93/65/EEC - Definition and use of compatible technical specifications for the procurement of air-traffic-management equipment and systems
Council Directive 93/65/EEC aims to establish and enforce compatible technical specifications for the procurement of air-traffic-management (ATM) equipment and systems across EU Member States. Recognizing current air traffic congestion and technical incompatibilities due to national/local management systems, the Directive mandates the adoption of Eurocontrol standards aligned with International Civil Aviation Organization (ICAO) recommendations. It applies to communication, surveillance, automated air-traffic control assistance, and navigation systems. The Directive empowers the European Commission to identify and make these Eurocontrol standards mandatory, ensuring harmonized procurement practices among awarding civil entities designated in the Directive. It promotes cooperation between Eurocontrol and European standardization bodies and requires Member States to adapt national laws accordingly within one year. The Directive also facilitates the free movement of legally marketed ATM equipment and supports the accession of Member States to international safety conventions, promoting integrated, safe, and efficient air traffic management throughout the Community. Regular reporting, consultation, and coordination mechanisms are established to maintain updated technical standards and implementation progress.
Purpose
Directive 93/65/EEC aims to harmonize and standardize the technical specifications used in the procurement of air-traffic-management (ATM) equipment and systems across the European Community. Its primary objective is to enhance the interoperability, safety, and efficiency of air traffic management by introducing compatible, community-wide technical standards based on Eurocontrol specifications. This initiative responds to the challenges posed by increasing air traffic congestion in Europe and the resulting technical and operational incompatibilities between national systems, which impede the smooth transfer of controlled flights between Member States.
Key obligations
- Adoption of Eurocontrol Standards: The European Commission is to identify and adopt mandatory Eurocontrol standards and any subsequent amendments. These standards cover critical areas such as communications, surveillance, automated air traffic control assistance, and navigation systems.
- Reference to Mandatory Specifications: Member States must ensure that awarding civil entities refer to these mandatory specifications in all procurement contracts for air-navigation equipment.
- Standardization Mandates: Where necessary, the Commission may mandate European standardization bodies to develop European standards supporting ATM systems, in consultation with Eurocontrol.
- Consultation and Reporting: The Commission must consult relevant stakeholders-including air-navigation bodies, airspace users, and professionals-when exercising its powers and report regularly to the European Parliament and Council on the directive’s implementation.
- Notification and Legal Alignment: Member States are required to notify the Commission of provisions adopted to comply with the directive and include references to it in national legislation.
- Committee Procedure: Implementation measures follow a comitology procedure involving a committee of Member State representatives to oversee adoption and amendments of standards.
Affected products and actors
Products: The directive applies to air-traffic-management equipment and systems including:
- Communications systems (e.g., flight-plan data exchange, radar data exchange, telephone systems for ATS)
- Surveillance systems (e.g., radar surveillance and sharing)
- Systems providing automated assistance to air traffic control (e.g., short-term conflict alert, SSR code assignment)
- Navigation systems (e.g., RNAV and radar separation systems)
Actors:
- Awarding civil entities tasked with procurement of air-navigation equipment such as Eurocontrol, national civil aviation authorities, and air-navigation service providers listed in Annex II.
- Member State authorities responsible for implementing and enforcing the directive.
- The European Commission and European standardization bodies, with roles in adopting and updating standards.
- Eurocontrol, as the designated body responsible for developing and maintaining required technical Eurocontrol standards.
Implementation timeline
- Entry into Force: The directive was adopted on 19 July 1993.
- Compliance Deadline: Member States were required to bring into force all necessary legislative, regulatory, and administrative provisions to comply within one year of adoption, i.e., by 19 July 1994.
- Special Provisions: Italy and Spain were allowed a one-year postponement regarding the application of Eurocontrol standards. If these states were unable to comply by the end of that period, the Council would decide on appropriate measures.
- Ongoing Updates: The Commission is empowered to update the list of mandatory Eurocontrol standards in Annex I through a committee procedure to reflect technological or operational changes.
