Sustainable cities and communities — Recommendations and requirements for project developers — Meeting ISO 37101 framework principles

This document provides recommendations and requirements to project developers, decision-makers and managers responsible for authorising, promoting, financing, planning, designing, procuring, managing, reviewing and implementing a project or programme. The recommendations and requirements aim to ensure that a project or programme adds value by aligning its development and implementation with a community’s own or externally directed sustainability strategies and objectives and the requirements of ISO 37101. This document supports both a top-down approach, where the community has implemented ISO 37101 and expects the developers to meet the standard’s requirements, as well as a bottom-up approach, where the developer wants to meet the ISO 37101 framework principles whether the community has or has not implemented the standard. In both situations, it is recognised that implementing this document ensures that the project will contribute holistically to the sustainability of the community. This document: — recognises that there are several types of communities and stakeholder organisations that are charged with implementing ISO 37101; — offers practical guidelines to all types of developers on initiating, planning, implementing, monitoring, managing and continually improving sustainable development activities for a specific project or programme at all its stages in a way that is both inclusive and holistic and in accordance with ISO 37101; — in referencing the six sustainable development goals (SDGs) of ISO 37101, establishes a framework for the evaluation of the relevance of a project or programme in the context of the sustainable development of a community, the community’s strategy and objectives, its management capacity, and its management systems for quality, the environment, health and safety, and governance; — supports mainstreaming the actions and interactions of a multitude of independent decision makers to enhance the global impact on sustainable urban development that results from a wide variety of urban strategies, plans and programmes.

Villes et communautés territoriales durables — Recommandations et exigences pour les développeurs de projets — Répondre aux principes du cadre ISO 37101

Le présent document fournit des recommandations et des exigences aux développeurs de projets, aux décideurs et aux responsables chargés de l’autorisation, de la promotion, du financement, de la planification, de la conception, de le la commande, du management, de la revue et de la mise en œuvre d’un projet ou d’un programme. Les recommandations et les exigences visent à garantir qu’un projet ou un programme apporte une valeur ajoutée en alignant son développement et sa mise en œuvre sur les stratégies et les objectifs de développement durable propres à une communauté territoriale ou régis de façon externe et sur les exigences de l’ISO 37101. Le présent document soutient à la fois une approche descendante, dans laquelle la communauté territoriale a mis en œuvre l’ISO 37101 et attend des développeurs qu’ils satisfassent aux exigences de la norme, et une approche ascendante, dans laquelle le développeur souhaite satisfaire aux principes du cadre ISO 37101, que la communauté territoriale ait mis en œuvre la norme ou non. Dans les deux situations, il est admis que la mise en œuvre du présent document garantit que le projet contribuera de manière holistique au développement durable de la communauté territoriale. Le présent document: — reconnaît qu’il existe plusieurs types de communautés territoriales et d’organisations de parties prenantes qui sont chargées de mettre en œuvre l’ISO 37101; — offre des lignes directrices pratiques à tous les types de développeurs sur le lancement, la planification, la mise en œuvre, la surveillance, le management et l’amélioration continue des activités de développement durable pour un projet ou un programme spécifique lors de toutes ses phases, d’une manière à la fois inclusive et holistique, et conformément à l’ISO 37101; — en faisant référence aux six objectifs de développement durable (ODD) de l’ISO 37101, établit un cadre pour l’évaluation de la pertinence d’un projet ou d’un programme dans le contexte du développement durable d’une communauté territoriale, de la stratégie et des objectifs de la communauté territoriale, de sa capacité de management et de ses systèmes de management de la qualité, de l’environnement, de la santé et de la sécurité, et de la gouvernance; — soutient l’intégration des actions et des interactions d’une multitude de décideurs indépendants afin de renforcer l’impact global sur le développement urbain durable qui résulte d’une grande variété de stratégies, de plans et de programmes urbains.

General Information

Status
Published
Publication Date
09-Jan-2023
Current Stage
6060 - International Standard published
Due Date
07-Nov-2022
Completion Date
10-Jan-2023
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Relations

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Standard
ISO 37109:2023 - Sustainable cities and communities — Recommendations and requirements for project developers — Meeting ISO 37101 framework principles Released:10. 01. 2023
English language
32 pages
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ISO 37109:2023 - Sustainable cities and communities — Recommendations and requirements for project developers — Meeting ISO 37101 framework principles Released:10. 01. 2023
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Standards Content (Sample)

INTERNATIONAL ISO
STANDARD 37109
First edition
2023-01
Sustainable cities and communities —
Recommendations and requirements
for project developers — Meeting ISO
37101 framework principles
Villes et communautés territoriales durables — Recommandations et
exigences pour les développeurs de projets — Répondre aux principes
du cadre ISO 37101
Reference number
ISO 37109:2023(E)
© ISO 2023
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ISO 37109:2023(E)
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Published in Switzerland
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ISO 37109:2023(E)
Contents Page

Foreword ..........................................................................................................................................................................................................................................v

Introduction .............................................................................................................................................................................................................................. vi

1 Scope ................................................................................................................................................................................................................................. 1

2 Normative references ..................................................................................................................................................................................... 1

3 Terms and definitions .................................................................................................................................................................................... 1

