ISO 19160-2:2023
(Main)Addressing — Part 2: Assigning and maintaining addresses for objects in the physical world
Addressing — Part 2: Assigning and maintaining addresses for objects in the physical world
This document focuses on assigning and maintaining addresses that allow the unambiguous determination of an object in the physical world for purposes of identification and location in the context of public administration and public service delivery. During assignment, an address is first associated with a particular object in the physical world. During maintenance, the address changes, for example, it is re-assigned to a different object, one or more of the address components are modified (e.g. a street name change), or the address is retired when it is no longer used. This document: a) specifies a good practice for assigning and maintaining addresses and address data; and b) specifies a governance framework for assigning and maintaining addresses and address data. Very often local governments (e.g. municipalities) are assigned the mandate for the planning, implementation, evaluation and ongoing maintenance of addresses, and they are often supported by other organizations, such as the national government, a postal agency, private sector companies and national or regional organizations. This document is applicable to all organizations who have an interest, role or responsibility in address assignment and maintenance, for example in terms of: — developing legislation, policies or regulations for addressing; — facilitating and coordinating the naming of address components (the constituent parts of an address) and announcing and communicating these names; — installing address component signs in the physical world; — designing and implementing business processes related to address assignment and maintenance; — designing, implementing and maintaining access to address data; — developing software to facilitate the above; and — using addresses.
Adressage — Partie 2: Attribution et mise à jour des adresses pour les objets du monde physique
Le présent document porte principalement sur l'attribution et la mise à jour des adresses permettant de caractériser un objet du monde physique de manière univoque à des fins d'identification et de localisation dans le contexte de l'administration publique et la fourniture de services publics. Lors de l'attribution, une adresse est d'abord associée à un objet particulier dans le monde physique. L'adresse change au cours de la maintenance, par exemple, elle est réattribuée à un objet différent, un ou plusieurs des composants d'adresse sont modifiés (par exemple un changement de nom de rue), ou l'adresse est retirée quand elle n'est plus utilisée. Le présent document: a) spécifie de bonnes pratiques d'attribution et de mise à jour des adresses et des données d'adresse; et b) spécifie un cadre de gouvernance pour l'attribution et la mise à jour des adresses et des données d'adresse. Il arrive fréquemment que les administrations locales (par exemple les municipalités) se voient confier la mission de planification, de mise en œuvre, d'évaluation et de mise à jour en continu des adresses. Elles sont souvent soutenues par d'autres organismes, telles que les administrations nationales, une agence postale, des entreprises privées et des organismes nationaux et régionaux. Le présent document est applicable à tous les organismes ayant un intérêt, un rôle ou une responsabilité dans l'attribution et la mise à jour des adresses, par exemple en ce qui concerne: — élaborer une législation, des politiques ou des réglementations d'adressage; — faciliter et coordonner le nommage des composants d'adresse (les éléments constitutifs d'une adresse), et annoncer et communiquer ces noms; — installer des plaques de composants d'adresse dans le monde physique; — concevoir et mettre en œuvre des opérations liées à l'attribution et à la mise à jour des adresses; — concevoir, mettre en œuvre et maintenir l'accès aux données d'adresse; — développer des logiciels permettant de faciliter les tâches ci-dessus; et — utiliser les adresses.
General Information
Relations
Standards Content (Sample)
INTERNATIONAL ISO
STANDARD 19160-2
First edition
2023-11
Addressing —
Part 2:
Assigning and maintaining addresses
for objects in the physical world
Adressage —
Partie 2: Attribution et mise à jour des adresses pour les objets du
monde physique
Reference number
© ISO 2023
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Website: www.iso.org
Published in Switzerland
ii
Contents Page
Foreword .iv
Introduction .v
1 Scope . 1
2 Normative references . 1
3 Terms and definitions . 1
4 Conformance . 6
5 Notation — identifiers .8
6 Overview . 8
7 Good practice for assigning and maintaining addresses. 9
7.1 General . 9
7.2 Principles .13
7.2.1 Addressing principles . 13
7.2.2 Address data principles . 18
8 Governance framework for assigning and maintaining addresses .19
8.1 General . 19
8.2 Addressing stakeholders .20
8.3 Processes . 21
8.3.1 Addressing processes.22
8.3.2 Address data processes . 24
Annex A (normative) Abstract test suite .25
Annex B (informative) Examples of objectives for assigning and maintaining addresses .36
Bibliography .41
iii
Foreword
ISO (the International Organization for Standardization) is a worldwide federation of national standards
bodies (ISO member bodies). The work of preparing International Standards is normally carried out
through ISO technical committees. Each member body interested in a subject for which a technical
committee has been established has the right to be represented on that committee. International
organizations, governmental and non-governmental, in liaison with ISO, also take part in the work.
ISO collaborates closely with the International Electrotechnical Commission (IEC) on all matters of
electrotechnical standardization.
The procedures used to develop this document and those intended for its further maintenance are
described in the ISO/IEC Directives, Part 1. In particular, the different approval criteria needed for the
different types of ISO document should be noted. This document was drafted in accordance with the
editorial rules of the ISO/IEC Directives, Part 2 (see www.iso.org/directives).
ISO draws attention to the possibility that the implementation of this document may involve the use
of (a) patent(s). ISO takes no position concerning the evidence, validity or applicability of any claimed
patent rights in respect thereof. As of the date of publication of this document, ISO had not received
notice of (a) patent(s) which may be required to implement this document. However, implementers are
cautioned that this may not represent the latest information, which may be obtained from the patent
database available at www.iso.org/patents. ISO shall not be held responsible for identifying any or all
such patent rights.
Any trade name used in this document is information given for the convenience of users and does not
constitute an endorsement.
For an explanation of the voluntary nature of standards, the meaning of ISO specific terms and
expressions related to conformity assessment, as well as information about ISO's adherence to
the World Trade Organization (WTO) principles in the Technical Barriers to Trade (TBT), see
www.iso.org/iso/foreword.html.
This document was prepared by Technical Committee ISO/TC 211, Geographic information/Geomatics,
in collaboration with the European Committee for Standardization (CEN) Technical Committee CEN/TC
287, Geographic Information, in accordance with the Agreement on technical cooperation between ISO
and CEN (Vienna Agreement).
A list of all parts in the ISO 19160 series can be found on the ISO website.
Any feedback or questions on this document should be directed to the user’s national standards body. A
complete listing of these bodies can be found at www.iso.org/members.html.
iv
Introduction
An address is structured information that allows the unambiguous determination of an object for
purposes of identification and location (ISO 19160-1:2015). The objects exist in the physical world
(i.e. virtual objects are excluded) and can be outdoor (e.g. a building) or indoor (e.g. an office inside a
building).
Addresses provide one of the most common ways to locate and identify an object in the physical world.
They are essential for the management of cities, for governance and public administration generally, for
service delivery in the public and private sector, and they can give people status or (legal) identity in
society. They also play an important role in detecting emerging hotspots and clusters of infected cases
during an epidemic or pandemic. Yet, in many parts of the world, addresses do not exist or are poorly
maintained, and even if they exist, corresponding address data is often lacking or incomplete. Many
stakeholders are involved in address assignment and maintenance, including local governments, postal
operators, geographic naming councils, people who live or work at an address, and users of addresses,
such as banks, local and national governments, e-commerce, and service providers for utilities,
deliveries and emergency response.
This document specifies how to plan, implement and maintain addresses and corresponding address
data in order to gain maximum benefits for governance and society in the long run. The aim of this
document is to facilitate the design, planning and implementation of address assignment and
maintenance by specifying requirements and recommendations for objectives, principles, good practice
and a governance framework for assigning and maintaining addresses based on international good
practice. Where regional or national standards already exist, this document can complement them.
This document supports the first goal of the United Nations Global Geospatial Information Management
(UN-GGIM) Integrated Geospatial Information Framework (IGIF) (http://ggim.un.org/), namely,
enabling geospatial (address) information governance, policy and institutional arrangements that
ensure effective geospatial (address) information management, accommodate individual organizational
requirements and arrangements, and that are aligned to national and global policy frameworks.
This document supports the Universal Postal Union’s initiative, “Addressing the World – An Address for
Everyone”, which promotes the establishment of national addressing infrastructures to the benefit of
all. The document is also useful for those involved in slum upgrading, as addresses are often assigned
when housing conditions in settlements are being improved.
In many Euro-centric countries, reference to a road network in the address is common, while addresses
in countries such as Japan comprise a hierarchy of administrative areas without reference to a
thoroughfare. In countries with vast tracts of land, an address can comprise only a place name or the
name of an oasis in a desert. Therefore, this document does not intend to promote uniform addresses
across the world. It specifies good governance and management practices for any kind of address
so that challenges related to address assignment and maintenance can be resolved consistently and
sustainably. The requirements and recommendations in this document are aimed at upholding a long-
lasting addressing infrastructure that meets today’s needs for addressing, but can also be used by
future generations.
This document is part of the ISO 19160 series on addressing. The other parts in the ISO 19160 series
include:
— ISO 19160-1, Addressing – Part 1: Conceptual model, which lays out a conceptual model for address
information (address model), and provides terms and definitions that describe the concepts in the
model. A profile of ISO 19160-1 is a model that specifies addresses and address data for a specific
country, region or application.
