of this document may be the subject of
patent rights. ISO shall not be held responsible for identifying any or all such patent rights. Details of
any patent rights identified during the development of the document will be in the Introduction and/or
on the ISO list of patent declarations received (see www.iso.org/patents).
Any trade name used in this document is information given for the convenience of users and does not
constitute an endorsement.
For an explanation of the voluntary nature of standards, the meaning of ISO specific terms and
expressions related to conformity assessment, as well as information about ISO's adherence to
the World Trade Organization (WTO) principles in the Technical Barriers to Trade (TBT), see
www.iso.org/iso/foreword.html.
This document was prepared by Technical Committee Technical Committee ISO/TC 268, Sustainable
cities and communities.
Any feedback or questions on this document should be directed to the user’s national standards body. A
complete listing of these bodies can be found at www.iso.org/members.html.
v
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ISO 37109:2023(E)
Introduction
This document is intended for project developers carrying out urban building and construction projects
within the holistic sustainability management framework of sustainable development in communities
(the subject of ISO 37101), where a local government either has implemented the standard or has
not implemented the standard but intends to do so. It also gives guidelines to decision-makers and
managers responsible for authorising, promoting, financing, planning, designing, procuring, managing,
reviewing, and implementing a project or programme.
For details on key terms and concepts of sustainable cities see the Bibliography at the end of this
document, in particular “The ABC for Sustainable Cities”, Reference [20] and “Rethink cities”
Reference [19].
This document:
— supports a top-down approach where a specific project or programme is required to meet a
community’s ISO 37101 management system requirements and both a community and a developer
need to be guided in the way in which the project or programme would be expected to meet the
requirements;
— supports a bottom-up approach where a community does or does not have a formal ISO 37101
framework in place and developers can face several types of situations, for example:
— where a community has adopted the ISO 37101 management system framework with
accompanying procedures which place requirements on urban project stakeholders;
— where a community has not adopted ISO 37101, but intends to align projects with the standard’s
holistic approach for ensuring that action in different areas contributes to the purposes of
sustainable development;
— where a community does not have an authority charged with implementing an ISO 37101
framework, but nonetheless, projects initiated and planned by private, public or mixed entities
aim for alignment with ISO 37101 principles and procedures without formal reference to an
ISO 37101 management system.
The context, within which the ISO 37101 approach is implemented, is as follows:
— Sustainable development is considered as an international consensus formalized in the Sustainable
Development Goals (SDGs);
— Engagement at the community level is a major issue for the sustainable development of society since
issues such as climate change, biodiversity, job creation, and health are often more effective and
relevant at the local level;
— Local authorities face a wide and complex variety of related issues (economic, social, cultural,
financial and environmental), and sustainability needs a holistic approach;
— A relevant and effective sustainability strategy for communities needs to imply a wide diversity of
interested parties and these interested parties expect accountability for the issues arising and the
actions undertaken;
— A wide set of standards already exists, at the local, national or international level, that responds to
regulations and to voluntary undertakings such as certifications and ratings prescribed by project
owners;
— Integrating sustainable development in community strategies and management systems is a real
management challenge; it needs leadership and a strong management system framework;
— Sustainability strategy requires a long-term and a life cycle approach and needs to be assessed
using a “total cost” approach which takes into account, in the long term, both positive and negative
impacts; monitoring systems need to be designed in that context.
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ISO 37109:2023(E)
To help implement the management system standard, this document is consistent with the various
management methods and tools, including strategy analysis; gap analysis; materiality assessment;
capacity projection; stakeholder management; change management; maturity analysis; performance
monitoring; reporting.
These tools are compatible with ISO quality management systems (QMSs) for quality or environmental
management (e.g. ISO 9001 and ISO 14001) and the Plan-Do-Check-Act (PDCA) cycle based on ISO 9001.
The structure of this document is shown in Table 1.
Table 1 — ISO 37109 (this document) structure
Document structure Integration of sustainability in community principles in
the Project Management stages and processes throughout
the project life cycle
Clause in this docu- Initiating and Implementation Monitoring controlling
Scope
ment planning and follow-up closing
1. Scope
2. Normative refer-
A. General ences
3. Terms and defini-
tions
A summary of each main generic tool functionality is pre-
4. Context of the or-
sented in the clauses of the main document, while a detailed
ganization
B. Context
overview is detailed in A.4 or Annex B.
