Water reuse in urban areas -- Guidelines for centralized water reuse system

ISO 20760-2:2017 provides guidelines for the management of centralized water reuse systems and water reuse applications in urban areas. ISO 20760-2:2017 is applicable to practitioners and authorities who intend to implement management concepts, principles and supports on centralized water reuse in a safe, reliable and sustainable manner. ISO 20760-2:2017 addresses centralized water reuse systems in their entirety and is applicable to any water reclamation system component (e.g. source water, treatment, storage, distribution, operation and maintenance and monitoring). ISO 20760-2:2017 provides: - standard terms and definitions; - principles and methodology of reclaimed water management; - management issues in each system component of a centralized water reuse system; - specific aspects for consideration and emergency response. Monitoring parameters and regulatory values of a centralized water reuse system are out of the scope of this document.

Réutilisation de l'eau en milieu urbain -- Lignes directrices concernant les systèmes centralisés de réutilisation de l'eau

ISO 20760-2:2017 fournit des lignes directrices pour la gestion de l'eau et les applications de la réutilisation de l'eau en milieu urbain. ISO 20760-2:2017 s'applique aux professionnels et aux autorités qui ont l'intention de mettre en ?uvre des concepts de gestion, des principes et des outils de support concernant la réutilisation centralisée de l'eau de maničre sűre, fiable et durable. ISO 20760-2:2017 traite des systčmes centralisés de réutilisation de l'eau dans leur intégralité et s'applique ŕ tout élément composant un systčme de recyclage d'eau (par exemple la source d'eau, ainsi que le traitement, le stockage, la distribution, l'exploitation et la maintenance, et la surveillance). ISO 20760-2:2017 fournit: - les termes et définitions standards; - les principes et la méthodologie relatifs ŕ la gestion de l'eau recyclée; - les questions relatives ŕ la gestion de chacun des éléments d'un systčme centralisé de réutilisation de l'eau; - les aspects particuliers ŕ prendre en compte, notamment en cas d'intervention d'urgence. Les paramčtres de surveillance et les caractéristiques réglementaires d'un systčme centralisé de réutilisation de l'eau ne font pas partie du domaine d'application du présent document.

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Status
Published
Publication Date
04-Dec-2017
Current Stage
6060 - International Standard published
Start Date
04-Nov-2017
Completion Date
05-Dec-2017
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ISO 20760-2:2017 - Water reuse in urban areas -- Guidelines for centralized water reuse system
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ISO 20760-2:2017 - Réutilisation de l'eau en milieu urbain -- Lignes directrices concernant les systemes centralisés de réutilisation de l'eau
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Standards Content (sample)

INTERNATIONAL ISO
STANDARD 20760-2
First edition
2017-11
Water reuse in urban areas —
Guidelines for centralized water reuse
system —
Part 2:
Management of a centralized water
reuse system
Réutilisation d'eau dans les zones urbaines — Lignes directrices
concernant les systèmes de réutilisation de l'eau —
Partie 2: Gestion d'un système centralisé de réutilisation de l'eau
Reference number
ISO 20760-2:2017(E)
ISO 2017
---------------------- Page: 1 ----------------------
ISO 20760-2:2017(E)
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© ISO 2017, Published in Switzerland

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ii © ISO 2017 – All rights reserved
---------------------- Page: 2 ----------------------
ISO 20760-2:2017(E)
Contents Page

Foreword ........................................................................................................................................................................................................................................iv

Introduction ..................................................................................................................................................................................................................................v

1 Scope ................................................................................................................................................................................................................................. 1

2 Normative references ...................................................................................................................................................................................... 1

3 Terms and definitions ..................................................................................................................................................................................... 1

4 Overview of management issues of a centralized water reuse system ........................................................2

4.1 General ........................................................................................................................................................................................................... 2

4.2 Water demand ......................................................................................................................................................................................... 3

4.3 System components ............................................................................................................................................................................ 3

4.4 Possible models of the reclaimed water system and use needs ................................................................... 3

5 Principles and methodology of reclaimed water management........................................................................... 4

5.1 Principles ..................................................................................................................................................................................................... 4

5.2 Risk management ................................................................................................................................................................................. 4

6 Management of source water .................................................................................................................................................................. 4

7 Management of reclaimed water treatment systems ..................................................................................................... 5

8 Management of reclaimed water storage systems ............................................................................................................ 5

9 Management of reclaimed water distribution systems ............................................................................................... 6

9.1 General ........................................................................................................................................................................................................... 6

9.2 Delivery pressure and flow rate of reclaimed water .............................................................................................. 6

9.3 Water quality in distribution systems ................................................................................................................................ 6

9.4 Colour-coding, water signs and labels ................................................................................................................................ 6

9.5 Backflow and cross-connection control ............................................................................................................................ 6

9.6 System leakage and corrosion control ................................................................................................................................ 7

9.7 Service connections ............................................................................................................................................................................ 7

10 Water quality monitoring ............................................................................................................................................................................ 7

10.1 General ........................................................................................................................................................................................................... 7

10.2 Baseline monitoring ........................................................................................................................................................................... 8

10.3 Validation monitoring ....................................................................................................................................................................... 8

10.4 Operational monitoring ................................................................................................................................................................... 8

10.5 Verification monitoring ................................................................................................................................................................... 8

11 Management of incidents and emergencies............................................................................................................................. 9

12 Supporting recommendations ............................................................................................................................................................... 9

13 Review ..........................................................................................................................................................................................................................10

Bibliography .............................................................................................................................................................................................................................11

© ISO 2017 – All rights reserved iii
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ISO 20760-2:2017(E)
Foreword

ISO (the International Organization for Standardization) is a worldwide federation of national standards

bodies (ISO member bodies). The work of preparing International Standards is normally carried out

through ISO technical committees. Each member body interested in a subject for which a technical

committee has been established has the right to be represented on that committee. International

organizations, governmental and non-governmental, in liaison with ISO, also take part in the work.