- Annual Reporting: Member States must annually notify the Commission of measures taken to meet the directive’s objectives, supporting continuous monitoring and improvement of air traffic management compatibility within the European Community.
This Directive applies to the definition and use of compatible technical specifications for the procurement of air-traffic-management equipment and systems within the European Community. It specifically covers communications systems, surveillance systems, systems providing automated assistance to air-traffic control, and navigation systems. The Directive targets equipment and systems intended for air traffic management, addressing the need for harmonization and interoperability across Member States to alleviate air traffic congestion and technical incompatibilities. It applies to awarding civil entities involved in purchasing air-navigation equipment, ensuring procurement follows harmonized Eurocontrol standards. The Directive encompasses sectors related to air traffic control, navigation, and communication within civil aviation, aiming to integrate these systems for improved safety and efficiency across European airspace.
Die Richtlinie 93/65/EWG des Rates legt kompatible technische Spezifikationen für die Beschaffung von Ausrüstungen und Systemen des Flugverkehrsmanagements in der EU fest, um die Integration und Harmonisierung zu fördern. Sie umfasst Kommunikations-, Überwachungs-, automatische Unterstützungssysteme der Flugverkehrskontrolle und Navigationssysteme. Ziel ist die Vermeidung technischer und betrieblicher Inkompatibilitäten zwischen den Mitgliedstaaten, die den nahtlosen Übergang kontrollierter Flüge behindern. Die Richtlinie befähigt die Europäische Kommission, verbindliche Eurocontrol-Normen festzulegen und deren Anwendung verbindlich vorzuschreiben. Ergänzend zu Eurocontrol-Normen können auch europäische Normen zur Unterstützung der Systeme erstellt werden. Die Mitgliedstaaten müssen sicherstellen, dass Auftraggeber bei der Beschaffung für das Flugverkehrsmanagement diese technischen Spezifikationen berücksichtigen. Die kontinuierliche Überwachung und Anpassung der Normen erfolgt in Zusammenarbeit mit Eurocontrol und anderen Luftfahrtexperten. Die Richtlinie trägt zur Schaffung eines einheitlichen Sicherheitsniveaus und der effizienten Verwaltung des europäischen Luftverkehrsraums bei und ist für die Mitgliedstaaten verbindlich umzusetzen.
Zweck
Die Richtlinie 93/65/EWG zielt darauf ab, technische Spezifikationen für die Beschaffung von Ausrüstungen und Systemen des Flugverkehrsmanagements innerhalb der Europäischen Gemeinschaft kompatibel und harmonisiert zu gestalten. Hintergrund ist die Bewältigung der Überlastung im europäischen Flugverkehr, die durch nationale und lokale unterschiedliche Flugverkehrsmanagementsysteme entstanden ist. Diese Inkompatibilitäten beeinträchtigen die Übergabe von kontrollierten Flügen zwischen den Mitgliedstaaten und führen zu ineffizienten Betriebsabläufen.
Die Richtlinie soll durch die Einführung gemeinsamer technischer Spezifikationen, insbesondere solcher von Eurocontrol, eine funktionale Integration fördern, die die Sicherheit erhöht und den Verkehrsfluss verbessert. Zudem unterstützt sie die Angleichung an internationale Normen der Internationalen Zivilluftfahrt-Organisation (ICAO). Ziel ist es auch, den freien Warenverkehr von rechtmäßig in einem Mitgliedstaat zugelassenen Flugverkehrsausrüstungen in der gesamten Gemeinschaft sicherzustellen.
Zentrale Verpflichtungen
Verbindlichkeit von Eurocontrol-Normen: Die Kommission ist ermächtigt, nach einem festgelegten Verfahren Eurocontrol-Normen als verbindlich für die Gemeinschaft zu erklären, einschließlich deren zukünftiger Änderungen. Diese Normen betreffen unter anderem Kommunikations-, Überwachungs-, automatische Unterstützungs- und Navigationssysteme.
Bezugnahme auf Normen bei Beschaffung: Die in Anhang II genannten öffentlichen Auftraggeber müssen bei der Beschaffung von Flugnavigationsausrüstungen auf die nach dieser Richtlinie festgelegten Spezifikationen und Normen Bezug nehmen.
