ISO/DIS 22341
(Main)Sécurité et résilience -- Sécurité préventive -- Lignes directrices pour la prévention de la criminalité par la conception environnementale
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DRAFT INTERNATIONAL STANDARD
ISO/DIS 22341
ISO/TC 292 Secretariat: SIS
Voting begins on: Voting terminates on:
2020-03-13 2020-06-05
Security and resilience — Protective security — Guidelines
for crime prevention through environmental design
ICS: 13.310; 03.100.01
THIS DOCUMENT IS A DRAFT CIRCULATED
FOR COMMENT AND APPROVAL. IT IS
THEREFORE SUBJECT TO CHANGE AND MAY
NOT BE REFERRED TO AS AN INTERNATIONAL
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IN ADDITION TO THEIR EVALUATION AS
BEING ACCEPTABLE FOR INDUSTRIAL,
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TECHNOLOGICAL, COMMERCIAL AND
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BE CONSIDERED IN THE LIGHT OF THEIR
POTENTIAL TO BECOME STANDARDS TO
WHICH REFERENCE MAY BE MADE IN
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ISO/DIS 22341:2020(E)
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ISO/DIS 22341:2020(E)
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Published in Switzerland
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ISO/DIS 22341:2020(E)
Contents Page
Foreword ........................................................................................................................................................................................................................................iv
Introduction ..................................................................................................................................................................................................................................v
1 Scope ................................................................................................................................................................................................................................. 1
2 Normative references ...................................................................................................................................................................................... 1
3 Terms and definitions ..................................................................................................................................................................................... 1
4 Understanding environmental context of crime and security risk ..................................................................2
5 Basics of CPTED ..................................................................................................................................................................................................... 3
5.1 Key considerations of CPTED ..................................................................................................................................................... 3
5.2 CPTED strategies ................................................................................................................................................................................... 3
5.2.1 General...................................................................................................................................................................................... 3
5.2.2 CPTED strategies for planning stage .............................................................................................................. 4
5.2.3 CPTED strategies for design stage .................................................................................................................... 4
5.2.4 CPTED strategies for site and social management stage............................................................... 5
6 Process of CPTED implementation .................................................................................................................................................... 7
6.1 General ........................................................................................................................................................................................................... 7
6.2 Oversight body, performance target statement, project team ....................................................................... 8
6.3 CPTED process .....................................................................................................................................................................................10
6.3.1 Step 1: Communication and consultation ...............................................................................................10
6.3.2 Step 2: Scope, context and criteria ................................................................................................................10
6.3.3 Step 3: Risk assessment ..........................................................................................................................................11
6.3.4 Step 4: Risk treatment ..............................................................................................................................................15
6.3.5 Step 5: Monitoring, review, recording and reporting ....................................................................16
6.4 General principles for CPTED process .............................................................................................................................16
6.4.1 General...................................................................................................................................................................................16
6.4.2 Balanced CPTED concept approach .............................................................................................................16
6.4.3 Cost-effectiveness ........................................................................................................................................................17
6.4.4 Sustainability and resilience ...............................................................................................................................17
6.4.5 Green environment (ecological) approach.............................................................................................17
6.4.6 Adaptive application ..................................................................................................................................................17
6.4.7 Evidence-based approach .....................................................................................................................................18
Annex A (informative) Key considerations of CPTED .......................................................................................................................19
Annex B (informative) Fundamental CPTED concepts ....................................................................................................................23
Bibliography .............................................................................................................................................................................................................................25
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ISO/DIS 22341:2020(E)
Foreword
ISO (the International Organization for Standardization) is a worldwide federation of national standards
bodies (ISO member bodies). The work of preparing International Standards is normally carried out
through ISO technical committees. Each member body interested in a subject for which a technical
committee has been established has the right to be represented on that committee. International
organizations, governmental and non-governmental, in liaison with ISO, also take part in the work.
ISO collaborates closely with the International Electrotechnical Commission (IEC) on all matters of
electrotechnical standardization.The procedures used to develop this document and those intended for its further maintenance are
described in the ISO/IEC Directives, Part 1. In particular, the different approval criteria needed for the
different types of ISO documents should be noted. This document was drafted in accordance with the
editorial rules of the ISO/IEC Directives, Part 2 (see www .iso .org/ directives).
Attention is drawn to the possibility that some of the elements of this document may be the subject of
patent rights. ISO shall not be held responsible for identifying any or all such patent rights. Details of
any patent rights identified during the development of the document will be in the Introduction and/or
on the ISO list of patent declarations received (see www .iso .org/ patents).Any trade name used in this document is information given for the convenience of users and does not
constitute an endorsement.For an explanation of the voluntary nature of standards, the meaning of ISO specific terms and
expressions related to conformity assessment, as well as information about ISO's adherence to the
World Trade Organization (WTO) principles in the Technical Barriers to Trade (TBT), see www .iso .org/
iso/ foreword .html.This document was prepared by Technical Committee ISO/TC 292, Security and resilience.