— ISO 19160-3, Addressing – Part 3: Address data quality, which establishes a set of data quality elements
and measures for describing the quality of address data. ISO 19160-3 also describes procedures for
reporting data quality and provides guidelines for the use of the established set of data quality
elements and measures for describing the quality of address data. By using ISO 19160-3 to assess
v
and describe the quality of address data, information about the quality can be shared and the data
can be improved accordingly (if necessary).
— ISO 19160-4, Addressing – Part 4: International postal address components and template language,
which defines key terms for postal addressing, postal address components and constraints on their
use. ISO 19160-4 is also published as UPU S42 by the Universal Postal Union. ISO 19160-4 is a profile
of ISO 19160-1, i.e. it is a conceptual model for addresses used for postal addressing.
vi
INTERNATIONAL STANDARD ISO 19160-2:2023(E)
Addressing —
Part 2:
Assigning and maintaining addresses for objects in the
physical world
1 Scope
This document focuses on assigning and maintaining addresses that allow the unambiguous
determination of an object in the physical world for purposes of identification and location in the
context of public administration and public service delivery. During assignment, an address is first
associated with a particular object in the physical world. During maintenance, the address changes, for
example, it is re-assigned to a different object, one or more of the address components are modified (e.g.
a street name change), or the address is retired when it is no longer used. This document:
a) specifies a good practice for assigning and maintaining addresses and address data; and
b) specifies a governance framework for assigning and maintaining addresses and address data.
Very often local governments (e.g. municipalities) are assigned the mandate for the planning,
implementation, evaluation and ongoing maintenance of addresses, and they are often supported by
other organizations, such as the national government, a postal agency, private sector companies and
national or regional organizations. This document is applicable to all organizations who have an
interest, role or responsibility in address assignment and maintenance, for example in terms of:
— developing legislation, policies or regulations for addressing;
— facilitating and coordinating the naming of address components (the constituent parts of an address)
and announcing and communicating these names;
— installing address component signs in the physical world;
— designing and implementing business processes related to address assignment and maintenance;
— designing, implementing and maintaining access to address data;
— developing software to facilitate the above; and
— using addresses.
2 Normative references
The following documents are referred to in the text in such a way that some or all of their content
constitutes requirements of this document. For dated references, only the edition cited applies. For
undated references, the latest edition of the referenced document (including any amendments) applies.
ISO 19105, Geographic information — Conformance and testing
3 Terms and definitions
For the purposes of this document, the following terms and definitions apply.
ISO and IEC maintain terminology databases for use in standardization at the following addresses:
— ISO Online browsing platform: available at https:// www .iso .org/ obp
— IEC Electropedia: available at https:// www .electropedia .org/
3.1
address
structured information that allows the unambiguous determination of an object for purposes of
identification and location
EXAMPLE 1 Address where the object is a business: 611 Fifth Avenue, New York NY 10022.
EXAMPLE 2 Address where the object is a building: Lombardy House, 809 Lombardy Street, The Hills, 0039,
South Africa.
EXAMPLE 3 Address where the object is a building: 411 Hannuri-daero, Sejong 30116, Republic of Korea.
EXAMPLE 4 Address where the object is a thing, e.g. an emergency water supply facility: 201-ho, 107
Samcheong-ro, Jongno-gu, Seoul 03049, Republic of Korea.
EXAMPLE 5 Address where the object is a natural object, e.g. a park: Ujung Kulon National Park, Ujunjaya,
Banten, Republic of Indonesia.
Note 1 to entry: The object is identifiable in the real world, i.e. electronic and virtual addresses are excluded.
Note 2 to entry: “Identification” refers to the fact that the structured information in the address unambiguously
determines the object, i.e. it helps the human to identify the object. In other words, “identification” here does not
refer to unique identifiers in a database or dataset.
Note 3 to entry: There can be many addresses for an object, but at any moment (or lifecycle stage), an address
unambiguously determines a single object.
Note 4 to entry: Two addresses from two different address classes (3.4) (i.e. they have different sets of components)
for the same addressable object (3.2) are two different addresses.
Note 5 to entry: Two addresses for the same addressable object and from the same address class, but in two
different languages are two different addresses.
Note 6 to entry: In addition to the addressable object, there may be a multitude of people, organizations,
addressees or other objects associated with an address. These are external to the address model.
[SOURCE: ISO 19160-1:2015, 4.1, modified — Example 3 has been modified. Example 4 has been added.
Notes 3, 4, 5 and 6 to entry have been shortened.]
3.2
addressable object
object that may be assigned an address (3.1)
[SOURCE: ISO 19160-1:2015, 4.2]
3.3
address assignment method
way in which addresses are assigned according to the rules of an address reference system (3.10)
3.4
address class
description of a set of addresses that share the same address components (3.5), operations, methods,
relationships, and semantics
EXAMPLE 1 “25 Blue Avenue Hatfield 0028” and “384 Green Street Motherville 2093” are from the same
address class.
EXAMPLE 2 “PO Box 765 Goodwood 33948” and “PO Box 567 Grayville 98373” are from the same address
class.
[SOURCE: ISO 19160-1:2015, 4.4]
3.5
address component
constituent part of the address (3.1)
Note 1 to entry: An address component may reference another object such as a spatial object (e.g. an
administrative boundary or a land parcel) or a non-spatial object (e.g. an organization or a person).
Note 2 to entry: An address component may have one or more alternative values, e.g. alternatives in different
languages or abbreviated alternatives.
[SOURCE: ISO 19160-1:2015, 4.5]
3.6
address data management system
system concerned with the organization and control of address data
Note 1 to entry: Adapted for use in the addressing (3.7) domain from ISO/IEC TR 10032:2003, 2.30.
3.7
addressing
activities involving addresses
[SOURCE: ISO 19160-1:2015, 4.6]
3.8
addressing infrastructure
fundamental facilities, services, systems and installations that provide a country, city or area with
addresses required for the functioning of society
3.9
addressing stakeholder
individual, group of people or organization with an interest, or with a role or responsibility in the
governance framework (3.15) for address assignment and maintenance
EXAMPLE 1 A citizen (individual) or an organization has an interest in the address for their place of residence
or business to be included in a municipal dataset.
EXAMPLE 2 A community (group of people) has an interest in the names assigned to streets in their suburb.
EXAMPLE 3 A municipality (organization) has the responsibility to assign or maintain addresses within its
area of jurisdiction.
EXAMPLE 4 A private sector service provider who maintains address data on behalf of a municipality.
Note 1 to entry: Adapted for use in the addressing (3.7) domain from ISO/PAS 19450:2015, 3.65.
3.10
address reference system
defined set of address components (3.5) and the rules for their combination into addresses
Note 1 to entry: The address assignment method (3.3) creates addresses according to the rules of the address
reference system.
[SOURCE: ISO 19160-1:2015, 4.8, modified — Note 1 to entry has been added.]
3.11
child address
address (3.1) defined relative to a parent address (3.17)
[SOURCE: ISO 19160-1:2015, 4.9]
3.12
child addressable object
addressable object (3.2) that is addressed relative to another addressable object
EXAMPLE 1 An apartment within an apartment building.
EXAMPLE 2 In Japan, a jukyo bango (residence number) within a gaiku (block).
EXAMPLE 3 A building within a complex of buildings. In Korea, a dong (wing or section of a building) within a
group of buildings.
[SOURCE: ISO 19160-1:2015, 4.10]
3.13
emergency management
overall approach for preventing emergencies and managing those that occur
Note 1 to entry: In general, emergency management utilizes a risk management approach to prevention,
preparedness, response and recovery before, during and after potentially destabilizing events and/or disruptions.
[SOURCE: ISO 22300:2021, 3.1.88]
3.14
good practice
method that has been proven to work well and produce good results, and is therefore recommended as
a model
Note 1 to entry: Methods or techniques described as good practice have usually been tested over time and
validated, in the broad sense, through repeated trials before being accepted as worthy of adoption more broadly.
Note 2 to entry: A good practice is typically derived from practitioners who work in a specified field, e.g. in the
assignment and maintenance of addresses and address data, after it has been proven in practice.
Note 3 to entry: Even though a good practice is only recommended as a model, if it is followed, then some parts
or aspects of it may be required. Therefore, the requirements specified for a good practice in this document are
conditional requirements, i.e. they are required only if the good practice is followed.
[SOURCE: ISO 14055-1:2017, 3.1.3, modified — Notes 2 and 3 to entry have been added.]
3.15
governance framework
strategies, policies, decision-making structures and accountabilities through which
addressing stakeholders (3.9) assign and maintain addresses in a sustainable manner
EXAMPLE Citizens have an interest in addresses and are therefore addressing stakeholders, but they do not
necessarily have any accountabilities in the governance framework.
Note 1 to entry: Not all addressing stakeholders are assigned tasks and responsibilities in the governance
framework.
Note 2 to entry: The requirements specified for a governance framework in this document are conditional
requirements, i.e. they are required only if a governance framework is implemented.
Note 3 to entry: Adapted for use in the addressing (3.7) domain from ISO/IEC TR 38502:2017, 3.1.
3.16
interoperability
capability to communicate, execute programs, or transfer data among various functional units in a
manner that requires the user to have little or no knowledge of the unique characteristics of those units
[SOURCE: ISO/IEC 2382:2015, 2121317, modified — Notes 1 and 2 to entry have been removed.]
3.17
parent address
address (3.1) of a parent addressable object (3.18)
Note 1 to entry: Addresses of the child addressable objects (3.12) fully inherit the address components (3.5) of a
parent address.