Zusammenarbeit mit europäischen Normenorganisationen: Die Kommission kann europäische Normenorganisationen mit der Ausarbeitung ergänzender europäischer Normen beauftragen, um die Umsetzung der Eurocontrol-Normen zu unterstützen.
Berichterstattung und Information: Die Mitgliedstaaten informieren jährlich die Kommission über Maßnahmen zur Umsetzung der Richtlinie. Die Kommission legt regelmäßig Berichte über die Durchführung vor.
Marktzugang: Die Richtlinie gewährleistet die freie Verkehrsfähigkeit von Ausrüstungen, die rechtmäßig auf dem Markt eines Mitgliedstaates erhältlich sind, auch in anderen Mitgliedstaaten.
Betroffene Produkte und Akteure
Produkte:
- Kommunikationssysteme (z. B. Flugplandatenaustausch, Radardatenaustausch, ATS-Fernmeldesysteme)
- Überwachungssysteme (einschließlich Radarbetrieb und Überwachungsspezifikationen)
- Automatische Systeme zur Unterstützung der Flugverkehrskontrolle (z. B. Short-Term-Conflict Alert)
- Navigationssysteme (z. B. RNAV)
Akteure:
- Öffentliche Auftraggeber, die für die Beschaffung von Flugnavigationsausrüstungen in den Mitgliedstaaten zuständig sind, wie unter anderem Eurocontrol, nationale zivile Luftfahrtbehörden und spezialisierte Luftverkehrsmanagementorganisationen.
- Europäische Normenorganisationen, welche die Ausarbeitung und Harmonisierung von Normen unterstützen.
- Die Kommission der Europäischen Gemeinschaften, die die Umsetzung überwacht und Normen verbindlich erklärt.
- Die Mitgliedstaaten, welche für die Umsetzung der Richtlinie in nationales Recht verantwortlich sind.
Umsetzungszeitplan
Umsetzung in nationales Recht: Die Mitgliedstaaten müssen die Richtlinie spätestens ein Jahr nach deren Erlass in nationales Recht umsetzen und der Kommission darüber Bericht erstatten.
Anwendung von Eurocontrol-Normen: Italien und Spanien können die Anwendung um ein Jahr verschieben. Sollte nach dieser Frist keine Umsetzung erfolgen, entscheidet der Rat über geeignete Maßnahmen.
Aktualisierung von Listen und Normen: Die Kommission behält sich vor, Anhänge und Spezifikationen entsprechend den Änderungen von Eurocontrol-Normen anzupassen, wobei Konsultations- und Entscheidungsverfahren vorgesehen sind.
Berichterstattung: Die Kommission legt in regelmäßigen Abständen Berichte über die Durchführung und Anwendung der Richtlinie vor und informiert das Europäische Parlament und den Rat.
Diese Richtlinie wurde am 19. Juli 1993 verabschiedet und richtet sich an die Mitgliedstaaten der Europäischen Gemeinschaft.
Die Richtlinie 93/65/EWG gilt für die Aufstellung und Anwendung kompatibler technischer Spezifikationen bei der Beschaffung von Ausrüstungen und Systemen für das Flugverkehrsmanagement. Sie umfasst insbesondere Kommunikationssysteme, Überwachungssysteme, automatische Systeme zur Unterstützung der Flugverkehrskontrolle sowie Navigationssysteme. Ziel ist es, technische und betriebliche Inkompatibilitäten zwischen den nationalen und lokalen Flugverkehrsmanagementsystemen der Mitgliedstaaten zu beseitigen und eine funktionelle Integration für ein einheitliches, sicheres und effizientes Luftverkehrsmanagement in Europa zu schaffen. Die Richtlinie richtet sich an die zuständigen Auftraggeber, die bei der Beschaffung von Flugnavigationsausrüstungen die vereinbarten Eurocontrol-Normen und Spezifikationen berücksichtigen müssen. Es wird dabei auch sichergestellt, dass Ausrüstungen, die in einem Mitgliedstaat rechtmäßig auf dem Markt sind, auch in allen anderen Mitgliedstaaten frei verkehrsfähig sind.