Any feedback or questions on this document should be directed to the user’s national standards body. A
complete listing of these bodies can be found at www .iso .org/ members .html.iv © ISO 2020 – All rights reserved
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ISO/DIS 22341:2020(E)
Introduction
This document is intended to promote a common understanding of crime prevention through
environmental design (CPTED) and the fields of security, crime, and other risks, and their preventive
measures through environmental design and management.CPTED concepts have been used since the 1970s and CPTED-style security measures can be traced
to early human settlements. The term CPTED was first introduced in 1971 by C. Ray Jeffery. CPTED
concepts originated from criminology and crime opportunity theories and studies. Since then, it has
been included as part of many other crime prevention strategies that are utilized today. These include,
but are not limited to, defensible space, broken windows theory, routine activity theory, rational choice,
situational crime prevention, and crime free housing.CPTED has an increasingly sound theoretical foundation based on firm evidence of significant crime
and fear reduction gained from a series of formal and rigorous evaluations in the field of environmental
psychology, criminology and crime science. When well-planned and wisely implemented, CPTED
improves community safety and industrial security in a cost-effective manner.Figure 1 illustrates the framework of CPTED for crime prevention and security.
Figure 1 — Framework of CPTED for crime prevention and security
This document starts with understanding the environmental context of crime and security risk factors,
causes of vulnerabilities and risk levels. This is followed by the basics of CPTED through historical
background, four key considerations of CPTED (places generating crime, types and causes of the risk,
CPTED stakeholders and countermeasures), and CPTED strategies. Better understanding of the risk
and CPTED considerations leads to a better selection of tailored countermeasures. The process of
CPTED begins with the establishment of an Oversight Body, performance target settings and organizing
a Project Team, risk assessment and risk treatment, evaluation of treatment, corrective actions, and
feedback to the initial stage of CPTED for continual improvement. It is followed by the fundamental
principles for CPTED process, such as balanced conceptual approach, cost-effectiveness, sustainability
and resilience, green environment (ecological) approach, adaptive application, and an evidence-based
approach.© ISO 2020 – All rights reserved v
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DRAFT INTERNATIONAL STANDARD ISO/DIS 22341:2020(E)
Security and resilience — Protective security — Guidelines
for crime prevention through environmental design
1 Scope
This document provides guidelines to organizations for establishing the basic elements, strategies and
processes for reducing crime and fear of crime at a new or existing built environment. It recommends
the establishment of countermeasures and actions to treat crime and security risks in an effective and
efficient manner by leveraging environmental design.Within this document, the term “security” is used in a broad manner to include all crime, safety, and
security-specific applications, so it is applicable to public and private organizations, regardless of type,
size, or nature.While this document will provide general examples of implementation strategies and best practices,
it is not intended to provide an exhaustive listing of detailed design, architectural or physical security
CPTED implementation strategies or restrict the potential applications to only those examples provided
in this standard.2 Normative references
The following document is referred to in the text in such a way that some or all of its content constitutes
requirements of this document. For dated references, only the edition cited applies. For undated
references, the latest edition of the referenced document (including any amendments) applies.
ISO 22300, Security and resilience — Vocabulary3 Terms and definitions
For the purposes of this document, the terms and definitions given in ISO 22300 and the following apply.
ISO and IEC maintain terminological databases for use in standardization at the following addresses:
— ISO Online browsing platform: available at http:// www .iso .org/ obp— IEC Electropedia: available at http:// www .electropedia .org/
3.1
Crime Prevention Through Environmental Design (CPTED)
process for analysing and assessing crime and security risks to guide development, urban design, site
management and the use of the built environment in order to reduce crime and the fear of crime, and to
promote and improve public health, quality of life, and sustainabilityNote 1 to entry: to entry Environmental design refers to the applied arts and sciences dealing with creating the
human-designed environment.3.2
Capable guardianship
willingness to supervise, detect, and take action to prevent or discourage the occurrence of crime
© ISO 2020 – All rights reserved 1---------------------- Page: 6 ----------------------
ISO/DIS 22341:2020(E)
4 Understanding environmental context of crime and security risk
There are numerous ways of defining the elements of risk.
NOTE 1 ISO Guide 72 defines risk as the effect of uncertainty on objectives.
In a security context and in this standard, risk is composed of three elements: assets, threats and
vulnerabilities. Crime and security risks are based upon the value of the asset in relation to the threats
and vulnerabilities associated with it. This approach can be viewed as an operational implementation
of ISO 31000 with a specific focus on crime and security risks. Threats and vulnerabilities influence the
likelihood dimension, and assets influence the consequences of a risk.Assets can be the current state of the physical built environment and items of financial value. Assets
can also be intangible with soft values.Threats are the potential offenders or hazards and should be addressed by identifying the nature of the
threat. By focusing on the most likely scenarios addressed as a narrative, describing the subject of the
scenario, who, as descriptions of the offenders, where, as place of the offence, and how, describing what
means used.Vulnerabilities are the opportunities for negative effects and the lack of maturity related to the
effectiveness of the associated countermeasures.The crime and security risks are greater when a motivated offender and suitable target come together
in time and place, without appropriate countermeasures present.To mitigate the opportunity for a crime to occur, the conventional approach is to remove one or more of
the factors expressed in the crime and security risk triangle in Figure 2. Crime events require the three
minimal factors to converge in time and space.Figure 2 — The crime and security risk triangle for crime opportunities in the built
environment2 © ISO 2020 – All rights reserved
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ISO/DIS 22341:2020(E)
5 Basics of CPTED
5.1 Key considerations of CPTED
The organization should:
— base its crime prevention and security strategies on understanding crime opportunities; and
— identify the following four considerations at the beginning stage of a project:
— Where: the exact location and the type of area.— What: the crime problems occurring in the area now or in the future.
— Who: the stakeholders involved in the area.
— How: the treatment of crime and security risks (e.g. countermeasures) in an effective and
efficient manner.NOTE 1 Annex A provides additional information on the key considerations of CPTED.