[SOURCE: ISO 19160-1:2015, 4.13]
3.18
parent addressable object
addressable object (3.2) that fully encloses one or more other addressable objects
EXAMPLE 1 An apartment building with many apartments within.
EXAMPLE 2 In Japan, a gaiku (block) with many jukyo bango (residence number).
EXAMPLE 3 A complex of many buildings. In Korea, a group of buildings with many dong (wings or sections of
a building).
[SOURCE: ISO 19160-1:2015, 4.14]
3.19
profile
set of one or more base standards or subsets of base standards, and, where applicable, the identification
of chosen clauses, classes, options and parameters of those base standards, that are necessary for
accomplishing a particular function
EXAMPLE The South African national standard for address data exchange, SANS 1883-2:2018, is a profile of
ISO 19160-1:2015. It specifies a selection of clauses, classes and options from ISO 19160-1:2015 to be used for the
exchange of address data in South Africa.
Note 1 to entry: A profile is derived from base standards so that by definition, conformance to a profile is
conformance to the base standards from which it is derived.
[SOURCE: ISO 19106:2004, 4.5, modified — An EXAMPLE has been added.]
3.20
public service
work, information, a commodity or utility that is provided to the general public to add value
EXAMPLE Running water, post (mail), sewage, refuse collection, electricity, emergency response.
[27] [10]
Note 1 to entry: Adapted from SANS 1883-1:2009 and Avis (2016).
3.21
service delivery
interaction between a provider and a client where the provider offers a service
EXAMPLE 1 Many governments are providers of public services, such as running water, electricity and
emergency response.
EXAMPLE 2 “In order to support the concept of the single postal territory of the Union, member countries shall
ensure that all users/customers enjoy the right to a universal postal service involving the permanent provision
[34]
of quality basic postal services at all points in their territory, at affordable prices.”
Note 1 to entry: Good service delivery provides clients with an increase in value. The provision of sufficient,
affordable and quality basic services is considered a core function of governments. Service delivery, e.g. water,
sanitation, waste management and housing, correlates closely with the health and well-being of citizens.
[10]
Note 2 to entry: Adapted from Avis (2016).
4 Conformance
This document defines conformance classes for the respective specification targets in Table 1, in
accordance with ISO 19105:2022. An objective, good practice or governance framework for assigning
and maintaining addresses claiming conformance with this document shall implement the relevant
conformance class. Conformance with this document shall be assessed against the relevant conformance
test cases specified in the abstract test suite in Annex A of this document.
The name and contact information of the maintenance agency for this document can be found at www
.iso .org/ maintenance _agencies.
Table 1 — Conformance classes
Conformance class Specification target Unique Resource Identifier (URI) Abstract
test suite
GoodPractice Good practice for assigning /19160/-2/1/conf/goodPractice A.2
and maintaining addresses
GovernanceFramework Governance framework for /19160/-2/1/conf/governanceFrame- A.3
assigning and maintaining work
addresses
Some of the conformance classes are structured into subclasses, as indicated in Figure 1. A conformance
class is dependent on its subclasses, i.e. the subclasses are also used to test conformance to the parent
conformance class. Annex A includes a comprehensive diagram that also lists requirements and
recommendations under each of the conformance classes.
Figure 1 — Conformance classes and their subclasses
For easy reference, the requirements and recommendations specified in this document are listed in
Tables 2 and 3.
Table 2 — Requirements specified in this document
No Identifier Clause
1 /req/goodPractice/general/objectives 7.1
2 /req/goodPractice/general/context 7.1
3 /req/goodPractice/general/conceptualModel 7.1
4 /req/goodPractice/general/licence 7.1
5 /req/goodPractice/general/communicationThroughPhysicalIdentifiers 7.1
6 /req/goodPractice/principles/addressing/sustainableAssignmentMethod 7.2.1
TTabablele 2 2 ((ccoonnttiinnueuedd))
No Identifier Clause
7 /req/goodPractice/principles/addressing/pilotingAssignmentMethod 7.2.1
8 /req/goodPractice/principles/addressing/deviceIndependence 7.2.1
9 /req/goodPractice/principles/addressing/noPersonalInformation 7.2.1
10 /req/goodPractice/principles/addressing/dimensionsCongruentWithObjectives 7.2.1
11 /req/goodPractice/principles/addressing/suitableComponents 7.2.1
12 /req/goodPractice/principles/addressData/representsAddressInPhysicalWorld 7.2.2
13 /req/goodPractice/principles/addressData/interoperability 7.2.2
14 /req/goodPractice/principles/addressData/dataMaintenance 7.2.2
15 /req/goodPractice/principles/addressData/digitalMaintenance 7.2.2
16 /req/governanceFramework/general/strategy 8.1
17 /req/governanceFramework/general/policies 8.1
18 /req/governanceFramework/general/goodPractice 8.1
19 /req/governanceFramework/addressingStakeholders/identification 8.2
20 /req/governanceFramework/addressingStakeholders/responsibilities 8.2
21 /req/governanceFramework/addressingStakeholders/mandates 8.2
22 /req/governanceFramework/addressingStakeholders/resourcing 8.2
23 /req/governanceFramework/addressingStakeholders/sustainability 8.2
24 /req/governanceFramework/processes/specification 8.3
25 /req/governanceFramework/processes/tasks 8.3
26 /req/governanceFramework/processes/addressing/initiationProcess 8.3.1
27 /req/governanceFramework/processes/addressing/proposeValuesProcess 8.3.1
28 /req/governanceFramework/processes/addressing/approvalProcess 8.3.1
29 /req/governanceFramework/processes/addressing/announcementProcess 8.3.1
30 /req/governanceFramework/processes/addressing/communicationProcess 8.3.1
31 /req/governanceFramework/processes/addressData/updateProcess 8.3.2
32 /req/governanceFramework/processes/addressData/distributionProcess 8.3.2
Table 3 — Recommendations specified in this document
No Identifier Clause
1 /rec/goodPractice/general/objectivesforPublicGood 7.1
2 /rec/goodPractice/general/ISO19160-1Profile 7.1
3 /rec/goodPractice/general/intellectualPropertyRights 7.1
4 /rec/goodPractice/general/facilitateAssignment 7.1
5 /rec/goodPractice/general/keepingAddressDataInSynch 7.1
6 /rec/goodPractice/principles/addressing/unambiguity 7.2.1
7 /rec/goodPractice/principles/addressing/equivalentDigitalRecord 7.2.1
8 /rec/goodPractice/principles/addressing/updateAddressData 7.2.1
9 /rec/goodPractice/principles/addressData/conformsToISO19160-1 7.2.2
10 /rec/goodPractice/principles/addressData/conformsToISO19160-4 7.2.2
11 /rec/goodPractice/principles/addressData/conformsToISO19160-3 7.2.2
12 /rec/goodPractice/principles/addressData/sharing 7.2.2
13 /rec/governanceFramework/general/policiesSupportObjectivesAndContext 8.1
14 /rec/governanceFramework/processes/addressing/consultationProcess 8.3.1
5 Notation — identifiers
URIs for identifiable provisions in this document are specified as partial URIs relative to https://
standards .isotc211 .org/ 19160/ -2/ 1, as specified in ISO 19105.
6 Overview
An addressing infrastructure is a key infrastructure for any country, notably because establishing
legal identity often depends on having an address, and because urban development, economic growth
and the provision of basic services are inextricably linked to the existence of a sound addressing
[33]
infrastructure. This document specifies how addresses should be assigned and maintained to
strengthen a country’s addressing infrastructure.
Figure 2 illustrates the relationships between different aspects related to assigning and maintaining
addresses. A good practice for assigning and maintaining addresses to objects has a specific purpose
reflected in a set of objectives (i.e. why are the addresses assigned?). The good practice is guided by
these objectives (e.g. for service delivery or tax collection) together with the context (e.g. slum upgrading
or smart cities) in which address assignment and maintenance takes place. This good practice is based
on a set of addressing principles, i.e. rules according to which addresses are assigned and maintained,
and a set of principles for address data, i.e. rules according to which address data are maintained in an
address data management system. A governance framework for assigning and maintaining addresses
specifies how the good practice is implemented by some of the addressing stakeholders in order to
sustainably maintain addresses that conform to ISO 19160-1:2015 and achieve maximum benefits for
governance and society.
Figure 2 — Relationship between context, objectives, principles, good practice and the
governance framework for address assignment and maintenance
Figure 3 provides a more detailed overview of all the aspects of address assignment and maintenance
described this document.
Figure 3 — Overview of address assignment and maintenance
[31]
This document supports the first goal of the UN GGIM Integrated Information Framework, namely,
enabling geospatial (address) information governance, policy and institutional arrangements that
ensure effective geospatial (address) information management, accommodate individual organizational
requirements and arrangements, and that are aligned to national and global policy frameworks.
7 Good practice for assigning and maintaining addresses
7.1 General
A good practice for assigning addresses to objects in the physical world specifies requirements and
recommendations for an address assignment method that works well in a particular context and
produces addresses and address data of good quality and is therefore recommended. The good practice
in this document is based on methods that have proven to work well in practice in a range of countries
and municipalities.
An objective for assigning addresses to objects in the physical world specifies the purpose for which
an address is assigned and therefore suggests how the address will be used. An objective guides the
good practice for address assignment and maintenance, e.g. the objective provides guidance on how
addresses should be assigned.
Requirement 1. /req/goodPractice/general/objectives
A good practice shall specify one or more objectives for which addresses are assigned and shall be
guided by these objectives.