4 Context of the project ......................................................................................................................................................................................3

4.1 General ........................................................................................................................................................................................................... 3

4.2 Requirements for a project inception ................................................................................................................................ 3

4.2.1 General ........................................................................................................................................................................................ 3

4.2.2 Project rationale (initial definition of the project scope) .............................................................. 3

4.2.3 Situation (baseline review) ....................................................................................................................................... 3

4.2.4 Definition of the project’s operational management system within the

region ............................................................................................................................................................................................ 4

4.3 Tools ................................................................................................................................................................................................................. 4

4.3.1 General ........................................................................................................................................................................................ 4

4.3.2 Stakeholders mapping tool ........................................................................................................................................ 4

4.3.3 Relevance tool ....................................................................................................................................................................... 4

5 Leadership within the project context ......................................................................................................................................... 4

5.1 General ........................................................................................................................................................................................................... 4

5.2 Requirements for a project implementation ................................................................................................................ 5

5.2.1 Leadership and engagement .................................................................................................................................... 5

5.2.2 Political leadership ........................................................................................................................................................... 5

5.2.3 Tools ........................................................................................................................................... .................................................... 5

6 Planning during the project's three life cycle stages .................................................................................................... 5

6.1 General ........................................................................................................................................................................................................... 5

6.2 Requirements for project implementation .................................................................................................................... 5

6.2.1 Involvement of interested parties and other projects ...................................................................... 5

6.2.2 Definition of operational objectives .................................................................................................................. 5

6.2.3 Risk mitigation ..................................................................................................................................................................... 6

6.2.4 Action plans for regional transfer ....................................................................................................................... 6

6.3 Tools ................................................................................................................................................................................................................. 6

6.3.1 Usual implementation tools ...................................................................................................................................... 6

6.3.2 Complementary aligning tool functionalities ........................................................................................... 6

7 Support during the project stages ........................................................................................................................................... ..........7

7.1 General ........................................................................................................................................................................................................... 7

7.2 Requirements for a project implementation ................................................................................................................ 7

7.2.1 Financial aspects and human resources ....................................................................................................... 7

7.2.2 Other resources (Life cycle analysis/ Assessment) ............................................................................ 7

7.2.3 Awareness raising and education ....................................................................................................................... 7

7.2.4 Communication.................................................................................................................................................................... 7

7.2.5 Documentation traceability ..................................................................................................................................... 7

7.3 Tools ................................................................................................................................................................................................................. 7

8 Operations (operational activities and transfer) ............................................................................................................. 8

8.1 General ........................................................................................................................................................................................................... 8

8.2 Requirements for project implementation .................................................................................................................... 8

8.2.1 Involvement of interested parties and other projects ...................................................................... 8

8.2.2 Overseeing the coherence of strategies, projects, plans, and services .............................. 8

8.2.3 Transfer to the community — Support for transfer of ownership ........................................ 8

8.3 Tools ................................................................................................................................................................................................................. 8

8.3.1 General ........................................................................................................................................................................................ 8

8.3.2 Transfer tool key ................................................................................................................................................................. 8

iii
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ISO 37109:2023(E)

9 Performance and evaluation ................................................................................................................................................................... 9

9.1 General ........................................................................................................................................................................................................... 9

9.2 Requirements for project implementation .................................................................................................................... 9

9.2.1 Monitoring, measurement, analysis and assessment ........................................................................ 9

9.2.2 Internal audit ......................................................................................................................................................................... 9

9.2.3 Management review ........................................................................................................................................................ 9

9.3 Tools ................................................................................................................................................................................................................. 9

10 Improvement ............................................................................................................................................................................................................ 9

10.1 General ........................................................................................................................................................................................................... 9

10.2 Requirements for project implementation ................................................................................................................. 10

10.2.1 Non-conformance and corrective action ................................................................................................... 10

10.2.2 Feedback ................................................................................................................................................................................. 10

10.2.3 Continual improvement............................................................................................................................................. 10

10.3 Tools .............................................................................................................................................................................................................. 10

Annex A (informative) Conceptual perspectives .................................................................................................................................11

Annex B (normative) Key tools ...............................................................................................................................................................................23

Bibliography .............................................................................................................................................................................................................................31

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ISO 37109:2023(E)
Foreword

ISO (the International Organization for Standardization) is a worldwide federation of national standards

bodies (ISO member bodies). The work of preparing International Standards is normally carried out

through ISO technical committees. Each member body interested in a subject for which a technical

committee has been established has the right to be represented on that committee. International

organizations, governmental and non-governmental, in liaison with ISO, also take part in the work.

ISO collaborates closely with the International Electrotechnical Commission (IEC) on all matters of

electrotechnical standardization.

The procedures used to develop this document and those intended for its further maintenance are

described in the ISO/IEC Directives, Part 1. In particular, the different approval criteria needed for the

different types of ISO documents should be noted. This document was drafted in accordance with the

editorial rules of the ISO/IEC Directives, Part 2 (see www.iso.org/directives).

Attention is drawn to the possibility that some of the elements of this document may be the subject of

patent rights. ISO shall not be held responsible for identifying any or all such patent rights. Details of

any patent rights identified during the development of the document will be in the Introduction and/or

on the ISO list of patent declarations received (see www.iso.org/patents).

