Fire safety engineering -- General principles

ISO 23932:2009 provides general principles for a performance-based methodology for engineers to assess the level of fire safety for new or existing built environments. Fire safety is evaluated through an engineered approach based on the quantification of the behaviour of fire and people and based on knowledge of the consequences of such behaviour on life safety, property and the environment. ISO 23932:2009 is not intended as a detailed technical design guide, but does contain the key elements needed by practicing fire safety engineers and peer reviewers (those entities who can be required to review the work of fire-safety engineers) for addressing the different steps and their linkages in a design process. The information contained in ISO 23932:2009 is intended not only to be useful to engineers directly but also to serve as a template to guide the development of a consistent set of fire-safety engineering documents covering the role of engineering methods and test methods in performance-based design and assessment. The basic principles of fire-safety design and related fire-safety objectives in ISO 23932:2009 can be applied in any other document addressing phenomena associated with fire (e.g. fire growth, hot gases and effluents movement, structural and compartmentalization behaviour). Related fire-safety objectives include, for example, safety of life; conservation of property; continuity of operations; protection of the environment; preservation of heritage. Furthermore, these basic principles can be applied to all configurations of the built environment (e.g. buildings, transportation systems and industrial installations). Because prescriptive regulations covering fire-safety design will co-exist for some time with performance-based design, ISO 23932:2009 takes into account that fire-safety designs conforming to prescriptive regulations can become the basis for comparison of engineered designs of new built environments.

Ingénierie de la sécurité incendie -- Principes généraux

L'ISO 23932:2009 fournit les principes généraux relatifs ŕ une méthodologie «performantielle» utiles aux ingénieurs pour l'évaluation du niveau de sécurité incendie des ouvrages, neufs ou existants. La sécurité incendie est évaluée par une méthode d'ingénierie basée sur la quantification du comportement du feu et des personnes, prenant en compte la connaissance des conséquences d'un tel comportement sur la protection des vies humaines, des biens et de l'environnement. L'ISO 23932:2009 n'est pas destinée ŕ représenter un guide technique détaillé de conception, mais comprend les éléments principaux requis pour les ingénieurs en sécurité incendie et les tiers experts (entités qui pourraient ętre amenées ŕ examiner le travail des ingénieurs en sécurité incendie) pour aborder les différentes étapes et leurs corollaires dans un processus de conception. Les informations contenues dans l'ISO 23932:2009 ne sont pas seulement directement utiles aux ingénieurs mais sont également destinées ŕ servir de référence dans l'élaboration d'un ensemble cohérent de documents d'ingénierie de la sécurité incendie traitant du rôle des méthodes d'ingénierie et des méthodes d'essai dans la conception et l'évaluation axées sur la performance. Les principes de base de la conception en sécurité incendie et les objectifs de sécurité incendie associés, objets de l'lSO 23932:2009, peuvent ętre appliqués ŕ tout autre document relatif aux phénomčnes liés au feu (par exemple, la propagation de l'incendie, le mouvement des gaz chauds et des effluents, le comportement des structures et du compartimentage). Les objectifs de sécurité incendie associés comprennent par exemple la sécurité des personnes, la sauvegarde des biens, la continuité des activités, la protection de l'environnement et la conservation du patrimoine. En outre, ces principes de base peuvent ętre appliqués ŕ toutes les configurations d'ouvrage (par exemple les bâtiments, les infrastructures de transport et les installations industrielles). Dans la mesure oů les réglementations prescriptives relatives ŕ la conception en sécurité incendie coexisteront pendant un certain temps avec la conception «performantielle», l'ISO 23932:2009 tient compte du fait que des conceptions en sécurité incendie conformes aux réglementations prescriptives peuvent devenir la référence d'une comparaison avec des conceptions d'ingénierie pour des ouvrages neufs.

General Information

Status
Withdrawn
Publication Date
11-Jun-2009
Withdrawal Date
11-Jun-2009
Current Stage
6060 - International Standard published
Start Date
05-Jun-2009
Completion Date
12-Jun-2009
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ISO 23932:2009 - Fire safety engineering -- General principles
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INTERNATIONAL ISO
STANDARD 23932
First edition
2009-06-15
Fire safety engineering — General
principles
Ingénierie de la sécurité incendie — Principes généraux
Reference number
ISO 23932:2009(E)
ISO 2009
---------------------- Page: 1 ----------------------
ISO 23932:2009(E)
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Web www.iso.org
Published in Switzerland
ii © ISO 2009 – All rights reserved
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ISO 23932:2009(E)
Contents Page

Foreword............................................................................................................................................................ iv

Introduction ........................................................................................................................................................ v

1 Scope ..................................................................................................................................................... 1

2 Normative references ........................................................................................................................... 1

3 Terms and definitions........................................................................................................................... 2

4 Overview of the fire-safety engineering process .............................................................................. 3

5 Scope of the project concerning fire-safety engineering process .................................................. 4

6 Identification of fire-safety objectives, functional requirements and performance criteria ......... 5

7 Hazard identification............................................................................................................................. 8

8 Fire-safety design plan......................................................................................................................... 8

9 Fire and behavioural scenarios........................................................................................................... 9

10 Selection of engineering methods and preliminary report............................................................. 11

11 Scenario-based evaluation of trial design .......................................................................................12

12 Final project report ............................................................................................................................. 14

13 Implementation of fire-safety design plan .......................................................................................16

14 Fire-safety management and inspection.......................................................................................... 17

Bibliography ..................................................................................................................................................... 18

© ISO 2009 – All rights reserved iii
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ISO 23932:2009(E)
Foreword

ISO (the International Organization for Standardization) is a worldwide federation of national standards bodies

(ISO member bodies). The work of preparing International Standards is normally carried out through ISO

technical committees. Each member body interested in a subject for which a technical committee has been

established has the right to be represented on that committee. International organizations, governmental and

non-governmental, in liaison with ISO, also take part in the work. ISO collaborates closely with the

International Electrotechnical Commission (IEC) on all matters of electrotechnical standardization.