EXAMPLE 1 AS/NZS 4819:2011, is a standard for addressing in Australia and New Zealand, with the objective
to “… specify requirements for assigning addresses that can be readily and unambiguously identified and
located”.
EXAMPLE 2 Address assignment for emergency response or for enabling service delivery. See Annex B for
more examples.
EXAMPLE 3 Addressing with the objective of slum upgrading, e.g. by making it possible to provide proof of
residence at an officially recognized address.
Recommendation 1. /rec/goodPractice/general/objectivesforPublicGood
An objective should specify that the assignment and maintenance of addresses is done with the purpose
of benefitting governance and society and thereby achieving public good.
EXAMPLE 4 Address data that is accessible and usable by anyone, e.g. freely available as open data, can be
used in many ways to benefit citizens and achieve public good. For example, addresses that are freely available as
open data can be used by anyone for emergency response, deliveries or visiting friends.
EXAMPLE 5 The South African Post Office (SAPO) assigns addresses in rural and underserved areas of
South Africa with the objective of providing formal physical addresses to households across the country. This
will improve the livelihoods of South Africans ensuring that people in rural and underserved areas have postal
services, telecommunication services, water, electricity and other services; can provide their addresses for
security or emergency services; and that they can use their addresses for legislative requirements, such as the
[28]
Financial Intelligence Centre Act, No 38 of 2001.
Requirement 2. /req/goodPractice/general/context
A good practice shall specify the context in which the address assignment and maintenance takes place
and shall be guided by this context.
EXAMPLE 6 Addressing in the context of (remote) rural areas.
EXAMPLE 7 The South African Post Office Limited (SAPO) was given the mandate by its shareholder, the
South African Government, to roll out physical addresses in rural/traditional areas throughout the country. This
mandate, later on, through the National Integrated ICT Policy White Paper and the Postal Services Amendment
Bill, gave SAPO legal custodianship of the National Address Database (NAD).
EXAMPLE 8 In Kenya, the legal framework for the establishment of a National Addressing System is provided
for in the 4th schedule of the Constitution of Kenya & County Government Act, 2012 and CAP 411A of the Laws
of Kenya. The 4th schedule of the Constitution outlines the mandate of County Governments including planning,
housing, county roads, boundaries and land survey that include naming and numbering of property and ensuring
harmony between national and county planning. CAP 411A mandates the Communication Authority to control,
plan, administer and manage addressing and numbering of communications systems and services as further
expounded under the Kenya Information and Communications (Numbering) Regulations of 2010.
Requirement 3. /req/goodPractice/general/conceptualModel
A good practice shall specify the conceptual model for the classes (types) of addresses assigned and
maintained through the good practice. This includes a description of the address reference system, i.e.
a set of address components and the rules for their combination into addresses. For more information
about conceptual models in the Unified Modelling Language (UML) and how they are used in geographic
[16]
information standards, please refer to the ISO/TC 211 website.
EXAMPLE 9 “25 Blue Avenue Hatfield 0028” is an instance of an address class comprising the following
address components: address number, thoroughfare name, place name and postcode.
EXAMPLE 10 SANS 1883-2:2018, is a profile of ISO 19160-1:2015 for South African addresses.
EXAMPLE 11 NZ profile. “Address: Conceptual Model for New Zealand”, a New Zealand Profile of
ISO 19160-1:2015 Addressing – Part 1: Conceptual Model, was developed and is available as unpublished draft.
EXAMPLE 12 The address system of the Republic of Korea conforms to KS X ISO 19160-1:2018, which is based
on ISO 19160-1:2015.
EXAMPLE 13 The conceptual model specifies whether addresses are thoroughfare-based or not.
EXAMPLE 14 In European countries, address databases typically conform to the INSPIRE address technical
specification.
Recommendation 2. /rec/goodPractice/general/ISO19160-1Profile
The conceptual model that describes classes (types) of addresses assigned and maintained through the
good practice should conform to ISO 19160-1:2015.
NOTE 1 Amongst others, ISO 19160-1 requires that a conformant address model clearly specifies how the
position of an address is represented in the model. ISO 19160-1 provides two ways for doing this: 1) an address
has coordinates to specify its position; 2) the position of the address is inferred from the addressed object (see
ISO 19160-1:2015, 6.1).
NOTE 2 Postal addresses are defined and described in ISO 19160-4, a profile of ISO 19160-1.
EXAMPLE 15 The draft New Zealand (NZ) profile of ISO 19160-1 describes its conformance to ISO 19160-1.
The NZ profile defines six address classes: Thoroughfare, Water, Service Delivery, Rural Post Delivery,
Thoroughfare4819, and Water4819. New addresses (excluding NZ Post addresses for service delivery and
rural post delivery) quality assured by the LINZ address team are assessed against the Thoroughfare4819 and
Water4819 classes, and these classes align with the requirements in AS/NZS 4819:2011.
Recommendation 3. /rec/goodPractice/general/intellectualPropertyRights
A good practice should specify to whom the intellectual property rights of the address assignment
method and the address data belong. At the least, government organizations should have free access to
the address data for services to ensure the health, safety and welfare of the public.
Requirement 4. /req/goodPractice/general/licence
A good practice shall specify the licences under which the address data is available and the terms and
conditions for their use. Different licences may apply for different users.
EXAMPLE 16 Address data is licensed to public sector users under a different licence than to users generally.
EXAMPLE 17 The New Zealand Street Address dataset is Crown Copyright, and available from the LINZ Data
Service under a Creative Commons Attribution 4.0 International licence.
EXAMPLE 18 In the Republic of Korea, the public can use the address information provided under the Road
Name Address Act. Individuals can use the attribute component of the address information without restrictions
and request locational information, including exact coordinates. The Ministry of the Interior and Safety reserves
the rights to the address information. Private corporations such as navigation and mapping companies are
allowed to access the address information, subject to the approval of applications.
[23]
EXAMPLE 19 In France, the national dataset is under Open Licence v2.0.
Recommendation 4. /rec/goodPractice/general/facilitateAssignment
A good practice should specify a method for assigning values to address components that could be
automated to speed up or facilitate address assignment and maintenance.
EXAMPLE 20 AS/NZS 4819:2011, contains a clause for addressing rural properties based on the measured
distance along the road of the accessway of the property from a defined datum point, with odd numbers on the
left side of the road and even numbers on the right.
EXAMPLE 21 The South African guidelines for address allocation and updates (SANS 1883-3:2009) recommend
that addresses be assigned in regular intervals, omitting numbers between them, so that these numbers can be
used in future in the case of subdivisions or densification.
EXAMPLE 22 In Costa Rica, five distinct street types are used: Plaza, Avenida, Calle, Diagonal, Transversal.
They are used depending on the direction of the respective thoroughfare.
EXAMPLE 23 In the Republic of Korea, road types are classified into three categories: 1) ground roads, 2) grade-
separated roads, and 3) internal roads. Ground roads are further divided into highways, daero (i.e. roads wider
than 40 m), ro (i.e. roads that are between 12 m and 40 m wide), and gil (i.e. all other roads). A gil is a narrow
road that diverges from either a daero or ro, and it is typically identified by a number. This facilitates the creation
of mental maps. Grade-separated roads include overpasses and underpasses, and internal roads refer to public
footpaths in buildings, such as corridors in subway stations.
EXAMPLE 24 In the Republic of Korea, addresses are assigned from west to east and from south to north for
each road section. A road section is divided into 20-m intervals, and odd numbers are allocated to the left side and
even numbers to the right side of the road. The numbers that are allocated every 20 m are called basic numbers.
The distance between locations can be estimated by multiplying the basic number by 10 m.
EXAMPLE 25 The Saudi National Address system covers the whole kingdom, including deserts, mountains,
valleys and even the areas th
...
NORME ISO
INTERNATIONALE 19160-2
Première édition
2023-11
Adressage —
Partie 2:
Attribution et mise à jour des adresses
pour les objets du monde physique
Addressing —
Part 2: Assigning and maintaining addresses for objects in the
physical world
Numéro de référence
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Tél.: +41 22 749 01 11
E-mail: copyright@iso.org
Web: www.iso.org
Publié en Suisse
ii
Sommaire Page
Avant-propos .iv
Introduction .v
1 Domaine d'application .1
2 Références normatives .1
3 Termes et définitions . 2
4 Conformité . 6
5 Notation — identifiants .8
6 Vue d'ensemble . 8
7 Bonnes pratiques d'attribution et de mise à jour des adresses .10
7.1 Généralités . 10
7.2 Principes . 13
7.2.1 Principes d'adressage . 13
7.2.2 Principes des données d'adresse . 18
8 Cadre de gouvernance pour l'attribution et la mise à jour des adresses .20
8.1 Généralités . 20
8.2 Parties prenantes de l'adressage . 20
8.3 Processus .22
8.3.1 Processus d'adressage .23
8.3.2 Processus de données d'adresse . 24
Annexe A (normative) Suite d'essais abstraits .26
Annexe B (informative) Exemples d'objectifs pour l'attribution et la mise à jour des
adresses .37
Bibliographie .43
iii
Avant-propos
L'ISO (Organisation internationale de normalisation) est une fédération mondiale d'organismes
nationaux de normalisation (comités membres de l'ISO). L'élaboration des Normes internationales est
en général confiée aux comités techniques de l'ISO. Chaque comité membre intéressé par une étude
a le droit de faire partie du comité technique créé à cet effet. Les organisations internationales,
gouvernementales et non gouvernementales, en liaison avec l'ISO participent également aux travaux.