5. Leadership
NOTE: This document covers the stages of the project until its
6. Planning
closing stage, which includes the transfer of its deliverables to
future stakeholders.
C. Implementation 7. Support
8. Operations
9. Performance and
evaluation
D. Operation
10. Improvement
Tools described in this document:
— Mapping of the territory actors: Clause 4 and details in Annex B;
— Relevance analysis of a project (relevance analysis, updated relevance analysis, performance
assessment): Clause 4 and details in B.2; for an example of relevance analysis methodology, see
Reference [22] in the Bibliography.
— Method to align a project: Clause 6 and details in B.3;
— Project governance and management (e.g. project management, resource management, ensuring
changing situations, commissioning): Clause 7 and details in A.4;
— Transfer of the project: Clause 8 and details in B.4.
Each type of tool is presented according the following headings:
a) Tool description
— Purpose?
— Nature?
— What is the benefit?
— Who can take advantage of the tool?
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ISO 37109:2023(E)
b) Tool action (the process for using the tool):
— What are the inputs?
— What are the outputs, deliverables, and output use?
— What is the process for using the tools?
— At what point in the project cycle can the tool be applied?
— What capabilities are needed to implement the tool?
This document is consistent with the World Bank "Urban Sustainability Framework" (USF). See
Reference [24] and A.2.
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INTERNATIONAL STANDARD ISO 37109:2023(E)
Sustainable cities and communities — Recommendations
and requirements for project developers — Meeting ISO
37101 framework principles
1 Scope
This document provides recommendations and requirements to project developers, decision-makers
and managers responsible for authorising, promoting, financing, planning, designing, procuring,
managing, reviewing and implementing a project or programme. The recommendations and
requirements aim to ensure that a project or programme adds value by aligning its development and
implementation with a community’s own or externally directed sustainability strategies and objectives
and the requirements of ISO 37101.
This document supports both a top-down approach, where the community has implemented ISO 37101
and expects the developers to meet the standard’s requirements, as well as a bottom-up approach,
where the developer wants to meet the ISO 37101 framework principles whether the community has or
has not implemented the standard. In both situations, it is recognised that implementing this document
ensures that the project will contribute holistically to the sustainability of the community.
This document:
— recognises that there are several types of communities and stakeholder organisations that are
charged with implementing ISO 37101;
— offers practical guidelines to all types of developers on initiating, planning, implementing,
monitoring, managing and continually improving sustainable development activities for a specific
project or programme at all its stages in a way that is both inclusive and holistic and in accordance
with ISO 37101;
— in referencing the six sustainable development goals (SDGs) of ISO 37101, establishes a framework
for the evaluation of the relevance of a project or programme in the context of the sustainable
development of a community, the community’s strategy and objectives, its management capacity,
and its management systems for quality, the environment, health and safety, and governance;
— supports mainstreaming the actions and interactions of a multitude of independent decision makers
to enhance the global impact on sustainable urban development that results from a wide variety of
urban strategies, plans and programmes.
2 Normative references
The following documents are referred to in the text in such a way that some or all of their content
constitutes requirements of this document. For dated references, only the edition cited applies. For
undated references, the latest edition of the referenced document (including any amendments) applies.
ISO 37101:2016, Sustainable development in communities — Management system for sustainable
development — Requirements with guidance for use
3 Terms and definitions
For the purposes of this document, the following terms and definitions apply.
ISO and IEC maintain terminology databases for use in standardization at the following addresses:
— ISO Online browsing platform: available at https:// www .iso .org/ obp
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ISO 37109:2023(E)
— IEC Electropedia: available at https:// www .electropedia .org/
3.1
contractor
professional in charge of providing the deliverables of a project
3.2
design
stage where the client’s and/or the end users’ ambitions, requirements, and applicable regulatory
requirements are transformed into the specification for building the asset, to be agreed before its
construction
Note 1 to entry: The design includes the following sub stages described in CSN 16310:
— Conceptual design;
— Preliminary design;
— Developed design;
— Technical design
Note 2 to entry: Sub-stages can also include “As Built design”.
[SOURCE: CSN EN 16310]
3.3
designer
professional in charge of a built asset's design
Note 1 to entry: Examples of designers are architects, engineers, town planners.