International Standards are drafted in accordance with the rules given in the ISO/IEC Directives, Part 2.

The main task of technical committees is to prepare International Standards. Draft International Standards

adopted by the technical committees are circulated to the member bodies for voting. Publication as an

International Standard requires approval by at least 75 % of the member bodies casting a vote.

Attention is drawn to the possibility that some of the elements of this document may be the subject of patent

rights. ISO shall not be held responsible for identifying any or all such patent rights.

ISO 23932 was prepared by Technical Committee ISO/TC 92, Fire safety, Subcommittee SC 4, Fire safety

engineering.
iv © ISO 2009 – All rights reserved
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ISO 23932:2009(E)
Introduction

The vast majority of fire safety designs rely on prescriptive specifications written into regional, national or local

regulations. Currently, various engineering approaches are also allowed by these regulations, although

information needed for an engineering approach is still generally obtained from conventional test methods.

Fire Safety Engineering (FSE) is a discipline increasingly being used throughout the world in support of

performance-based design, i.e. the reliance on engineering methods to determine whether a given design

meets stated performance objectives. An example of such a concept already in use in the current regulatory

environment is the “equivalency concept”, where FSE supplements prescriptive design by being applied in a

performance-based analysis to specific aspects of a design to obtain “equivalent” performance. The eight

parts to ISO/TR 13387 developed by ISO/TC 92/SC 4 have already outlined the fundamental methodologies

of FSE.

The difference between prescriptive and performance-based approaches to fire-safety design is highlighted in

this International Standard by emphasizing the development of quantifiable fire-safety objectives as the first

step in a performance-based analysis. Such objectives can be completely deterministic in nature or contain

both deterministic and probabilistic aspects as used in a fire-risk assessment approach.

The new infrastructure of International Standards supporting performance-based fire-safety design consists of

two basic types of fire-safety standards:

a) conceptual standards that describe the underlying concepts and contain general requirements for both

engineering and test methods to support performance-based design; these correspond to principle and

phenomenon standards in the ISO/TC 92 framework report;

b) standards that adapt the conceptual standards to specific configurations of the built environment,

e.g. structural systems, transportation systems and manufacturing processes; these correspond to

configuration standards in the ISO/TC 92 framework report. Conceptual standards have the advantage of

broad applicability as guides for local/regional adoption and for new types of situations, while

configuration standards are more specific and detailed.

This International Standard on general design principles and design philosophy for fire-safety engineering

contains a comprehensive overview of the performance-based design process for fire safety and thus

represents the type of principle standard discussed in the ISO/TC 92 framework report. As such, it is also a

template guiding the development of other standards applicable to a wide range of generic and specific

fire-safety design situations. Hence, it is important that this International Standard be viewed as an outline of

the fire-safety engineering design process, not as a detailed design methodology.

© ISO 2009 – All rights reserved v
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INTERNATIONAL STANDARD ISO 23932:2009(E)
Fire safety engineering — General principles
1 Scope

This International Standard provides general principles for a performance-based methodology for engineers to

assess the level of fire safety for new or existing built environments. Fire safety is evaluated through an

engineered approach based on the quantification of the behaviour of fire and people and based on knowledge

of the consequences of such behaviour on life safety, property and the environment.

This International Standard is not intended as a detailed technical design guide, but does contain the key

elements needed by practicing fire safety engineers and peer reviewers (those entities who can be required to

review the work of fire-safety engineers) for addressing the different steps and their linkages in a design

process. The information contained in this International Standard is intended not only to be useful to engineers

directly but also to serve as a template to guide the development of a consistent set of fire-safety engineering

documents covering the role of engineering methods and test methods in performance-based design and

assessment.

The basic principles of fire-safety design and related fire-safety objectives in this International Standard can

be applied in any other document addressing phenomena associated with fire (e.g. fire growth, hot gases and

effluents movement, structural and compartmentalization behaviour). Related fire-safety objectives include, for

example,
⎯ safety of life;
⎯ conservation of property;
⎯ continuity of operations;
⎯ protection of the environment;
⎯ preservation of heritage.

Furthermore, these basic principles can be applied to all configurations of the built environment (e.g. buildings,

transportation systems and industrial installations).

Because prescriptive regulations covering fire-safety design will co-exist for some time with performance-

based design, this International Standard takes into account that fire-safety designs conforming to prescriptive

regulations can become the basis for comparison of engineered designs of new built environments.