L'ISO collabore étroitement avec la Commission électrotechnique internationale (IEC) en ce qui
concerne la normalisation électrotechnique.
Les procédures utilisées pour élaborer le présent document et celles destinées à sa mise à jour sont
décrites dans les Directives ISO/IEC, Partie 1. Il convient, en particulier, de prendre note des différents
critères d'approbation requis pour les différents types de documents ISO. Le présent document
a été rédigé conformément aux règles de rédaction données dans les Directives ISO/IEC, Partie 2
(voir www.iso.org/directives).
L'ISO attire l'attention sur le fait que la mise en application du présent document peut entraîner
l'utilisation d'un ou de plusieurs brevets. L'ISO ne prend pas position quant à la preuve, à la validité et
à l'applicabilité de tout droit de propriété revendiqué à cet égard. À la date de publication du présent
document, l'ISO n'avait pas reçu notification qu'un ou plusieurs brevets pouvaient être nécessaires à sa
mise en application. Toutefois, il y a lieu d'avertir les responsables de la mise en application du présent
document que des informations plus récentes sont susceptibles de figurer dans la base de données de
brevets, disponible à l'adresse www.iso.org/brevets. L'ISO ne saurait être tenue pour responsable de ne
pas avoir identifié tout ou partie de tels droits de brevet.
Les appellations commerciales éventuellement mentionnées dans le présent document sont données
pour information, par souci de commodité, à l'intention des utilisateurs et ne sauraient constituer un
engagement.
Pour une explication de la nature volontaire des normes, la signification des termes et expressions
spécifiques de l'ISO liés à l'évaluation de la conformité, ou pour toute information au sujet de l'adhésion
de l'ISO aux principes de l'Organisation mondiale du commerce (OMC) concernant les obstacles
techniques au commerce (OTC), voir www.iso.org/avant-propos.
Le présent document a été élaboré par le comité technique ISO/TC 211, Information géographique/
Géomatique, en collaboration avec le comité technique CEN/TC 287, Information géographique, du
Comité européen de normalisation (CEN), conformément à l'Accord de coopération technique entre
l'ISO et le CEN (Accord de Vienne).
Une liste de toutes les parties de la série ISO 19160 se trouve sur le site web de l'ISO.
Il convient que l'utilisateur adresse tout retour d'information ou toute question concernant le présent
document à l'organisme national de normalisation de son pays. Une liste exhaustive desdits organismes
se trouve à l'adresse www.iso.org/fr/members.html.
iv
Introduction
Une adresse est constituée d'informations structurées permettant de caractériser un objet de manière
univoque à des fins d'identification et de localisation (ISO 19160-1:2015). Les objets existent dans le
monde physique (c'est-à-dire que les objets virtuels sont exclus) et peuvent se trouver à l'extérieur
(comme un bâtiment) ou à l'intérieur (comme un bureau à l'intérieur d'un bâtiment).
Les adresses représentent l'une des manières les plus courantes de localiser et d'identifier un objet
dans le monde physique. Elles sont indispensables à la gestion des villes, pour la gouvernance et
l'administration publique en général, pour la fourniture de services dans les secteurs publics et privés,
et peuvent donner un statut ou une identité (juridique) au sein de la société. Durant une épidémie ou une
pandémie, elles jouent également un rôle important pour la détection des foyers d'apparition récente et
des concentrations de cas d'infection. Pourtant, il existe de nombreuses régions dans le monde où les
adresses n'existent pas, ou sont insuffisamment mises à jour, et même quand elles existent, les données
d'adresse correspondantes sont souvent manquantes ou incomplètes. De nombreuses parties prenantes
sont impliquées dans l'attribution et la mise à jour des adresses, y compris les administrations locales,
les opérateurs postaux, les conseils de toponymie, les personnes qui vivent ou travaillent à une certaine
adresse, et les utilisateurs d'adresses, tels que les banques, les administrations locales et nationales, le
commerce électronique, et les prestataires de services pour les utilités, les livraisons et les interventions
d'urgence.
Le présent document spécifie comment planifier, mettre en œuvre et mettre à jour les adresses et
les données d'adresse correspondantes afin de servir au mieux les intérêts de la gouvernance et de
la société à long terme. Le présent document a pour but de faciliter la conception, la planification
et la mise en œuvre de l'attribution et de la mise à jour des adresses en spécifiant des exigences et
des recommandations concernant les objectifs, les principes, les bonnes pratiques et un cadre de
gouvernance pour l'attribution et la mise à jour des adresses en se fondant sur les bonnes pratiques
internationales. Lorsque des normes régionales ou nationales existent déjà, le présent document peut
les compléter.
Le présent document soutient le premier but du Cadre intégré de l'information géospatiale (IGIF)
de l'initiative des Nations Unies sur la gestion de l'information géospatiale à l'échelle mondiale (UN-
GGIM) (http://ggim.un.org/), à savoir, rendre possible les dispositions de gouvernance, de politique
et institutionnelles des informations géospatiales (adresses) qui assurent une gestion efficace
des informations géospatiales (adresses), prennent en considération les exigences et dispositions
organisationnelles individuelles, et sont harmonisées avec les cadres de politiques nationales et
internationales.
Le présent document promeut l'initiative de l'Union postale universelle, «Une adresse pour chacun – un
message pour le monde» (Addressing the World – An Address for Everyone), qui favorise l'établissement
d'infrastructures nationales d'adressage dans l'intérêt de tous. Ce document est également utile à
ceux qui participent à l'amélioration des taudis, étant donné que les adresses sont souvent attribuées
pendant une amélioration des conditions de logement dans les localités.
Dans de nombreux pays de type européen, les adresses font souvent référence à un réseau routier;
en revanche, dans des pays comme le Japon, les adresses reposent sur des hiérarchies de zones
administratives qui ne font référence à aucune voie de circulation. Dans les pays avec de vastes étendues
de terre, une adresse peut n'être constituée que d'un toponyme ou du nom d'une oasis dans un désert.
Ainsi, le présent document n'est donc pas destiné à promouvoir l'utilisation d'adresses uniformes
partout dans le monde. Il spécifie une gouvernance et des pratiques de gestion adaptées pour tout type
d'adresse, pour que les difficultés associées à l'attribution et à la mise à jour des adresses puissent être
résolues de manière cohérente et durable. Les exigences et recommandations du présent document
visent à soutenir une infrastructure d'adressage permanente qui satisfait aux besoins d'adressage
actuels, mais qui puisse également être utilisée par les générations futures.
v
Le présent document fait partie de la série ISO 19160 sur l'adressage. Les autres parties de la série
ISO 19160 comprennent:
— ISO 19160-1, Adressage — Partie 1: Modèle conceptuel, qui établit un modèle conceptuel pour les
informations d'adresse (modèle d'adresse), et fournit des termes et des définitions qui décrivent les
concepts qui lui sont associés. Un profil de l'ISO 19160-1 est un modèle qui spécifie les adresses et
les données adresses pour un pays, une région ou une application spécifique;
— ISO 19160-3, Adressage — Partie 3: Qualité des données d'adresse, qui spécifie un ensemble d'éléments
et de mesures de qualité de données visant à décrire la qualité des données d'adresse. L'ISO 19160-3
décrit également les procédures de compte-rendu de la qualité des données, et fournit des lignes
directrices pour l'utilisation de l'ensemble spécifié d'éléments et de mesures de qualité de données
visant à décrire la qualité des données d'adresse. L'utilisation de l'ISO 19160-3 pour évaluer et
décrire la qualité des données d'adresse permet de partager les informations concernant la qualité,
et les données peuvent être améliorées en conséquence (si nécessaire);
— ISO 19160-4, Adressage — Partie 4: Composants et langages des modèles d'adresses postales
internationales, qui définit les termes clés relatifs à l'adressage postal, aux composants d'adresse
postale et aux contraintes d'utilisation associées. L'ISO 19160-4 est également publiée sous le titre
d'UPU S42 par l'Union postale universelle. L'ISO 19160-4 est un profil de l'ISO 19160-1, c'est-à-dire
un modèle conceptuel pour les adresses utilisées pour l'adressage postal.
vi
NORME INTERNATIONALE ISO 19160-2:2023(F)
Adressage —
Partie 2:
Attribution et mise à jour des adresses pour les objets du
monde physique
1 Domaine d'application
Le présent document porte principalement sur l'attribution et la mise à jour des adresses permettant
de caractériser un objet du monde physique de manière univoque à des fins d'identification et de
localisation dans le contexte de l'administration publique et la fourniture de services publics. Lors de
l'attribution, une adresse est d'abord associée à un objet particulier dans le monde physique. L'adresse
change au cours de la maintenance, par exemple, elle est réattribuée à un objet différent, un ou plusieurs
des composants d'adresse sont modifiés (par exemple un changement de nom de rue), ou l'adresse est
retirée quand elle n'est plus utilisée. Le présent document:
a) spécifie de bonnes pratiques d'attribution et de mise à jour des adresses et des données d'adresse;
et
b) spécifie un cadre de gouvernance pour l'attribution et la mise à jour des adresses et des données
d'adresse.
Il arrive fréquemment que les administrations locales (par exemple les municipalités) se voient confier
la mission de planification, de mise en œuvre, d'évaluation et de mise à jour en continu des adresses.