ISO collaborates closely with the International Electrotechnical Commission (IEC) on all matters of

electrotechnical standardization.

The procedures used to develop this document and those intended for its further maintenance are

described in the ISO/IEC Directives, Part 1. In particular the different approval criteria needed for the

different types of ISO documents should be noted. This document was drafted in accordance with the

editorial rules of the ISO/IEC Directives, Part 2 (see www.iso.org/directives).

Attention is drawn to the possibility that some of the elements of this document may be the subject of

patent rights. ISO shall not be held responsible for identifying any or all such patent rights. Details of

any patent rights identified during the development of the document will be in the Introduction and/or

on the ISO list of patent declarations received (see www.iso.org/patents).

Any trade name used in this document is information given for the convenience of users and does not

constitute an endorsement.

For an explanation on the voluntary nature of standards, the meaning of ISO specific terms and

expressions related to conformity assessment, as well as information about ISO's adherence to the

World Trade Organization (WTO) principles in the Technical Barriers to Trade (TBT) see the following

URL: www.iso.org/iso/foreword.html.

This document was prepared by Technical Committee ISO/TC 282, Water reuse, Subcommittee SC 2,

Water reuse in urban areas.
A list of all parts in the ISO 20760 series can be found on the ISO website.
iv © ISO 2017 – All rights reserved
---------------------- Page: 4 ----------------------
ISO 20760-2:2017(E)
Introduction

With economic development, climate change and increases in population and rapid urbanization,

water has become a strategic resource especially in arid and semi-arid regions. Water shortages are

considered as one of the most serious threats to sustainable development of society. To address these

shortages, reclaimed water is increasingly being used to satisfy water demands and this strategy has

proven useful in increasing the reliability of long-term water supplies in many water-scarce areas.

The role of water reuse is growing for urban areas in many countries including landscape irrigation,

industrial uses, toilet and urinal flushing, firefighting and fire suppression, street cleaning,

environmental and recreational uses (ornamental water features, water bodies’ replenishment, etc.)

and car washing. These centralized water reuse systems have been developed to the degree that they

are now considered as an effective component of urban water management and are used in many cities

and countries.

The essential components of a centralized water reuse system include wastewater collection systems

(sewers and pumping stations), water source, a wastewater treatment facility, reclaimed water storage,

a reclaimed water distribution system, and a water quality monitoring system. The management

concepts and principles are suggested to be implemented throughout the whole system, from the

source water to the end users. Each component should be characterized and managed with appropriate

strategies.

This document provides management concepts and principles for centralized water reuse system in

urban areas. It considers and addresses the critical issues or factors during management, which will

facilitate water authorities and reclaimed water providers to conduct cost-effective approaches for safe

and reliable fit-for-purpose water reuse. For details on the design of a centralized water reuse system,

see ISO 20760-1.
© ISO 2017 – All rights reserved v
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INTERNATIONAL STANDARD ISO 20760-2:2017(E)
Water reuse in urban areas — Guidelines for centralized
water reuse system —
Part 2:
Management of a centralized water reuse system
1 Scope

This document provides guidelines for the management of centralized water reuse systems and water

reuse applications in urban areas.

This document is applicable to practitioners and authorities who intend to implement management

concepts, principles and supports on centralized water reuse in a safe, reliable and sustainable manner.

This document addresses centralized water reuse systems in their entirety and is applicable to any

water reclamation system component (e.g. source water, treatment, storage, distribution, operation

and maintenance and monitoring).
This document provides:
― standard terms and definitions;
― principles and methodology of reclaimed water management;

― management issues in each system component of a centralized water reuse system;

― specific aspects for consideration and emergency response.

Monitoring parameters and regulatory values of a centralized water reuse system are out of the scope

of this document.
2 Normative references

The following documents are referred to in the text in such a way that some or all of their content

constitutes requirements of this document. For dated references, only the edition cited applies. For

undated references, the latest edition of the referenced document (including any amendments) applies.

ISO 20670:— , Water reuse — Vocabulary
3 Terms and definitions

For the purposes of this document, the terms and definitions given in ISO 20670 and the following apply.

ISO and IEC maintain terminological databases for use in standardization at the following addresses:

— IEC Electropedia: available at https://www.electropedia.org/
— ISO Online browsing platform: available at https://www.iso.org/obp
1) Under preparation. Stage at the time of publication: ISO/DIS 20670:2017.
© ISO 2017 – All rights reserved 1
---------------------- Page: 6 ----------------------
ISO 20760-2:2017(E)
3.1
reliability

probability that a device, system, or process will perform its prescribed function

without failure for a given time when operated correctly in a specified environment

[SOURCE: ISO 24512:2007, 2.38]
3.2
water reuse in urban areas

beneficial use of reclaimed water for non-potable and/or indirect potable applications in urban areas

EXAMPLE Landscape uses, street cleaning, firefighting, industrial applications, environmental

enhancement, recreational applications, flushing and other domestic uses, etc.
4 Overview of management issues of a centralized water reuse system
4.1 General

The system analysis and management of a centralized water reuse system should have an understanding

of the entire system, which generally includes several aspects:
a) water supply needs;

b) assessment of the reclaimed water system (e.g. environmental sustainability and health risk);

c) preventive maintenance measures for reclaimed water management;
d) operational procedures and process control;

e) verification of reclaimed water quality to ensure public health protection while providing

environmental benefits;
f) social and public aspects on water supply needs and the water quality needs;
g) incident and emergency management.