3.4
inception
origin of a project from its starting condition
3.5
management principles
fundamental beliefs, norms, rules and values that can be accepted as true, and which can be used for
management
Note 1 to entry: In this document, sustainability management and project management (3.9) principles refer to
ISO 37101 principles.
3.6
programme
functional requirements which define the purposes to be achieved
3.7
project
temporary endeavour to achieve one or more defined objectives
Note 1 to entry: In this document, “project” is specific to “urban and rural space, and ground planning projects”
which encompasses all urban components, e.g. buildings, infrastructure (bridges or networks, public transport
systems, open public space, urban services). Achievement of the project objectives requires the provision of
deliverables conforming to specific requirements.
[SOURCE: ISO 21502:2020, 3.20, modified — Note 1 to entry added.]
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ISO 37109:2023(E)
3.8
project developer
person, group of persons or organisations, whatever their statute, private, publicly owned or mixed
entity, developing urban projects and all, or part of, related activities, e.g. designing, buying land,
financing projects, managing and implementing projects
3.9
project management
coordinated activities to direct and control the accomplishment of agreed objectives
[SOURCE: ISO 21502:2020, 3.24]
3.10
territory actor
organization or person developing an activity on the territory of the community
3.11
tool
instrument that helps the project developer (3.8) to meet ISO 37101 framework principles
Note 1 to entry: A tool can be in a variety of forms, e.g. a dashboard, a procedure manual, a digital platform or
device, methodology.
4 Context of the project
4.1 General
The development or construction of projects or programmes in a city involves various actors in the
different stages of these projects or programmes.
4.2 Requirements for a project inception
4.2.1 General
The components of a baseline review are described in 4.2.2 to 4.2.4.
4.2.2 Project rationale (initial definition of the project scope)
A project rationale shall be provided, which gives a scope to the project in terms of its applicable
internal and external factors. This should also include an assessment of the needs and expectations of
any interested parties, appropriate to the project.
4.2.3 Situation (baseline review)
Regional mapping in terms of sustainable development (current and envisaged) should consider:
— Level of performance for each of the ISO 37101 SDGs.
— Analysis of the contributions of each action area and other projects to a community’s purposes of
sustainability.
— Analysis of applicable requirements, regulations and standards, the needs and expectations of
interested parties and the identification of other organisations and governing bodies that are active:
— during the inception and production stages;
3
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ISO 37109:2023(E)
— over the long term after the start of operation.
— Analysis of project risk during the three project stages (inception, implementation, long-term
operation): impact assessment and potential contributions.
4.2.4 Definition of the project’s operational management system within the region
The definition shall take into account:
— recognition of th
...
NORME ISO
INTERNATIONALE 37109
Première édition
2023-01
Villes et communautés territoriales
durables — Recommandations et
exigences pour les développeurs de
projets — Répondre aux principes du
cadre ISO 37101
Sustainable cities and communities — Recommendations and
requirements for project developers — Meeting ISO 37101 framework
principles
Numéro de référence
ISO 37109:2023(F)
© ISO 2023
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ISO 37109:2023(F)
DOCUMENT PROTÉGÉ PAR COPYRIGHT
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publication ne peut être reproduite ni utilisée sous quelque forme que ce soit et par aucun procédé, électronique ou mécanique,
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être demandée à l’ISO à l’adresse ci-après ou au comité membre de l’ISO dans le pays du demandeur.