Any trade name used in this document is information given for the convenience of users and does not

constitute an endorsement.

For an explanation of the voluntary nature of standards, the meaning of ISO specific terms and

expressions related to conformity assessment, as well as information about ISO's adherence to

the World Trade Organization (WTO) principles in the Technical Barriers to Trade (TBT), see

www.iso.org/iso/foreword.html.

This document was prepared by Technical Committee Technical Committee ISO/TC 268, Sustainable

cities and communities.

Any feedback or questions on this document should be directed to the user’s national standards body. A

complete listing of these bodies can be found at www.iso.org/members.html.
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ISO 37109:2023(E)
Introduction

This document is intended for project developers carrying out urban building and construction projects

within the holistic sustainability management framework of sustainable development in communities

(the subject of ISO 37101), where a local government either has implemented the standard or has

not implemented the standard but intends to do so. It also gives guidelines to decision-makers and

managers responsible for authorising, promoting, financing, planning, designing, procuring, managing,

reviewing, and implementing a project or programme.

For details on key terms and concepts of sustainable cities see the Bibliography at the end of this

document, in particular “The ABC for Sustainable Cities”, Reference [20] and “Rethink cities”

Reference [19].
This document:

— supports a top-down approach where a specific project or programme is required to meet a

community’s ISO 37101 management system requirements and both a community and a developer

need to be guided in the way in which the project or programme would be expected to meet the

requirements;

— supports a bottom-up approach where a community does or does not have a formal ISO 37101

framework in place and developers can face several types of situations, for example:

— where a community has adopted the ISO 37101 management system framework with
accompanying procedures which place requirements on urban project stakeholders;

— where a community has not adopted ISO 37101, but intends to align projects with the standard’s

holistic approach for ensuring that action in different areas contributes to the purposes of

sustainable development;

— where a community does not have an authority charged with implementing an ISO 37101

framework, but nonetheless, projects initiated and planned by private, public or mixed entities

aim for alignment with ISO 37101 principles and procedures without formal reference to an

ISO 37101 management system.
The context, within which the ISO 37101 approach is implemented, is as follows:

— Sustainable development is considered as an international consensus formalized in the Sustainable

Development Goals (SDGs);

— Engagement at the community level is a major issue for the sustainable development of society since

issues such as climate change, biodiversity, job creation, and health are often more effective and

relevant at the local level;

— Local authorities face a wide and complex variety of related issues (economic, social, cultural,

financial and environmental), and sustainability needs a holistic approach;

— A relevant and effective sustainability strategy for communities needs to imply a wide diversity of

interested parties and these interested parties expect accountability for the issues arising and the

actions undertaken;

— A wide set of standards already exists, at the local, national or international level, that responds to

regulations and to voluntary undertakings such as certifications and ratings prescribed by project

owners;

— Integrating sustainable development in community strategies and management systems is a real

management challenge; it needs leadership and a strong management system framework;

— Sustainability strategy requires a long-term and a life cycle approach and needs to be assessed

using a “total cost” approach which takes into account, in the long term, both positive and negative

impacts; monitoring systems need to be designed in that context.
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ISO 37109:2023(E)

To help implement the management system standard, this document is consistent with the various

management methods and tools, including strategy analysis; gap analysis; materiality assessment;

capacity projection; stakeholder management; change management; maturity analysis; performance

monitoring; reporting.

These tools are compatible with ISO quality management systems (QMSs) for quality or environmental

management (e.g. ISO 9001 and ISO 14001) and the Plan-Do-Check-Act (PDCA) cycle based on ISO 9001.

The structure of this document is shown in Table 1.
Table 1 — ISO 37109 (this document) structure
Document structure Integration of sustainability in community principles in
the Project Management stages and processes throughout
the project life cycle
Clause in this docu- Initiating and Implementation Monitoring controlling
Scope
ment planning and follow-up closing
1. Scope
2. Normative refer-
A. General ences
3. Terms and defini-
tions
A summary of each main generic tool functionality is pre-
4. Context of the or-
sented in the clauses of the main document, while a detailed
ganization
B. Context
overview is detailed in A.4 or Annex B.
5. Leadership
NOTE: This document covers the stages of the project until its
6. Planning
closing stage, which includes the transfer of its deliverables to
future stakeholders.
C. Implementation 7. Support
8. Operations
9. Performance and
evaluation
D. Operation
10. Improvement
Tools described in this document:
— Mapping of the territory actors: Clause 4 and details in Annex B;

— Relevance analysis of a project (relevance analysis, updated relevance analysis, performance

assessment): Clause 4 and details in B.2; for an example of relevance analysis methodology, see

Reference [22] in the Bibliography.
— Method to align a project: Clause 6 and details in B.3;

— Project governance and management (e.g. project management, resource management, ensuring

changing situations, commissioning): Clause 7 and details in A.4;
— Transfer of the project: Clause 8 and details in B.4.
Each type of tool is presented according the following headings:
a) Tool description
— Purpose?
— Nature?
— What is the benefit?
— Who can take advantage of the tool?
vii
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ISO 37109:2023(E)
b) Tool action (the process for using the tool):
— What are the inputs?
— What are the outputs, deliverables, and output use?
— What is the process for using the tools?
— At what point in the project cycle can the tool be applied?
— What capabilities are needed to implement the tool?

