ISO/PAS 30004:2011
(Main)Ships and marine technology - Ship recycling management systems - Guidelines for the implementation of ISO 30000
Ships and marine technology - Ship recycling management systems - Guidelines for the implementation of ISO 30000
ISO/PAS 30004:2011 provides general advice on the application of ISO 30000 and specifications for management systems for safe and environmentally sound ship recycling facilities. It explains the underlying principles of ISO 30000 and describes the intent, typical inputs, processes and typical outputs for each requirement of ISO 30000 to aid understanding and implementation of ISO 30000. ISO/PAS 30004:2011 does not create additional requirements to those specified in ISO 30000, nor does it prescribe mandatory approaches to the implementation of ISO 30000.
Navires et technologie maritime — Systèmes de management de recyclage des navires — Lignes directrices pour la mise en application de l'ISO 30000
L'ISO/PAS 30004:2011 fournit des conseils généraux pour l'application de l'ISO 30000 et des spécifications relatives aux systèmes de management pour chantiers de recyclge de navires sûrs et non polluants. Elle explique les principes qui sous-tendent l'ISO 30000 et décrit l'intention, les données d'entrée typiques, les processus et les données de sortie typiques pour chacune des exigences de l'ISO 30000, afin de faciliter la compréhension et la mise en oeuvre de l'ISO 30000. L'ISO/PAS 30004:2011 ne pose pas d'exigences supplémentaires à celles stipulées dans l'ISO 30000 et ne définit pas non plus des démarches obligatoires de mise en oeuvre de l'ISO 30000.
General Information
Relations
Frequently Asked Questions
ISO/PAS 30004:2011 is a technical specification published by the International Organization for Standardization (ISO). Its full title is "Ships and marine technology - Ship recycling management systems - Guidelines for the implementation of ISO 30000". This standard covers: ISO/PAS 30004:2011 provides general advice on the application of ISO 30000 and specifications for management systems for safe and environmentally sound ship recycling facilities. It explains the underlying principles of ISO 30000 and describes the intent, typical inputs, processes and typical outputs for each requirement of ISO 30000 to aid understanding and implementation of ISO 30000. ISO/PAS 30004:2011 does not create additional requirements to those specified in ISO 30000, nor does it prescribe mandatory approaches to the implementation of ISO 30000.
ISO/PAS 30004:2011 provides general advice on the application of ISO 30000 and specifications for management systems for safe and environmentally sound ship recycling facilities. It explains the underlying principles of ISO 30000 and describes the intent, typical inputs, processes and typical outputs for each requirement of ISO 30000 to aid understanding and implementation of ISO 30000. ISO/PAS 30004:2011 does not create additional requirements to those specified in ISO 30000, nor does it prescribe mandatory approaches to the implementation of ISO 30000.
ISO/PAS 30004:2011 is classified under the following ICS (International Classification for Standards) categories: 47.020.01 - General standards related to shipbuilding and marine structures. The ICS classification helps identify the subject area and facilitates finding related standards.
ISO/PAS 30004:2011 has the following relationships with other standards: It is inter standard links to ISO 30004:2012. Understanding these relationships helps ensure you are using the most current and applicable version of the standard.
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Standards Content (Sample)
PUBLICLY ISO/PAS
AVAILABLE 30004
SPECIFICATION
First edition
2011-10-01
Ships and marine technology — Ship
recycling management systems —
Guidelines for the implementation of
ISO 30000
Navires et technologie maritime — Systèmes de management de
recyclage des navires — Lignes directrices pour la mise en application
de l'ISO 30000
Reference number
©
ISO 2011
© ISO 2011
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Web www.iso.org
Published in Switzerland
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Contents Page
Foreword . iv
Introduction . v
1 Scope . 1
2 Normative references . 1
3 Terms and definitions . 1
4 Ship recycling management system elements . 2
4.1 General . 2
4.2 Ship recycling policy . 6
4.3 Planning . 8
4.4 Implementation and operation . 22
4.5 Checking . 36
4.6 Management review . 41
Bibliography . 44
Foreword
ISO (the International Organization for Standardization) is a worldwide federation of national standards bodies
(ISO member bodies). The work of preparing International Standards is normally carried out through ISO
technical committees. Each member body interested in a subject for which a technical committee has been
established has the right to be represented on that committee. International organizations, governmental and
non-governmental, in liaison with ISO, also take part in the work. ISO collaborates closely with the
International Electrotechnical Commission (IEC) on all matters of electrotechnical standardization.
International Standards are drafted in accordance with the rules given in the ISO/IEC Directives, Part 2.
The main task of technical committees is to prepare International Standards. Draft International Standards
adopted by the technical committees are circulated to the member bodies for voting. Publication as an
International Standard requires approval by at least 75 % of the member bodies casting a vote.
In other circumstances, particularly when there is an urgent market requirement for such documents, a
technical committee may decide to publish other types of document:
an ISO Publicly Available Specification (ISO/PAS) represents an agreement between technical experts in
an ISO working group and is accepted for publication if it is approved by more than 50 % of the members
of the parent committee casting a vote;
an ISO Technical Specification (ISO/TS) represents an agreement between the members of a technical
committee and is accepted for publication if it is approved by 2/3 of the members of the committee casting
a vote.
An ISO/PAS or ISO/TS is reviewed after three years in order to decide whether it will be confirmed for a
further three years, revised to become an International Standard, or withdrawn. If the ISO/PAS or ISO/TS is
confirmed, it is reviewed again after a further three years, at which time it must either be transformed into an
International Standard or be withdrawn.
Attention is drawn to the possibility that some of the elements of this document may be the subject of patent
rights. ISO shall not be held responsible for identifying any or all such patent rights.
ISO/PAS 30004 was prepared by Technical Committee ISO/TC 8, Ships and marine technology.
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Introduction
This Publicly Available Specification has been developed in response to demand from industry for a ship
recycling standard.
As concern grows for identifying essential elements required for a ship recycling facility, shipowners, ship
recyclers, governments, concerned bodies and other stakeholders are increasingly looking for guidance in
what is acceptable in implementing standards for ship recycling facilities.
There is recognition that the present levels of death and injury, damage to the environment, lack of sanitation
and provision of basic welfare needs are unacceptable. However, there is a lack of clear guidance on what is
the minimum standard required.
This Publicly Available Specification aims to identify the principle elements required for compliance with
ISO 30000. It gives guidance on how to design the management system in compliance with ISO 30000 and
leads the designer or auditor into what the practical consequences should be.
This Publicly Available Specification describes the principle functional requirements of a ship recycling facility
and the elements of the management system and gives facilities guidance on how to establish, implement,
maintain and improve a ship recycling facility management system.
Practical examples are presented throughout this Publicly Available Specification for illustrative purposes.
They are not intended to present the only possibilities, nor are they necessarily suitable for every organization.
In designing and implementing ISO 30000 an organization should select approaches that are appropriate to
their own circumstances.
For ease of reading and understanding this Publicly Available Specification, practical help and general
guidance have been separated out and are shown as boxed text.
Within some organizations, elements of the ship recycling management system could already be in place,
such as the policy and risk assessment records, but others will be developed further. Some organizations will
have an integrated system in place which includes elements that have requirements common to those
identified in this Publicly Available Specification. Many organizations will already have systems and decide to
develop an integrated system that complies with ISO 30000. Compatible standards such as ISO 9001,
ISO 14001 and OHSAS 18001 are particularly relevant to this approach and ISO 30000 is designed to ease
such integration.
The organization can establish, document, implement, maintain and continually improve a ship recycling
management system in accordance with this guidance.
“Establish” implies a level of permanency but the system is not considered established until all of its elements
have been demonstrably implemented. “Maintain” implies that, once established, the system continues to
operate effectively. This requires active effort on the part of the organization. Many systems start well but
deteriorate due to lack of maintenance. Many of the elements of this guidance (such as checking and
performance review) are designed to ensure active maintenance of the system.
It is important that all the elements in this Publicly Available Specification be incorporated into the ship
recycling management system, but the manner and extent to which individual elements are applied will
depend on factors such as the size of the organization, the nature of its activities, and the hazards, the risks,
the environment and the conditions in which it operates.