ISO copyright office
Case postale 401 • Ch. de Blandonnet 8
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Tél.: +41 22 749 01 11
E-mail: copyright@iso.org
Web: www.iso.org
Publié en Suisse
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ISO 37109:2023(F)
Sommaire Page
Avant-propos .v
Introduction . vi
1 Domaine d’application . 1
2 Références normatives .1
3 Termes et définitions . 2
4 Contexte du projet . 3
4.1 Généralités . 3
4.2 Exigences pour l’initialisation d’un projet . 3
4.2.1 Généralités . 3
4.2.2 Justification du projet (définition initiale du contenu du projet) . 3
4.2.3 Situation (examen de la situation de référence) . 4
4.2.4 Définition du système de management opérationnel du projet dans la région . 4
4.3 Outils . 4
4.3.1 Généralités . 4
4.3.2 Outil de cartographie des parties prenantes . 4
4.3.3 Outil de pertinence . 4
5 Leadership dans le contexte du projet . 5
5.1 Généralités . 5
5.2 Exigences pour la mise en œuvre d’un projet . 5
5.2.1 Leadership et engagement . 5
5.2.2 Leadership politique . 5
5.2.3 Outils . 5
6 Planification au cours des trois phases du cycle de vie du projet .6
6.1 Généralités . 6
6.2 Exigences pour la mise en œuvre d’un projet . 6
6.2.1 Implication des parties intéressées et autres projets . 6
6.2.2 Définition des objectifs opérationnels . 6
6.2.3 Atténuation des risques . 6
6.2.4 Plans d’action pour le transfert régional . 6
6.3 Outils . 7
6.3.1 Outils habituels de mise en œuvre . 7
6.3.2 Fonctionnalités complémentaires des outils d’alignement . 7
7 Support au cours des phases du projet . 7
7.1 Généralités . 7
7.2 Exigences pour la mise en œuvre d’un projet . 7
7.2.1 Aspects financiers et ressources humaines . 7
7.2.2 Autres ressources (analyse du cycle de vie) . 8
7.2.3 Sensibilisation et éducation . . 8
7.2.4 Communication. 8
7.2.5 Traçabilité de la documentation . 8
7.3 Outils . 8
8 Opérations (activités opérationnelles et transfert) . 8
8.1 Généralités . 8
8.2 Exigences pour la mise en œuvre d’un projet . 8
8.2.1 Implication des parties intéressées et autres projets . 8
8.2.2 Supervision de la cohérence des stratégies, projets, plans et services . 9
8.2.3 Transfert à la communauté territoriale — Accompagnement du transfert
de propriété . 9
8.3 Outils . 9
8.3.1 Généralités . 9
8.3.2 Outil de transfert . 9
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ISO 37109:2023(F)
9 Performance et évaluation . 9
9.1 Généralités . 9
9.2 Exigences pour la mise en œuvre d’un projet . 9
9.2.1 Surveillance, mesure, analyse et évaluation . 9
9.2.2 Audit interne . 10
9.2.3 Revue de direction . 10
9.3 Outils . 10
10 Amélioration .10
10.1 Généralités . 10
10.2 Exigences pour la mise en œuvre d’un projet . 10
10.2.1 Non-conformité et actions correctives . 10
10.2.2 Retour d’expérience . 10
10.2.3 Amélioration continue . 11
10.3 Outils . 11
Annexe A (informative) Perspectives conceptuelles .12
Annexe B (normative) Outils clés .25
Bibliographie .34
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ISO 37109:2023(F)
Avant-propos
L’ISO (Organisation internationale de normalisation) est une fédération mondiale d’organismes
nationaux de normalisations (comités membres de l’ISO). L’élaboration des Normes internationales
est en général confiée aux comités techniques de l’ISO. Chaque comité membre intéressé par une
étude a le droit de faire partie du comité technique créé à cet effet. Les organisations internationales,
gouvernementales et non gouvernementales, en liaison avec l’ISO participent également aux travaux.
L’ISO collabore étroitement avec la Commission électrotechnique internationale (IEC) en ce qui
concerne la normalisation électrotechnique.
Les procédures utilisés pour élaborer le présent document et celles destinées à sa mise à jour sont
décrites dans les Directives ISO/IEC, Partie 1. Il convient, en particulier de prendre note des différents
critères d’approbation requis pour les différents types de documents ISO. Le présent document
a été rédigé conformément aux règles de rédaction données dans les Directives ISO/IEC, Partie 2
(voir www.iso.org/directives).
L’attention est attirée sur le fait que certains des éléments du présent document peuvent faire l’objet de
droits de propriété intellectuelle ou de droits analogues. L’ISO ne saurait être tenue pour responsable
de ne pas avoir identifié de tels droits de propriété et averti de leur existence. Les détails concernant
les références aux droits de propriété intellectuelle ou autres droits analogues identifiés lors de
l’élaboration du document sont indiqués dans l’Introduction et/ou dans la liste des déclarations de
brevets reçues par l’ISO (voir www.iso.org/brevets).
Les appellations commerciales éventuellement mentionnées dans le présent document sont données
pour information, par souci de commodité, à l’intention des utilisateurs et ne sauraient constituer un
engagement.
Pour une explication de la nature volontaire des normes, la signification des termes et expressions
spécifiques de l’ISO liés à l’évaluation de la conformité, ou pour toute information au sujet de l’adhésion
de l’ISO aux principes de l’Organisation mondiale du commerce (OMC) concernant les obstacles
techniques au commerce (OTC), voir le lien suivant: www.iso.org/iso/fr/avant-propos.