The management framework can be supplemented with supporting recommendations and should

be periodically reviewed and modified. The planning of review periods should take into account the

influencing technical and environmental factors. As the wastewater production of an area differs

(e.g. seasonal and tourist activities, cultural influence, etc.) the management practices and review

periods should be adjusted. Water reuse management should be consistent with the overall water

resources management objectives, which can be defined through an integrated planning process, such

as the River Basin Management Plans defined under the Water Framework Directive in European Union.

The application of an integrated or global water management approach is a means of improving water

resource management and reducing waste streams and water reuse can be a key factor in this holistic

[11] [12] [13]
planning method .

For instance, a centralized water reuse management plan can be developed considering the

following issues:
a) management principles and objectives;
— risk and health issues;
— site conditions and urban planning;
— demands and expectations of the users and other stakeholders;

— financial capability and environmental benefits to initiate an urban water reuse system

development;
2 © ISO 2017 – All rights reserved
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ISO 20760-2:2017(E)
b) management considerations for each system component;

— source water, treatment systems, storage systems, distribution systems, water quality

monitoring, etc.;
c) corrective actions:
— deficiencies identified through the planning and operational processes;
— unintended use control such as cross-connections and unintended discharges;

— control and improvement of the quality of the source water (secondary effluents) delivered by

the wastewater treatment plant in cooperation with the users and stakeholders;
d) preventive maintenance measures:

— staff responsibility to develop new user agreements, utilities, onsite design and retrofit needs,

public education programs, etc.;
e) social and public aspects:
— affordability and acceptance of the service to users;
— public consultation (e.g. a communication plan and a feedback system);
— public awareness on pollution prevention;
— cultural aspects;
— notification signs to make sure the public is aware of reclaimed water use.
4.2 Water demand

The water consumption and the ratio between planned demand and current uptake should be followed

and analysed on a regular basis. New demands for reclaimed water should also be assessed including

the type and location of potential end users that may be served by reclaimed water and the ability

to economically meet their demands. The reclaimed water supply characteristics can include quantity,

quality, diurnal and seasonal variations, weather, delivery pressures, water flow rates, existing and

potential new customers.
4.3 System components

A centralized water reuse system is generally comprised of five essential components, source,

treatment, storage, distribution and monitoring. Effective management should have an understanding

of the reclaimed water system from the source to the end user. Each part of the system should be

characterized and managed with appropriate strategies. For instance, the strategies should establish

goals for treatment process effectiveness and efficiency, storage specificities, distribution system

performance, etc. Regular monitoring is suggested to determine compliance with the goals and take

appropriate actions if goals are not achieved. However, the detailed needs can depend on the complexity

of the system. For example, the storage system(s) can be located before and/or after the distribution

system depending on the distribution system hydraulic design and should equalize reclaimed water

quantity and system pressures.
4.4 Possible models of the reclaimed water system and use needs

There are different models of a reclaimed water reuse system from a simple usage pattern to more

complicated ones for single and/or multiple application purposes. The management of a system should

take into account end use needs to maximize reliability to all customers, such as:

— assessment of the suitability of reclaimed water (e.g. quantity, quality and location) to end-user

purpose;
© ISO 2017 – All rights reserved 3
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ISO 20760-2:2017(E)

— installation of additional equipment (e.g. a booster pumping station to increase system pressures);

— prevention of inappropriate use of reclaimed water.

Specifically, risk assessment and good operation practices should be developed and implemented. In

all cases, special considerations can be given to financial, public health, environmental and public

awareness issues.
5 Principles and methodology of reclaimed water management
5.1 Principles

When managing the centralized water reuse system, the basic principles include safety, effectiveness,

reliability, efficiency and economic viability. In particular, water quality safety and reliability should

[14]

be analysed in each system component to protect human health and the environment . Specific risk

management principles include the following.

— Protection of public and environmental health is of paramount importance and should never be

compromised.

— Protection of public and environmental health depends on implementing a preventive risk

management approach.

— Application of corrective actions and preventive measures for water quality should be commensurate

with the source of reclaimed water and the intended uses.
5.2 Risk management

Depending on the system scale and end use applications, risk management approaches can be considered

for certain applications (e.g. car washing, toilet flushing, recreational uses, etc.). For instance, a Hazard

Analysis and Critical Control Point (HACCP) plan for monitoring the performance of ultrafiltration (UF)

membranes towards the removal of human pathogens may be daily pressure decay tests and/or inline

turbidity monitoring. For end uses without direct/close human contact, simplified risk assessment,

water safety and/or other methodologies/tools should be considered, see ISO 20761, ISO 20426,

ISO 22000 and References [15], [16], [17], [18] and [19]. Corrective actions can be programmed into the

system if any of the critical control points (CCPs) are out of range. It is recommended for operators to

implement preventive measures and control to ensure the effectiveness and efficiency of the processes,

anticipate potential problems and respond before problems become critical.
6 Management of source water

A source water management program is recommended to be carried out by proponents or authorized

[20]

practitioners . The program should be consistent with facilities management practices to measure

and monitor the quality of reclaimed water. For example, an early warning system can be included in

the program which can provide timely information to detect sudden changes in source water quality

[21]

(e.g. heavy rains, flooding or industrial accidents) . Knowledgeable decisions or responses can be

made concerning changing treatment and operational methods or closing intakes. Accordingly, a source

control program (e.g. wastewater treatment plants may have an agreement with industries to prevent

hazards entering the wastewater collection system, see ISO 24511) can be implemented to document

contaminant concentrations and diversion alternatives.

In addition, a response and management plan for mitigating reclaimed water shortages can be developed

and maintained depending on whether reclaimed water supply is critical to customers. The plan should

include provisions of backup water resources for short-term essential services and strategies to allow

seasonal or interruptible reclaimed water use, or scheduling deliveries (e.g. defined watering schedule).