Key tasks for managers of ship recycling facilities who wish to establish, implement, maintain or improve a
management system for their facility include
a) recognising that the environment, safety, health and welfare are among the highest organizational
priorities,
b) establishing and maintaining communication and constructive relations with internal and external
interested parties including stakeholders, shipowners and the general public,
c) identifying the important aspects of the facilities operations including procedures for accepting the ship
and downstream waste management (i.e. activities before and after operations in the facility itself),
d) identifying the legal requirements and other requirements to which the organization subscribes, that relate
to the aspects above. These include national and international law such as the International Maritime
Organization (IMO) conventions, the requirements of the Basel Convention (BC), the International Labour
Organization (ILO) and other competent international organizations, as well as relevant guidelines
published by these or other recognised organizations,
e) ensuring the commitment of management and all persons working for or on behalf of the organization to
the protection of the environment and the safety, health and welfare of all persons whom the organization
can control or exert influence over, with clear assignment of accountability and responsibility,
f) encouraging planning throughout the activities of the facility and related upstream and downstream
activities,
g) establishing a process for achieving necessary objectives and targets,
h) providing appropriate and sufficient resources, including training, to comply with applicable legal and
other requirements to which the facility subscribes and to monitor and achieve the objectives and targets
on an ongoing basis,
i) evaluating environmental, safety, health and welfare performance against the facilities' policy, objectives
and targets and seeking improvement where appropriate,
j) establishing a management process to audit and review the management system and to identify
opportunities for improvement of the system and resulting environmental, safety, health and welfare
performance, and
k) encouraging subcontractors, suppliers, transporters, disposers, resellers and other stakeholders to
establish similar systems to manage and improve environmental, safety, health and welfare performance.
Facilities may use this Publicly Available Specification, or related International Standards, in various ways,
including
1) as guidance to establish, implement, maintain or improve its management system, knowing that this
Publicly Available Specification is not intended for conformity assessment purposes, and
2) in support of the implementation or improvement of its ship recycling management system.
The choice will depend on factors such as
i) the facilities' goals,
ii) the maturity of the facilities' management systems,
iii) possible advantages and disadvantages, as determined by factors such as the facilities' current
and desired market positions, reputation, external relations and the views of interested parties,
and
iv) the size of the organization.
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An effective ship recycling management system helps an organization to avoid, reduce, control or mitigate the
adverse impacts of its activities and to achieve compliance with applicable legal requirements as well as other
requirements to which the organization subscribes – in particular this includes national and international law,
the IMO convention and the relevant guidelines issued by the IMO, the BC and the ILO.
Having a ship recycling facility management system can help the facility assure shipowners and other
interested parties that
a) a management commitment exists for environmental concerns, safety, health and welfare and to meet its
policy, objectives and targets,
b) legal compliance (international and national) is assured as well as compliance with the IMO, the BC and
ILO guidance,
c) emphasis is based on prevention of accidents and incidents,
d) evidence of reasonable care and regulatory compliance can be provided as well as proper
acknowledgement and implementation of at least the IMO, the BC, and the ILO guidance, and
e) the systems' design incorporates the process of continual improvement.
NOTE This Publicly Available Specification is based on the methodology known as Plan-Do-Check-Act (PDCA).
PDCA can be described as follows:
Plan: establish the objectives and processes necessary to deliver results in accordance with the
organization's ship recycling policy;
Do: implement the processes;
Check: monitor and measure processes against recycling policies, objectives, targets, legal and other
requirements, and report results;
Act: take actions to continually improve performance of the recycling management system.
PUBLICLY AVAILABLE SPECIFICATION ISO/PAS 30004:2011(E)
Ships and marine technology — Ship recycling management
systems — Guidelines for the implementation of ISO 30000
1 Scope
This Publicly Available Specification provides general advice on the application of ISO 30000 and
specifications for management systems for safe and environmentally sound ship recycling facilities.
It explains the underlying principles of ISO 30000 and describes the intent, typical inputs, processes and
typical outputs for each requirement of ISO 30000 to aid the understanding and implementation of ISO 30000.
This Publicly Available Specification does not create additional requirements to those specified in ISO 30000,
nor does it prescribe mandatory approaches to the implementation of ISO 30000.
NOTE Occupational health and safety issues can be included when an organization seeks to implement an
integrated environmental and occupational health and safety management system.
2 Normative references
The following referenced documents are indispensable for the application of this document. For dated
references, only the edition cited applies. For undated references, the latest edition of the referenced
document (including any amendments) applies.
ISO 30000, Ships and marine technology — Ship recycling management systems — Specifications for
management systems for safe and environmentally sound ship recycling facilities
3 Terms and definitions
For the purposes of this document, the following terms and definitions apply.
3.1
acceptable risk
risk that has been reduced to a level that can be tolerated by the organization having regard to its legal
obligations and its ship recycling policy
3.2
performance indicator
EPI, SPI, MPI, WPI
environmental, safety, management, welfare item that provides information or measure about the facility or
an organization's performance in the stated field
3.3
correction
action taken to eliminate a detected nonconformity
3.4
hazard
source, situation or act with potential for harm in terms of human injury or ill health (both short and long term),
damage to property, damage to the environment, or a combination of these
3.5
ill health
identifiable, adverse physical or mental condition arising from and/or made worse by a work activity and/or
work-related situation
3.6
incident
work-related event(s) in which a negative effect on ship recycling aspects or impacts, whether related to safety,
health, welfare or the environment (regardless of severity), occurred or could have occurred, whether short
term or long term
NOTE 1 An accident is an incident which has given rise to actual negative effects, such as injury, ill health, fatality,
permanently reduced circumstances.
NOTE 2 An incident where no negative effects occur can be referred to as a “near miss”, “near hit”, “close call” or
“dangerous occurrence”.
NOTE 3 An emergency situation is a particular type of incident.
3.7
risk
combination of the likelihood of an occurrence of a hazardous event or exposure(s) and the severity of the
incident caused
3.8
risk assessment
process of evaluating the risk(s) arising from a hazard, taking into account the adequacy of any existing
controls, and deciding whether or not the risk(s) is acceptable
4 Ship recycling management system elements
4.1 General
4.1.1 The ship recycling management system model
The management system detailed in this Publicly Available Specification follows a “Plan-Do-Check-Act”
(PDCA) management model. This model and the ongoing process of continual improvement are illustrated
below: Practical help — Ship recycling system management model.
A ship recycling management system is best viewed as an organizing framework that should be continually
monitored and periodically reviewed to provide effective direction for an organization's management in
response to changing internal and external factors. All levels in the organization should accept responsibility
for working to achieve improvements in the management system, as applicable.
When first establishing a management system an organization should begin where there is obvious benefit,
for example by focusing on immediate safety benefits or regulatory compliance related to its most significant
recycling aspects. As the management system takes shape, procedures, programmes and technologies can
be put in place to further improve the facilities performance. It should be noted that relevant guidance from
organizations such as the ILO and the BC give guidance in such staged improvements.
2 © ISO 2011 – All rights reserved
Practical help — Ship recycling system management model
PDCA is an ongoing, iterative process that enables an organization to establish, implement and maintain its
ship recycling policy based on top management's leadership and commitment to the management system.
After the organization has evaluated its current position in relation to its activities for safety, health, welfare
and the environment, the steps of this ongoing process are as follows.
a) Plan; manage and organize tasks and operations through required procedures and practices such that
the aspects and impacts are properly controlled;
1) identify ship recycling aspects and associated ship recycling impacts (see 4.3.1),
2) identify and monitor applicable legal requirements and other requirements to which the organization
subscribes, and set internal performance criteria where appropriate (see 4.3.2),
3) set ship recycling objectives and targets and formulate programme(s) to achieve them (see 4.3.3.1
and 4.3.3.2), and
4) develop and use performance indicators(see 4.3.3.3).
b) Do; implement and operate the ship recycling management system (see 4.4);
1) create management structures, assign roles and responsibilities with sufficient authority,
2) provide adequate resources (see 4.4.1),
3) train persons working for or on behalf of the organization and ensure their awareness and
competence (see 4.4.2),
4) establish processes for internal and external communication (see 4.4.3),
5) establish and maintain documentation (see 4.4.4),
6) establish and implement document control(s) (see 4.4.5),
7) establish and maintain operational control(s) (see 4.4.6), and
8) ensure emergency preparedness and response (see 4.4.7).
c) Check; assess ship recycling management system processes (see 4.5);
1) conduct ongoing monitoring and measurements (see 4.5 and 4.5.1),
2) evaluate status of compliance (see 4.5.2),
3) identify nonconformity and take corrective and preventive actions (see 4.5.3),
4) manage records (see 4.5.4), and
5) conduct periodic internal audits (see 4.5.5).
d) Act; review and take action to improve the ship recycling management system (see 4.6);
1) conduct management reviews of the ship recycling management system at appropriate intervals
(see 4.6.1), and
2) identify areas for improvement (see 4.6.2).
This ongoing process enables the organization to continually improve its ship recycling management system
and its overall ship recycling performance.
4.1.2 Top management commitment and leadership
To ensure success, an early step in establishing or improving a management system involves obtaining
commitment from the top management of the organization to improve the management of its activities,
products, services, and suppliers. The ongoing commitment and leadership of the top management are crucial.
Identifying the benefits that a ship recycling management system can bring, as well as the challenges that a
management system can avoid, may help to secure top management's commitment and leadership.