Le présent document a été élaboré par le comité technique ISO/TC 268, Villes et communautés
territoriales durables.
Il convient que l’utilisateur adresse tout retour d’information ou toute question concernant le présent
document à l’organisme national de normalisation de son pays. Une liste exhaustive desdits organismes
se trouve à l’adresse www.iso.org/fr/members.html.
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ISO 37109:2023(F)
Introduction
Le présent document s’adresse aux développeurs de projets réalisant des projets de construction
urbains dans le cadre holistique de management pour le développement durable des communautés
territoriales (le sujet de l’ISO 37101), lorsqu’une administration locale a mis en œuvre la norme ou ne l’a
pas mise en œuvre mais a l’intention de le faire. Il donne également des lignes directrices aux décideurs
et aux responsables chargés de l’autorisation, de la promotion, du financement, de la planification, de
la conception, de la commande, du management, de la revue et de la mise en œuvre d’un projet ou d’un
programme.
Pour plus de détails sur les termes et concepts clés des villes durables, voir la Bibliographie à la fin du
présent document, en particulier «The ABC for Sustainable Cities», référence [20] et «Rethink cities»,
référence [19].
Le présent document:
— soutient une approche descendante lorsqu’un projet ou un programme spécifique doit répondre aux
exigences du système de management d’une communauté territoriale selon l’ISO 37101 et que la
communauté territoriale et le développeur ont besoin d’être guidés dans la manière dont le projet
ou le programme est censé répondre aux exigences;
— soutient une approche ascendante lorsqu’une communauté territoriale dispose ou non d’un cadre
formel ISO 37101 en place et que les développeurs peuvent être confrontés à plusieurs types de
situations, par exemple:
— lorsqu’une communauté territoriale a adopté le cadre de système de management de l’ISO 37101
avec les procédures d’accompagnement qui imposent des exigences aux parties prenantes du
projet urbain;
— lorsqu’une communauté territoriale n’a pas adopté l’ISO 37101 mais a l’intention d’aligner
ses projets sur l’approche holistique de la norme pour s’assurer que les actions menées dans
différents domaines contribuent aux objectifs du développement durable;
— lorsqu’une communauté territoriale ne dispose pas d’une autorité chargée de mettre en œuvre
un cadre ISO 37101 mais que, néanmoins, les projets lancés et planifiés par des entités privées,
publiques ou mixtes visent à s’aligner sur les principes et les procédures de l’ISO 37101 sans
référence formelle à un système de management ISO 37101.
Le contexte dans lequel l’approche de l’ISO 37101 est mise en œuvre est le suivant:
— le développement durable est considéré comme un consensus international formalisé dans les
Objectifs de développement durable (ODD);
— l’engagement au niveau de la communauté territoriale est un enjeu majeur pour le développement
durable de la société car les enjeux tels que le changement climatique, la biodiversité, la création
d’emplois et la santé sont souvent plus efficaces et pertinents au niveau local;
— les autorités locales sont confrontées à une variété large et complexe d’enjeux connexes (économiques,
sociaux, culturels, financiers et environnementaux), et le développement durable nécessite une
approche holistique;
— une stratégie de développement durable pertinente et efficace pour les communautés territoriales
nécessite d’impliquer une grande diversité de parties intéressées et ces parties intéressées attendent
des comptes sur les enjeux soulevés et les actions menées;
— il existe déjà un large éventail de normes, au niveau local, national ou international, qui répondent
aux réglementations et aux engagements volontaires tels que les certifications et les évaluations
prescrites par les propriétaires de projets;
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ISO 37109:2023(F)
— l’intégration du développement durable dans les stratégies et les systèmes de management des
communautés territoriales est un véritable défi de management; elle nécessite un leadership et un
cadre de système de management solide;
— la stratégie de développement durable nécessite une approche à long terme et une approche fondée
sur le cycle de vie, et doit être évaluée selon une approche du «coût total» qui prend en compte, à
long terme, les impacts positifs et négatifs; les systèmes de surveillance doivent être conçus dans ce
contexte.