5.2 CPTED strategies5.2.1 General
The organization should:
— understand that there are two different CPTED concepts, such as physical CPTED (or 1st Generation
CPTED) concept and social CPTED (or 2nd Generation CPTED) concept.— consider physical CPTED strategies as well as social CPTED strategies.
The organization should consider the six strategies for physical CPTED:
— natural surveillance;
— natural access control;
— territorial reinforcement;
— image and management / maintenance;
— activity support;
— site hardening / target hardening.
The organization should consider the four strategies for social CPTED:
— social cohesion;
— social connectivity;
— community culture;
— threshold capacity.
NOTE 1 Annex B provides additional information about physical and social CPTED concepts and strategies.
The organization should consider three stages in order to use the physical and social CPTED strategies
– planning, design, site and social management.Environmental planning and design stages are most relevant for proposed new areas and
neighbourhoods. Management stages are more relevant in existing areas. Planning and design
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ISO/DIS 22341:2020(E)
adaptations are relevant in existing areas to a certain degree, but the feasible adaptations are modest
and small in existing areas compared to the designs for new areas.The organization should:
— implement the CPTED strategies in order to coordinate its actions and measures;
— consider local context, cultural tradition and past experience for the actions and measures;
— select the measures in anticipation of their expected effectiveness in certain types of environments
and against the prevailing types of crime.5.2.2 CPTED strategies for planning stage
The organization should:
— choose the scale, function and blending of functions to provide an incentive for livability, social
control, involvement and sense of ownership for CPTED strategies in the planning stage;
— implement planning stage strategies to prevent the existing urban environment from being harmed.
In case of an emerging threat such as vehicle bomb threat flexibly adopt this strategy;
— create strategies for the conditions for the formation of social networks and making a new
development part of the existing surrounding urban environment as much as possible;
— minimize isolated places and avoid blind/entrapment spots of buildings and planting which have
low visibility from nearby.The organization should:
— consider the social structure, such as socio-economic and demographic characters of a site in order
to reflect its specific context;— enhance the vitality of public space for the site by considering active land use, density and
(human) scale;— consider properly connected street segments and integrated land uses (rather than disconnected
and segregated pattern);— consider cautious ecological placement of green spaces and parks for an area;
— consider cautious placement of lighting and, if necessary, security cameras for an area;
— consider anti-terrorism building and landscape planning for particular target sites;
— consider the security and crime prevention of the construction site against attacks (e.g. the misuse
of land and building for grouping of offenders, drug trafficking or stolen goods, prostitution, theft of
tools, material and building machines, trucks, etc.) during the CPTED planning stage as construction
development often last a few years until building completion.NOTE 1 Table 1 provides additional and detailed information with examples on CPTED strategies for the
planning stage.5.2.3 CPTED strategies for design stage
The organization should:
— evaluate the external and internal situational context of CPTED-related risks and
— understand what factors significantly influence the risk and the effectiveness of countermeasures.
4 © ISO 2020 – All rights reserved---------------------- Page: 9 ----------------------
ISO/DIS 22341:2020(E)
Evaluating the external situational context of the risk includes:
— the social and cultural, political, legal, regulatory, financial, technological, economic, natural and
competitive environment, whether international, national, regional or local;— key drivers and trends having impact on the objectives of the organization; and
— relationships with, and the perceptions and values of, external stakeholders.Evaluating the internal situational context of the risk includes:
— governance, organizational structure, roles, responsibilities and accountabilities;
— policies, objectives, and the strategies in place to achieve them;— capabilities, understood in terms of resources and knowledge (e.g. capital, time, people, processes,
systems and technologies);— relationships with, and the perceptions and values of, internal stakeholders;
— the organization's culture; and
— standards, guidelines and models adopted by the internal stakeholders.
The organization should aim at creating the conditions for social control, natural surveillance, a sense
of ownership and pride in an area for the design stage CPTED strategies.The organization should integrate the CPTED design strategies as part of the planning and design phase.
The organization should:— enhance visibility of streets and buildings by proper building, landscape and lighting design;
— enhance access control of a site through gates, fences and walls, or entry/exit barriers tested and
certified by relevant security performance standards;— harden soft target sites/buildings (in addition to traditionally hardened sites) through security
equipment certified by relevant security performance standards;— consider territoriality of a site by clear demarcation between public space, semi-public space, semi-
private space and private space to create buffer zones and to enhance sense of ownership;
— consider attractiveness/esthetics of a site in order to create positive area image and active land use
by attractive public art and lighting;— consider clear signage with proper color scheme and legibility.
— consider robustness of street furniture in order to resist vandalism attacks and to facilitate
maintenance.NOTE 1 Table 1 provides additional and detailed information with examples on CPTED strategies for
design stage.5.2.4 CPTED strategies for site and social management stage
The organization should:
— manage target areas by professional surveillance and maintenance;
— implement the management strategies and support and encourage the natural surveillance and sense
of ownership by residents and visitors and not discourage residents from performing this task;
— assume a certain level of self-regulation, which can be elevated to a higher level with professional
support for the management strategy; and© ISO 2020 – All rights reserved 5
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ISO/DIS 22341:2020(E)
— create a complete and effective set of measures for the management strategies.