This document is consistent with the World Bank "Urban Sustainability Framework" (USF). See

Reference [24] and A.2.
viii
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INTERNATIONAL STANDARD ISO 37109:2023(E)
Sustainable cities and communities — Recommendations
and requirements for project developers — Meeting ISO
37101 framework principles
1 Scope

This document provides recommendations and requirements to project developers, decision-makers

and managers responsible for authorising, promoting, financing, planning, designing, procuring,

managing, reviewing and implementing a project or programme. The recommendations and

requirements aim to ensure that a project or programme adds value by aligning its development and

implementation with a community’s own or externally directed sustainability strategies and objectives

and the requirements of ISO 37101.

This document supports both a top-down approach, where the community has implemented ISO 37101

and expects the developers to meet the standard’s requirements, as well as a bottom-up approach,

where the developer wants to meet the ISO 37101 framework principles whether the community has or

has not implemented the standard. In both situations, it is recognised that implementing this document

ensures that the project will contribute holistically to the sustainability of the community.

This document:

— recognises that there are several types of communities and stakeholder organisations that are

charged with implementing ISO 37101;

— offers practical guidelines to all types of developers on initiating, planning, implementing,

monitoring, managing and continually improving sustainable development activities for a specific

project or programme at all its stages in a way that is both inclusive and holistic and in accordance

with ISO 37101;

— in referencing the six sustainable development goals (SDGs) of ISO 37101, establishes a framework

for the evaluation of the relevance of a project or programme in the context of the sustainable

development of a community, the community’s strategy and objectives, its management capacity,

and its management systems for quality, the environment, health and safety, and governance;

— supports mainstreaming the actions and interactions of a multitude of independent decision makers

to enhance the global impact on sustainable urban development that results from a wide variety of

urban strategies, plans and programmes.
2 Normative references

The following documents are referred to in the text in such a way that some or all of their content

constitutes requirements of this document. For dated references, only the edition cited applies. For

undated references, the latest edition of the referenced document (including any amendments) applies.

ISO 37101:2016, Sustainable development in communities — Management system for sustainable

development — Requirements with guidance for use
3 Terms and definitions
For the purposes of this document, the following terms and definitions apply.

ISO and IEC maintain terminology databases for use in standardization at the following addresses:

— ISO Online browsing platform: available at https:// www .iso .org/ obp
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ISO 37109:2023(E)
— IEC Electropedia: available at https:// www .electropedia .org/
3.1
contractor
professional in charge of providing the deliverables of a project
3.2
design

stage where the client’s and/or the end users’ ambitions, requirements, and applicable regulatory

requirements are transformed into the specification for building the asset, to be agreed before its

construction

Note 1 to entry: The design includes the following sub stages described in CSN 16310:

— Conceptual design;
— Preliminary design;
— Developed design;
— Technical design
Note 2 to entry: Sub-stages can also include “As Built design”.
[SOURCE: CSN EN 16310]
3.3
designer
professional in charge of a built asset's design
Note 1 to entry: Examples of designers are architects, engineers, town planners.
3.4
inception
origin of a project from its starting condition
3.5
management principles

fundamental beliefs, norms, rules and values that can be accepted as true, and which can be used for

management

Note 1 to entry: In this document, sustainability management and project management (3.9) principles refer to

ISO 37101 principles.
3.6
programme
functional requirements which define the purposes to be achieved
3.7
project
temporary endeavour to achieve one or more defined objectives

Note 1 to entry: In this document, “project” is specific to “urban and rural space, and ground planning projects”

which encompasses all urban components, e.g. buildings, infrastructure (bridges or networks, public transport

systems, open public space, urban services). Achievement of the project objectives requires the provision of

deliverables conforming to specific requirements.
[SOURCE: ISO 21502:2020, 3.20, modified — Note 1 to entry added.]
© ISO 2023 – All rights reserved
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ISO 37109:2023(E)
3.8
project developer

person, group of persons or organisations, whatever their statute, private, publicly owned or mixed

entity, developing urban projects and all, or part of, related activities, e.g. designing, buying land,

financing projects, managing and implementing projects
3.9
project management

coordinated activities to direct and control the accomplishment of agreed objectives

[SOURCE: ISO 21502:2020, 3.24]
3.10
territory actor
organization or person developing an activity on the territory of the community
3.11
tool

instrument that helps the project developer (3.8) to meet ISO 37101 framework principles

Note 1 to entry: A tool can be in a variety of forms, e.g. a dashboard, a procedure manual, a digital platform or

device, methodology.
4 Context of the project
4.1 General

The development or construction of projects or programmes in a city involves various actors in the

different stages of these projects or programmes.
4.2 Requirements for a project inception
4.2.1 General
The components of a baseline review are described in 4.2.2 to 4.2.4.
4.2.2 Project rationale (initial definition of the project scope)

A project rationale shall be provided, which gives a scope to the project in terms of its applicable

internal and external factors. This should also include an assessment of the needs and expectations of

any interested parties, appropriate to the project.
4.2.3 Situation (baseline review)

Regional mapping in terms of sustainable development (current and envisaged) should consider:

— Level of performance for each of the ISO 37101 SDGs.