Pour faciliter la mise en œuvre de la norme de système de management, le présent document est en
cohérence avec les diverses méthodes et outils de management, notamment l’analyse de la stratégie,
l’analyse des écarts, l’évaluation de l’importance relative, la projection des capacités, le management
des parties prenantes, le management du changement, l’analyse de la maturité, la surveillance des
performances et le reporting.
Ces outils sont compatibles avec les systèmes de management de la qualité (SMQ) de l’ISO relatifs au
management de la qualité ou au management environnemental (par exemple l’ISO 9001 et l’ISO 14001)
et avec le cycle «Planifier-Réaliser-Vérifier-Agir» (PDCA) basé sur l’ISO 9001.
La structure du présent document est présentée dans le Tableau 1.
Tableau 1 — Structure de l’ISO 37109 (le présent document)
Structure du document Intégration du développement durable dans les principes
de la communauté territoriale dans les phases et les pro-
cessus de management du projet tout au long de son cycle
de vie
Article du présent docu- Lancement et Mise en œuvre Surveillance, contrôle,
Contenu
ment planification et suivi clôture
1. Domaine d’application
A. Généralités 2. Références normatives
3. Termes et définitions
Un résumé de la fonctionnalité de chaque outil générique prin-
4. Contexte de l’organisme
cipal est présenté dans les articles du document principal, tan-
B. Contexte
dis qu’un aperçu détaillé est présenté en A.4 ou à l’Annexe B.
5. Leadership
6. Planification
NOTE: Le présent document couvre les phases du projet jusqu’à
C. Mise en
sa phase de clôture, qui inclut le transfert de ses livrables aux
7. Support
œuvre
futures parties prenantes.
8. Activités opérationnelles
9. Performance et évaluation
D. Exploitation
10. Amélioration
Outils décrits dans le présent document:
— cartographie des acteurs territoriaux; Article 4 et détails à l’Annexe B;
— analyse de la pertinence d’un projet (analyse de la pertinence, analyse de la pertinence actualisée,
évaluation de la performance): Article 4 et détails en B.2; pour un exemple de méthodologie d’analyse
de la pertinence, voir la référence [22] dans la Bibliographie;
— méthode d’alignement d’un projet: Article 6 et détails en B.3;
— gouvernance et management du projet (par exemple, management du projet, management des
ressources, prise en charge des changements de situation, mise en service): Article 7 et détails
en A.4;
— transfert du projet: Article 8 et détails en B.4;
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ISO 37109:2023(F)
Chaque type d’outil est présenté selon les rubriques suivantes:
a) Description de l’outil
— Objectif?
— Nature?
— Quel est son avantage?
— Qui peut bénéficier de l’outil?
b) Action de l’outil (processus d’utilisation de l’outil):
— Quels sont les éléments d’entrée?
— Quels sont les éléments de sortie, les livrables et comment sont utilisés les éléments de sortie?
— Quel est le processus d’utilisation des outils?
— À quel moment du cycle de vie du projet l’outil peut-il être appliqué?
— Quelles sont les capacités nécessaires pour mettre en œuvre l’outil?
Le présent document est conforme au «Cadre de développement durable des villes» (USF) de la Banque
mondiale. Voir référence [24] et A.2.
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NORME INTERNATIONALE ISO 37109:2023(F)
Villes et communautés territoriales durables —
Recommandations et exigences pour les développeurs de
projets — Répondre aux principes du cadre ISO 37101
1 Domaine d’application
Le présent document fournit des recommandations et des exigences aux développeurs de projets,
aux décideurs et aux responsables chargés de l’autorisation, de la promotion, du financement,
de la planification, de la conception, de le la commande, du management, de la revue et de la mise en
œuvre d’un projet ou d’un programme. Les recommandations et les exigences visent à garantir qu’un
projet ou un programme apporte une valeur ajoutée en alignant son développement et sa mise en œuvre
sur les stratégies et les objectifs de développement durable propres à une communauté territoriale ou
régis de façon externe et sur les exigences de l’ISO 37101.
Le présent document soutient à la fois une approche descendante, dans laquelle la communauté
territoriale a mis en œuvre l’ISO 37101 et attend des développeurs qu’ils satisfassent aux exigences de
la norme, et une approche ascendante, dans laquelle le développeur souhaite satisfaire aux principes
du cadre ISO 37101, que la communauté territoriale ait mis en œuvre la norme ou non. Dans les deux
situations, il est admis que la mise en œuvre du présent document garantit que le projet contribuera de
manière holistique au développement durable de la communauté territoriale.