2 Normative references

The following referenced documents are indispensable for the application of this document. For dated

references, only the edition cited applies. For undated references, the latest edition of the referenced

document (including any amendments) applies.
ISO 13943, Fire safety — Vocabulary
© ISO 2009 – All rights reserved 1
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ISO 23932:2009(E)
3 Terms and definitions

For the purposes of this document, the terms and definitions given in ISO 13943 and the following apply.

3.1
engineering judgement

process exercised by a professional or a team of professionals who is qualified by way of education,

experience and recognized skills to complement, supplement, accept or reject elements of an engineering

analysis
3.2
fire-safety manual
fire-safety information system

document or computer system detailing the fire-safety management procedures intended for implementation

on a continuing basis
3.3
fire-safety strategy

specification of design functions used in achieving fire-safety objectives that, when fully elaborated and

specified, forms the basis for a trial design
3.4
functional requirement

statement of the means to achieve specified fire-safety objectives, taking into account the features of a built

environment

NOTE Mandatory functional requirements are required by building codes or national regulations; voluntary functional

requirements are expressed by other interested/affected parties.
3.5
interested/affected party

party that is impacted by a fire safety design, including property owners and other property stakeholders, or

authority having jurisdiction in charge of the public health and welfare
3.6
mandatory objective

fire-safety objective, such as life safety and protection of the environment, which is required by building codes

or national regulations
3.7
performance criteria

quantitative engineering specifications that form an agreed basis for assessing the safety of a built-

environment design
3.8
safety factor

multiplicative adjustment applied to calculated values to compensate for uncertainty in methods, calculations,

input data and assumptions
3.9
trial design
design chosen for the purpose of making a fire-safety engineering analysis
3.10
uncertainty

quantification of the systematic and random error in data, variables, parameters or mathematical relationships,

or of a failure to include a relevant element
2 © ISO 2009 – All rights reserved
---------------------- Page: 7 ----------------------
ISO 23932:2009(E)
3.11
validation

〈fire calculation model〉 process of determining the degree to which a calculation method is an accurate

representation of the real world from the perspective of the intended uses of the calculation method, such as

confirming the correct assumptions and governing equations implemented in a model when applied to the

entire class of problems addressed by the model
3.12
verification

〈fire calculation model〉 process of determining that a calculation method implementation accurately represents

the developer's conceptual description of the calculation method and the solution to the calculation method

NOTE The fundamental strategy of verification of computational models is the identification and quantification of error

in the computational model and its solution.
3.13
voluntary objective

fire safety objectives that are requirements expressed by interested/affected parties beyond mandatory

objectives
4 Overview of the fire-safety engineering process

Fire is a complex phenomenon that imposes fluid-dynamic, thermal, mechanical and chemical actions (loads)

on a built environment, on occupants or users of a built environment and on fire services. Therefore, it is

essential that the fire-safety design process outlined in this International Standard be an integral part of all

construction projects involving aspects that cannot be adequately accommodated by prescriptive

requirements. The fact that fire actions (loads) can lead to changes that alter subsequent fire behaviour, with a

resulting modification of the fire action (load), makes the interaction of fire-safety design with all other

component design features essential during the life of a project. For example, boundaries can rupture in

response to a fire, which can allow the introduction of additional ventilation causing an increase in fire intensity.

The actions of building occupants can also influence the fire development by opening or closing

doors/windows or by attempting to fight the fire.

The chart in Figure 1 is an outline of the fire-safety engineering process (design, implementation and

maintenance) of a built environment, with reference to clause numbers where the process is explained in

more detail.

Figure 1 shows the various steps required for the development of a fire-safety engineering process that fully

meets the objectives of all interested/affected parties. After having defined accurately the scope of the

project (Clause 5), the first step (Clause 6) involves the development of fire-safety objectives, related

functional requirements and quantitative performance criteria for the various design functions (e.g. fire

protection) that are required to achieve the fire-safety objectives. A specific fire-safety design plan is then

developed (Clause 8), containing trial design elements that can potentially satisfy the quantitative performance

criteria according to a preliminary hazards identification (Clause 7). It is necessary to agree on a set of design

fire scenarios that can be used to challenge the performance of these design functions (Clause 9). Whether

the performance criteria are, in fact, satisfied is determined by an engineering analysis of the trial design, as

described in Clause 11, making use of engineering methods selected as indicated in Clause 10. If the

performance criteria are not satisfied by the trial design, modifications are required until a final design plan in

line with requirements is achieved. The final project report, including the necessary documentation, is

produced and validated (Clause 12). The implementation of this final design plan leading to the erection of the

built environment is discussed in Clause 13. Even after implementation is complete, the fire-safety

engineering process continues with periodic inspections and ongoing fire-safety management procedures as

described in Clause 14.
© ISO 2009 – All rights reserved 3
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ISO 23932:2009(E)
Figure 1 — Flowchart illustrating the fire-safety engineering process —
Design, implementation and maintenance
5 Scope of the project concerning fire-safety engineering process

The fire-safety engineering process should be initiated at the earliest stage of a project (that may include, for

example, architectural concept design, structural, ventilation, plumbing, electrical designs) for a new built

environment, to modify or refurbish an existing built environment or to evaluate compliance with updated

regulations. Fire-safety design should be integrated fully with all other engineering design specialties

throughout such a project. The requirement for this type of integration is obvious when considering, for

example, how the result of acoustic or thermal engineering (introduction of flammable sound/heat absorbing

materials) or enhancement of security (limitation of methods of egress) can introduce unintended fire-safety

design problems.