4 © ISO 2017 – All rights reserved
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ISO 20760-2:2017(E)
7 Management of reclaimed water treatment systems

The management of a reclaimed water treatment system should be undertaken in a manner that

optimizes the use of equipment and resources involved, while protecting public health. Treatment

operation and management objectives should be clearly defined based on the specific needs, intended

uses, financial and environmental concerns and other factors.

A multiple barrier approach together with a monitoring, sampling and testing plan should be developed

throughout the treatment processes, reclaimed water applications and additional measures. The

multiple barrier approach highlights the use of combined measures to reduce the risks in management

wherein each provides a specific level of contaminant reduction consistent with the demanded

water quality applicable to intended uses. Funds and a schedule for preventive maintenance should

be established at project inception for long term operational sustainability and protection of public

health. Corrective actions and preventive maintenance measures can be developed to improve the

management of noncompliance of reclaimed water quality. A minimum technological need (e.g. a

disinfection program) that sufficiently protects public health and safety should also be implemented

[22]

and maintained . For example, some jurisdictions specify a treatment process that should contain a

minimum of secondary treatment, tertiary filtration and disinfection prior to unrestricted urban reuse

for water safety management, see ISO 20468-1. Relevant information regarding the recommended

water quality criteria for water reuse applications in several countries can be found in ISO 20761:— ,

Annex C and References [19], [23] and [24]. As another consideration, treatment process by-passing

situations should be managed since the wastewater flow around a process stage(s) during emergencies

or excess wet weather flow periods for combined sewerage systems can lead to reduced effluent

quality. Solutions can be considered, including diversion of untreated or partially treated bypass flows

away from the reclaimed water product and/or storage of effluent for reprocessing through the water

reclamation facility and/or alternative disposal routes for the treated effluent if quality is not suitable

for the intended reuse, etc.

A detailed and reliable management procedure of treatment system performance normally includes:

a) individual evaluation of multiple barriers that mitigate the key contaminants for the intended use(s);

b) principles for setting specific parameter value;
c) risk management;
d) certification of operators;
e) protocols for preventive and corrective actions.
8 Management of reclaimed water storage systems

Reclaimed water storage facilities are essential components in a water reuse system. Sufficient storage

should be designed and operated to meet water demands and reduce pressure fluctuations. The

management of reclaimed water storage system should consider the following aspects:

a) emergency storage for fire flows, as applicable;
b) operational and seasonal storage;

c) ability to divert reclaimed water that does not meet water quality demands to interim storage for

retention, retreatment or disposal;

d) water quality control (e.g. best management practices to maintain reclaimed water quality during

storage);
e) system leakage and facility corrosion control;
f) funds, responsibilities and a schedule for preventive maintenance.
2) Under preparation. Stage at the time of publication: ISO/DIS 20761:2017.
© ISO 2017 – All rights reserved 5
---------------------- Page: 10 ----------------------
ISO 20760-2:2017(E)
9 Management of reclaimed water distribution systems
9.1 General

A reclaimed water delivery program should be established to schedule and/or control reclaimed water

deliveries to users. The program can describe the distribution system operation and management

objectives, system pressure, colour-coding, labelling, backflow and cross-connection control,

consideration of alternative supplies, pipe separation, distribution storage, service connections and

system leakage. Distribution system operation and management objectives should be clearly defined in

the plan based on the proven and prudent engineering practices and state of the art experience, types

of reclaimed water customers, intended uses, public attitudes towards reclaimed water use, safety

targets and other factors. Funds and a schedule for preventive maintenance should be established

for long term operational sustainability and protection of public health. In addition to conveyance by

pipelines, hauling of reclaimed water to potential users can be considered as an alternative option for

[25] [26]
the reclaimed water distribution system .

Contingency or emergency management plans for line breaks or leakage should be developed to ensure

that the public and environment are protected.
9.2 Delivery pressure and flow rate of reclaimed water

The distribution system should be operated and maintained at adequate pressures and flow rates to

meet customer demands and intended end uses in the service area. For example, some jurisdictions

specify a lower pressure in the reclaimed water pipeline compared to drinking water pipeline of a dual

distribution system as one of the measures for backflow prevention. Pressure monitoring should be

carried out.
9.3 Water quality in distribution systems

The reclaimed water in the distribution system should be protected from biological and chemical

contamination while maximizing the water stability. The suitability and acceptability of reclaimed

water quality for different types of end uses should be evaluated based on specific demands, treatment

approaches, budgetary impacts, etc. Relevant information regarding water reuse for irrigation can be

found in ISO 16075-1, ISO 16075-2, ISO 16075-3 and ISO 16075-4.

It should also be made clear to customers that the quality of reclaimed water varies with its intended use.

For reclaimed water quality control, a strategy (e.g. Quality assurance/Quality control sampling) can

be developed to ensure the distribution system meets and maintains all applicable standards. Periodic

monitoring, sampling and/or testing of reclaimed water in the distribution system is recommended

(e.g. a sampling to check the presence of indicator bacteria and/or residual chlorin

...