Le présent document:
— reconnaît qu’il existe plusieurs types de communautés territoriales et d’organisations de parties
prenantes qui sont chargées de mettre en œuvre l’ISO 37101;
— offre des lignes directrices pratiques à tous les types de développeurs sur le lancement, la
planification, la mise en œuvre, la surveillance, le management et l’amélioration continue des
activités de développement durable pour un projet ou un programme spécifique lors de toutes ses
phases, d’une manière à la fois inclusive et holistique, et conformément à l’ISO 37101;
— en faisant référence aux six objectifs de développement durable (ODD) de l’ISO 37101, établit un cadre
pour l’évaluation de la pertinence d’un projet ou d’un programme dans le contexte du développement
durable d’une communauté territoriale, de la stratégie et des objectifs de la communauté territoriale,
de sa capacité de management et de ses systèmes de management de la qualité, de l’environnement,
de la santé et de la sécurité, et de la gouvernance;
— soutient l’intégration des actions et des interactions d’une multitude de décideurs indépendants afin
de renforcer l’impact global sur le développement urbain durable qui résulte d’une grande variété
de stratégies, de plans et de programmes urbains.
2 Références normatives
Les documents suivants sont cités dans le texte de sorte qu’ils constituent, pour tout ou partie de leur
contenu, des exigences du présent document. Pour les références datées, seule l’édition citée s’applique.
Pour les références non datées, la dernière édition du document de référence s’applique (y compris les
éventuels amendements).
ISO 37101:2016, Développement durable au sein des communautés territoriales — Système de management
pour le développement durable — Exigences et lignes directrices pour son utilisation
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ISO 37109:2023(F)
3 Termes et définitions
Pour les besoins du présent document, les termes et définitions suivants s’appliquent.
L’ISO et l’IEC tiennent à jour des bases de données terminologiques destinées à être utilisés en
normalisation, consultables aux adresses suivantes:
— ISO Online browsing platform: disponible à l’adresse https:// www .iso .org/ obp;
— IEC Electropedia: disponible à l’adresse https:// www .electropedia .org/ .
3.1
prestataire
professionnel chargé de fournir les livrables d’un projet
3.2
étude de conception
phase durant laquelle les ambitions, les exigences du client et/ou des utilisateurs finaux et les exigences
réglementaires applicables sont converties en un cahier des charges pour la construction du bien
immobilier afin d’être validées avant construction
Note 1 à l'article: L’étude de conception comprend les sous-phases suivantes, décrites dans la CSN 16310:
— étude conceptuelle;
— conception préliminaire;
— conception élaborée;
— conception détaillée.
Note 2 à l'article: Les sous-phases peuvent également inclure l’étude «tel que construit».
[SOURCE: CSN EN 16310]
3.3
concepteur
professionnel chargé de l’étude de conception d’un bien immobilier construit
Note 1 à l'article: Les architectes, les ingénieurs et les urbanistes sont des exemples de concepteurs.
3.4
initialisation
origine d’un projet depuis sa condition de départ
3.5
principes de management
convictions fondamentales, normes, règles et valeurs qui peuvent être acceptées comme vraies, et qui
peuvent être utilisées pour le management
Note 1 à l'article: Dans le présent document, les principes de management responsable et de management de
projets (3.9) font référence aux principes de l’ISO 37101.
3.6
programme
exigences fonctionnelles qui définissent les objectifs à atteindre
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ISO 37109:2023(F)
3.7
projet
effort temporaire pour atteindre un ou plusieurs objectifs définis
Note 1 à l'article: Dans le présent document, le terme de «projet» est spécifique aux «projets d’aménagement
de l’espace urbain et rural et du territoire» qui englobent toutes les composantes urbaines, par exemple les
bâtiments, les infrastructures (ponts ou réseaux, systèmes de transport public, espaces publics ouverts, services
urbains). L’atteinte des objectifs d’un projet nécessite la fourniture de livrables conformes à des exigences
particulières.
[SOURCE: ISO 21502:2020, 3.20, modifié — La Note 1 à l’article a été ajoutée.]
3.8
développeur de projets
personne, groupe de pe
...
Questions, Comments and Discussion
Ask us and Technical Secretary will try to provide an answer. You can facilitate discussion about the standard in here.