To facilitate the determination of actions (loads) on a new built environment due to a fire, it is necessary for a

preliminary design plan to be made available to fire-safety designers. This preliminary plan should contain

information about the purpose/function of each part of the design, dimensions of each part of the design

(including openings) and a description of the anticipated location of all fixtures, furnishings, decorations,

equipment and combustible products planned for installation, stored or used in the new built environment, as

well as the description and analysis of processes for industrial installations. When dealing with the

refurbishment of an existing built environment, it is necessary to provide the same kinds of information. In this

case, it is not a preliminary plan but the description of the existing components that provides the basis.

4 © ISO 2009 – All rights reserved
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ISO 23932:2009(E)

At this stage, it is necessary that the contractual and organizational context of the design work be clearly

defined, including the extent to which an FSE approach will be applied (for the whole built environment or part

of it) and the functions and duties of each member of the design team.

6 Identification of fire-safety objectives, functional requirements and performance

criteria
6.1 General description

Through a process of discussion, negotiation and/or compromise by all interested/affected parties, fire-safety

objectives should be identified (including those stated in mandatory regulations), functional requirements that

translate these objectives into the required functionality (e.g. fire-protection systems) of the fire-safety design

should be developed and quantitative performance criteria should be established for determining whether this

functionality results in the achievement of the fire safety objectives.
This process provide answers to the following questions; see 6.3 to 6.5.

⎯ Regarding objectives: What are the required/desired outcomes of all foreseeable fires?

⎯ Regarding functional requirements: How will these outcomes be achieved by design functionality?

⎯ Regarding performance criteria: How will the adequacy of the design be measured in engineering

terms?
6.2 Compatibility with prescriptive regulations

Prescriptive regulations generally provide “acceptable solutions” for fire-safety design elements or specific fire-

safety design features that are “deemed to satisfy” regulatory requirements. Such regulations may, in some

cases, also provide explicit mandatory objectives and/or functional statements concerning the intent of the

regulations. When this is the case, additional regulatory information should be used to help prepare the

objective statements and to list the functional requirements discussed in 6.3 to 6.5. In the absence of

information on the intent of regulations, it is necessary that sets of objectives and functional requirements be

developed independently to identify how the impact of fire scenarios is measured by performance criteria.

In addition, when developing an alternative to a prescriptive acceptable solution, it is not necessary that

performance criteria be absolute; they can be relative to the performance reached by the acceptable solution.

When relative performance criteria are used, it is necessary that the comparison basis be clearly and

completely explained.
6.3 Fire safety objectives of interested/affected parties
6.3.1 General

When dealing with performance-based codes or regulations, it is necessary to identify a set of broad objective

statements (e.g. desired outcomes) specific to fire safety and in terms understandable to all

interested/affected parties. Interested/affected parties can include authorities having jurisdiction, owners,

developers, employees and other prospective occupants, emergency responders, insurers and neighbours.

Interested parties other than the owner can be represented by authorities having jurisdictions or by third-party

professionals.

Since fire safety is a regulatory matter in most countries, there is generally limited scope for modifying these

requirements, and it is necessary to provide evidence that the required regulatory objectives are fulfilled. On

the other hand, there can be some other objectives that are voluntary, such as minimizing of business

interruption or providing a higher level of safety than required by regulatory requirements. In this case,

engineering analysis can lead to the modification of objectives, e.g. to the achievement of a balance of safety

and cost that is more acceptable to the interested/affected parties.

Objective statements typically address one or more of the areas in 6.3.2 to 6.3.6.

© ISO 2009 – All rights reserved 5
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ISO 23932:2009(E)
6.3.2 Safety of life

Life safety objectives are typically stated in terms of requirements to reduce or avoid a certain level of harm for

occupants and other affected people within and outside the built environment. For safety from injuries that can

occur before an occupant can reasonably react to fire and begin evacuation, the objective is typically stated in

terms of requirements on equipment or other products to reduce the likelihood of fire occurrence.

An example of a safety-of-life objective is “occupants not intimate with the fire are not injured by smoke or

flames”. Fire-service operations involve higher risk and the objective of safety of life for such personnel is

typically stated in terms of limiting their risk of injury.
6.3.3 Conservation of property

The property-conservation objectives typically seek to reduce or avoid both damage to the built environment

and damage to contents, such as equipment.

An example of a property-conservation objective is “property losses should not be a significant fraction of the

total value of the built environment and its contents”.
6.3.4 Continuity of operations

The business- or operations-continuity objectives typically seek to reduce the length of time that operations

are interrupted but can also be stated in terms of

⎯ the economic cost of such interruptions, including market share and lost employment opportunities;

⎯ the functional continuity required for the safety of a specific process.

An example of a business-continuity objective is “normal business operations should not be interrupted for a

significant period”. An example of an operation-continuity objective not limited to business is “transportation,

power, information, health care and other infrastructure necessary for the functioning of the

community/region/country should not be interrupted for a significant period”.
6.3.5 Protection of the environment

The environmental-protection objectives typically seek to reduce or avoid the immediate and long-term effects

of a fire on the quality of the natural environment. Fires that cause serious long-term effects on the natural

environment are rare, but an example is an oil tanker or offshore fire that causes extensive ocean pollution. If

there are governmental requirements for environmental quality, it is possible to state the minimum

environment protection objectives in terms of compliance with those requirements.