The organization should:
— keep proper maintenance of a site in order to have a positive image by street cleaning or emptying
garbage bins;— consider enhancing surveillance by placing security cameras or security patrols for a site when
necessary;— consider setting and enforcing rules for vulnerable areas and places;
— repair broken street furniture or lighting in a speedy manner to eliminate any sign of ‘broken
window’;— carefully treat vulnerable groups (e.g. homeless people);
— consider publicity campaign and activities with preventive messages and rules of conduct for active
risk communication.NOTE 1 Table 1 provides additional and detailed information with examples on CPTED strategies for
management stage.Table 1 — CPTED strategies and examples by stage
Stage Strategies Examples
Avoiding Minimizing isolated areas; Avoiding blind spots of buildings and
blind/entrapment spots planting
Socio-demographic
Considering social structure of areas
character
Vitality of public spaces Adequate density and activity; proper land use; human scale
WellConnected streets; proper mixed uses; good street pattern
connected/integrated plan
Green spaces
Planning
Controlled green spaces and parks
(urban greenery)
Proper placement
of lighting and security Good placement of street lighting and security cameras
cameras
Anti-terrorism planning for target: a temporary or permanent
site or building that is sensitive to terrorism (e.g. fan zone, mul-
Anti-terrorist planning
ti-activity hall type arena, courthouse, government building,
headquarters of iconic company, etc.)
Landscape; planting; lighting illumination/color rendering/uni-
Visibility
formity; large glass windows
Entry barriers, walls and fences, gates certified by relevant
Access control
performance standards
Soft target building/street hardening through security equip-
ment (e.g. vehicle security barriers, windows and doors, locks,
Site/Target hardening
mesh and grilles) certified by relevant security performance
Design
standards
Clear demarcation of space; sense of ownership/responsibility;
Territoriality
buffer zone
Attractive design Positive area image; attractive lighting and public art
Vandal-resistant street furniture; convenient maintenance;
Robust materials integrity of devices used for networks (data, sensors, energy,
water, gas, high pressure steam, air intakes, etc.)
6 © ISO 2020 – All rights reserved
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ISO/DIS 22341:2020(E)
Table 1 (continued)
Stage Strategies Examples
Clean streets and alleys; emptied garbage bins; greenery and
Maintenance
vegetation on public land
Security cameras for vulnerable spots; police/security guards
Surveillance
targeted patrols
Site and social
Public rules enforcement No drink zone signs; substantial enforcement
Swift repairs One day fixing policy
Management
Treating vulnerable
Providing shelters for homeless, alcohol/drug addicts, youths
groups
Active communications with the public; preventive messages
Publicity activities
and rules of conduct for the public
6 Process of CPTED implementation
6.1 General
The organization should mandate CPTED as a design standard as part of a continual improvement
process for community/site/building security, safety, and an improvement of quality of life and not just
the installation of security cameras, and murals. The organization should implement a step-by-step
process involving all relevant stakeholders.The organization should:
— follow the risk management framework based on ISO 31000 Risk Management to integrate risk
management into CPTED activities and programs.— develop the framework following clear decision steps to set a strategy, taking into account the
responsibilities of all stakeholders involved; and— ensure that CPTED strategies are addressed by the multiple stakeholders to adequately manage
risk through developing partnering arrangements.NOTE 1 There are many different roles and responsibilities within and between public, private and not-for-
profit organizations.NOTE 2 ISO 22397 provides principles and a process to develop the relationship among organizations in a
partnering arrangement.© ISO 2020 – All rights reserved 7
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ISO/DIS 22341:2020(E)
Figure 3 — Process of CPTED
NOTE 3 Depending on practice and theory, there are several other CPTED-related process models, such as
SARA model (a commonly used problem-solving method). SARA model refers to the four elements: Scanning,
Analysis, Response and Assessment.The organization should:
— ensure that framework development encompasses integrating, designing, implementing, evaluating
and improving risk management across the organization for CPTED leadership and commitment
— encourage stakeholders to initiate a regular planning/management process resulting in the building
of a new area or rebuilding, refurbishment or maintenance of an existing area;— incorporate this document to prevent and reduce crime and fear of crime in the regular planning/
management process;— define in
...
PROJET DE NORME INTERNATIONALE
ISO/DIS 22341
ISO/TC 292 Secrétariat: SIS
Début de vote: Vote clos le:
2020-03-13 2020-06-05
Sécurité et résilience — Sécurité préventive — Lignes
directrices pour la prévention de la criminalité par la
conception environnementale
Security and resilience — Protective security — Guidelines for crime prevention through
environmental designICS: 13.310; 03.100.01
CE DOCUMENT EST UN PROJET DIFFUSÉ POUR
OBSERVATIONS ET APPROBATION. IL EST DONC
SUSCEPTIBLE DE MODIFICATION ET NE PEUT
ÊTRE CITÉ COMME NORME INTERNATIONALE
AVANT SA PUBLICATION EN TANT QUE TELLE.
OUTRE LE FAIT D’ÊTRE EXAMINÉS POUR
ÉTABLIR S’ILS SONT ACCEPTABLES À DES
FINS INDUSTRIELLES, TECHNOLOGIQUES ET
COMMERCIALES, AINSI QUE DU POINT DE VUE
Le présent document est distribué tel qu’il est parvenu du secrétariat du comité.
DES UTILISATEURS, LES PROJETS DE NORMESINTERNATIONALES DOIVENT PARFOIS ÊTRE
CONSIDÉRÉS DU POINT DE VUE DE LEUR
POSSIBILITÉ DE DEVENIR DES NORMES
POUVANT SERVIR DE RÉFÉRENCE DANS LA
RÉGLEMENTATION NATIONALE.