— Analysis of the contributions of each action area and other projects to a community’s purposes of

sustainability.

— Analysis of applicable requirements, regulations and standards, the needs and expectations of

interested parties and the identification of other organisations and governing bodies that are active:

— during the inception and production stages;
© ISO 2023 – All rights reserved
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ISO 37109:2023(E)
— over the long term after the start of operation.

— Analysis of project risk during the three project stages (inception, implementation, long-term

operation): impact assessment and potential contributions.

4.2.4 Definition of the project’s operational management system within the region

The definition shall take into account:
— recognition of th
...

NORME ISO
INTERNATIONALE 37109
Première édition
2023-01
Villes et communautés territoriales
durables — Recommandations et
exigences pour les développeurs de
projets — Répondre aux principes du
cadre ISO 37101
Sustainable cities and communities — Recommendations and
requirements for project developers — Meeting ISO 37101 framework
principles
Numéro de référence
ISO 37109:2023(F)
© ISO 2023
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ISO 37109:2023(F)
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Publié en Suisse
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ISO 37109:2023(F)
Sommaire Page

Avant-propos ...............................................................................................................................................................................................................................v

Introduction .............................................................................................................................................................................................................................. vi

1 Domaine d’application ................................................................................................................................................................................... 1

2 Références normatives ..................................................................................................................................................................................1

3 Termes et définitions ...................................................................................................................................................................................... 2

4 Contexte du projet .............................................................................................................................................................................................. 3

4.1 Généralités ................................................................................................................................................................................................. 3

4.2 Exigences pour l’initialisation d’un projet ..................................................................................................................... 3

4.2.1 Généralités ............................................................................................................................................................................... 3

4.2.2 Justification du projet (définition initiale du contenu du projet) ............................................ 3

4.2.3 Situation (examen de la situation de référence) ..................................................................................... 4

4.2.4 Définition du système de management opérationnel du projet dans la région ......... 4

4.3 Outils ............................................................................................................................................................................................................... 4

4.3.1 Généralités ............................................................................................................................................................................... 4

4.3.2 Outil de cartographie des parties prenantes ............................................................................................ 4

4.3.3 Outil de pertinence ........................................................................................................................................................... 4

5 Leadership dans le contexte du projet ......................................................................................................................................... 5

5.1 Généralités ................................................................................................................................................................................................. 5

5.2 Exigences pour la mise en œuvre d’un projet ............................................................................................................. 5

5.2.1 Leadership et engagement ......................................................................................................................................... 5

5.2.2 Leadership politique ....................................................................................................................................................... 5

5.2.3 Outils ............................................................................................................................................................................................. 5

6 Planification au cours des trois phases du cycle de vie du projet ...................................................................6

6.1 Généralités ................................................................................................................................................................................................. 6

6.2 Exigences pour la mise en œuvre d’un projet ............................................................................................................. 6

6.2.1 Implication des parties intéressées et autres projets ....................................................................... 6

6.2.2 Définition des objectifs opérationnels ............................................................................................................ 6

6.2.3 Atténuation des risques ............................................................................................................................................... 6

6.2.4 Plans d’action pour le transfert régional ...................................................................................................... 6

6.3 Outils ............................................................................................................................................................................................................... 7

6.3.1 Outils habituels de mise en œuvre ..................................................................................................................... 7

6.3.2 Fonctionnalités complémentaires des outils d’alignement .......................................................... 7

7 Support au cours des phases du projet ........................................................................................................................................ 7

7.1 Généralités ................................................................................................................................................................................................. 7

7.2 Exigences pour la mise en œuvre d’un projet ............................................................................................................. 7

7.2.1 Aspects financiers et ressources humaines ............................................................................................... 7

7.2.2 Autres ressources (analyse du cycle de vie) .............................................................................................. 8

7.2.3 Sensibilisation et éducation ................................... ................................................................................................... 8

7.2.4 Communication.................................................................................................................................................................... 8

7.2.5 Traçabilité de la documentation ........................................................................................................................... 8

7.3 Outils ............................................................................................................................................................................................................... 8

8 Opérations (activités opérationnelles et transfert) ....................................................................................................... 8

8.1 Généralités ................................................................................................................................................................................................. 8

8.2 Exigences pour la mise en œuvre d’un projet ............................................................................................................. 8

8.2.1 Implication des parties intéressées et autres projets ....................................................................... 8

8.2.2 Supervision de la cohérence des stratégies, projets, plans et services .............................. 9

8.2.3 Transfert à la communauté territoriale — Accompagnement du transfert

de propriété ............................................................................................................................................................................ 9

8.3 Outils ............................................................................................................................................................................................................... 9

8.3.1 Généralités ............................................................................................................................................................................... 9

8.3.2 Outil de transfert ............................................................................................................................................................... 9

iii
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ISO 37109:2023(F)

9 Performance et évaluation ........................................................................................................................................................................ 9

9.1 Généralités ................................................................................................................................................................................................. 9

9.2 Exigences pour la mise en œuvre d’un projet ............................................................................................................. 9

9.2.1 Surveillance, mesure, analyse et évaluation .............................................................................................. 9

9.2.2 Audit interne ....................................................................................................................................................................... 10