NORME ISO
INTERNATIONALE 20760-2
Première édition
2017-11
Réutilisation d'eau dans les zones
urbaines — Lignes directrices
concernant les systèmes de
réutilisation de l'eau —
Partie 2:
Gestion d'un système centralisé de
réutilisation de l'eau
Water reuse in urban areas — Guidelines for centralized water reuse
system —
Part 2: Management of a centralized water reuse system
Numéro de référence
ISO 20760-2:2017(F)
ISO 2017
---------------------- Page: 1 ----------------------
ISO 20760-2:2017(F)
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---------------------- Page: 2 ----------------------
ISO 20760-2:2017(F)
Sommaire Page

Avant-propos ..............................................................................................................................................................................................................................iv

Introduction ..................................................................................................................................................................................................................................v

1 Domaine d’application ................................................................................................................................................................................... 1

2 Références normatives ................................................................................................................................................................................... 1

3 Termes et définitions ....................................................................................................................................................................................... 1

4 Présentation des défis de la gestion d’un système centralisé de réutilisation de l’eau .............2

4.1 Généralités .................................................................................................................................................................................................. 2

4.2 Besoins en eau ......................................................................................................................................................................................... 3

4.3 Éléments composant le système .............................................................................................................................................. 3

4.4 Modèles applicables au système d’alimentation en eau recyclée et besoins relatifs

à son usage ................................................................................................................................................................................................. 4

5 Principes et méthodologie de gestion de l’eau recyclée ............................................................................................. 4

5.1 Principes ....................................................................................................................................................................................................... 4

5.2 Gestion du risque .................................................................................................................................................................................. 4

6 Gestion des sources d'eau ........................................................................................................................................................................... 5

7 Gestion des systèmes de traitement de l’eau recyclée .................................................................................................. 5

8 Gestion des systèmes de stockage de l’eau recyclée ........................................................................................................ 6

9 Gestion des systèmes de distribution de l’eau recyclée .............................................................................................. 6

9.1 Généralités .................................................................................................................................................................................................. 6

9.2 Pression de distribution et débit de l’eau recyclée .................................................................................................. 7

9.3 Qualité de l’eau dans les systèmes de distribution .................................................................................................. 7

9.4 Codes de couleur, signalisation de l’eau et étiquettes ........................................................................................... 7

9.5 Maîtrise des retours d’eau et des interconnexions .................................................................................................. 7

9.6 Fuites dans le système et prévention de la corrosion ........................................................................................... 8

9.7 Branchements au service ............................................................................................................................................................... 8

10 Surveillance de la qualité de l’eau ...................................................................................................................................................... 8

10.1 Généralités .................................................................................................................................................................................................. 8

10.2 Surveillance de base ........................................................................................................................................................................... 9

10.3 Surveillance de validation ............................................................................................................................................................. 9

10.4 Surveillance opérationnelle ......................................................................................................................................................... 9

10.5 Surveillance de vérification .......................................................................................................................................................10

11 Gestion des incidents et des situations d’urgence..........................................................................................................10

12 Recommandations connexes ................................................................................................................................................................10

13 Audit ...............................................................................................................................................................................................................................11

Bibliographie ...........................................................................................................................................................................................................................12

© ISO 2017 – Tous droits réservés iii
---------------------- Page: 3 ----------------------
ISO 20760-2:2017(F)
Avant-propos

L'ISO (Organisation internationale de normalisation) est une fédération mondiale d'organismes

nationaux de normalisation (comités membres de l'ISO). L'élaboration des Normes internationales est

en général confiée aux comités techniques de l'ISO. Chaque comité membre intéressé par une étude

a le droit de faire partie du comité technique créé à cet effet. Les organisations internationales,

gouvernementales et non gouvernementales, en liaison avec l'ISO participent également aux travaux.

L'ISO collabore étroitement avec la Commission électrotechnique internationale (IEC) en ce qui

concerne la normalisation électrotechnique.

Les procédures utilisées pour élaborer le présent document et celles destinées à sa mise à jour sont

décrites dans les Directives ISO/IEC, Partie 1. Il convient, en particulier de prendre note des différents

critères d'approbation requis pour les différents types de documents ISO. Le présent document a été

rédigé conformément aux règles de rédaction données dans les Directives ISO/IEC, Partie 2 (voir www

.iso .org/ directives).

L'attention est attirée sur le fait que certains des éléments du présent document peuvent faire l'objet de

droits de propriété intellectuelle ou de droits analogues. L'ISO ne saurait être tenue pour responsable

de ne pas avoir identifié de tels droits de propriété et averti de leur existence. Les détails concernant

les références aux droits de propriété intellectuelle ou autres droits analogues identifiés lors de

l'élaboration du document sont indiqués dans l'Introduction et/ou dans la liste des déclarations de

brevets reçues par l'ISO (voir www .iso .org/ brevets).

Les appellations commerciales éventuellement mentionnées dans le présent document sont données

pour information, par souci de commodité, à l’intention des utilisateurs et ne sauraient constituer un

engagement.

Pour une explication de la nature volontaire des normes, la signification des termes et expressions

spécifiques de l'ISO liés à l'évaluation de la conformité, ou pour toute information au sujet de l'adhésion

de l'ISO aux principes de l’Organisation mondiale du commerce (OMC) concernant les obstacles

techniques au commerce (OTC), voir le lien suivant: www .iso .org/ avant -propos.

Le présent document a été élaboré par le comité technique ISO/TC 282, Recyclage des eaux, sous-comité

SC 2, Recyclage des eaux dans les zones urbaines.

La liste de toutes les parties de la série ISO 20760 est disponible sur le site web de l’ISO.

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ISO 20760-2:2017(F)
Introduction

Avec le développement économique, les changements climatiques, l’augmentation de la population et

l’urbanisation rapide, l’eau est devenue une ressource stratégique, en particulier dans les régions arides

et semi-arides. Les pénuries en eau sont considérées comme l’une des plus sérieuses menaces pour le

développement durable. Pour remédier à ces pénuries, l’eau recyclée est de plus en plus utilisée pour

satisfaire les besoins en eau et cette stratégie s’est avérée utile pour améliorer la fiabilité des sources

d’alimentation en eau sur le long terme dans de nombreuses régions où l’eau se fait rare.