La directive 93/65/CEE du Conseil, adoptée le 19 juillet 1993, établit un cadre pour la définition et l'utilisation de spécifications techniques compatibles dans l'acquisition d'équipements et de systèmes destinés à la gestion du trafic aérien au sein de l'Union européenne. Elle vise à harmoniser les normes techniques, notamment celles d'Eurocontrol, pour éviter les incompatibilités techniques et opérationnelles entre les États membres, facilitant ainsi le transfert fluide des vols contrôlés. La directive couvre les systèmes de communication, de surveillance, d'assistance automatisée au contrôle du trafic et de navigation. Elle habilite la Commission européenne à adopter certaines normes Eurocontrol obligatoires et insiste sur la coopération avec les organismes européens de normalisation. Les États membres doivent s'assurer que les autorités adjudicatrices se réfèrent à ces spécifications lors des marchés publics d'équipements de navigation aérienne. La directive encourage également l'adhésion des États membres à des conventions internationales facilitant l'intégration fonctionnelle et la sécurité du trafic aérien en Europe. Ce cadre contribue à un niveau homogène de sécurité et à une gestion plus efficace du trafic aérien communautaire.
Objet
La directive 93/65/CEE du Conseil, adoptée le 19 juillet 1993, vise à définir et à harmoniser l’utilisation de spécifications techniques compatibles dans l’acquisition d’équipements et de systèmes pour la gestion du trafic aérien au sein de l’Union européenne. Cette harmonisation répond aux problèmes d’encombrement du trafic aérien et aux incompatibilités techniques et opérationnelles existantes dues à l’utilisation de systèmes nationaux ou locaux distincts. Sa mise en œuvre facilite l’intégration fonctionnelle et améliore la fluidité et la sécurité du trafic aérien en Europe.
Obligations clés
Adoption des normes Eurocontrol : La Commission européenne, assistée d’un comité des États membres, identifie et adopte des normes techniques Eurocontrol liées à la gestion du trafic aérien, notamment en matière de systèmes de communication, de surveillance, d’assistance automatisée au contrôle et de navigation aérienne. Ces normes deviennent obligatoires au niveau communautaire.
Référencement dans les marchés publics : Les autorités adjudicatrices civiles doivent faire référence aux spécifications adoptées conformément à la directive dans les documents généraux ou cahiers des charges des marchés publics d’équipements de navigation aérienne.
Mandats de normalisation : La Commission peut confier des mandats de normalisation aux organismes européens de normalisation, en collaboration avec Eurocontrol, pour compléter le travail sur les normes.
Consultation et rapports : La Commission consulte périodiquement diverses organisations européennes liées au secteur aérien et soumet au Parlement européen et au Conseil des rapports réguliers sur le fonctionnement et la mise en œuvre de la directive.
Notification et application : Les États membres doivent prendre les mesures nécessaires pour appliquer la directive dans leur droit national, notifier ces mesures à la Commission, et communiquer chaque année les actions entreprises.
Produits et acteurs concernés
Produits concernés :
- Systèmes de communication pour le trafic aérien (échange de données et messages au format Asterix, systèmes téléphoniques ATS, etc.)
- Systèmes de surveillance radar et autres dispositifs de suivi
- Systèmes automatisés d’aide au contrôle du trafic aérien, notamment les systèmes pour l’attribution automatique des codes SSR, les alertes de conflit à court terme (STCA), etc.
- Systèmes de navigation aérienne tels que RNAV (Navigation de zone navigationnelle)
Autorités adjudicatrices : Les organismes responsables de l’acquisition des équipements dans chaque État membre, dont la liste est précisée en annexe II de la directive, comprenant par exemple Eurocontrol, le Directeur général de l’aviation civile (France), la Civil Aviation Authority (Royaume-Uni), AENA (Espagne), Deutsche Flugsicherung (Allemagne), et autres autorités nationales ou régionales compétentes.