4.1.3 Scope of the ship recycling management system
Top management need to define the scope of the organization's management system. ISO 30000 is designed
to be all inclusive in order to allow the top management to visibly control all the processes and procedures it
needs to. This is particularly the case with downstream waste management and also with the processes for
accepting ships into the facility as well as the use control of contracted or subcontracted organizations
throughout the processes involved. Therefore top management should clearly define these boundaries. Once
the scope has been defined, all activities, products, services, subcontractors, suppliers and subsuppliers
within the scope should be covered by the management system. Further, it should be noted that since the
design of the facility is critical to its success, the design and infrastructure of the facility and its suppliers and
subcontractors need to be within the scope.
4.1.4 Initial ship recycling status review
An organization with no existing management system, or with a management system which has not previously
been assessed against ISO 30000, should assess its current position by a review. This review should cover all
the safety, welfare and environmental aspects of all the facilities activities within its scope, including
procedures for vessel arrivals, management of subcontractors on site, transport, disposal and other
downstream waste management.
Where no formal management system exists, or if the organization is newly established, the initial status
review should serve as a basis for establishing what arrangements should be made to ensure an effective
management system is implemented. The initial status review should indicate where the organization currently
stands in relation to managing its ship recycling aspects and associated risks.
The review should cover the following key areas:
a) identification and anticipation of safety, hazards, welfare and environmental aspects, including upstream
management (import/export and acceptance of the ship), site activities and subcontractors on site,
transport and downstream waste management. Each element should be examined for normal operating
conditions, abnormal conditions including start up and shut down and emergency situations, pollution
incidents and accidents;
b) the relevant infrastructure and facilities of the site, and all associated subcontractors, suppliers and other
facilities providing vital services such as transport and disposal should be examined for adequacy, as well
as the procedural and legal capability of supporting services for certification and compliance;
c) identification of applicable legal requirements, both national and international and other requirements to
which the organization or its suppliers subscribes, such as guidance published by the IMO, the ILO and
the BC as well as industry best practice;
d) examination of existing management practices and procedures, including those associated with
procurement and contracting activities;
e) evaluation of previous emergency situations and accidents.
4 © ISO 2011 – All rights reserved
The review can also include additional considerations, such as
1) an evaluation of performance compared with applicable internal criteria, external standards,
regulations, codes of practice, and sets of principles and guidelines,
2) opportunities for competitive advantage, including cost reduction opportunities,
3) the views of interested parties, and
4) other organizational systems that can enable or impede environmental performance.
The results of the review should be documented and can be used to assist the organization in setting the
scope of its ship recycling management system, developing or enhancing its policy, setting its objectives and
targets, and determining the effectiveness of its approach to maintaining compliance with applicable legal
requirements and other requirements to which the organization subscribes. The results can also be used as
applicable to form a baseline for continuous improvement.
Practical help — Initial review
Methods that can be used to examine existing management practices and procedures include
a) interviews with persons previously or currently working for or on behalf of the organization to determine
the scope of the organization's past and current activities, products and services,
b) evaluation of internal and external communications that have taken place with the organization's
interested parties, including complaints, matters related to applicable legal requirements or other
requirements to which the organization subscribes, past environmental or related incidents and
accidents,
c) gathering information related to current ship recycling practices such as
1) current guidance, for example as published by the IMO, the ILO and the BC as well as local
information such as legislation and recent legal developments,
2) flag state and national authority advice on documents, reporting and procedures for preparing and
delivering ships to be recycled, especially regarding inventories of hazardous materials (IHM) and
ship recycling plans (SRP) and export/import requirements and notifications,
3) national authority requirements for ship recycling facilities,
4) owner's specific requirements for recycling of their ships,
5) best practice guidance,
6) requirements for handling hazardous materials,
7) information on ship dismantling procedures and practices,
8) methods for protecting land, sea, and air from harmful emissions due to ship recycling processes,
9) safety procedures for ship recycling, especially with regard to safe entry, hot work, working at
heights, required personal protective equipment (PPE), recognising hazards, training, awareness,
etc.,
10) storage, transport and disposal of hazardous materials,
11) control of subcontractors and suppliers,
12) prevention of pollution,
13) welfare practices and provisions of essential services in the facility such as messes, changing
facilities, sanitation, etc.,
14) welfare provisions external to the facility such as housing, hospitals, schools, recreation, shops,
financial services, emergency services, road rail and other communication, etc.,
15) emergency preparedness and response,
16) training programmes,
17) review and approval processes for operational control procedures,
18) completeness of monitoring records and/or ease of retrieving historical records, and
19) reporting procedures.
The review can be conducted using checklists, process flowcharts, interviews, direct inspection and past and
current measurements, results of previous audits or other reviews. The results of the review should be
documented so that it can be used to contribute to setting the scope and establishing or enhancing the
organization's ship recycling management system, including its ship recycling policy.
4.2 Ship recycling policy
The ship recycling policy establishes the basic management policy of the ship recycling facility with regard to
safety, health, welfare and the environment. It is expected to be complementary to any business or other
policies the organization may have.
The policy sets the level of safety, health, welfare and environmental performance and responsibility required
of the organization, against which all subsequent actions will be judged.
The policy should be appropriate to the impacts of the facilities operations and should guide the setting of
objectives and targets. It should be reviewed periodically to ensure it remains relevant and appropriate and
takes into account any changes to the organization or its operations.
A growing number of international organizations, especially UN agencies such as the IMO, the ILO and the
BC, have developed guidelines. Such guidance helps organizations define the overall scope of their
operations. They also help to give different organizations a common set of values. Guidance such as these
can assist an organization in developing its policy, which can be as individual as the organization for which it
is developed. An organization is not bound to use such guidance as provided by the three UN agencies
mentioned, but it should at least show an awareness of them and their contents, and if it decides not to use
them, then it should show equivalence in the documents and procedures that it does use.
The responsibility for setting policy rests with an organization's top management. The ship recycling policy can
be included in or linked with other policy documents of the organization. The organization's management is
responsible for implementing the policy and for providing input to the formulation and modification of the policy.
The policy should be communicated to all persons working for or on behalf of the organization. In addition, the
policy should be made available to the public (see 4.4.3.2 for a discussion of external communication
methods).
In developing its ship recycling policy, an organization should consider
a) its mission, vision, core values and beliefs,
b) coordination with other organizational policies (e.g. quality),
c) the requirements of, and communication with, interested parties,
d) guiding principles,
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e) specific local or regional conditions,
f) its commitments to safety, welfare, prevention of pollution and continual improvement, and
g) its commitment to comply with legal requirements and other requirements to which the organization
subscribes.
Practical help — Ship recycling policy
The ship recycling policy should recognise that all activities, products and services within the defined scope
of an organization's ship recycling management system can cause impacts on safety, welfare and the
environment.
The policy should state commitments to, among other things,
a) comply with or exceed applicable legal requirements and other requirements to which the organization
subscribes which relate to its ship recycling aspects,
b) provide a safe working environment for all workers and stakeholders,
c) provide adequate welfare arrangements for workers and other stakeholders as applicable,
d) provide suitable protection for the environment,
e) prevent pollution, (see Practical help — Prevention of pollution), and
f) achieve continual improvement through the development of performance evaluation procedures and
associated indicators.
The policy might also include other commitments to
1) minimize any significant adverse impacts of existing infrastructure and new developments through
the use of integrated management procedures and planning,
2) influence other stakeholders to improve safety, welfare and environmental performance, and
3) set an example of leadership in the field of safe and environmentally friendly ship recycling.
Practical help — Prevention of pollution, reduction and mitigation
Prevention of pollution can be incorporated into the design and development of the infrastructure and
operations of the organization and also subcontractors and other key service providers such as disposal
companies. Whilst prevention is most important, many operations must recognise that prevention may be
impossible and thus reduction and mitigation strategies may be more practical.
Such strategies can, for example, help an organization to identify critical operations and thus target areas to
reduce waste and emissions associated with processes.
In general the most critical area to identify and prevent pollution is while the ship is still afloat. Pollution at this
point is hardest to contain and will spread quickest, making clean up impossible. Strategies to aid
containment, or reduce the number of operations carried out afloat will have significant improvements.
Prevention, reduction and mitigation strategies must be relevant to the facilities characteristics. A floating
containment boom is neither effective in a strong current, nor for potential pollutants with a density greater
than the medium the ship is floating in.
The organization should recognise that safety, welfare and the environment are an integral part of improving
business processes and performance.
Identification of areas where pollution cannot be contained is important in order to avoid operations with a
high likelihood of pollution in those areas.
It is important to identify the type and significance of pollution in order to use the most effective strategy
against it.