La réutilisation de l’eau joue un rôle de plus en plus important dans les zones urbaines de nombreux

pays, notamment pour l’irrigation des espaces verts, les applications industrielles, les chasses d’eau des

toilettes et urinoirs, la prévention des incendies et leur extinction, le nettoyage de rues, les utilisations

à caractère environnemental et de loisir (dispositifs ornementaux utilisant de l’eau, reconstitution de

plans d’eau, etc.) et le lavage de véhicules. Ces systèmes centralisés de réutilisation de l’eau ont connu

un tel essor qu’ils sont considérés aujourd’hui comme un élément à part entière de la gestion de l’eau en

milieu urbain, et sont utilisés à dans de nombreuses villes et de nombreux pays.

Les éléments essentiels d’un système centralisé de réutilisation de l’eau comptent notamment des

installations de collecte des eaux usées (égouts et stations de pompage), une source d’eau, une

installation de traitement des eaux usées, un système de stockage de l’eau recyclée, un système

de distribution de l’eau recyclée et un système de surveillance de la qualité de l’eau. Il est suggéré

d’appliquer des concepts et des principes de gestion à l’ensemble du système, depuis la source d’eau

jusqu’aux utilisateurs finaux. Il convient de caractériser et de gérer chaque élément avec des stratégies

appropriées.

Le présent document fournit des concepts et des principes de gestion des systèmes centralisés

de réutilisation de l’eau en milieu urbain. Ces lignes directrices prennent en compte et abordent les

questions et facteurs essentiels de gestion, qui devraient faciliter la mise en œuvre d’approches

rentables par les autorités et fournisseurs d’eau recyclée, pour une réutilisation de l’eau fiable, sans

risques et répondant aux besoins. Pour plus d'informations sur la conception d’un système centralisé de

réutilisation de l’eau, voir l’ISO 20760-1.
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NORME INTERNATIONALE ISO 20760-2:2017(F)
Réutilisation d'eau dans les zones urbaines — Lignes
directrices concernant les systèmes de réutilisation de
l'eau —
Partie 2:
Gestion d'un système centralisé de réutilisation de l'eau
1 Domaine d’application

Le présent document fournit des lignes directrices pour la gestion de l’eau et les applications de la

réutilisation de l’eau en milieu urbain.

Le présent document s’applique aux professionnels et aux autorités qui ont l’intention de mettre

en œuvre des concepts de gestion, des principes et des outils de support concernant la réutilisation

centralisée de l’eau de manière sûre, fiable et durable.

Le présent document traite des systèmes centralisés de réutilisation de l’eau dans leur intégralité et

s’applique à tout élément composant un système de recyclage d’eau (par exemple la source d’eau, ainsi

que le traitement, le stockage, la distribution, l’exploitation et la maintenance, et la surveillance).

Le présent document fournit:
— les termes et définitions standards;
— les principes et la méthodologie relatifs à la gestion de l’eau recyclée;

— les questions relatives à la gestion de chacun des éléments d’un système centralisé de réutilisation

de l’eau;

— les aspects particuliers à prendre en compte, notamment en cas d’intervention d’urgence.

Les paramètres de surveillance et les caractéristiques réglementaires d’un système centralisé de

réutilisation de l’eau ne font pas partie du domaine d’application du présent document.

2 Références normatives

Les documents suivants cités dans le texte constituent, pour tout ou partie de leur contenu, des

exigences du présent document. Pour les références datées, seule l’édition citée s’applique. Pour les

références non datées, la dernière édition du document de référence s'applique (y compris les éventuels

amendements).
ISO 20670:— , Réutilisation de l’eau — Terminologie
3 Termes et définitions

Pour les besoins du présent document, les termes et définitions fournis dans l’ISO 20670 et les suivants

s'appliquent.
1) En préparation.
© ISO 2017 – Tous droits réservés 1
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ISO 20760-2:2017(F)

L’ISO et l’IEC tiennent à jour des bases de données terminologiques destinées à être utilisées en

normalisation, consultables aux adresses suivantes:
— IEC Electropedia: disponible à l’adresse http:// www .electropedia .org/

— ISO Online browsing platform: disponible à l’adresse https:// www .iso .org/ obp

3.1
fiabilité

probabilité qu’un dispositif, un système ou un processus, utilisé correctement et dans

un environnement spécifié, remplisse sans défaillance sa fonction prescrite pendant une période donnée

[SOURCE: ISO 24512:2007, 2.38]
3.2
réutilisation de l’eau en milieu urbain

utilisation bénéfique de l’eau recyclée dans des applications nécessitant de l’eau non potable et/ou des

applications indirectes de l’eau potable en milieu urbain

EXEMPLE Utilisations dans les zones paysagées, nettoyage des rues, lutte contre les incendies, applications

industrielles, amélioration de l’environnement, applications récréatives, chasses d’eau et autres usages

domestiques, etc.
4 Présentation des défis de la gestion d’un système centralisé de réutilisation
de l’eau
4.1 Généralités

Il convient que l’analyse et la gestion d’un système centralisé de réutilisation de l’eau impliquent une

compréhension de l’ensemble du système, qui comprend généralement plusieurs aspects:

a) les besoins d’alimentation en eau;

b) l’évaluation du système d’alimentation en eau recyclée (par exemple la durabilité environnementale

et les risques pour la santé);
c) des mesures de maintenance préventive pour la gestion de l’eau recyclée;
d) des procédures opérationnelles et la maîtrise des procédés;

e) le contrôle de la qualité de l’eau recyclée, afin de garantir la protection de la santé publique tout en

apportant des bénéfices environnementaux;

f) les aspects sociaux et publics des besoins en matière d’alimentation en eau et de la qualité de l’eau;

g) la gestion des incidents et des situations d’urgence.

Le cadre de gestion peut être complété par des recommandations venant en appui de celui-ci et il

convient de les examiner régulièrement et de les modifier, si nécessaire. Il convient que la planification

de ces diagnostics tienne compte des facteurs techniques et environnementaux pouvant l’influencer.