Elles sont souvent soutenues par d'autres organismes, telles que les administrations nationales, une
agence postale, des entreprises privées et des organismes nationaux et régionaux. Le présent document
est applicable à tous les organismes ayant un intérêt, un rôle ou une responsabilité dans l'attribution et
la mise à jour des adresses, par exemple en ce qui concerne:
— élaborer une législation, des politiques ou des réglementations d'adressage;
— faciliter et coordonner le nommage des composants d'adresse (les éléments constitutifs d'une
adresse), et annoncer et communiquer ces noms;
— installer des plaques de composants d'adresse dans le monde physique;
— concevoir et mettre en œuvre des opérations liées à l'attribution et à la mise à jour des adresses;
— concevoir, mettre en œuvre et maintenir l'accès aux données d'adresse;
— développer des logiciels permettant de faciliter les tâches ci-dessus; et
— utiliser les adresses.
2 Références normatives
Les documents suivants sont cités dans le texte de sorte qu'ils constituent, pour tout ou partie de leur
contenu, des exigences du présent document. Pour les références datées, seule l'édition citée s'applique.
Pour les références non datées, la dernière édition du document de référence s'applique (y compris les
éventuels amendements).
ISO 19105, Information géographique — Conformité et essais
3 Termes et définitions
Pour les besoins du présent document, les termes et définitions suivants s'appliquent.
L'ISO et l'IEC tiennent à jour des bases de données terminologiques destinées à être utilisées en
normalisation, consultables aux adresses suivantes:
— ISO Online browsing platform: disponible à l'adresse https:// www .iso .org/ obp
— IEC Electropedia: disponible à l'adresse https:// www .electropedia .org/
3.1
adresse
informations structurées permettant de caractériser un objet de manière univoque à des fins
d'identification et de localisation
EXEMPLE 1 Adresse dans laquelle l'objet est une entreprise: 611 Fifth Avenue, New York NY 10022.
EXEMPLE 2 Adresse dans laquelle l'objet est un bâtiment: Lombardy House, 809 Lombardy Street, The Hills,
0039, Afrique du Sud.
EXEMPLE 3 Adresse dans laquelle l'objet est un bâtiment: 411 Hannuri-daero, Sejong 30116, République
de Corée.
EXEMPLE 4 Adresse dans laquelle l'objet est une chose, par exemple une installation d'approvisionnement
d'urgence en eau: 201-ho, 107 Samcheong-ro, Jongno-gu, Seoul 03049, République de Corée.
EXEMPLE 5 Adresse dans laquelle l'objet est un objet naturel, par exemple un parc: Parc national d'Ujung
Kulon, Ujunjaya, Banten, République d'Indonésie.
Note 1 à l'article: L'objet est identifiable dans le monde réel, ce qui signifie que les adresses électroniques et
virtuelles sont exclues.
Note 2 à l'article: Le terme «identification» se rapporte au fait que les informations structurées contenues
dans l'adresse caractérisent l'objet de manière univoque, c'est-à-dire aident l'humain à identifier ce dernier. En
d'autres termes, le mot «identification» tel qu'employé ici ne se réfère pas aux identificateurs uniques d'une base
de données ou d'un jeu de données.
Note 3 à l'article: Un objet peut être associé à de nombreuses adresses, mais à tout moment (ou dans n'importe
quelle phase du cycle de vie), une adresse caractérise un objet unique de manière univoque.
Note 4 à l'article: Deux adresses issues de deux classes d'adresse (3.4) différentes (ayant donc des ensembles de
composants différents) données pour les mêmes objets adressables (3.2) sont considérées comme deux adresses
différentes.
Note 5 à l'article: Deux adresses données pour le même objet adressable et issues de la même classe d'adresse,
mais dans deux langues différentes, sont considérées comme deux adresses différentes.
Note 6 à l'article: Outre l'objet adressable, une multitude de personnes, organisations, destinataires ou autres
objets peuvent être associés à une adresse. Ceux-ci sont extérieurs au modèle d'adresse.
[SOURCE: ISO 19160-1:2015, 4.1, modifié — L'exemple 3 a été modifié. L'exemple 4 a été ajouté. Les
Notes 3, 4, 5 et 6 à l'article ont été raccourcies.]
3.2
objet adressable
objet auquel peut être attribuée une adresse (3.1)
[SOURCE: ISO 19160-1:2015, 4.2]
3.3
méthode d'attribution d'adresses
manière dont les adresses sont attribuées conformément aux règles du système de référence d'adresse
(3.10)
3.4
classe d'adresse
description d'un ensemble d'adresses qui partagent les mêmes composants d'adresse (3.5), opérations,
méthodes, relations et sémantiques
EXEMPLE 1 «25 Blue Avenue Hatfield 0028» et «384 Green Street Motherville 2093» sont issues de la même
classe d'adresse.
EXEMPLE 2 «PO Box 765 Goodwood 33948» et «PO Box 567 Grayville 98373» sont issues de la même classe
d'adresse.
[SOURCE: ISO 19160-1:2015, 4.4]
3.5
composant d'adresse
élément constitutif de l'adresse (3.1)
Note 1 à l'article: Un composant d'adresse peut faire référence à un autre objet, tel qu'un objet spatial (par
exemple, une frontière administrative ou une parcelle de terre) ou un objet non spatial (par exemple, une
organisation ou une personne).
Note 2 à l'article: Un composant d'adresse peut avoir une ou plusieurs valeurs alternatives, par exemple des
alternatives en différentes langues ou des alternatives abrégées.
[SOURCE: ISO 19160-1:2015, 4.5]
3.6
système de gestion des données d'adresse
système relatif à l'organisation et au contrôle des données d'adresse
Note 1 à l'article: Adapté pour une utilisation dans le domaine d'adressage (3.7) de l'ISO/IEC TR 10032:2003, 2.30.
3.7
adressage
activités impliquant des adresses
[SOURCE: ISO 19160-1:2015, 4.6]
3.8
infrastructure de l'adressage
infrastructures essentielles, services, systèmes et installations fournissant à un pays, une ville ou une
région les adresses nécessaires au fonctionnement de la société
3.9
parties prenantes de l'adressage
individu, groupe de personnes ou organisme ayant un intérêt, un rôle ou une responsabilité dans le
cadre de gouvernance (3.15) pour l'attribution et la mise à jour des adresses
EXEMPLE 1 Un citoyen (individu) ou un organisme a intérêt à ce que l'adresse de son lieu de résidence ou de
travail soit incluse dans un jeu de données municipal.
EXEMPLE 2 Une communauté (groupe de personnes) a un intérêt dans les noms attribués aux rues de son
quartier.
EXEMPLE 3 Une municipalité (organisme) est responsable de l'attribution ou de la mise à jour des adresses
dans son domaine de juridiction.
EXEMPLE 4 Un prestataire du secteur privé qui tient à jour des données d'adresse pour le compte de la
municipalité.
Note 1 à l'article: Adapté pour une utilisation dans le domaine d'adressage (3.7) de l'ISO/PAS 19450:2015, 3.65.
3.10
système de référence d'adresse
ensemble défini de composants d'adresse (3.5) et règles d'association de ces composants pour la
constitution d'adresses
Note 1 à l'article: La méthode d'attribution d'adresses (3.3) créée des adresses conformément aux règles du
système de référence d'adresse.
[SOURCE: ISO 19160-1:2015, 4.8, modifié — La Note 1 à l'article a été ajoutée.]
3.11
adresse enfant
adresse (3.1) définie par rapport à une adresse parent (3.17)
[SOURCE: ISO 19160-1:2015, 4.9]
3.12
objet adressable enfant
objet adressable (3.2) adressé par rapport à un autre objet adressable
EXEMPLE 1 Un appartement dans un immeuble.
EXEMPLE 2 Au Japon, un jukyo bango (numéro de résidence) dans un gaiku (pâté de maisons).
EXEMPLE 3 Un bâtiment dans un complexe immobilier. En Corée, un dong (aile ou partie d'un bâtiment) dans
un groupe de bâtiments.
[SOURCE: ISO 19160-1:2015, 4.10]
3.13
gestion des urgences
approche globale de prévention des situations d'urgence et de gestion de celles qui se produisent
Note 1 à l'article: Généralement, la gestion des urgences utilise une approche de management du risque pour la
prévention, la préparation, la réponse et le rétablissement avant, pendant et après la survenue d'événements et/
ou des perturbations potentiellement déstabilisants.
[SOURCE: ISO 22300:2021, 3.1.88]
3.14
bonnes pratiques
méthodes qui ont fait leurs preuves et donnent de bons résultats, et qui sont donc recommandées
comme modèle
Note 1 à l'article: Les méthodes et techniques désignées sous le nom de bonnes pratiques ont généralement été
testées dans le temps et validées, au sens large, par des épreuves répétées avant d'être acceptées globalement.
Note 2 à l'article: Les bonnes pratiques trouvent habituellement leur origine chez les professionnels qui travaillent
dans un domaine bien précis, par exemple l'attribution et la mise à jour des adresses et des données d'adresse,
après avoir fait ses preuves dans la pratique.
Note 3 à l'article: Même si les bonnes pratiques ne sont recommandées que comme modèle, si elles sont suivies,
certaines parties ou certains de ses aspects peuvent être requis. Ainsi, les exigences spécifiées pour les bonnes
pratiques dans le présent document sont des exigences conditionnelles, c'est-à-dire qu'elles ne sont nécessaires
que si les bonnes pratiques sont suivies.