Numéro de référence
LES DESTINATAIRES DU PRÉSENT PROJET
ISO/DIS 22341:2020(F)
SONT INVITÉS À PRÉSENTER, AVEC LEURS
OBSERVATIONS, NOTIFICATION DES DROITS
DE PROPRIÉTÉ DONT ILS AURAIENT
ÉVENTUELLEMENT CONNAISSANCE ET À
FOURNIR UNE DOCUMENTATION EXPLICATIVE. ISO 2020
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ISO/DIS 22341:2020(F)
ISO/DIS 22341:2020(F)
Sommaire Page
Avant-propos ................................................................................................................................................................. iv
Introduction ..................................................................................................................................................................... v
1 Domaine d’application ................................................................................................................................... 1
2 Références normatives .................................................................................................................................. 1
3 Termes et définitions ..................................................................................................................................... 1
4 Comprendre le contexte environnemental du risque associé au crime et à la sécurité ........ 2
5 Les bases de la CPTED .................................................................................................................................... 3
5.1 Considérations clés de la CPTED ................................................................................................................ 3
5.2 Stratégies de CPTED ........................................................................................................................................ 4
5.2.1 Généralités ......................................................................................................................................................... 4
5.2.2 Stratégies de CPTED pour la phase de planification ........................................................................... 5
5.2.3 Stratégies de CPTED pour la phase de conception .............................................................................. 5
5.2.4 Stratégies de CPTED pour la phase de gestion sociale et urbaine ................................................. 7
6 Processus de mise en œuvre de la CPTED ............................................................................................... 9
6.1 Généralités ......................................................................................................................................................... 9
6.2 Organe de surveillance, énoncé des objectifs de performance, équipe projet ....................... 10
6.3 Processus de CPTED..................................................................................................................................... 12
6.3.1 Étape 1 : communication et consultation ............................................................................................. 12
6.3.2 Étape 2 : domaine d’application, contexte et critères ..................................................................... 12
6.3.3 Étape 3 : appréciation du risque ............................................................................................................. 13
6.3.4 Étape 4 : traitement du risque ................................................................................................................. 17
6.3.5 Étape 5 : surveillance, revue, enregistrement et rapports ............................................................ 19
6.4 Principes généraux du processus de CPTED ....................................................................................... 20
6.4.1 Généralités ...................................................................................................................................................... 20
6.4.2 Approche équilibrée du concept de CPTED ........................................................................................ 20
6.4.3 Rentabilité ....................................................................................................................................................... 20
6.4.4 Durabilité et résilience ............................................................................................................................... 20
6.4.5 Approche de l’environnement vert (écologique) .............................................................................. 21
6.4.6 Application adaptive ................................................................................................................................... 21
6.4.7 Approche basée sur les preuves .............................................................................................................. 21
Annexe A (informative) Considérations clés de la CPTED .......................................................................... 23
Annexe B (informative) Concepts fondamentaux de la CPTED ................................................................. 28
Bibliographie ................................................................................................................................................................ 30
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Tous droits réservés. Sauf prescription différente ou nécessité dans le contexte de sa mise en oeuvre, aucune partie de cette
publication ne peut être reproduite ni utilisée sous quelque forme que ce soit et par aucun procédé, électronique ou mécanique,
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Sommaire Page
Avant-propos ................................................................................................................................................................. iv
Introduction ..................................................................................................................................................................... v
1 Domaine d’application ................................................................................................................................... 1
2 Références normatives .................................................................................................................................. 1
3 Termes et définitions ..................................................................................................................................... 1
4 Comprendre le contexte environnemental du risque associé au crime et à la sécurité ........ 2
5 Les bases de la CPTED .................................................................................................................................... 3
5.1 Considérations clés de la CPTED ................................................................................................................ 3
5.2 Stratégies de CPTED ........................................................................................................................................ 4
5.2.1 Généralités ......................................................................................................................................................... 4
5.2.2 Stratégies de CPTED pour la phase de planification ........................................................................... 5
5.2.3 Stratégies de CPTED pour la phase de conception .............................................................................. 5
5.2.4 Stratégies de CPTED pour la phase de gestion sociale et urbaine ................................................. 7
6 Processus de mise en œuvre de la CPTED ............................................................................................... 9
6.1 Généralités ......................................................................................................................................................... 9
6.2 Organe de surveillance, énoncé des objectifs de performance, équipe projet ....................... 10
6.3 Processus de CPTED..................................................................................................................................... 12
6.3.1 Étape 1 : communication et consultation ............................................................................................. 12
6.3.2 Étape 2 : domaine d’application, contexte et critères ..................................................................... 12
6.3.3 Étape 3 : appréciation du risque ............................................................................................................. 13
6.3.4 Étape 4 : traitement du risque ................................................................................................................. 17
6.3.5 Étape 5 : surveillance, revue, enregistrement et rapports ............................................................ 19
6.4 Principes généraux du processus de CPTED ....................................................................................... 20
6.4.1 Généralités ...................................................................................................................................................... 20
6.4.2 Approche équilibrée du concept de CPTED ........................................................................................ 20
6.4.3 Rentabilité ....................................................................................................................................................... 20
6.4.4 Durabilité et résilience ............................................................................................................................... 20
6.4.5 Approche de l’environnement vert (écologique) .............................................................................. 21
6.4.6 Application adaptive ................................................................................................................................... 21
6.4.7 Approche basée sur les preuves .............................................................................................................. 21
Annexe A (informative) Considérations clés de la CPTED .......................................................................... 23
Annexe B (informative) Concepts fondamentaux de la CPTED ................................................................. 28
Bibliographie ................................................................................................................................................................ 30
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ISO/DIS 22341:2020(F)
Avant-propos
L’ISO (Organisation internationale de normalisation) est une fédération mondiale d’organismes
nationaux de normalisation (comités membres de l’ISO). L’élaboration des Normes internationales est
en général confiée aux comités techniques de l’ISO. Chaque comité membre intéressé par une étude a le
droit de faire partie du comité technique créé à cet effet. Les organisations internationales,
gouvernementales et non gouvernementales, en liaison avec l’ISO participent également aux travaux.