The organization should consider using a hierarchy of approaches for prevention of pollution. Such a
hierarchy should give preference to preventing pollution at its source, and can be structured as follows:
a) source reduction or elimination (including not carrying out certain recycling operations in certain areas or
circumstances);
b) internal reuse or recycling (reuse or recycling of materials within the process or facility);
c) external reuse or recycling (transfer of materials offsite for reuse or recycling);
d) recovery and treatment (recovery from waste streams on or offsite, treatment of emissions, and releases
on wastes on or offsite to reduce their environmental impacts);
e) control mechanisms, such as incineration or controlled disposal, where permissible. However, the
organization should use methods such as these only after other options have been considered.
4.3 Planning
General guidance — Planning
Planning is critical to the fulfilment of an organization's ship recycling policy and the establishment,
implementation, and maintenance of its management system. Effective planning is concerned with
prevention. An organization should have a planning process that includes the following elements:
a) identification of ship recycling aspects and the determination of those which are significant;
b) identification of applicable legal requirements and other requirements to which the organization
subscribes;
c) setting of internal performance criteria where appropriate;
d) setting of objectives and targets and establishment of programme(s) to achieve them;
e) control of risks;
f) reaction to changing demands and circumstances.
Hazard identification, risk assessment and determination of controls are critical to this process. It is essential
that there be a comprehensive appreciation of the significant hazards and risks associated with the
organization's ship recycling work. It is recommended that an organization applies processes of hazard
identification and risk assessment to determine the controls that are necessary to reduce the risks of injury
and ill health, improve welfare and protect the environment. The overall purpose of the process is to
understand the hazards and risks to health, welfare and the environment that exist or might arise in the
course of the organization's activities, and ensure that the risks that arise from these ship recycling aspects
are assessed, prioritized and controlled to eliminate hazards, reduce risks to acceptable levels, improve
welfare and protect the environment.
8 © ISO 2011 – All rights reserved
It should take into account
1) routine and non-routine activities,
2) activities of all persons having access to the facility as well as other facilities which the ship
recycling organization uses such as transport and disposal facilities,
3) hazards inside the facility, outside the facility and at other facilities that the ship recycling
organization or its subcontractors or service providers use, and their associated risks, significance
and controls,
4) infrastructure, equipment and materials,
5) method of shipbreaking and operations with enhanced risk,
6) legal and other requirements, and
7) design of work areas, processes, installations, machinery/equipment, operating procedures and
work organization.
When planning controls or considering changes and improvements, consideration should be given to risk
reduction according to the following hierarchy:
i) elimination;
ii) substitution;
iii) engineering controls;
iv) signage/warning and/or administrative controls;
v) PPE.
Such a planning process can help an organization focus its resources on those areas that are most important
to achieving its goals. Information generated by the planning process can also be used in the establishment
and improvement of other parts of the management system, such as training, operational control and
monitoring and measurement.
The results of such assessments enable the organization to compare options and prioritize actions and
associated resources for effective management.
Planning is an ongoing process. It is used both to establish and implement elements of the management
system and to maintain and improve them, based on changing circumstances and input and output of the
management system itself. As part of the planning process, an organization should consider how it would
measure and evaluate its performance in meeting its policy commitments, objectives and targets, and other
performance criteria.
One approach that can be useful is to establish performance indicators during the planning process.
ISO 30000 expects the ship recycling organization to take into account the activities of subcontractors and
essential service suppliers such as transport or disposal companies. This is because such activities are
critical to the success of the ship recycling organization, and the ship recycling organization can influence
them. They are significant aspects of the ship recycling organization.
However, such planning, implementation and control should be relevant to the significance of the activity.
Hence an organization should take great interest and control in, for example, the activities of its main waste
transport agency(ies), or subcontractors on site, or its hazardous waste disposal sites.
4.3.1 Ship recycling aspects
4.3.1.1 Overview
An effective ship recycling management system begins with understanding how the operations, processes,
facilities, subcontractors and related services interact with safety, welfare and environmental considerations.
Such elements which affect safety, welfare and environmental considerations are called ship recycling
aspects. Examples include mooring alongside, confined space entry, working at heights, hot work, cutting,
sanitary facilities, a discharge, an emission, consumption or reuse of a material, or generation of noise. The
organization should identify the ship recycling aspects it can control and those that it can influence (see
4.3.1.3). Since the organization enters into competitive tender for services such as subcontractors,
transporters, disposal facilities and resellers, these are all areas that the organization can influence, as well as
requiring applicable elements of control.
Changes to the safety or welfare situation or the environment, either adverse or beneficial, which result wholly
or partially from ship recycling aspects are called ship recycling impacts. Examples of adverse impacts include
pollution of air, and safety accidents or incidents. Examples of beneficial impacts include improved water
quality, safety or new hospitals or schools. The relationship between ship recycling aspects and associated
impacts is one of cause and effect. An organization should have an understanding of those aspects that have
or can have significant impacts, i.e. significant ship recycling aspects (see 4.3.1.4).
Since an organization can have many ship recycling aspects and associated impacts, it should establish
criteria and a method to determine those that it will consider significant (see 4.3.1.5). Several factors should
be considered when establishing criteria, such as safety, welfare or environmental characteristics, information
on applicable legal requirements and other requirements to which the organization subscribes, and concerns
of interested parties (internal and external). Some of these criteria can be applied to an organization's ship
recycling aspects directly and some to their associated ship recycling impacts.
Identifying significant ship recycling aspects and associated impacts is necessary in order to determine where
control or improvement is needed and to set priorities for management action (see 4.3.1.5). An organization's
policy, objectives and targets, training, communications, operational controls and monitoring programmes
should be primarily based on knowledge of its significant aspects, although issues such as applicable legal
requirements and other requirements to which the organization subscribes and the views of interested parties
will also need to be taken into account. The identification of significant ship recycling aspects is an ongoing
process that enhances an organization's understanding of its safety performance, its welfare situation and its
relationship to the environment and contributes to continual improvement of its performance through
enhancement of its ship recycling management system.
As there is no single approach for identifying ship recycling aspects and ship recycling impacts and
determining significance that will suit all organizations, the guidance that follows serves to explain key
concepts to those implementing or improving a ship recycling management system. Each organization should
choose an approach that is appropriate to its scope, nature and scale and that meets its needs in terms of
detail, complexity, time, cost and availability of reliable data. The use of (a) procedure(s) to apply the
approach selected can help to achieve consistency.
Further guidance and additional examples are contained in the following subclauses.
4.3.1.2 Understanding activities, operations, products and services
Almost all activities, operations, products and servi
...
SPÉCIFICATION ISO/PAS
PUBLIQUEMENT 30004
DISPONIBLE
Première édition
2011-10-01
Navires et technologie maritime —
Systèmes de management de recyclage
des navires — Lignes directrices pour la
mise en application de l'ISO 30000
Ships and marine technology — Ship recycling management
systems — Guidelines for the implementation of ISO 30000
Numéro de référence
©
ISO 2011
DOCUMENT PROTÉGÉ PAR COPYRIGHT
© ISO 2011
Droits de reproduction réservés. Sauf prescription différente, aucune partie de cette publication ne peut être reproduite ni utilisée sous
quelque forme que ce soit et par aucun procédé, électronique ou mécanique, y compris la photocopie et les microfilms, sans l'accord écrit
de l'ISO à l'adresse ci-après ou du comité membre de l'ISO dans le pays du demandeur.
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Publié en Suisse
ii © ISO 2011 – Tous droits réservés
Sommaire Page
Avant-propos . iv
Introduction . v
1 Domaine d'application . 1
2 Références normatives . 1
3 Termes et définitions . 1
4 Éléments du système de management de recyclage des navires . 2
4.1 Généralités . 2
4.2 Politique de recyclage des navires . 6
4.3 Planification . 9
4.4 Mise en œuvre et fonctionnement . 23
4.5 Vérification . 38
4.6 Revue de direction . 44
Bibliographie . 47
Avant-propos
L'ISO (Organisation internationale de normalisation) est une fédération mondiale d'organismes nationaux de
normalisation (comités membres de l'ISO). L'élaboration des Normes internationales est en général confiée
aux comités techniques de l'ISO. Chaque comité membre intéressé par une étude a le droit de faire partie du
comité technique créé à cet effet. Les organisations internationales, gouvernementales et non
gouvernementales, en liaison avec l'ISO participent également aux travaux. L'ISO collabore étroitement avec
la Commission électrotechnique internationale (CEI) en ce qui concerne la normalisation électrotechnique.
Les Normes internationales sont rédigées conformément aux règles données dans les Directives ISO/CEI,
Partie 2.
La tâche principale des comités techniques est d'élaborer les Normes internationales. Les projets de Normes
internationales adoptés par les comités techniques sont soumis aux comités membres pour vote. Leur
publication comme Normes internationales requiert l'approbation de 75 % au moins des comités membres
votants.