Comme la production des eaux usées d’une région peut varier dans le temps (par exemple à cause des

activités saisonnières et touristiques, de l’influence culturelle, etc.), il convient d’adapter les pratiques

de gestion et les audits. Il convient que la gestion de la réutilisation de l’eau soit cohérente avec les

objectifs globaux de gestion des ressources en eau, qui peuvent être définis au moyen d’un processus de

planification intégré, tel que les plans de gestion de district hydrographique («River Basin Management

Plans») définis par la Directive-cadre sur l’eau de l’Union européenne. L’application d’une approche de

gestion de l’eau intégrée ou globale permet d’améliorer la gestion des ressources en eau et de réduire

les flux de déchets et la réutilisation de l’eau peut constituer un facteur essentiel de cette méthode de

[11][12][13]
planification holistique .
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ISO 20760-2:2017(F)

Par exemple, un plan de gestion centralisé de la réutilisation de l’eau peut être élaboré en tenant compte

des points suivants:
a) principes et objectifs de gestion:
— questions relatives aux risques et à la santé;
— caractéristiques du site et planification urbaine;
— besoins et attentes des utilisateurs et autres parties prenantes;

— capacité financière et avantages environnementaux pour initier un développement du système

de réutilisation de l’eau en milieu urbain;
b) éléments liés à la gestion de chaque élément du système:

— source d’eau, systèmes de traitement, systèmes de stockage, systèmes de distribution,

surveillance de la qualité de l’eau, etc.;
c) actions correctives:
— carences identifiées lors de la planification et des processus opérationnels;

— maîtrise des utilisations non prévues telles que rejets involontaires et interconnexions;

— maîtrise et amélioration de la qualité de la source d’eau (effluents secondaires) issue de la station

d’épuration des eaux usées, en collaboration avec les utilisateurs et les parties prenantes;

d) mesures de maintenance préventive:

— responsabilité du personnel à développer de nouveaux accords d’utilisation, les services publics,

les besoins liés à l’amélioration sur site et la rénovation, des programmes de sensibilisation du

public, etc.;
e) aspects sociaux et publics:
— abordabilité et acceptation du service par les utilisateurs;

— consultation publique (par exemple plan de communication et système de retour d’information);

— sensibilisation du public sur la prévention de la pollution;
— aspects culturels;

— panneaux d’information pour s’assurer que le public est au courant de l’utilisation de l’eau

recyclée.
4.2 Besoins en eau

Il convient de suivre la consommation d’eau et le rapport entre la demande prévue et la consommation

réelle et de les analyser de manière régulière. Il convient que les nouveaux besoins en eau recyclée

soient également évalués, en s’attardant notamment sur le type et l’emplacement des potentiels

utilisateurs finaux pouvant être desservis par l’eau recyclée et la capacité économique à répondre à

leurs besoins. Les caractéristiques de l’alimentation en eau recyclée peuvent inclure la quantité, la

qualité, les variations diurnes et saisonnières, les conditions climatiques, les pressions de distribution,

les débits d’eau ainsi que les clients existants et les nouveaux clients potentiels.

4.3 Éléments composant le système

Un système centralisé de réutilisation de l’eau est généralement composé de cinq éléments essentiels,

la source, le traitement, le stockage, la distribution et la surveillance. Il convient qu’une gestion efficace

implique la compréhension du système d’alimentation en eau recyclée, de la source jusqu’à l’utilisateur

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ISO 20760-2:2017(F)

final. Il convient de caractériser et de gérer chaque partie du système avec des stratégies adaptées.

Par exemple, il convient que les stratégies établissent des objectifs concernant l’efficacité et l’efficience

du procédé de traitement, les spécificités du stockage, les performances du système de distribution,

etc. Une surveillance régulière est suggérée pour déterminer la conformité aux objectifs et prendre les

mesures appropriées en cas de non-atteinte d’un objectif. Toutefois, les besoins précis peuvent dépendre

de la complexité du système. Par exemple, le ou les systèmes de stockage peuvent être situés avant et/ou

après le réseau de distribution, en fonction de la conception hydraulique du système de distribution, et

il convient qu’ils équilibrent la quantité d’eau recyclée ainsi que les pressions du système.

4.4 Modèles applicables au système d’alimentation en eau recyclée et besoins relatifs à

son usage

Un réseau d’eau recyclée peut suivre différents modèles, qui vont d’un modèle simple d’utilisation à des

modèles plus complexes destinés à une application unique et/ou plusieurs applications. Il convient que

la gestion d’un système tienne compte des besoins liés à l’usage final afin de maximiser la fiabilité du

système pour tous les clients, comme:

— évaluation de l’adéquation de l’eau recyclée (par exemple en matière de quantité, de qualité et de

localisation) aux besoins des utilisateurs finaux;

— installation d’équipements supplémentaires (par exemple une station de pompage d’appoint pour

augmenter les pressions du système);
— prévention des usages inappropriés de l’eau recyclée.

Plus précisément, il convient qu’une évaluation des risques et des bonnes pratiques d’exploitation soit

élaborée et mise en œuvre. Dans tous les cas, une attention particulière peut être apportée aux questions

de sensibilisation du public, de santé publique, et aux questions environnementales et financières.