An example of an environment-protection objective is “in the event of a fire, the amount of toxic effluents

released to the atmosphere shall be limited”.
6.3.6 Preservation of heritage

The heritage protection objectives typically seek to avoid the loss or alteration of objects for which the value at

stake is not primarily economic. These irreplaceable objects are generally both old and unique, having cultural

or other symbolic significance. However, heritage protection can also be an economic issue depending upon

the cost of its protection.

An example of a heritage protection objective is “the risk of damage to the objects in the museum, in the event

of fire, shall be minimized”.
6 © ISO 2009 – All rights reserved
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ISO 23932:2009(E)
6.4 Functional requirements

Each fire-safety objective should be associated with one or more functional requirements that it is necessary

to satisfy by the fire-safety design. A functional requirement is a statement of a condition necessary to achieve

the fire-safety objective. That is, the means to achieve an objective are specified as the requirements for the

functions, which are elements subject to control through fire safety design, such as the structure,

compartments or other defined spaces, materials and products used in the construction of the built

environment or fire-protection systems. The specification of functions that have requirements provides the first

level of detail of the fire-safety design strategy. The requirements themselves provide a second level of detail

on the fire-safety design strategy. While objectives are stated in terms of non-quantifiable outcomes of fires,

functional requirements are stated in terms of the function of the fire-safety design that is deemed necessary

to achieve the stated objectives. Functional requirements are still qualitative, but they apply at the level of the

design elements and so are more meaningful and directly useable for engineering. For example, for a high

rise building, a safety-of-life objective typically is developed into functional requirements both to avoid failure

of the structure and to protect the paths of egress from harmful fire effects until evacuation is completed. The

first is a functional requirement in terms of structural stability and the second is a functional requirement in

terms of life safety.

Examples of two such functional requirements are “no design fire scenario should result in permanent

structural damage before evacuation of occupants and work by the fire service are completed” and “no design

fire scenario should result in harmful fire effects in spaces used for evacuation before evacuation therein is

completed”.
6.5 Performance criteria
6.5.1 General

Performance criteria are engineering metrics that are expressed in deterministic or probabilistic

(e.g. measures of fire risk) form to determine whether each functional requirement has been satisfied by the

fire-safety design. Performance criteria are quantitative engineering measures that can be stated either

explicitly or implicitly and should consider reliability and effectiveness.
6.5.2 Explicit performance criteria

Explicit performance criteria should be developed for each functional requirement. For example, a functional

requirement that “no design fire scenario should result in unacceptable structural deformation before

evacuation of occupants and work of the fire service are completed” typically is developed into quantitative

criteria for structural fire resistance until the predicted or probable evacuation of occupants and the necessary

operation of fire service. Furthermore, a functional requirement that “no design fire scenario should result in

harmful fire effects in spaces used for evacuation before evacuation is completed” typically is developed into

quantitative criteria for visibility and concentrations of narcotic (e.g. carbon monoxide) and irritant g

...

NORME ISO
INTERNATIONALE 23932
Première édition
2009-06-15
Ingénierie de la sécurité incendie —
Principes généraux
Fire safety engineering — General principles
Numéro de référence
ISO 23932:2009(F)
ISO 2009
---------------------- Page: 1 ----------------------
ISO 23932:2009(F)
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Publié en Suisse
ii © ISO 2009 – Tous droits réservés
---------------------- Page: 2 ----------------------
ISO 23932:2009(F)
Sommaire Page

Avant-propos..................................................................................................................................................... iv

Introduction ........................................................................................................................................................ v

1 Domaine d'application.......................................................................................................................... 1

2 Références normatives ........................................................................................................................ 1

3 Termes et définitions............................................................................................................................ 2

4 Aperçu du processus d'ingénierie de la sécurité incendie .............................................................. 3

5 Périmètre du projet relatif au processus d'ingénierie de la sécurité incendie............................... 4

6 Identification des objectifs, exigences fonctionnelles et critères de performance en

sécurité incendie................................................................................................................................... 5

7 Identification des dangers ................................................................................................................... 8

8 Projet de conception en sécurité incendie ........................................................................................ 8

9 Scénarios d'incendie et comportementaux ....................................................................................... 9

10 Sélection des méthodes d'ingénierie et rapport préliminaire ........................................................ 11

11 Évaluation de la solution de conception par rapport aux scénarios ............................................ 13

12 Rapport final du projet ....................................................................................................................... 15

13 Mise en œuvre du projet de conception en sécurité incendie....................................................... 17

14 Management et contrôle en sécurité incendie................................................................................. 18

Bibliographie .................................................................................................................................................... 19

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ISO 23932:2009(F)
Avant-propos

L'ISO (Organisation internationale de normalisation) est une fédération mondiale d'organismes nationaux de

normalisation (comités membres de l'ISO). L'élaboration des Normes internationales est en général confiée

aux comités techniques de l'ISO. Chaque comité membre intéressé par une étude a le droit de faire partie du

comité technique créé à cet effet. Les organisations internationales, gouvernementales et non

gouvernementales, en liaison avec l'ISO participent également aux travaux. L'ISO collabore étroitement avec

la Commission électrotechnique internationale (CEI) en ce qui concerne la normalisation électrotechnique.