[SOURCE: ISO 14055-1:2017, 3.1.3, modifié — Les Notes 2 et 3 à l'article ont été ajoutées.]
3.15
cadre de gouvernance
stratégies, politiques, structures de prise de décision et obligation de rendre compte liées
à l'adressage au moyen desquelles les parties prenantes de l'adressage (3.9) attribuent et mettent à jour
les adresses de manière durable
EXEMPLE Des citoyens ont un intérêt dans les adresses, et sont donc des parties prenantes de l'adressage,
mais n'ont pas nécessairement d'obligation de rendre compte dans le cadre de gouvernance.
Note 1 à l'article: Toutes les parties prenantes de l'adressage ne se voient pas confier de tâche et de responsabilités
dans le cadre de gouvernance.
Note 2 à l'article: Les exigences spécifiées pour un cadre de gouvernance dans le présent document sont des
exigences conditionnelles, c'est-à-dire qu'elles ne sont nécessaires que si le cadre de gouvernance est mis en
œuvre.
Note 3 à l'article: Adapté pour une utilisation dans le domaine d'adressage (3.7) de l'ISO/IEC TR 38502:2017, 3.1.
3.16
interopérabilité
possibilité de communication, d'exécution de programmes ou de transfert de données entre unités
fonctionnelles différentes, de telle manière que l'utilisateur n'ait que peu ou pas besoin de connaître les
caractéristiques propres à chaque unité
[SOURCE: ISO/IEC 2382:2015, 2121317, modifié — Les Notes 1 et 2 à l'article ont été supprimées.]
3.17
adresse parent
adresse (3.1) d'un objet adressable parent (3.18)
Note 1 à l'article: Les adresses des objets adressables enfant (3.12) héritent de l'ensemble des composants d'adresse
(3.5) d'une adresse parent.
[SOURCE: ISO 19160-1:2015, 4.13]
3.18
objet adressable parent
objet adressable (3.2) qui renferme entièrement un ou plusieurs autres objets adressables
EXEMPLE 1 Un immeuble abritant de nombreux appartements.
EXEMPLE 2 Au Japon, un gaiku (pâté de maisons) comportant de nombreux jukyo bango (numéros de
résidence).
EXEMPLE 3 Un complexe composé de nombreux bâtiments. En Corée, un groupe de bâtiments comprenant de
nombreux dong (ailes ou parties de bâtiments).
[SOURCE: ISO 19160-1:2015, 4.14]
3.19
profil
ensemble d'une ou de plusieurs normes de base ou sous-ensembles de normes de base, et le cas échéant,
l'identification des chapitres, des classes, des options et des paramètres choisis de ces normes de base,
qui sont nécessaires pour accomplir une fonction particulière
EXEMPLE La norme nationale sud-africaine pour l'échange des données d'adresse, SANS 1883-2:2018, est
un profil de l'ISO 19160-1:2015. Elle spécifie une sélection d'articles, de classes et d'options de l'ISO 19160-1:2015
à utiliser pour l'échange de données d'adresse en Afrique du Sud.
Note 1 à l'article: Un profil est dérivé de normes de base de manière à ce que, par définition, la conformité à un
profil soit équivalente à la conformité aux normes de base dont il provient.
[SOURCE: ISO 19106:2004, 4.5, modifié — Ajout d'un EXEMPLE.]
3.20
services publics
travaux, informations, marchandises ou utilités fournis au public pour ajouter de la valeur
EXEMPLE Eau courante, poste (courrier), réseau d'égouts, ramassage des ordures, électricité, interventions
d'urgence.
[27] [10]
Note 1 à l'article: Adaptée de la SANS 1883-1:2009 et de l'Avis (2016) .
3.21
fourniture de services
interaction entre un prestataire et un client dans le cadre de laquelle le prestataire offre un service
EXEMPLE 1 De nombreux gouvernements sont des fournisseurs de services publics, tels que l'eau courante,
l'électricité et les interventions d'urgence.
EXEMPLE 2 «Pour renforcer le concept d'unicité du territoire postal de l'Union, les Pays membres doivent
s'assurer ce que tous les utilisateurs/clients jouissent du droit à un service postal universel qui correspond à une
offre de services postaux de base de qualité, fournis de manière permanente en tout point de leur territoire, à des
[34]
prix abordables .
Note 1 à l'article: Une bonne fourniture de services offre une plus-value aux clients. La fourniture de services de
base suffisants, abordables et de qualité est considérée comme étant une des fonctions clés des gouvernements.
La fourniture de services, par exemple eau, assainissement, gestion des déchets et logement, est en étroite
corrélation avec la santé et le bien-être des citoyens.
[10]
Note 2 à l'article: Adapté de l'Avis (2016) .
4 Conformité
Le présent document définit des classes de conformité pour les cibles de spécifications respectives
du Tableau 1, conformément à l'ISO 19105:2022. Un objectif, une bonne pratique ou un cadre de
gouvernance pour l'attribution et la mise à jour des adresses revendiquant la conformité au présent
document doit appliquer la classe de conformité appropriée. La conformité au présent document
doit être évaluée par rapport aux cas d'essai de conformité pertinents spécifiés dans la suite d'essais
abstraits dans l'Annexe A du présent document.
Le nom et les coordonnées de l'autorité de mise à jour responsable du présent document se trouvent à
l'adresse www .iso .org/ maintenance _agencies.
Tableau 1 — Classes de conformité
Classe de conformité Cible de spécification Identifiant de ressources unique (URI) Suite
d'essais
abstraits
GoodPractice Bonnes pratiques d'attri- /19160/-2/1/conf/goodPractice A.2
bution et de mise à jour
des adresses
GovernanceFramework Cadre de gouvernance /19160/-2/1/conf/governanceFramework A.3
pour l'attribution et la
mise à jour des adresses
Certaines des classes de conformité sont organisées en sous-classes, comme cela est illustré à la
Figure 1. Une classe de conformité dépend de ses sous-classes, c'est-à-dire que les sous-classes sont
également utilisées pour soumettre à essai la conformité à la classe de conformité mère. L'Annexe A
comprend un diagramme détaillé qui énumère également les exigences et recommandations de chaque
classe de conformité.
Figure 1 — Classes de conformité et leurs sous-classes
Pour faciliter leur consultation, les exigences et les recommandations spécifiées dans le présent
document sont énumérées dans les Tableaux 2 et 3.
Tableau 2 — Exigences spécifiées dans le présent document
Non Identifiant Paragraphe
1 /req/goodPractice/general/objectives 7.1
2 /req/goodPractice/general/context 7.1
3 /req/goodPractice/general/conceptualModel 7.1
4 /req/goodPractice/general/licence 7.1
5 /req/goodPractice/general/communicationThroughPhysicalIdentifiers 7.1
6 /req/goodPractice/principles/addressing/sustainableAssignmentMethod 7.2.1
7 /req/goodPractice/principles/addressing/pilotingAssignmentMethod 7.2.1
8 /req/goodPractice/principles/addressing/deviceIndependence 7.2.1
9 /req/goodPractice/principles/addressing/noPersonalInformation 7.2.1
10 /req/goodPractice/principles/addressing/dimensionsCongruentWithObjectives 7.2.1
11 /req/goodPractice/principles/addressing/suitableComponents 7.2.1
12 /req/goodPractice/principles/addressData/representsAddressInPhysicalWorld 7.2.2
13 /req/goodPractice/principles/addressData/interoperability 7.2.2
14 /req/goodPractice/principles/addressData/dataMaintenance 7.2.2
15 /req/goodPractice/principles/addressData/digitalMaintenance 7.2.2
16 /req/governanceFramework/general/strategy 8.1
17 /req/governanceFramework/general/policies 8.1
18 /req/governanceFramework/general/goodPractice 8.1
19 /req/governanceFramework/addressingStakeholders/identification 8.2
20 /req/governanceFramework/addressingStakeholders/responsibilities 8.2
21 /req/governanceFramework/addressingStakeholders/mandates 8.2
22 /req/governanceFramework/addressingStakeholders/resourcing 8.2
23 /req/governanceFramework/addressingStakeholders/sustainability 8.2
24 /req/governanceFramework/processes/specification 8.3
25 /req/governanceFramework/processes/tasks 8.3
26 /req/governanceFramework/processes/addressing/initiationProcess 8.3.1
TTabableleaauu 2 2 ((ssuuiitte)e)
Non Identifiant Paragraphe
27 /req/governanceFramework/processes/addressing/proposeValuesProcess 8.3.1
28 /req/governanceFramework/processes/addressing/approvalProcess 8.3.1
29 /req/governanceFramework/processes/addressing/announcementProcess 8.3.1
30 /req/governanceFramework/processes/addressing/communicationProcess 8.3.1
31 /req/governanceFramework/processes/addressData/updateProcess 8.3.2
32 /req/governanceFramework/processes/addressData/distributionProcess 8.3.2
Tableau 3 — Recommandations spécifiées dans le présent document
Non Identifiant Paragraphe
1 /rec/goodPractice/general/objectivesforPublicGood 7.1
2 /rec/goodPractice/general/ISO19160-1Profile 7.1
3 /rec/goodPractice/general/intellectualPropertyRights 7.1
4 /rec/goodPractice/general/facilitateAssignment 7.1
5 /rec/goodPractice/general/keepingAddressDataInSynch 7.1
6 /rec/goodPractice/principles/addressing/unambiguity 7.2.1
7 /rec/goodPractice/principles/addressing/equivalentDigitalRecord 7.2.1
8 /rec/goodPractice/principles/addressing/updateAddressData 7.2.1
9 /rec/goodPractice/principles/addressData/conformsToISO19160-1 7.2.2
10 /rec/goodPractice/principles/addressData/conformsToISO19160-4 7.2.2
11 /rec/goodPractice/principles/addressData/conformsToISO19160-3 7.2.2
12 /rec/goodPractice/principles/addressData/sharing 7.2.2
13 /rec/governanceFramework/general/policiesSupportObjectivesAndContext 8.1
14 /rec/governanceFramework/processes/addressing/consultationProcess 8.3.1
5 Notation — identifiants
Les URI pour les dispositions identifiables du présent document sont spécifiés comme des URI partiels
dans ht tps:// standards .isotc211 .org/ 19160/ -2/ 1, comme cela est spécifié dans l'ISO 19105.