5 Principes et méthodologie de gestion de l’eau recyclée
5.1 Principes

Les principes de base concernant la gestion d’un système centralisé de réutilisation de l’eau incluent

la sécurité, l’efficacité, la fiabilité et la viabilité économique. En particulier, il convient d’analyser la

fiabilité et la sécurité sanitaire liées à la qualité de l’eau pour chacun des éléments du système, afin de

[14]

protéger la santé publique et l’environnement . Les principes s’appliquant spécifiquement à la gestion

des risques incluent les points suivants:

— la protection de la santé publique et de l’environnement revêt une importance primordiale et il

convient de ne jamais transiger sur ce point;

— la protection de la santé publique et de l’environnement dépend de la mise en œuvre d’une approche

préventive de la gestion des risques;

— il convient que l’application des actions correctives et des mesures préventives concernant la qualité

de l’eau soit déterminée en fonction de la source d’eau recyclée et des usages prévus.

5.2 Gestion du risque

En fonction de la taille du système et des usages finaux, des approches de gestion des risques peuvent

être envisagées pour certaines applications (par exemple le lavage de voitures et des chasses d’eau,

les applications récréatives, etc.). Par exemple, un plan d’analyse des dangers et points de contrôle

critiques (HACCP) visant à surveiller les performances des membranes d’ultrafiltration (UF) en vue de

l’élimination des agents pathogènes peut nécessiter la réalisation de tests journaliers de l’intégralité

des membranes et/ou un contrôle en ligne de la turbidité. Pour les usages finaux sans contact humain

direct/étroit, il convient d’envisager une évaluation simplifiée des risques et des outils/méthodologies

concernant la sécurité sanitaire de l’eau et/ou d’autres outils/méthodologies, voir l’ISO 20761,

4 © ISO 2017 – Tous droits réservés
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ISO 20760-2:2017(F)

ISO 20426, ISO 22000 et les Références [15], [16], [17], [18] et [19]. Des mesures correctives peuvent

être programmées dans le système si l’un des points de contrôle critiques (CCP) est hors limite. Il est

recommandé aux opérateurs de mettre en œuvre des mesures de maîtrise et des mesures de prévention

pour garantir l’efficacité et les performances des procédés, anticiper d’éventuels problèmes et intervenir

avant que les problèmes ne deviennent critiques.
6 Gestion des sources d'eau

Il est recommandé que les promoteurs ou les professionnels en droit de le faire mettent en place un

[20]

programme de gestion des sources d’eau . Il convient que le programme soit cohérent avec les

pratiques de gestion des installations visant à mesurer et surveiller la qualité de l’eau recyclée. Par

exemple, un système d’alerte précoce peut être inclus dans le programme pour fournir des informations

en temps opportun permettant de détecter des variations soudaines dans la qualité des sources d’eau

[21]

(par exemple en cas de fortes pluies, d’inondations ou d’accidents industriels). Des décisions ou

des interventions peuvent être réalisées concernant des changements de traitement et de méthodes

opérationnelles ou la fermeture de certains apports en eau. En conséquence, un programme de contrôle

des sources d’eau peut être mis en œuvre pour documenter la concentration des contaminants et les

solutions de réorientation des rejets (par exemple les stations d’épuration des eaux usées peuvent avoir

agréé avec des sites industriels d’empêcher l’entrée de produits dangereux dans le système de collecte

des eaux usées; voir l’ISO 24511).

En outre, un plan de gestion et d’intervention destiné à atténuer les pénuries en eau recyclée pourrait

être élaboré et maintenu en place dans les cas où l’alimentation en eau recyclée est essentielle pour les

clients. Il convient que ce plan inclue des dispositions concernant des ressources de secours en eau pour

couvrir les services critiques à court terme et des stratégies pour permettre l’utilisation saisonnière

ou par intermittence de l’eau recyclée, ou planifier les alimentations en eau (par exemple avec un

calendrier défini de mise à disposition de l’eau).
7 Gestion des systèmes de traitement de l’eau recyclée

Il convient que la gestion des systèmes de traitement de l’eau recyclée soit réalisée de manière à

optimiser l’utilisation de l’équipement et des ressources impliquées, tout en protégeant la santé

publique. Il convient de définir des objectifs clairs pour la gestion et l’exploitation du système de

traitement, en s’appuyant sur les besoins spécifiques, les utilisations prévues, les préoccupations

financières et environnementales, etc.

Il convient d’élaborer une approche multibarrière ainsi qu’un plan de surveillance, d’échantillonnage

et d’essais couvrant l’ensemble des procédés de traitement, des applications de l’eau recyclée et des

mesures supplémentaires. L’approche multibarrière met en évidence l’utilisation d’un ensemble de

mesures pour réduire les risques en termes de gestion, où chacune des mesures fournit un niveau

particulier de réduction des contaminants, conforme à la qualité de l’eau demandée par les utilisations

prévues. Il convient d'établir le financement et un calendrier de maintenance préventive au démarrage

du projet, pour la durabilité opérationnelle à long terme et la protection de la santé publique. Des

mesures correctives et des mesures de maintenance préventive peuvent être mises en œuvre pour

améliorer la gestion des non-conformités liées à la qualité de l’eau recyclée. Il convient également

de mettre en œuvre et de maintenir en place des besoins technologiques minimaux (par exemple un

programme de désinfection) assurant un niveau de protection suffisant en termes de santé publique

[22]

et de sécurité sanitaire . Par exemple, certaines juridictions exigent la mise en place d’un procédé

de traitement dans lequel il convient d’inclure au minimum un traitement secondaire, un traitement

tertiaire et une désinfection avant la réutilisation sans restriction de l’eau en milieu urbain pour la

gestion de la sécurité sanitaire de l’eau, voir l’ISO 20468-1. Des informations pertinentes concernant les

critères recommandés de qualité de l’eau pour les applications de réutilisation de l’eau dans plusieurs

pays peuvent être trouvées dans l’ISO 20761:— , Annexe C et les Références [19], [23] et [24]. Une autre

considération concerne les situations de contournement (by-pass) des procédés de traitement qu’il

convient de gérer
...

Questions, Comments and Discussion

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