Les Normes internationales sont rédigées conformément aux règles données dans les Directives ISO/CEI,

Partie 2.

La tâche principale des comités techniques est d'élaborer les Normes internationales. Les projets de Normes

internationales adoptés par les comités techniques sont soumis aux comités membres pour vote. Leur

publication comme Normes internationales requiert l'approbation de 75 % au moins des comités membres

votants.

L'attention est appelée sur le fait que certains des éléments du présent document peuvent faire l'objet de

droits de propriété intellectuelle ou de droits analogues. L'ISO ne saurait être tenue pour responsable de ne

pas avoir identifié de tels droits de propriété et averti de leur existence.

L'ISO 23932 a été élaborée par le comité technique ISO/TC 92, Sécurité au feu, sous-comité SC 4, Ingénierie

de la sécurité incendie.
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ISO 23932:2009(F)
Introduction

La grande majorité des conceptions en sécurité incendie est fondée sur des prescriptions spécifiées dans les

réglementations régionales, nationales ou locales. Actuellement, ces réglementations permettent également

diverses approches en ingénierie, bien que les informations requises pour une telle approche soient

généralement obtenues à partir de méthodes d'essai conventionnelles. L'Ingénierie de la Sécurité Incendie

(ISI) est une discipline de plus en plus employée dans le monde entier venant à l'appui d'une conception de

type «performantielle», c'est-à-dire s'appuyant sur des méthodes d'ingénierie pour déterminer si une

conception donnée répond aux objectifs de performance retenus. Un exemple d'un tel concept déjà mis en

œuvre dans l'environnement réglementaire actuel est le «concept d'équivalence», où l'ISI complète une

conception prescriptive en appliquant une analyse «performantielle» à des aspects spécifiques de cette

conception pour obtenir une performance «équivalente». Les huit parties de l'ISO/TR 13387 élaborées par

l'ISO/TC 92 SC 4 ont déjà décrit les méthodologies fondamentales de l'ISI.

La différence entre une approche prescriptive et une approche «performantielle» en matière de sécurité

incendie est mise en évidence dans la présente Norme internationale en soulignant l'élaboration d'objectifs de

sécurité incendie mesurables comme première étape d'une analyse «performantielle». De tels objectifs

peuvent être de nature purement déterministes ou contenir également des aspects probabilistes comme ceux

employés dans une méthode d'évaluation des risques d'incendie.

La nouvelle structure des Normes internationales prenant en compte une conception en sécurité incendie de

type «performantielle» comprend deux types de normes élémentaires de sécurité incendie:

a) les normes conceptuelles qui décrivent les concepts fondamentaux et contiennent des exigences

générales pour les méthodes d'ingénierie et d'essai venant à l'appui de conception basée sur des

exigences de performance (elles correspondent aux normes de principe et de phénomène du Rapport

cadre de l'ISO/TC 92); et

b) les normes qui adaptent les normes conceptuelles à des configurations spécifiques de l'ouvrage, par

exemple systèmes structuraux, infrastructures de transport et processus de fabrication (elles

correspondent aux normes de configuration du Rapport cadre de l'ISO/TC 92). Les normes conceptuelles

présentent l'avantage d'avoir un champ d'application étendu en tant que lignes directrices pour l'adoption

locale ou régionale et pour de nouveaux types de situations tandis que les normes de configuration sont

plus spécifiques et détaillées.

La présente Norme internationale relative aux principes généraux et à la philosophie de conception en

matière d'ingénierie de la sécurité incendie, comprend un aperçu général de l'approche «performantielle» en

sécurité incendie et représente ainsi le type de norme de principe abordé dans le Rapport cadre de

l'ISO/TC 92. Ainsi, elle constitue également un modèle servant de guide à l'élaboration d'autres normes

applicables à un large éventail de situations génériques et spécifiques de conception en sécurité incendie. Par

conséquent, il est important de considérer la présente Norme internationale comme un aperçu du processus

de conception en sécurité incendie, et non pas comme une méthodologie de conception détaillée.

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NORME INTERNATIONALE ISO 23932:2009(F)
Ingénierie de la sécurité incendie — Principes généraux
1 Domaine d'application

La présente Norme internationale fournit les principes généraux relatifs à une méthodologie «performantielle»

utiles aux ingénieurs pour l'évaluation du niveau de sécurité incendie des ouvrages, neufs ou existants. La

sécurité incendie est évaluée par une méthode d'ingénierie basée sur la quantification du comportement du

feu et des personnes, prenant en compte la connaissance des conséquences d'un tel comportement sur la

protection des vies humaines, des biens et de l'environnement.

La présente Norme internationale n'est pas destinée à représenter un guide technique détaillé de conception,

mais comprend les éléments principaux requis pour les ingénieurs en sécurité incendie et les tiers experts

(entités qui pourraient être amenées à examiner le travail des ingénieurs en sécurité incendie) pour aborder

les différentes étapes et leurs corollaires dans un processus de conception. Les informations contenues dans

la présente Norme internationale ne sont pas seulement directement utiles aux ingénieurs mais sont

également destinées à servir de référence dans l'élaboration d'un ensemble cohérent de documents

d'ingénierie de la sécurité incendie traitant du rôle des méthodes d'ingénierie et des méthodes d'essai dans la

conception et l'évaluation axées sur la performance.