Dans d'autres circonstances, en particulier lorsqu'il existe une demande urgente du marché, un comité
technique peut décider de publier d'autres types de documents:
une Spécification publiquement disponible ISO (ISO/PAS) représente un accord entre les experts dans
un groupe de travail ISO et est acceptée pour publication si elle est approuvée par plus de 50 % des
membres votants du comité dont relève le groupe de travail;
une Spécification technique ISO (ISO/TS) représente un accord entre les membres d'un comité technique
et est acceptée pour publication si elle est approuvée par 2/3 des membres votants du comité.
Une ISO/PAS ou ISO/TS fait l'objet d'un examen après trois ans afin de décider si elle est confirmée pour trois
nouvelles années, révisée pour devenir une Norme internationale, ou annulée. Lorsqu'une ISO/PAS ou
ISO/TS a été confirmée, elle fait l'objet d'un nouvel examen après trois ans qui décidera soit de sa
transformation en Norme internationale soit de son annulation.
L'attention est appelée sur le fait que certains des éléments du présent document peuvent faire l'objet de
droits de propriété intellectuelle ou de droits analogues. L'ISO ne saurait être tenue pour responsable de ne
pas avoir identifié de tels droits de propriété et averti de leur existence.
L'ISO/PAS 30004 a été élaborée par le comité technique ISO/TC 8, Navires et technologie maritime.
iv © ISO 2011 – Tous droits réservés
Introduction
La présente Spécification publiquement disponible a été élaboré en réponse à la demande de l'industrie de
disposer d'une norme relative au recyclage des navires.
On constate un souci croissant d'identification des éléments essentiels requis sur les chantiers de recyclage
des navires. Parallèlement, les armateurs et les recycleurs de navires, les gouvernements, les organismes
concernés et autres parties prenantes recherchent des lignes directrices leur permettant de déterminer les
critères d'acceptabilité de la mise en œuvre des normes sur les chantiers de recyclage des navires.
Il apparaît que les taux actuels de décès et de lésions corporelles, les dommages à l'environnement, le niveau
d'hygiène et de satisfaction des besoins élémentaires de protection sociale sont inacceptables. Il n'existe,
néanmoins, aucune ligne directrice claire quant au niveau minimum requis.
La présente Spécification publiquement disponible vise à identifier les principaux éléments nécessaires pour
garantir la conformité à l'ISO 30000. Elle donne des lignes directrices sur la façon de concevoir un système
de management conforme à l'ISO 30000 et donne également au concepteur ou à l'auditeur des indications
sur les conséquences pratiques à attendre.
La présente Spécification publiquement disponible décrit les principales exigences fonctionnelles d'un
chantier de recyclage des navires ainsi que les éléments du système de management et fournit aux chantiers
des lignes directrices sur la manière d'établir, de mettre en œuvre, d'entretenir et d'améliorer le système de
management d'un chantier de recyclage des navires.
Des exemples pratiques sont donnés dans la présente Spécification publiquement disponible à des fins
d'illustration. Ils ne prétendent ni représenter la totalité des possibilités existantes, ni être applicables à la
totalité des organismes. Dans son mode de mise en œuvre de l'ISO 30000, il incombe à chaque organisme
de choisir les approches adaptées aux circonstances qui lui sont propres.
Pour faciliter la lecture et la compréhension de cette Spécification publiquement disponible, l'aide pratique et
les indications générales sont présentées séparément dans des encadrés.
Dans certains organismes, il est possible que des éléments du système de management de recyclage des
navires soient déjà en place, comme la politique et les enregistrements de l'appréciation des risques, mais il
faudra en développer d'autres. Certains organismes ont déjà un système intégré qui comprend des éléments
ayant des exigences semblables à celles identifiées dans la présente Spécification publiquement disponible.
Nombre d'organismes disposent déjà de systèmes de management et décident de mettre en place un
système intégré conforme à l'ISO 30000. Les normes compatibles, comme l'ISO 9001, l'ISO 14001 et
l'OHSAS 18001 s'inscrivent particulièrement bien dans cette approche et l'ISO 30000 est conçue pour faciliter
une telle intégration.
L'organisme peut établir, documenter, mettre en œuvre, entretenir et améliorer en permanence un système
de management de recyclage des navires conforme aux présentes lignes directrices.
«Établir» implique un certain niveau de permanence, mais le système n'est pas considéré établi tant que tous
ses éléments constitutifs n'ont pas été mis en œuvre de manière probante. «Entretenir» implique que, une
fois établi, le système doit continuer à fonctionner efficacement, ce qui exige un effort effectif de la part de
l'organisme. Il arrive souvent que les systèmes fonctionnent bien au départ mais se détériorent ensuite par
manque d'entretien. De nombreux éléments des présentes lignes directrices (vérification et revue de la
performance, par exemple) sont conçus pour garantir un entretien actif du système.
Il est important que tous les éléments du présent guide soient incorporés au système de management de
recyclage des navires. Toutefois, le mode et l'étendue de l'application des différents éléments varieront en
fonction de facteurs comme la taille de l'organisme, la nature de ses activités, les phénomènes dangereux, les
risques, l'environnement et les conditions dans lesquelles il fonctionne.
Les tâches essentielles des responsables de chantiers de recyclage de navires qui souhaitent établir, mettre
en œuvre, entretenir et améliorer un système de management sur leur chantier comprennent les points
suivants:
a) reconnaître que l'environnement, la sécurité, la santé et le bien-être comptent parmi les plus hautes
priorités de l'organisme;
b) établir et entretenir une communication et des relations constructives avec les parties intéressées,
internes et externes, notamment les parties prenantes, les armateurs et le grand public;
c) identifier les aspects importants du fonctionnement du chantier, notamment les procédures d'acceptation
d'un navire et de gestion des déchets en aval (c'est-à-dire les activités se déroulant avant et après les
opérations effectuées sur le chantier lui-même);
d) identifier les obligations légales et autres obligations que l'organisme s'engage à satisfaire en rapport
avec les aspects ci-dessus. Il s'agit notamment du droit national et international, en particulier les
conventions de l'Organisation maritime internationale (OMI) et les exigences de la Convention de Bâle
(CB), de l'Organisation internationale du travail (OIT) et d'autres organisations internationales
compétentes, ainsi que les directives pertinentes publiées par ces organisations reconnues;
e) garantir l'engagement de la direction et de toutes les personnes qui travaillent au service et au nom de
l'organisme en faveur de la protection de l'environnement et de la sécurité, de la santé et du bien-être de
toutes les personnes sur lesquelles l'organisme exerce son autorité ou son influence, avec une mission
explicite de transparence et de responsabilité;
f) encourager la planification tout au long des activités du chantier et des activités associées en amont et en
aval;
g) établir un processus permettant d'atteindre les objectifs et cibles nécessaires;
h) prévoir des ressources appropriées et suffisantes, notamment en formation, afin de se conformer aux
exigences légales et autres obligations que le chantier s'engage à satisfaire et afin de surveiller et
d'atteindre les objectifs et cibles en continu;
i) évaluer les performances en matière d'environnement, de sécurité, de santé et de bien-être par rapport à
la politique du chantier, aux objectifs et cibles et rechercher des améliorations, le cas échéant;
j) établir un processus de management visant à auditer et revoir le système de management et à identifier
les opportunités d'amélioration et la performance qui en résulte en matière d'environnement, de sécurité,
de santé et de bien-être, et
k) encourager les sous-traitants, fournisseurs, transporteurs, spécialistes de la mise au rebut, revendeurs et
autres parties prenantes à établir des systèmes similaires pour gérer et améliorer les performances en
matière d'environnement, de sécurité, de santé et de bien-être.
Les chantiers peuvent utiliser la présente Spécification publiquement disponible ou les Normes internationales
connexes, de différentes façons, notamment
1) comme ligne directrice pour établir, mettre en œuvre, entretenir ou améliorer le système de
management, sachant que la présente Spécification publiquement disponible n'est pas prévue à des
fins d'évaluation de la conformité, et
2) comme aide à la mise en œuvre et à l'amélioration du système de management de recyclage des
navires.
Le choix dépendra de facteurs tels que:
i) les buts du chantier,
ii) le degré de maturité des systèmes de management du chantier,
vi © ISO 2011 – Tous droits réservés
iii) les possibles avantages et désavantages, déterminés par des facteurs comme la position
actuelle et la position souhaitée du chantier sur le marché, sa réputation, ses relations
extérieures et les avis des parties intéressées, et
iv) la taille de l'organisme.
Un système de management de recyclage des navires efficace permet à l'organisme d'éviter, de réduire, de
maîtriser ou d'atténuer les effets préjudiciables sur ses activités et de réussir à se conformer aux exigences
légales en vigueur ainsi qu'aux autres exigences que l'organisme s'engage à satisfaire, ce qui inclut
notamment du droit national et international, la convention OMI et les directives pertinentes issues de l'OMI,
de la CB et de l'OIT.