L’ISO collabore étroitement avec la Commission électrotechnique internationale (IEC) en ce qui
concerne la normalisation électrotechnique.Les procédures utilisées pour élaborer le présent document et celles destinées à sa mise à jour sont
décrites dans les Directives ISO/IEC, Partie 1. Il convient, en particulier de prendre note des différents
critères d’approbation requis pour les différents types de documents ISO. Le présent document a été
rédigé conformément aux règles de rédaction données dans les Directives ISO/IEC, Partie 2
(voir www.iso.org/directives).L’attention est attirée sur le fait que certains des éléments du présent document peuvent faire l’objet de
droits de propriété intellectuelle ou de droits analogues. L’ISO ne saurait être tenue pour responsable
de ne pas avoir identifié de tels droits de propriété et averti de leur existence. Les détails concernant les
références aux droits de propriété intellectuelle ou autres droits analogues identifiés lors de
l’élaboration du document sont indiqués dans l’Introduction et/ou dans la liste des déclarations de
brevets reçues par l’ISO (voir www.iso.org/brevets).Les appellations commerciales éventuellement mentionnées dans le présent document sont données
pour information, par souci de commodité, à l’intention des utilisateurs et ne sauraient constituer un
engagement.Pour une explication de la nature volontaire des normes, la signification des termes et expressions
spécifiques de l’ISO liés à l’évaluation de la conformité, ou pour toute information au sujet de l’adhésion
de l’ISO aux principes de l’Organisation mondiale du commerce (OMC) concernant les obstacles
techniques au commerce (OTC), voir le lien suivant : www.iso.org/iso/fr/avant-propos.
Le présent document a été élaboré par le comité technique ISO/TC 292, Sécurité et résilience.
Il convient que l’utilisateur adresse tout retour d’information ou toute question concernant le présent
document à l’organisme national de normalisation de son pays. Une liste exhaustive desdits organismes
se trouve à l’adresse www.iso.org/fr/members.html.© ISO 2020 – Tous droits réservés
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ISO/DIS 22341:2020(F)
Introduction
Le présent document est destiné à promouvoir une conception commune de la prévention de la
criminalité par la conception environnementale (CPTED), des risques associés, entre autres, à la
sécurité et au crime, et des mesures associées de prévention par la conception et la gestion de
l’environnement.Les concepts de CPTED sont utilisés depuis les années 1970 et les mesures de sécurité de type CPTED
remontent aux premiers établissements humains. L’acronyme CPTED a été utilisé pour la première fois
en 1971 par C. Ray Jeffery. Les concepts de CPTED sont issus de théories et d’études sur la criminologie
et les opportunités de crime. Depuis, la CPTED a été incluse dans de nombreuses autres stratégies de
prévention de la criminalité utilisées aujourd’hui, dont, entre autres, l’espace défendable, la théorie de
la vitre brisée, la théorie des activités routinières, le choix rationnel, la prévention de la criminalité
situationnelle et le logement sans crime.La CPTED a une base théorique de plus en plus solide, fondée sur des preuves avérées de la réduction
significative du crime et de la peur, recueillies grâce à une série d’évaluations officielles rigoureuses
dans le domaine de la psychologie environnementale, de la criminologie et de la science du crime.
Lorsqu’elle est correctement planifiée et judicieusement mise en œuvre, la CPTED améliore la sûreté
des communautés et la sécurité industrielle de manière rentable.La Figure 1 illustre le cadre de la CPTED pour la prévention de la criminalité et la sécurité.