Calendrier de mise en œuvre
- Les États membres disposent d’un délai d’un an à compter de l’adoption de la directive (19 juillet 1993) pour transposer ses dispositions en droit national et informer la Commission.
- L’Italie et l’Espagne pouvaient différer pendant une année supplémentaire l’application des dispositions relatives à l’adoption des normes Eurocontrol, après quoi des mesures seraient prises par le Conseil si nécessaire.
- La Commission met à jour les annexes contenant la liste des normes Eurocontrol et des autorités adjudicatrices suivant une procédure spécifique d’évaluation et de consultation avec Eurocontrol.
- Des rapports périodiques doivent être soumis pour assurer le suivi de la mise en œuvre à moyen et long terme.
Cette directive s’inscrit dans le cadre plus large du renforcement de la sécurité aérienne, tout en favorisant la libre circulation des équipements légalement mis sur le marché au sein des États membres, et en assurant une cohérence avec les engagements internationaux liés à l’aviation civile.
La directive 93/65/CEE s'applique à la définition et à l'utilisation de spécifications techniques compatibles pour l'acquisition d'équipements et de systèmes destinés à la gestion du trafic aérien. Elle couvre notamment les systèmes de communication, de surveillance, les systèmes d'assistance automatisée au contrôle du trafic aérien ainsi que les systèmes de navigation. Cette directive vise à harmoniser les normes techniques au niveau communautaire afin de gérer efficacement le trafic aérien et faciliter l'intégration fonctionnelle entre les Etats membres. Elle concerne les équipements utilisés dans le secteur de la gestion du trafic aérien, en mettant l'accent sur la compatibilité et l'interopérabilité des systèmes afin d'améliorer la fluidité et la sécurité des transports aériens au sein de l'Union européenne.
Direktiva 93/65/EGS določa skladne tehnične specifikacije za nakup opreme in sistemov za vodenje zračnega prometa v državah članicah EU. Namenjena je uskladitvi standardov za komunikacijske, nadzorne, avtomatske podporne in navigacijske sisteme, da se preprečijo tehnične in operativne nezdružljivosti med državami ter izboljša tok zračnega prometa v Evropi. Direktiva vzpostavlja obvezne Eurocontrolove standarde, ki jih Komisija sprejme in objavi za enotno uporabo znotraj Skupnosti. Prav tako določa postopke za posvetovanja z državami članicami in evropskimi organi za standardizacijo. Naročniki opreme so dolžni pri javnih naročilih upoštevati te specifikacije. Države članice morajo sprejeti potrebne ukrepe za izvajanje direktive in zagotoviti prost prehod opreme, ki ustreza združenim tehničnim zahtevam. Direktiva poudarja pomen varnosti in koordinacije za učinkovito upravljanje zračnega prostora ter usklajevanje z mednarodnimi pravili in Eurocontrolom.
Namen
Direktiva Sveta 93/65/EGS z dne 19. julija 1993 določa opredelitev in uporabo združljivih tehničnih specifikacij za nakup opreme in sistemov za vodenje zračnega prometa v Evropski skupnosti. Namen direktive je zagotoviti enotne standarde, ki bodo preprečevali tehnične in operativne nezdružljivosti med državami članicami, izboljšali pretok letalskega prometa ter odpravljali zastoje v air traffic managementu v Evropi. Direktiva temelji na sodelovanju z organizacijami, kot sta Eurocontrol in Mednarodna organizacija civilnega letalstva (ICAO), ter promovira evropsko standardizacijo za zagotavljanje varnosti in učinkovite koordinacije sistemov za vodenje zračnega prometa.
Ključne obveznosti
- Opredelitev tehničnih specifikacij: Države članice morajo uporabljati enotne tehnične specifikacije, ki določajo zahteve glede kakovosti, zmogljivosti, varnosti, dimenzij ter drugih parametrov za opremo in sisteme za vodenje zračnega prometa.