Le fait de disposer d'un système de management pour chantier de recyclage des navires aidera le chantier à
assurer les armateurs et les autres parties intéressées
a) qu'il existe un engagement de la direction en matière d'environnement, de sécurité, de santé et de bien-
être ainsi qu'un engagement de respect de la politique, des objectifs et des cibles fixés
b) que la conformité à la législation (internationale et nationale) ainsi qu'à la convention OMI, à la CB et aux
lignes directrices de l'OIT est assurée
c) que l'accent est mis sur la prévention des accidents et des incidents
d) que la preuve d'une diligence raisonnable et du respect de la réglementation peut être apportée ainsi que
de la prise en compte et de la mise en œuvre en bonne et due forme, au minimum, de la convention OMI,
de la CB et des lignes directrices de l'OIT, et
e) que la conception du système intègre le processus d'amélioration continue.
NOTE La présente Spécification publiquement disponible est fondée sur la méthodologie appelée «roue de Deming»
(Planifier-Faire-Vérifier-Agir) [en anglais Plan-Do-Check-Act (PDCA)].
La roue de Deming (PDCA) peut être décrite comme suit.
Planifier: établir les objectifs et les processus nécessaires pour fournir des résultats correspondant à la
politique de recyclage des navires de l'organisme.
Faire: mettre en œuvre les processus.
Vérifier: surveiller et mesurer les processus par rapport aux politiques, aux objectifs, aux cibles, aux
réglementations légales et aux autres exigences en matière de recyclage, et rendre compte des résultats.
Agir: entreprendre les actions pour améliorer en permanence les performances du système de
management de recyclage.
SPÉCIFICATION PUBLIQUEMENT DISPONIBLE ISO/PAS 30004:2011(F)
Navires et technologie maritime — Systèmes de management
de recyclage des navires — Lignes directrices pour la mise en
application de l'ISO 30000
1 Domaine d'application
La présente Spécification publiquement disponible fournit des conseils généraux pour l'application de
l'ISO 30000 et des spécifications relatives aux systèmes de management pour chantiers de recyclage de
navires sûrs et non polluants.
Elle explique les principes qui sous-tendent l'ISO 30000 et décrit l'intention, les données d'entrée typiques, les
processus et les données de sortie typiques pour chacune des exigences de l'ISO 30000, afin de faciliter la
compréhension et la mise en œuvre de l'ISO 30000.
La présente Spécification publiquement disponible ne pose pas d'exigences supplémentaires à celles
stipulées dans l'ISO 30000 et ne définit pas non plus des démarches obligatoires de mise en œuvre de
l'ISO 30000.
NOTE Les problèmes de santé et de sécurité au travail peuvent être inclus si l'organisme souhaite mettre en œuvre
un système de management intégré environnement, santé et sécurité au travail.
2 Références normatives
Les documents de référence suivants sont indispensables pour l'application du présent document. Pour les
références datées, seule l'édition citée s'applique. Pour les références non datées, la dernière édition du
document de référence (y compris les éventuels amendements) s'applique.
ISO 30000, Navires et technologie maritime — Systèmes de management de recyclage des navires —
Spécifications relatives aux systèmes de management pour les chantiers de recyclage des navires, sûrs et
non polluants
3 Termes et définitions
Pour les besoins du présent document, les termes et définitions suivants s'appliquent.
3.1
risque acceptable
risque réduit à un niveau qui peut être toléré par l'organisme, compte tenu de ses obligations légales et de sa
politique de recyclage des navires
3.2
indicateur de performance
EPI, SPI, MPI, WPI
environnementale, de sécurité, de management, de bien-être élément qui fournit des informations ou une
mesure d'un chantier ou des performances d'un organisme dans le domaine spécifié
3.3
correction
action entreprise pour éliminer une non-conformité détectée
3.4
phénomène dangereux
source, situation ou action présentant un potentiel d'effet préjudiciable en termes de blessure ou d'atteinte à la
santé des personnes (à court et à long terme), de dommages aux biens et à l'environnement, ou une
combinaison de ces préjudices
3.5
atteinte à la santé
condition physique ou mentale préjudiciable, identifiable, créée ou aggravée par une activité professionnelle
et/ou une situation liée au travail
3.6
incident
événement lié au travail dans le cadre duquel un effet négatif sur les aspects ou les influences du recyclage
des navires, liés à la sécurité, à la santé, au bien-être ou à l'environnement (quelle qu'en soit la gravité) s'est
produit ou aurait pu se produire, sur le court ou le long terme
NOTE 1 Un accident est un incident qui entraîne des effets négatifs effectifs, tels que blessures, atteintes à la santé,
décès, invalidités permanentes.
NOTE 2 Un incident qui n'entraîne aucun effet négatif peut être qualifié de «quasi-accident», «presque succès» ou
«événement dangereux».
NOTE 3 Une situation d'urgence est un type particulier d'incident.
3.7
risque
combinaison de la vraisemblance d'occurrence d'un événement dangereux ou d'une exposition à un
phénomène dangereux et de la gravité de l'incident causé
3.8
appréciation des risques
processus d'évaluation du ou des risques résultant d'un phénomène dangereux, en tenant compte du
caractère d'adéquation des éventuels moyens de maîtrise existants et en décidant si le ou les risques sont
acceptables ou non
4 Éléments du système de management de recyclage des navires
4.1 Généralités
4.1.1 Modèle de système de management de recyclage des navires
Le système de management décrit dans la présente Spécification publiquement disponible est fondé sur un
modèle de management appelé «roue de Deming» (Planifier-Faire-Vérifier-Agir) [en anglais Plan-Do-Check-
Act (PDCA)]. Pour de plus amples informations sur le modèle PDCA, voir ci-dessous, Aide pratique – Modèle
de système de management de recyclage des navires.
Un système de management de recyclage des navires est à considérer comme un cadre organisationnel qu'il
convient de surveiller en permanence et de revoir régulièrement afin de fournir des indications efficaces à la
direction de l'organisme en réponse aux facteurs de changement internes et externes. Il convient que tous les
niveaux de l'organisme acceptent de s'impliquer dans le travail visant à apporter des améliorations dans le
système de management, si nécessaire.
2 © ISO 2011 – Tous droits réservés
Lors de la première mise en place d'un système de management dans un organisme, il convient de
rechercher en premier lieu des bénéfices évidents, en s'orientant par exemple sur les gains de sécurité ou le
respect de la réglementation en liaison avec les plus importants aspects du recyclage. Au fur et à mesure que
le système de management prend forme, des procédures, programmes et technologies peuvent être introduits
pour poursuivre l'amélioration des performances du chantier. Il convient de noter que les recommandations
pertinentes d'organisations comme l'OIT et la CB donnent des éléments de mise en place de ces différents
stades d'amélioration.
Aide pratique – Modèle de système de management de recyclage des navires
La roue de Deming (PDCA) est un processus continu et itératif qui permet à l'organisme d'établir, de mettre
en œuvre et d'entretenir sa politique de recyclage des navires sous l'impulsion de la direction générale et
dans le cadre de l'engagement de celle-ci vis-à-vis du système de management. Après évaluation par
l'organisme de sa position en ce qui concerne ses activités en matière de sécurité, santé, bien-être et
environnement, les étapes du processus continu sont les suivantes:
a) Planifier; gérer et organiser les tâches et opérations par le biais des procédures et pratiques nécessaires
pour assurer la bonne maîtrise des aspects et influences:
1) identifier les aspects du recyclage des navires et les influences associées (voir 4.3.1),
2) identifier et surveiller les exigences légales applicables et les autres exigences que l'organisme
s'engage à satisfaire, et fixer des critères internes de performance, le cas échéant (voir 4.3.2),
3) fixer des objectifs et cibles de recyclage des navires et formuler un ou des programmes pour les
atteindre (voir 4.3.3.1 et 4.3.3.2), et
4) élaborer et employer des indicateurs de performance (voir 4.3.3.3).
b) Faire; mettre en œuvre et appliquer le système de management de recyclage des navires (voir 4.4)
1) créer des structures de management, attribuer des fonctions et des responsabilités conférant une
autorité suffisante,
2) prévoir des ressources adéquates (voir 4.4.1),
3) former les personnes travaillant au service ou au nom de l'organisme et s'assurer de leur
sensibilisation et de leurs compétences (voir 4.4.2),
4) établir des processus de communication interne et externe (voir 4.4.3),
5) établir et entretenir la documentation (voir 4.4.4),
6) établir et mettre en œuvre un ou des moyens de maîtrise des documents (voir 4.4.5),
7) établir et appliquer un ou des moyens de maîtrise opérationnelle (voir 4.4.6), et
8) assurer l'état de préparation et la réponse aux urgences (voir 4.4.7),
c) Vérifier: évaluer les processus du système de management de recyclage des navires (voir 4.5)
1) assurer une surveillance et une mesure permanentes (voir 4.5 et 4.5.1),
2) évaluer l'état de conformité (voir 4.5.2),
3) repérer les non-conformités et prendre des mesures correctives et préventives (voir 4.5.3),
4) gérer les enregistrements (voir 4.5.4), et
5) effectuer des audits internes périodiques (voir 4.5.5).
d) Agir: revoir le système de management de recyclage des navires et prendre des mesures pour
l'améliorer (voir 4.6),
1) effectuer des revues de direction sur le système de management de recyclage des navires, à
intervalles appropriés (voir 4.6.1), et
2) repérer des opportunités d'amélioration (voir 4.6.2).