9.2.3 Revue de direction ......................................................................................................................................................... 10

9.3 Outils ............................................................................................................................................................................................................ 10

10 Amélioration .........................................................................................................................................................................................................10

10.1 Généralités .............................................................................................................................................................................................. 10

10.2 Exigences pour la mise en œuvre d’un projet .......................................................................................................... 10

10.2.1 Non-conformité et actions correctives ........................................................................................................ 10

10.2.2 Retour d’expérience ...................................................................................................................................................... 10

10.2.3 Amélioration continue ................................................................................................................................................ 11

10.3 Outils ............................................................................................................................................................................................................ 11

Annexe A (informative) Perspectives conceptuelles .......................................................................................................................12

Annexe B (normative) Outils clés .........................................................................................................................................................................25

Bibliographie ...........................................................................................................................................................................................................................34

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ISO 37109:2023(F)
Avant-propos

L’ISO (Organisation internationale de normalisation) est une fédération mondiale d’organismes

nationaux de normalisations (comités membres de l’ISO). L’élaboration des Normes internationales

est en général confiée aux comités techniques de l’ISO. Chaque comité membre intéressé par une

étude a le droit de faire partie du comité technique créé à cet effet. Les organisations internationales,

gouvernementales et non gouvernementales, en liaison avec l’ISO participent également aux travaux.

L’ISO collabore étroitement avec la Commission électrotechnique internationale (IEC) en ce qui

concerne la normalisation électrotechnique.

Les procédures utilisés pour élaborer le présent document et celles destinées à sa mise à jour sont

décrites dans les Directives ISO/IEC, Partie 1. Il convient, en particulier de prendre note des différents

critères d’approbation requis pour les différents types de documents ISO. Le présent document

a été rédigé conformément aux règles de rédaction données dans les Directives ISO/IEC, Partie 2

(voir www.iso.org/directives).

L’attention est attirée sur le fait que certains des éléments du présent document peuvent faire l’objet de

droits de propriété intellectuelle ou de droits analogues. L’ISO ne saurait être tenue pour responsable

de ne pas avoir identifié de tels droits de propriété et averti de leur existence. Les détails concernant

les références aux droits de propriété intellectuelle ou autres droits analogues identifiés lors de

l’élaboration du document sont indiqués dans l’Introduction et/ou dans la liste des déclarations de

brevets reçues par l’ISO (voir www.iso.org/brevets).

Les appellations commerciales éventuellement mentionnées dans le présent document sont données

pour information, par souci de commodité, à l’intention des utilisateurs et ne sauraient constituer un

engagement.

Pour une explication de la nature volontaire des normes, la signification des termes et expressions

spécifiques de l’ISO liés à l’évaluation de la conformité, ou pour toute information au sujet de l’adhésion

de l’ISO aux principes de l’Organisation mondiale du commerce (OMC) concernant les obstacles

techniques au commerce (OTC), voir le lien suivant: www.iso.org/iso/fr/avant-propos.

Le présent document a été élaboré par le comité technique ISO/TC 268, Villes et communautés

territoriales durables.

Il convient que l’utilisateur adresse tout retour d’information ou toute question concernant le présent

document à l’organisme national de normalisation de son pays. Une liste exhaustive desdits organismes

se trouve à l’adresse www.iso.org/fr/members.html.
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ISO 37109:2023(F)
Introduction

Le présent document s’adresse aux développeurs de projets réalisant des projets de construction

urbains dans le cadre holistique de management pour le développement durable des communautés

territoriales (le sujet de l’ISO 37101), lorsqu’une administration locale a mis en œuvre la norme ou ne l’a

pas mise en œuvre mais a l’intention de le faire. Il donne également des lignes directrices aux décideurs

et aux responsables chargés de l’autorisation, de la promotion, du financement, de la planification, de

la conception, de la commande, du management, de la revue et de la mise en œuvre d’un projet ou d’un

programme.

Pour plus de détails sur les termes et concepts clés des villes durables, voir la Bibliographie à la fin du

présent document, en particulier «The ABC for Sustainable Cities», référence [20] et «Rethink cities»,

référence [19].
Le présent document:

— soutient une approche descendante lorsqu’un projet ou un programme spécifique doit répondre aux

exigences du système de management d’une communauté territoriale selon l’ISO 37101 et que la

communauté territoriale et le développeur ont besoin d’être guidés dans la manière dont le projet

ou le programme est censé répondre aux exigences;

— soutient une approche ascendante lorsqu’une communauté territoriale dispose ou non d’un cadre

formel ISO 37101 en place et que les développeurs peuvent être confrontés à plusieurs types de

situations, par exemple:

— lorsqu’une communauté territoriale a adopté le cadre de système de management de l’ISO 37101

avec les procédures d’accompagnement qui imposent des exigences aux parties prenantes du

projet urbain;

— lorsqu’une communauté territoriale n’a pas adopté l’ISO 37101 mais a l’intention d’aligner

ses projets sur l’approche holistique de la norme pour s’assurer que les actions menées dans

différents domaines contribuent aux objectifs du développement durable;

— lorsqu’une communauté territoriale ne dispose pas d’une autorité chargée de mettre en œuvre

un cadre ISO 37101 mais que, néanmoins, les projets lancés et planifiés par des entités privées,

publiques ou mixtes visent à s’aligner sur les principes et les procédures de l’ISO 37101 sans

référence formelle à un système de management ISO 37101.