- Uvajanje Eurocontrolovih standardov: Komisija definira in sprejema Eurocontrolove standarde, ki imajo na ravni Skupnosti obvezno veljavo. Spremembe teh standardov se prav tako izvajajo z enakim postopkom.
- Naročniki za javna naročila: Države članice zagotovijo, da se naročniki za opremo za zračni promet sklicujejo na sprejete specifikacije v javnih naročilih.
- Sodelovanje: Komisija se posvetuje z državami članicami, Eurocontrolom, evropskimi organi za standardizacijo ter zadevnimi strokovnjaki in uporabniki zračnega prostora.
- Letno poročanje: Države članice vsako leto obveščajo Komisijo o ukrepih za doseganje ciljev direktive, Komisija pa poroča Evropskemu parlamentu in Svetu.
Vplivani izdelki in akterji
Direktiva zajema naslednje vrste opreme in sistemov za vodenje zračnega prometa:
- Komunikacijske sisteme (npr. izmenjava podatkov o načrtih letov, radarski podatki, telefonski sistemi za ATS)
- Sisteme za nadzor zračnega prometa (vključno s skupno rabo radarskih naprav)
- Sisteme za avtomatsko podporo kontroli letenja
- Navigacijske sisteme (npr. RNAV sistemi)
Naročniki, pristojni za nakup te opreme, so v posameznih državah članicah določeni v Prilogi II direktive in vključujejo nacionalne ter regionalne organe, kot so Eurocontrol, civilni letalski organi, podjetja za upravljanje letališč in druge pristojne institucije.
Časovni okvir za implementacijo
- Rok za uskladitev nacionalnih predpisov: Države članice morajo sprejeti potrebne zakonodajne in druge ukrepe za uskladitev z direktivo v enem letu po njenem sprejetju.
- Posebna določila za Italijo in Španijo: Ti državi članici imata možnost enoletnega odloga pri uvedbi Eurocontrolovih standardov.
- Redno poročanje: Države članice poročajo Komisiji vsako leto o ukrepih, lasten potek implementacije pa Komisija ocenjuje in občasno predlaga potrebne spremembe.
Direktiva je naslovljena neposredno na države članice, ki so odgovorne za njeno implementacijo v nacionalno zakonodajo in prakso zračnega prometa.
Ta povzetek zajema bistvene vidike Direktive 93/65/EGS glede standardizacije in usklajevanja tehničnih zahtev za opremo in sisteme vodenja zračnega prometa znotraj EU.
Direktiva 93/65/EGS določa opredelitev in uporabo združljivih tehničnih specifikacij za nakup opreme in sistemov za vodenje zračnega prometa. Nanaša se zlasti na komunikacijske sisteme, sisteme za nadzor zračnega prometa, sisteme za avtomatsko podporo kontroli letenja ter navigacijske sisteme. Namenjena je uskladitvi tehničnih zahtev pri javnih naročilih za opremo v sektorju zračnega prometa v državah članicah EU, da se odpravi tehnična in operativna nezdružljivost med nacionalnimi sistemi, pospeši vključevanje sistemov ter izboljša varnost in učinkovitost zračnega prometa v Evropi. Direktiva se uporablja za naročnike, ki izvajajo javna naročila za opremo zračnega prometa, vključno z državami članicami in določenimi agencijami, kot so Eurocontrol in uprave za civilno letalstvo.
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Frequently Asked Questions
An EU Directive is a legislative act of the European Union that sets out goals that all EU member states must achieve. However, it is up to each member state to devise their own laws on how to reach these goals through national transposition. Directives are used to harmonize laws across the EU, particularly for the functioning of the single market.
Directive 93/65/EEC covers "Definition and use of compatible technical specifications for the procurement of air-traffic-management equipment and systems". There are 0 standards associated with this directive.
Harmonized standards under 93/65/EEC are European standards (ENs) developed by CEN, CENELEC, or ETSI in response to a mandate from the European Commission. When these standards are cited in the Official Journal of the European Union, products manufactured in conformity with them benefit from a presumption of conformity with the essential requirements of 93/65/EEC, facilitating CE marking and free movement within the European Economic Area.