Les principes de base de la conception en sécurité incendie et les objectifs de sécurité incendie associés,

objets de la présente Norme internationale, peuvent être appliqués à tout autre document relatif aux

phénomènes liés au feu (par exemple la propagation de l'incendie, le mouvement des gaz chauds et des

effluents, le comportement des structures et du compartimentage). Les objectifs de sécurité incendie associés

comprennent par exemple:
⎯ la sécurité des personnes;
⎯ la sauvegarde des biens;
⎯ la continuité des activités, la protection de l'environnement;
⎯ la conservation du patrimoine.

En outre, ces principes de base peuvent être appliqués à toutes les configurations d'ouvrage (par exemple les

bâtiments, les infrastructures de transport et les installations industrielles).

Dans la mesure où les réglementations prescriptives relatives à la conception en sécurité incendie

coexisteront pendant un certain temps avec la conception «performantielle», la présente Norme internationale

tient compte du fait que des conceptions en sécurité incendie conformes aux réglementations prescriptives

peuvent devenir la référence d'une comparaison avec des conceptions d'ingénierie pour des ouvrages neufs.

2 Références normatives

Les documents de référence suivants sont indispensables pour l'application du présent document. Pour les

références datées, seule l'édition citée s'applique. Pour les références non datées, la dernière édition du

document de référence s'applique (y compris les éventuels amendements).
ISO 13943, Sécurité au feu — Vocabulaire
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ISO 23932:2009(F)
3 Termes et définitions

Pour les besoins du présent document, les termes et définitions donnés dans l'ISO 13943 ainsi que les

suivants s'appliquent.
3.1
jugement d'expert

avis exprimé par un professionnel ou une équipe de professionnels qualifiés par leur formation, leur

expérience et leurs compétences reconnues pour évaluer, compléter, accepter ou rejeter des éléments d'une

analyse d'ingénierie
3.2
manuel de sécurité incendie
système d'information de sécurité incendie

document ou système informatique détaillant les procédures de management de la sécurité incendie

destinées à être mises en œuvre de façon continue
3.3
stratégie de sécurité incendie

spécification de fonctions de conception destinée à être utilisée pour atteindre des objectifs de sécurité

incendie et qui, une fois bien élaborée et spécifiée, constitue la base d'une solution de conception

3.4
exigence fonctionnelle

expression des moyens nécessaires à l'obtention des objectifs spécifiques de sécurité incendie, en tenant

compte des caractéristiques d'un ouvrage

NOTE Les exigences fonctionnelles réglementaires sont issues de codes de construction ou de réglementations

nationales; les exigences fonctionnelles volontaires sont exprimées par d'autres parties intéressées ou concernées.

3.5
partie intéressée ou concernée

partie concernée par la conception en sécurité incendie, comprenant les maîtres d'ouvrage et autres parties

prenantes, les autorités administratives en charge de la santé et du bien-être publics

3.6
objectif réglementaire

objectif de sécurité incendie, tel que la protection des personnes et la préservation de l'environnement, qui est

exigé par les codes de construction ou les réglementations nationales
3.7
critère de performance

spécification quantitative formant une base consensuelle pour l'évaluation de la sécurité de la conception d'un

ouvrage
3.8
facteur de sécurité

ajustement multiplicatif apporté aux valeurs calculées pour compenser les incertitudes relatives aux méthodes,

calculs, données d'entrée et hypothèses utilisés
3.9
solution de conception
conception choisie pour réaliser une analyse d'ingénierie de sécurité incendie
3.10
incertitude

quantification d'erreur systématique et aléatoire dans les données, les variables, les paramètres ou les

relations mathématiques, ou de la défaillance à inclure un élément approprié
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ISO 23932:2009(F)
3.11
validation

〈modèle de calcul en incendie〉 processus permettant de déterminer à quel degré une méthode de calcul est

une représentation précise de la réalité pour les utilisations prévues de cette méthode de calcul

EXEMPLE Confirmation de l'exactitude des hypothèses et équations de base mises en œuvre dans un modèle, pour

l'ensemble de la classe de problèmes traités par le modèle.
3.12
vérification

〈modèle de calcul en incendie〉 processus permettant de déterminer si la mise en œuvre de la méthode de

calcul représente exactement la description conceptuelle du concepteur de la méthode de calcul et sa solution

NOTE La stratégie fondamentale de vérification des modèles informatiques est l'identification et la quantification de

l'erreur dans le modèle informatique et sa solution.
3.13
objectif volontaire

objectif de sécurité incendie allant au-delà des objectifs réglementaires et traduisant les exigences émises par

des parties intéressées ou concernées
4 Aperçu du processus d'ingénierie de la sécurité incendie

L'incendie est un phénomène complexe qui impose, par le biais de la dynamique des fluides, des actions

(charges) thermiques, mécaniques et chimiques à un ouvrage, à ses occupants ou utilisateurs et aux services

de secours. Par conséquent il est essentiel que le processus de conception en sécurité incendie, décrit dans

la présente Norme internationale, fasse partie intégrante de tous les projets de construction impliquant des

aspects qui ne peuvent pas être pris en compte de manière adéquate par les exigences prescriptives. Le fait

que les actions (charges) d'incendie puissent donner lieu à des modifications susceptibles d'affecter le

comportement au feu, avec une modification résultante de l'action (charge) de l'incendie, rend l'interaction de

la conception en sécurité incendie avec toutes les autres caractéristiques des composantes de conception

essentielle pendant le cycle de vie d'un projet. Par exemple, la rupture de parois suite à un incendie peut

occasionner un accroissement de la ventilation entraînant ainsi une augmentation de l'intensité de l'incendie.