Ce processus continu permet à l'organisme d'améliorer en permanence son système de management de
recyclage des navires et ses performances générales de recyclage des navires.
4.1.2 Engagement et rôle moteur de la direction générale
Pour assurer avec succès l'établissement et l'amélioration du système de management, il convient d'obtenir, à
un stade précoce, l'engagement de la direction générale de l'organisme en faveur de l'amélioration de la
gestion de ses activités, produits, services et fournisseurs. L'engagement et l'impulsion soutenus de la
direction générale sont des éléments cruciaux. La mise en évidence des avantages qu'un système de
management de recyclage des navires peut apporter ainsi que des problèmes que ce système permet d'éviter
peut contribuer à assurer l'engagement et le rôle moteur de la direction générale.
4.1.3 Périmètre du système de management de recyclage des navires
Il incombe à la direction générale de définir le périmètre du système de management de l'organisme.
L'ISO 30000 est conçue pour être exhaustive et permettre à la direction d'assurer visiblement la maîtrise de
tous les processus et procédures qu'elle doit contrôler. Ce point concerne en particulier la gestion aval des
déchets et les processus d'acceptation des navires par le chantier ainsi que le contrôle des contractants ou
sous-traitants intervenant dans les processus correspondants. Il convient donc que la direction définisse
clairement ces limites. Une fois ce périmètre défini, il convient que le système de management couvre
l'ensemble des activités, produits, services, sous-traitants, fournisseurs et sous-fournisseurs compris dans le
périmètre. Il convient de noter par ailleurs que, la conception du chantier étant un facteur essentiel de réussite,
il est nécessaire que la conception et les infrastructures du chantier, ses fournisseurs et ses sous-traitants
soient inclus dans le périmètre.
4.1.4 Revue de l'état initial du recyclage des navires
Les organismes n'ayant pas encore de système de management ou ayant un système de management qui
n'a pas encore été évalué par rapport à l'ISO 30000 doivent définir leur position initiale par une revue. Il
convient que cette revue porte sur tous les aspects de sécurité, bien-être et environnement de toutes les
activités du chantier entrant dans le périmètre, notamment les procédures d'arrivée des navires, de gestion
des sous-traitants sur site, de transport, de mise au rebut et d'autres opérations de management des déchets
en aval.
S'il n'existe aucun système formel de management, ou si l'organisme est nouvellement établi, il convient que
la revue de l'état initial serve de base à la détermination des dispositions à prendre pour assurer la mise en
œuvre d'un système de management efficace. Il convient que la revue de l'état initial précise où en est
l'organisme en matière de management des aspects de recyclage des navires et des risques associés.
Il convient que la revue porte sur les éléments clés suivants:
a) identification et anticipation des aspects relatifs à la sécurité, aux phénomènes dangereux, au bien-être et
à l'environnement, y compris la gestion en amont (importation / exportation et acceptation du navire), les
activités sur site et les sous-traitants sur site, le transport et le management des déchets en aval. Il
convient d'examiner chaque élément pour vérifier les conditions de fonctionnement normales ou
anormales, notamment dans les situations de démarrage, d'arrêt et d'urgence, les incidents et les
accidents liés à la pollution;
b) examen et contrôle de l'adéquation des infrastructures et installations pertinentes du site, de l'ensemble
des sous-traitants, fournisseurs et autres installations fournissant des services vitaux comme le transport
4 © ISO 2011 – Tous droits réservés
et la mise au rebut, ainsi que des capacités légales et procédurales des services d'appui pour la
certification et la conformité;
c) identification des exigences légales applicables, tant au niveau national qu'international, et des autres
exigences que l'organisme ou ses fournisseurs s'engagent à satisfaire, notamment les recommandations
publiées par l'OMI, l'OIT et la CB ainsi que les bonnes pratiques de l'industrie;
d) examen des pratiques et procédures de management en place, notamment celles associées aux activités
d'approvisionnement et de passation de contrats;
e) évaluation des situations d'urgence et des accidents précédents.
La revue peut également comprendre des considérations supplémentaires, notamment
1) une évaluation de la performance par rapport aux critères internes, aux normes externes, aux
réglementations, aux codes de pratique et à des ensembles de principes et de lignes directrices;
2) des opportunités d'avantages concurrentiels, notamment de réduction des coûts;
3) les opinions des parties intéressées; et
4) d'autres systèmes organisationnels susceptibles de favoriser ou d'entraver la performance
environnementale.
Il convient de documenter les résultats de la revue, lesquels peuvent aider l'organisme à fixer le périmètre de
son système de management de recyclage des navires, à élaborer ou renforcer sa politique, à fixer ses
objectifs et cibles, à déterminer l'efficacité de son approche de conformité aux exigences légales applicables
et aux autres exigences que l'organisme s'engage à satisfaire. Ces résultats peuvent également servir à
l'établissement d'une base d'amélioration continue.
Aide pratique – Revue initiale
Les méthodes ci-dessous sont notamment utilisables pour procéder à l'examen des pratiques et procédures
de management existantes:
a) entretiens avec des personnes ayant travaillé ou travaillant au service ou au nom de l'organisme, pour
déterminer le périmètre des activités, produits et services passés et présents de l'organisme,
b) évaluation des communications internes et externes échangées avec les parties intéressées, y compris
les réclamations, les questions liées aux exigences légales applicables ou aux autres exigences que
l'organisme s'engage à satisfaire, aux incidents et accidents environnementaux ou liés à
l'environnement,
c) recueil d'informations associées aux pratiques actuelles de recyclage des navires, notamment:
1) les dernières recommandations publiées par l'OMI, l'OIT et la CB, ainsi que les informations locales
telles que la législation et les derniers développements juridiques,
2) les conseils de l'État du pavillon et de l'autorité nationale sur les documents, les rapports et les
procédures de préparation et de livraison des navires à recycler, notamment en matière
d'inventaires de matières dangereuses, de plans de recyclage des navires, d'exigences et de
notifications d'exportation/importation,
3) les exigences des autorités nationales envers les chantiers de recyclage des navires,
4) les exigences spécifiques des armateurs en rapport avec le recyclage de leurs navires,
5) les meilleures pratiques,
6) les exigences de manipulation des matières dangereuses,
7) les informations sur les procédures et pratiques de démantèlement des navires,
8) les méthodes de protection des sols, de la mer et de l'air contre les émissions nocives dues aux
processus de recyclage des navires,
9) les procédures de sécurité relatives au recyclage des navires, notamment en rapport avec la sûreté
de l'arrivée, les travaux à chaud, le travail en hauteur, les équipements de protection individuels
requis, les phénomènes dangereux connus, la formation, la sensibilisation, etc.,
10) le stockage, le transport et la mise au rebut des matières dangereuses,
11) le contrôle des sous-traitants et des fournisseurs,
12) la prévention de la pollution,
13) les pratiques liées au bien-être et la fourniture des services essentiels sur le chantier, tels que
cantines, vestiaires, hygiène, etc.,
14) les équipements de bien-être extérieurs au chantier, tels que logement, hôpitaux, écoles, loisirs,
magasins, services financiers, services d'urgence, rail/route et autres moyens de communication,
etc.,
15) l'état de préparation et la réponse aux urgences,
16) les programmes de formation,
17) les processus de revue et d'approbation des procédures de maîtrise opérationnelle,
18) l'exhaustivité des enregistrements de surveillance et/ou la facilité de récupération des
enregistrements d'historiques,
19) les procédures de compte rendu.
La revue peut être effectuée à l'aide de listes de vérification, d'organigrammes, d'entretiens, d'inspections
directes, de mesures passées et présentes, des résultats des audits précédents ou d'autres revues. Il
convient de documenter les résultats de la revue de façon à ce qu'ils puissent être utilisés pour définir le
périmètre, établir ou renforcer le système de management de recyclage des navires de l'organisme, y
compris sa politique de recyclage des navires.
4.2 Politique de recyclage des navires
La politique de recyclage des navires établit la politique de base du management pour le chantier de
recyclage des navires en matière de sécurité, de santé, de bien-être et d'environnement. Elle se conçoit
comme un complément de toutes les autres politiques éventuelles de l'organisme, commerciales ou autres.
La politique définit le niveau de performance et de responsabilité de l'organisme en matière de sécurité, de
santé, de bien-être et d'environnement qui servira de point de référence pour toutes les actions ultérieures.