Figure 1 — Cadre de la CPTED pour la prévention de la criminalité et la sécurité© ISO 2020 – Tous droits réservés
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ISO/DIS 22341:2020(F)
Le présent document commence par la présentation du contexte environnemental des facteurs de
risque associé au crime et à la sécurité, des causes de vulnérabilités et des niveaux de risque. Sont
ensuite exposées les bases de la CPTED à travers un historique, les quatre considérations clés de la
CPTED (lieux générateurs de crime, types de risque et causes associées, parties prenantes de la CPTED
et contre-mesures) et les stratégies de CPTED. Une meilleure compréhension du risque et des
considérations de la CPTED permet de choisir des contre-mesures personnalisées adaptées. Le
processus de CPTED commence par la mise en place d’un organe de surveillance, la définition des
objectifs de performance, la constitution d’une équipe projet, l’appréciation et le traitement du risque,
l’évaluation du traitement, la définition d’actions correctives et un retour d’expérience à l’étape initiale
de la CPTED pour garantir une amélioration continue. Les principes fondamentaux du processus de
CPTED sont ensuite définis : approche conceptuelle équilibrée, rentabilité, durabilité et résilience,
approche de l’environnement vert (écologique), application adaptative et approche basée sur les
preuves.© ISO 2020 – Tous droits réservés
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PROJET DE NORME INTERNATIONALE ISO/DIS 22341:2020(F)
Sécurité et résilience — Sécurité préventive — Lignes
directrices pour la prévention de la criminalité par la
conception environnementale
1 Domaine d’application
Le présent document fournit aux organismes des lignes directrices pour établir les éléments, stratégies
et processus de base permettant de réduire le crime et la peur du crime dans un environnement bâti
nouveau ou existant. Il recommande la mise en place de contre-mesures et d’actions pour traiter les
risques associés au crime et à la sécurité de manière efficace et efficiente, en tirant parti de la
conception environnementale.Dans ce document, le terme « sécurité » est utilisé au sens large pour englober toutes les applications
spécifiques au crime, à la sûreté et à la sécurité. Il s’applique donc aux organismes publics et privés, de
quelque type, taille ou nature que ce soit.Bien que ce document présente des exemples généraux de stratégies de mise en œuvre et de bonnes
pratiques, il n’a pas pour vocation de fournir une liste exhaustive des stratégies de conception et de
mise en œuvre de la CPTED à des fins de sécurité architecturale ou physique, ni de limiter les
applications potentielles aux seuls exemples fournis dans la présente norme.2 Références normatives
Les documents suivants sont cités dans le texte de sorte qu’ils constituent, pour tout ou partie de leur
contenu, des exigences du présent document. Pour les références datées, seule l’édition citée s’applique.
Pour les références non datées, la dernière édition du document de référence s’applique (y compris les
éventuels amendements).ISO 22300, Sécurité et résilience — Vocabulaire.
3 Termes et définitions
Pour les besoins du présent document, les termes et définitions de l’ISO 22300 ainsi que les suivants,
s’appliquent.L’ISO et l’IEC tiennent à jour des bases de données terminologiques destinées à être utilisées en
normalisation, consultables aux adresses suivantes : ISO Online browsing platform : disponible à l’adresse http://www.iso.org/obp ;
IEC Electropedia : disponible à l’adresse http://www.electropedia.org/.
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ISO/DIS 22341:2020(F)
3.1
prévention de la criminalité par la conception environnementale (CPTED)
processus d’analyse et d’appréciation des risques associés au crime et à la sécurité en vue de guider le
développement, la conception urbaine, la gestion des sites et l’utilisation de l’environnement bâti pour
réduire le crime et la peur du crime et promouvoir et améliorer la santé publique, la qualité de vie et la
durabilitéNote 1 à l’article : La conception environnementale fait référence aux arts et sciences appliqués traitant de la
création d’un environnement conçu par l’homme.3.2
protection adéquate
volonté de superviser, d’identifier et de prendre des mesures pour prévenir ou décourager la
perpétration de crimes4 Comprendre le contexte environnemental du risque associé au crime et à la
sécurité
Il existe de nombreuses manières de définir les éléments de risque.
NOTE 1 Le Guide ISO 72 définit le risque comme l’effet de l’incertitude sur l’atteinte des objectifs.
Dans un contexte de sécurité et dans la présente norme, le risque est composé de trois éléments : les
actifs, les menaces et les vulnérabilités. Les risques associés au crime et à la sécurité dépendent de la
valeur de l’actif par rapport aux menaces et vulnérabilités qui lui sont associées. Cette approche peut
être considérée comme une mise en œuvre opérationnelle de l’ISO 31000, mettant l’accent sur les
risques associés au crime et à la sécurité. Les menaces et les vulnérabilités influencent la dimension de
vraisemblance, et les actifs influencent les conséquences d’un risque.Les actifs peuvent être l’état actuel de l’environnement bâti physique et des éléments ayant une valeur
financière. Les actifs peuvent également être intangibles, avec des valeurs souples.
Les menaces sont les délinquants ou dangers potentiels. Il convient de les traiter en identifiant leur
nature et en se concentrant sur les scénarios les plus probables traités comme un récit, c’est-à-dire en
décrivant le sujet du scénario, les délinquants (qui), le lieu de l’infraction (où) et les moyens utilisés
(comment).Les vulnérabilités sont les opportunités d’effets négatifs et le manque de maturité par rapport à
l’efficacité des contre-mesures associées.Les risques associés au crime et à la sécurité sont accrus lorsqu’un délinquant motivé et une cible
appropriée se rencontrent à un moment et un endroit où aucune contre-mesure appropriée n’est
prévue.Pour atténuer la possibilité qu’un crime se produise, l’approche conventionnelle consiste à supprimer
un ou plusieurs des facteurs exprimés dans le triangle des risques associés au crime et à la sécurité
présenté à la Figure 2. Les événements criminels nécessitent que les trois facteurs minimaux
convergent dans le temps et l’espace.© ISO 2020 – Tous droits réservés
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Figure 2 — Triangle des risques associés au crime et à la sécurité pour les opportunités de crime
dans l’environnement bâti5 Les bases de la CPTED
5.1 Considérations clés de la CPTED
Il convient que l’organisme :
fonde ses stratégies de prévention de la criminalité et de sécurité sur la compréhension des
opportunités de crime ; et identifie les quatre considérations suivantes au stade initial d’un projet :
Où : l’emplacement exact et le type de zone ;
Quoi : les problèmes de criminalité rencontrés dans la zone, aujourd’hui ou à l’avenir ;
Qui : les parties prenantes impliquées dans la zone ; Comment : le traitement efficace et efficient des risques associés au crime et à la sécurité (par exemple,
contre-mesures).NOTE 1 L’Annexe A fournit des informations supplémentaires sur les considérations clés de la CPTED.