6 Vue d'ensemble
Une infrastructure d'adressage est une infrastructure clé pour tout pays, notamment parce que
l'établissement d'une identité juridique dépend souvent de la possession d'une adresse, et parce que
l'aménagement urbain, la croissance économique et la fourniture de services de base sont indissociables
[33]
de l'existence d'une infrastructure d'adressage solide . Le présent document spécifie comment il
convient d'attribuer ou de mettre à jour les adresses pour renforcer l'infrastructure d'adressage d'un
pays.
Les relations entre les différents aspects liés à l'attribution et à la mise à jour des adresses sont
représentées à la Figure 2. Les bonnes pratiques d'attribution et de mise à jour des adresses vers des
objets ont un but spécifique reflété dans un ensemble d'objectifs (c'est-à-dire, pourquoi les adresses sont-
elles attribuées?). Les bonnes pratiques sont guidées par ces objectifs (par exemple pour la fourniture
de services ou le recouvrement des impôts) ainsi que par le contexte (par exemple, amélioration
des taudis ou villes intelligentes) dans lequel l'attribution et la mise à jour des adresses ont lieu. Ces
bonnes pratiques reposent sur un ensemble de principes d'adressage, c'est-à-dire les règles selon
lesquelles les adresses sont attribuées et mises à jour, et sur un ensemble de principes concernant les
données d'adresse, c'est-à-dire les règles selon lesquelles les données d'adresse sont mises à jour dans
un système de gestion des données d'adresse. Un cadre de gouvernance pour l'attribution et la mise
à jour des adresses spécifie comment les bonnes pratiques sont appliquées par certaines des parties
prenantes de l'adressage afin de mettre à jour de manière durable les adresses qui sont conformes à
l'ISO 19160-1:2015 et comment obtenir autant d'avantages que possible pour la gouvernance et la
société.
Figure 2 — Relation entre le contexte, les objectifs, les principes, les bonnes pratiques et le
cadre de gouvernance pour l'attribution et la mise à jour des adresses
Une vue d'ensemble plus détaillée de tous les aspects de l'attribution et de la mise à jour des adresses
décrits dans le présent document est donnée à la Figure 3.
Figure 3 — Vue d'ensemble de l'attribution et de la mise à jour des adresses
[31]
Le présent document promeut le premier but du Cadre intégré de l'information de l'UN-GGIM,
à savoir, rendre possible les dispositions de gouvernance, de politique et institutionnelles des
informations géospatiales (adresses) qui assurent une gestion efficace des informations géospatiales
(adresses), prennent en considération les exigences et dispositions organisationnelles individuelles, et
sont harmonisées avec les cadres de politiques nationales et internationales.
7 Bonnes pratiques d'attribution et de mise à jour des adresses
7.1 Généralités
Une bonne pratique d'attribution d'adresses à des objets dans le monde physique spécifie les exigences
et recommandations pour une méthode d'attribution d'adresses qui fonctionne de manière satisfaisante
dans un contexte particulier et produit des adresses et données d'adresse de bonne qualité, et est donc
recommandée. Les bonnes pratiques du présent document reposent sur des méthodes qui se sont
avérées efficaces en pratique dans un certain nombre de pays et de municipalités.
Un objectif d'attribution d'adresses aux objets dans le monde physique spécifie le but dans lequel
une adresse est attribuée, et suggère donc comment l'adresse sera utilisée. Un objectif guide les
bonnes pratiques pour l'attribution et la mise à jour des adresses; par exemple l'objectif donne des
recommandations sur la manière dont il convient que les adresses soient attribuées.
Exigence 1. /req/goodPractice/general/objectives
Les bonnes pratiques doivent spécifier un ou plusieurs objectifs pour le(s)quel(s) les adresses sont
attribuées, et doivent être guidées par ces objectifs.
EXEMPLE 1 L'AS/NZS 4819:2011 est une norme relative à l'adressage en Australie et en Nouvelle-Zélande, qui
a pour objectif de «… spécifier les exigences d'attribution d'adresses qui peuvent être identifiées et localisées
rapidement et sans ambigüité».
EXEMPLE 2 Attribution d'adresses pour les interventions d'urgence et pour permettre la fourniture de
services. Voir Annexe B pour plus d'exemples.
EXEMPLE 3 Adressage dont l'objectif est l'amélioration des taudis, par exemple en permettant de fournir une
preuve de résidence à une adresse officiellement reconnue.
Recommandation 1. /rec/goodPractice/general/objectivesforPublicGood
Il convient qu'un objectif spécifie que l'attribution et la mise à jour des adresses sont effectuées dans le
but de servir les intérêts de la gouvernance et de la société, et donc d'assurer le bien public.
EXEMPLE 4 Des données d'adresse accessibles et utilisables par tout individu, par exemple des données
librement disponibles sous forme de données ouvertes, peuvent être utilisées de nombreuses manières pour
servir les intérêts des citoyens et assurer le bien public. Par exemple, les adresses librement disponibles sous
forme de données ouvertes, peuvent être utilisées par tous pour les interventions d'urgence, les livraisons, ou
rendre visite à des amis.
EXEMPLE 5 Les Postes sud-africaines (SAPO) attribuent des adresses dans des zones rurales et mal
desservies de l'Afrique du Sud, dans le but de fournir des adresses physiques officielles aux foyers de tout le
pays. Cela améliorera les conditions de vie des Sud-Africains en assurant que les habitants des zones rurales et
mal desservies bénéficient de services postaux, de services de télécommunication, d'eau, d'électricité et autres
services; qu'ils peuvent donner leur adresse aux services de sécurité ou d'urgence; et qu'ils peuvent utiliser leur
[28]
adresse pour les exigences prévues par la loi, comme le Financial Intelligence Centre Act, No 38 de 2001 .
Exigence 2. /req/goodPractice/general/context
Les bonnes pratiques doivent spécifier le contexte dans lequel l'attribution et la mise à jour des adresses
ont lieu, et doivent être guidées par ce contexte.
EXEMPLE 6 Adressage dans le contexte des zones rurales (isolées).
EXEMPLE 7 Les Postes sud-africaines (SAPO) ont reçu de leur actionnaire, le Gouvernement sud-africain,
la mission d'introduire des adresses physiques dans les zones rurales/traditionnelles dans tout le pays. Cette
mission a, ultérieurement, et par le biais du National Integrated ICT Policy White Paper et du Postal Services
Amendment Bill, donné au SAPO la garde juridique de la Base de Données d'Adresses Nationale (NAD).
EXEMPLE 8 Au Kenya, le cadre juridique pour l'établissement d'un système d'adressage national est prévu
e
dans la 4 annexe du Constitution of Kenya & County Government Act, 2012 et dans le CAP 411A des Lois du Kenya.
e
La 4 annexe de la Constitution présente la mission des Gouvernements de Comté, y compris l'aménagement du
territoire, le logement, les zones de comté, les frontières et le levé topographique qui comprend le nommage et la
numérotation des propriétés et assure l'harmonie entre l'aménagement national et l'aménagement des comtés.
Le CAP 411A charge les Autorités de Communication de contrôler, planifier, administrer et gérer l'adressage
et la numérotation des systèmes et services de communications tels qu'ils sont exposés plus en détail dans le
règlement Kenya Information and Communications (Numbering) Regulations de 2010.
Exigence 3. /req/goodPractice/general/conceptualModel
Les bonnes pratiques doivent spécifier le modèle conceptuel pour les classes (types) d'adresse
attribuées et mises à jour d'après ces bonnes pratiques. Cela comprend une description du système de
référence d'adresse, c'est-à-dire un ensemble de composants d'adresse et les règles gouvernant leur
combinaison en adresses. Pour plus d'informations sur les modèles conceptuels dans le langage UML
(Unified Modeling Language, langage de modélisation unifié) et sur leur utilisation dans les normes
[16]
d'information géographique, consulter le site Web de l'ISO/TC 211 .
EXEMPLE 9 «25 Blue Avenue Hatfield 0028» est une instance d'une classe d'adresse comprenant les
composants d'adresse suivants: numéro d'adresse, nom de la voie de circulation, toponyme et code postal.
EXEMPLE 10 La SANS 1883-2:2018 est un profil de l'ISO 19160-1:2015 pour les adresses en Afrique du Sud.
EXEMPLE 11 Profil néo-zélandais. «Adresse: Modèle conceptuel pour la Nouvelle-Zélande», un Profil néo-
zélandais de l'ISO 19160-1:2015 Adressage — Partie 1: Modèle conceptuel, a été élaboré et est disponible sous
forme de projet non publ
...
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