Le contexte dans lequel l’approche de l’ISO 37101 est mise en œuvre est le suivant:

— le développement durable est considéré comme un consensus international formalisé dans les

Objectifs de développement durable (ODD);

— l’engagement au niveau de la communauté territoriale est un enjeu majeur pour le développement

durable de la société car les enjeux tels que le changement climatique, la biodiversité, la création

d’emplois et la santé sont souvent plus efficaces et pertinents au niveau local;

— les autorités locales sont confrontées à une variété large et complexe d’enjeux connexes (économiques,

sociaux, culturels, financiers et environnementaux), et le développement durable nécessite une

approche holistique;

— une stratégie de développement durable pertinente et efficace pour les communautés territoriales

nécessite d’impliquer une grande diversité de parties intéressées et ces parties intéressées attendent

des comptes sur les enjeux soulevés et les actions menées;

— il existe déjà un large éventail de normes, au niveau local, national ou international, qui répondent

aux réglementations et aux engagements volontaires tels que les certifications et les évaluations

prescrites par les propriétaires de projets;
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ISO 37109:2023(F)

— l’intégration du développement durable dans les stratégies et les systèmes de management des

communautés territoriales est un véritable défi de management; elle nécessite un leadership et un

cadre de système de management solide;

— la stratégie de développement durable nécessite une approche à long terme et une approche fondée

sur le cycle de vie, et doit être évaluée selon une approche du «coût total» qui prend en compte, à

long terme, les impacts positifs et négatifs; les systèmes de surveillance doivent être conçus dans ce

contexte.

Pour faciliter la mise en œuvre de la norme de système de management, le présent document est en

cohérence avec les diverses méthodes et outils de management, notamment l’analyse de la stratégie,

l’analyse des écarts, l’évaluation de l’importance relative, la projection des capacités, le management

des parties prenantes, le management du changement, l’analyse de la maturité, la surveillance des

performances et le reporting.

Ces outils sont compatibles avec les systèmes de management de la qualité (SMQ) de l’ISO relatifs au

management de la qualité ou au management environnemental (par exemple l’ISO 9001 et l’ISO 14001)

et avec le cycle «Planifier-Réaliser-Vérifier-Agir» (PDCA) basé sur l’ISO 9001.
La structure du présent document est présentée dans le Tableau 1.
Tableau 1 — Structure de l’ISO 37109 (le présent document)
Structure du document Intégration du développement durable dans les principes
de la communauté territoriale dans les phases et les pro-
cessus de management du projet tout au long de son cycle
de vie
Article du présent docu- Lancement et Mise en œuvre Surveillance, contrôle,
Contenu
ment planification et suivi clôture
1. Domaine d’application
A. Généralités 2. Références normatives
3. Termes et définitions
Un résumé de la fonctionnalité de chaque outil générique prin-
4. Contexte de l’organisme
cipal est présenté dans les articles du document principal, tan-
B. Contexte
dis qu’un aperçu détaillé est présenté en A.4 ou à l’Annexe B.
5. Leadership
6. Planification
NOTE: Le présent document couvre les phases du projet jusqu’à
C. Mise en
sa phase de clôture, qui inclut le transfert de ses livrables aux
7. Support
œuvre
futures parties prenantes.
8. Activités opérationnelles
9. Performance et évaluation
D. Exploitation
10. Amélioration
Outils décrits dans le présent document:
— cartographie des acteurs territoriaux; Article 4 et détails à l’Annexe B;

— analyse de la pertinence d’un projet (analyse de la pertinence, analyse de la pertinence actualisée,

évaluation de la performance): Article 4 et détails en B.2; pour un exemple de méthodologie d’analyse

de la pertinence, voir la référence [22] dans la Bibliographie;
— méthode d’alignement d’un projet: Article 6 et détails en B.3;

— gouvernance et management du projet (par exemple, management du projet, management des

ressources, prise en charge des changements de situation, mise en service): Article 7 et détails

en A.4;
— transfert du projet: Article 8 et détails en B.4;
vii
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ISO 37109:2023(F)
Chaque type d’outil est présenté selon les rubriques suivantes:
a) Description de l’outil
— Objectif?
— Nature?
— Quel est son avantage?
— Qui peut bénéficier de l’outil?
b) Action de l’outil (processus d’utilisation de l’outil):
— Quels sont les éléments d’entrée?

— Quels sont les éléments de sortie, les livrables et comment sont utilisés les éléments de sortie?

— Quel est le processus d’utilisation des outils?
— À quel moment du cycle de vie du projet l’outil peut-il être appliqué?
— Quelles sont les capacités nécessaires pour mettre en œuvre l’outil?