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5.2 Stratégies de CPTED
5.2.1 Généralités
Il convient que l’organisme :
comprenne qu’il existe deux concepts de CPTED différents : le concept de CPTED physique
(ou CPTED 1re génération) et le concept de CPTED sociale (ou CPTED 2e génération) ;
envisage des stratégies de CPTED physique et de CPTED sociale.Il convient que l’organisme prenne en considération les six stratégies suivantes pour la CPTED
physique : surveillance naturelle ;
contrôle des accès ;
renforcement territorial ;
image et gestion/entretien ;
soutien des activités ;
renforcement du site/de la cible.
Il convient que l’organisme prenne en considération les quatre stratégies suivantes pour la CPTED
sociale : cohésion sociale ;
connectivité sociale ;
culture communautaire ;
seuil de capacité.
NOTE 1 L’Annexe B fournit des informations supplémentaires sur les concepts et stratégies de CPTED physique
et sociale.Afin d’utiliser les stratégies de CPTED physique et sociale, il convient que l’organisme suive trois
étapes : planification, conception, gestion sociale et urbaine.Les étapes de planification et de conception environnementale sont les plus pertinentes pour les
nouvelles zones et les nouveaux quartiers proposés. Les étapes de gestion sont plus pertinentes pour
les zones existantes. Les adaptations de planification et de conception sont pertinentes dans les zones
existantes dans une certaine mesure, mais elles restent modestes et limitées par rapport aux
conceptions réalisables dans les nouvelles zones.Il convient que l’organisme :
mette en œuvre les stratégies de CPTED afin de coordonner ses actions et mesures ;
prenne en compte le contexte local, la tradition culturelle et l’expérience passée en termes d’actions
et de mesures ;© ISO 2020 – Tous droits réservés
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sélectionne les mesures en prévision de leur efficacité attendue dans certains types
d’environnements et contre les types de crimes prédominants.5.2.2 Stratégies de CPTED pour la phase de planification
Il convient que l’organisme :
choisisse l’échelle, la fonction et le mélange de fonctions pour inciter à l’habitabilité, au contrôle
social, à l’implication et au sentiment d’appropriation dans le cadre des stratégies de CPTED au
stade de la planification ; mette en œuvre des stratégies au stade de la planification pour éviter de nuire à l’environnement
urbain existant. En cas de menace émergente telle que la menace d’un véhicule piégé, cette stratégie
doit être adoptée avec souplesse ; crée dans la mesure du possible des stratégies pour les conditions de formation de réseaux sociaux
et l’intégration d’un nouveau développement immobilier à l’environnement urbain existant ;
réduise le plus possible les endroits isolés et évite les zones de piège/angles morts près des
bâtiments et implantations où la visibilité est mauvaise.Il convient que l’organisme :
prenne en compte la structure sociale, telle que les caractéristiques socio-économiques et
démographiques, d’un site afin de refléter son contexte spécifique ; renforce la vitalité de l’espace public du site en envisageant une utilisation active des terrains et
en tenant compte de la densité et de l’échelle (humaine) ; envisage des segments de rue correctement reliés et une utilisation des terrains intégrée (plutôt
qu’un tracé décousu et haché) ; envisage un placement écologique réfléchi des espaces verts et des parcs pour une zone ;
envisage un placement réfléchi de l’éclairage et, si nécessaire, des caméras de sécurité pour une
zone ; envisage des dispositifs antiterroristes dans l’aménagement paysager et des bâtiments de sites
cibles particuliers ; prévoie des mesures de sécurité et de prévention de la criminalité sur le chantier pour empêcher
les attaques (par exemple, utilisation des terrains et bâtiments par des délinquants pour se
regrouper, trafic de drogue ou vol de biens, prostitution, vol d’outils, de matériel et de machines de
construction, de camions, etc.) pendant la phase de planification de la CPTED, car les travaux durent
souvent plusieurs années.NOTE 1 Le Tableau 1 fournit des informations supplémentaires et détaillées ainsi que des exemples de
stratégies de CPTED pour la phase de planification.5.2.3 Stratégies de CPTED pour la phase de conception
Il convient que l’organisme :
évalue le contexte situationnel externe et interne des risques liés à la CPTED ; et
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comprenne quels facteurs influencent considérablement le risque et l’efficacité des contre-mesures.
L’évaluation du contexte situationnel externe du risque comprend : l’environnement social et culturel, politique, légal, réglementaire, financier, technologique,
économique, naturel et concurrentiel, au niveau international, national, régional ou local ;
les principaux moteurs et tendances ayant un impact sur les objectifs de l’organisme ; et
les relations avec les parties prenantes externes ainsi que leurs perceptions et valeurs.
L’évaluation du contexte situationnel interne du risque comprend : la gouvernance, la structure organisationnelle, les rôles, les responsabilités et les devoirs ;
les politiques, les objectifs et les stratégies mises en place pour atteindre ces derniers ;
les capacités en termes de ressources et de connaissances (par exemple, capital, temps, personnel,
processus, systèmes et technologies) ; les relations avec les parties prenantes internes ainsi que
...
Questions, Comments and Discussion
Ask us and Technical Secretary will try to provide an answer. You can facilitate discussion about the standard in here.