Il convient que la politique soit adaptée aux influences des opérations du chantier et oriente ses objectifs et
cibles. Il convient qu'elle soit revue périodiquement pour garantir son caractère de pertinence et d'adéquation
et s'assurer qu'elle intègre tous les changements apportés à l'organisme ou à ses opérations.
Un nombre croissant d'organisations internationales, notamment des agences des Nations Unies, comme
l'OMI, l'OIT et la CB, ont publié des lignes directrices qui aident les organismes à définir le périmètre général
de leurs opérations. Ces recommandations contribuent également à fournir aux organismes un ensemble de
valeurs communes. Elles constituent une aide à l'élaboration de la politique, chaque politique pouvant être
aussi individualisée que l'organisme pour lequel elle est élaborée. Les organismes ne sont pas tenus de
suivre les recommandations formulées par les trois agences de l'ONU citées plus haut mais doivent au moins
montrer qu'ils en sont informés et connaissent leur teneur; s'ils décident de ne pas les appliquer, il convient
qu'ils démontrent l'équivalence des documents et procédures retenus.
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La responsabilité de l'établissement d'une politique incombe à la direction générale de l'organisme. La
politique de recyclage des navires peut être intégrée ou liée à d'autres documents de politique de l'organisme.
La direction de l'organisme est responsable de la mise en œuvre de la politique et doit fournir des éléments
d'entrée pour sa formulation et sa modification. Il convient que la politique soit communiquée à toutes les
personnes travaillant au service ou au nom de l'organisme. Par ailleurs, il convient de rendre cette politique
accessible au public (voir 4.4.3.2 pour une discussion des méthodes de communication externe).
Au moment de l'élaboration de sa politique de recyclage des navires, il convient que l'organisme considère:
a) sa mission, sa vision, ses valeurs et convictions essentielles;
b) la coordination avec d'autres politiques organisationnelles (en matière de qualité, par exemple);
c) les exigences des parties intéressées et la communication avec elles;
d) les principes directeurs;
e) les conditions locales ou régionales particulières;
f) ses engagements en matière de sécurité, de bien-être, de prévention de la pollution et d'amélioration
continue;
g) son engagement de respect des exigences légales et des autres exigences que l'organisme s'engage à
satisfaire.
Aide pratique — Politique de recyclage des navires
Il convient que la politique de recyclage des navires reconnaisse que les activités, produits et services du
périmètre défini pour le système de management de recyclage des navires de l'organisme sont susceptibles
d'avoir des influences sur la sécurité, le bien-être et l'environnement.
Il convient que la politique spécifie, entre autres, les engagements suivants:
a) respecter ou dépasser les exigences légales applicables et les autres exigences que l'organisme
s'engage à satisfaire en matière de recyclage des navires,
b) fournir un environnement de travail sûr à tous les personnels et parties prenantes,
c) fournir des équipements de bien-être adaptés aux personnels et autres parties prenantes, selon le cas,
d) prévoir une protection adaptée de l'environnement,
e) prévenir la pollution (voir ci-dessous, Aide pratique — Prévention de la pollution), et
f) assurer une amélioration continue en élaborant des procédures d'évaluation des performances et des
indicateurs associés.
La politique peut aussi inclure d'autres engagements:
1) réduire au minimum les influences préjudiciables significatives des infrastructures existantes et des
nouvelles évolutions par l'application de procédures de management et de planification intégrées;
2) inciter d'autres parties prenantes à œuvrer à l'amélioration des performances en matière de
sécurité, de bien-être et d'environnement, et
3) donner l'exemple d'un rôle moteur en matière de recyclage des navires sûr et non polluant.
Aide pratique — Prévention de la pollution, réduction et atténuation
La prévention de la pollution peut être intégrée à la conception et à l'élaboration des infrastructures et des
opérations de l'organisme ainsi qu'à celles des sous-traitants et autres prestataires de service clés, tels que
les sociétés de mise au rebut. Si la prévention est essentielle, il faut cependant reconnaître qu'une
prévention totale est parfois impossible et, dans ce cas, des stratégies de réduction et d'atténuation peuvent
avoir un caractère plus pratique.
Ces stratégies peuvent, par exemple, aider un organisme à identifier les opérations critiques pour cibler les
possibilités de réduction des déchets et des émissions associés aux processus.
En règle générale, c'est la période où le navire est encore à flot qui représente le stade le plus critique pour
l'identification et la prévention de la pollution. C'est à ce stade que la pollution est la plus difficile à confiner et
se répand le plus rapidement, rendant tout nettoyage impossible. Les stratégies d'aide au confinement ou de
réduction du nombre des opérations réalisées à flot représentent des améliorations significatives.
Les stratégies de prévention, de réduction et d'atténuation doivent être adaptées aux caractéristiques du
chantier. Les barrières flottantes ne sont pas efficaces lorsque le courant est fort ou lorsque les polluants ont
une densité supérieure au milieu dans lequel se trouve le navire.
Il convient que l'organisme reconnaisse que la sécurité, le bien-être et l'environnement font partie intégrante
de l'amélioration des processus et performances commerciales.
L'identification des zones dans lesquelles la pollution ne peut être contenue est importante car elle permet
d'éviter la réalisation dans ces zones d'opérations à fort potentiel de pollution.
Il est important d'identifier le type et la portée de la pollution afin d'utiliser la stratégie la plus efficace pour la
contrer.
Il convient d'envisager des approches hiérarchisées pour prévenir la pollution. Il convient de donner la
préférence à la prévention de la pollution à sa source, les priorités pouvant être organisées comme suit:
a) réduction ou élimination de la source (incluant la non-réalisation de certaines opérations de recyclage
dans certaines zones ou circonstances);
b) réutilisation ou recyclage en interne (réutilisation ou recyclage de matériaux dans le processus ou sur le
chantier);
c) réutilisation ou recyclage en externe (transfert des matériaux hors du site à des fins de réutilisation ou
de recyclage);
d) récupération et traitement (récupération à partir des flux de déchets sur le site ou hors du site,
traitement des émissions et effluents provenant des déchets sur le site ou hors du site afin d'en réduire
les impacts sur l'environnement);
e) mécanismes de contrôle, tels que l'incinération ou la mise au rebut maîtrisée, sous réserve
d'autorisation. Il convient néanmoins de ne recourir à ces méthodes qu'après avoir épuisé toutes les
autres possibilités.
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4.3 Planification
Indications générales — Planification
La planification est un stade critique de la réalisation de la politique de recyclage des navires, de
l'établissement, de la mise en œuvre et de l'entretien du système de management de l'organisme. Une
planification efficace se préoccupe de prévention. Il convient que le processus de planification comprenne
les éléments suivants:
a) identification des aspects du recyclage des navires et détermination de ceux qui ont une influence
significative;
b) identification des exigences légales applicables et des autres exigences que l'organisme s'engage à
satisfaire;
c) fixation des critères de performance interne, le cas échéant;
d) fixation des objectifs et cibles et établissement du ou des programmes pour les réaliser;
e) maîtrise des risques;
f) réaction à des exigences et des circonstances évolutives.
L'identification des phénomènes dangereux, l'appréciation des risques et la détermination des moyens de
maîtrise sont des éléments critiques de ce processus. L'appréciation exhaustive des phénomènes
dangereux et des risques significatifs associés au travail de recyclage des navires est primordiale. Il est
recommandé aux organismes d'appliquer des processus d'identification des phénomènes dangereux et
d'appréciation des risques afin de déterminer les moyens de maîtrise nécessaires pour réduire les risques
de lésion corporelle et d'atteinte à la santé, améliorer le bien-être et protéger l'environnement. L'objectif
général du processus est d'appréhender les phénomènes dangereux et les risques pour la santé, le bien-
être et l'environnement qui existent ou pourraient survenir au cours des activités de l'organisme, et de
s'assurer que les risques créés par les différents aspects du recyclage des navires sont appréciés,
hiérarchisés et maîtrisés de manière à éliminer les phénomènes dangereux, à réduire les risques à un
niveau acceptable, à améliorer le bien-être et à protéger l'environnement.
Il convient de tenir compte des points suivants:
1) activités habituelles et inhabituelles,
2) activités de toutes les personnes ayant accès au chantier et à d'autres sites utilisés par l'organisme
de recyclage des navires, telles que les entreprises de transport et de mise au rebut,
3) phénomènes dangereux à l'intérieur et à l'extérieur du chantier et sur d'autres sites utilisés par
l'organisme de recyclage des navires, ses sous-traitants ou prestataires de service – ainsi que les
risques associés, leur significativité et les moyens de les maîtriser,
4) infrastructures, équipements et matériaux,
5) méthodes de démantèlement des navires et opérations à grand risque,
6) exigences légales et autres exigences,
7) conception des zones de travail, des processus, installations, machines/équipements, modes de
fonctionnement et organisation du tra
...










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