Le présent document est conforme au «Cadre de développement durable des villes» (USF) de la Banque

mondiale. Voir référence [24] et A.2.
viii
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NORME INTERNATIONALE ISO 37109:2023(F)
Villes et communautés territoriales durables —
Recommandations et exigences pour les développeurs de
projets — Répondre aux principes du cadre ISO 37101
1 Domaine d’application

Le présent document fournit des recommandations et des exigences aux développeurs de projets,

aux décideurs et aux responsables chargés de l’autorisation, de la promotion, du financement,

de la planification, de la conception, de le la commande, du management, de la revue et de la mise en

œuvre d’un projet ou d’un programme. Les recommandations et les exigences visent à garantir qu’un

projet ou un programme apporte une valeur ajoutée en alignant son développement et sa mise en œuvre

sur les stratégies et les objectifs de développement durable propres à une communauté territoriale ou

régis de façon externe et sur les exigences de l’ISO 37101.

Le présent document soutient à la fois une approche descendante, dans laquelle la communauté

territoriale a mis en œuvre l’ISO 37101 et attend des développeurs qu’ils satisfassent aux exigences de

la norme, et une approche ascendante, dans laquelle le développeur souhaite satisfaire aux principes

du cadre ISO 37101, que la communauté territoriale ait mis en œuvre la norme ou non. Dans les deux

situations, il est admis que la mise en œuvre du présent document garantit que le projet contribuera de

manière holistique au développement durable de la communauté territoriale.
Le présent document:

— reconnaît qu’il existe plusieurs types de communautés territoriales et d’organisations de parties

prenantes qui sont chargées de mettre en œuvre l’ISO 37101;

— offre des lignes directrices pratiques à tous les types de développeurs sur le lancement, la

planification, la mise en œuvre, la surveillance, le management et l’amélioration continue des

activités de développement durable pour un projet ou un programme spécifique lors de toutes ses

phases, d’une manière à la fois inclusive et holistique, et conformément à l’ISO 37101;

— en faisant référence aux six objectifs de développement durable (ODD) de l’ISO 37101, établit un cadre

pour l’évaluation de la pertinence d’un projet ou d’un programme dans le contexte du développement

durable d’une communauté territoriale, de la stratégie et des objectifs de la communauté territoriale,

de sa capacité de management et de ses systèmes de management de la qualité, de l’environnement,

de la santé et de la sécurité, et de la gouvernance;

— soutient l’intégration des actions et des interactions d’une multitude de décideurs indépendants afin

de renforcer l’impact global sur le développement urbain durable qui résulte d’une grande variété

de stratégies, de plans et de programmes urbains.
2 Références normatives

Les documents suivants sont cités dans le texte de sorte qu’ils constituent, pour tout ou partie de leur

contenu, des exigences du présent document. Pour les références datées, seule l’édition citée s’applique.

Pour les références non datées, la dernière édition du document de référence s’applique (y compris les

éventuels amendements).

ISO 37101:2016, Développement durable au sein des communautés territoriales — Système de management

pour le développement durable — Exigences et lignes directrices pour son utilisation

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ISO 37109:2023(F)
3 Termes et définitions

Pour les besoins du présent document, les termes et définitions suivants s’appliquent.

L’ISO et l’IEC tiennent à jour des bases de données terminologiques destinées à être utilisés en

normalisation, consultables aux adresses suivantes:

— ISO Online browsing platform: disponible à l’adresse https:// www .iso .org/ obp;

— IEC Electropedia: disponible à l’adresse https:// www .electropedia .org/ .
3.1
prestataire
professionnel chargé de fournir les livrables d’un projet
3.2
étude de conception

phase durant laquelle les ambitions, les exigences du client et/ou des utilisateurs finaux et les exigences

réglementaires applicables sont converties en un cahier des charges pour la construction du bien

immobilier afin d’être validées avant construction

Note 1 à l'article: L’étude de conception comprend les sous-phases suivantes, décrites dans la CSN 16310:

— étude conceptuelle;
— conception préliminaire;
— conception élaborée;
— conception détaillée.

Note 2 à l'article: Les sous-phases peuvent également inclure l’étude «tel que construit».

[SOURCE: CSN EN 16310]
3.3
concepteur
professionnel chargé de l’étude de conception d’un bien immobilier construit

Note 1 à l'article: Les architectes, les ingénieurs et les urbanistes sont des exemples de concepteurs.

3.4
initialisation
origine d’un projet depuis sa condition de départ
3.5
principes de management

convictions fondamentales, normes, règles et valeurs qui peuvent être acceptées comme vraies, et qui

peuvent être utilisées pour le management

Note 1 à l'article: Dans le présent document, les principes de management responsable et de management de

projets (3.9) font référence aux principes de l’ISO 37101.
3.6
programme
exigences fonctionnelles qui définissent les objectifs à atteindre
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ISO 37109:2023(F)
3.7
projet
effort temporaire pour atteindre un ou plusieurs objectifs définis

Note 1 à l'article: Dans le présent document, le terme de «projet» est spécifique aux «projets d’aménagement

de l’espace urbain et rural et du territoire» qui englobent toutes les composantes urbaines, par exemple les

bâtiments, les infrastructures (ponts ou réseaux, systèmes de transport public, espaces publics ouverts, services

urbains). L’atteinte des objectifs d’un projet nécessite la fourniture de livrables conformes à des exigences

particulières.
[SOURCE: ISO 21502:2020, 3.20, modifié — La Note 1 à l’article a été ajoutée.]
3.8
développeur de projets
personne, groupe de pe
...

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