Les occupants du bâtiment peuvent également influencer le développement de l'incendie par l'ouverture ou la

fermeture des portes ou fenêtres ou en essayant de lutter contre l'incendie.

Le diagramme de la Figure 1 résume le processus d'ingénierie de la sécurité incendie (conception, mise en

œuvre et maintenance) d'un ouvrage, avec référence aux numéros des articles qui expliquent plus en détail le

processus.

La Figure 1 identifie les différentes étapes nécessaires pour élaborer une démarche d'ingénierie de la sécurité

incendie qui satisfasse entièrement les objectifs de toutes les parties intéressées ou concernées. Après avoir

défini exactement le périmètre du projet (Article 5), la première étape (Article 6) concerne l'identification des

objectifs de sécurité incendie, des exigences fonctionnelles et des critères quantitatifs de performance

associés pour les diverses fonctionnalités (par exemple la protection contre l'incendie) qui seront nécessaires

pour atteindre les objectifs de sécurité incendie. Un projet de conception spécifique en sécurité incendie est

ensuite élaboré (Article 8) comprenant les éléments de la solution de conception susceptibles de

potentiellement satisfaire les critères quantitatifs de performance, selon une identification préliminaire des

dangers (Article 7). Un ensemble de scénarios d'incendie de dimensionnement qu'il est possible d'utiliser pour

vérifier la performance de ces paramètres de conception doit être convenu (Article 9). La satisfaction des

critères de performance est déterminée par une analyse d'ingénierie de la solution de conception, comme

décrit à l'Article 11, en utilisant les méthodes d'ingénierie sélectionnées comme indiqué à l'Article 10. Si la

solution de conception ne satisfait pas les critères de performance, des modifications sont nécessaires

jusqu'à l'obtention d'un projet final de conception conforme aux exigences. Un rapport final du projet, y

compris la documentation nécessaire, est ensuite produit et validé (Article 12). La mise en œuvre de ce projet

final de conception donnant lieu à la construction de l'ouvrage fait l'objet de l'Article 13. Même après la mise

en œuvre, le processus d'ingénierie de la sécurité incendie se poursuit par des contrôles périodiques et des

procédures continues de management de la sécurité incendie, comme décrit à l'Article 14.

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ISO 23932:2009(F)

Figure 1 — Diagramme illustrant le processus d'ingénierie de la sécurité incendie

(conception, mise en œuvre et maintenance)
5 Périmètre du projet relatif au processus d'ingénierie de la sécurité incendie

Il convient d'introduire le processus d'ingénierie de la sécurité incendie au tout début d'un projet (qui peut

inclure, par exemple, la conception architecturale, la conception des structures, de la ventilation, des réseaux

de fluides et de l'électricité) d'un ouvrage neuf, pour modifier ou rénover un ouvrage existant ou pour évaluer

la conformité à des réglementations mises à jour. Il convient d'intégrer pleinement la conception en sécurité

incendie aux autres domaines d'ingénierie de conception concernant le projet. Ce type d'intégration est de

toute évidence nécessaire lorsqu'il s'agit de tenir compte, par exemple, de la manière dont les performances

acoustiques ou thermiques (introduction de matériaux insonorisants ou isolants inflammables) ou

l'amélioration de la sécurité (limitation des voies d'évacuation) peut engendrer des problèmes fortuits au

niveau de la conception vis-à-vis de la sécurité incendie.
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ISO 23932:2009(F)

Pour faciliter la détermination des actions (charges) dues à l'incendie sur un nouvel ouvrage, il est nécessaire

qu'un projet de conception préliminaire soit mis à la disposition des concepteurs en sécurité incendie. Il

convient que ce projet préliminaire contienne des informations sur l'objet ou la fonction de chaque partie de la

conception, les dimensions de chaque partie de la conception (ouvertures comprises) et une description de

l'emplacement prévu de tous les équipements et installations fixes, mobiliers, décorations et produits

combustibles destinés à être installés, stockés ou utilisés dans l'ouvrage neuf, ainsi que la description et

l'analyse des processus pour les installations industrielles. Dans le cas de la rénovation d'un ouvrage existant,

les informations de même nature doivent être fournies. Dans ce cas, il ne s'agit pas d'un projet préliminaire

mais de la description des composants existants.

À ce stade, le contexte contractuel et organisationnel du travail de conception doit être bien défini, y compris

la limite d'application de la méthode ISI (pour tout ou partie de l'ouvrage) et les fonctions et les responsabilités

de chaque membre de l'équipe de conception.

6 Identification des objectifs, exigences fonctionnelles et critères de performance

en sécurité incendie
6.1 Description générale

Par un processus de discussion, de négociation ou de compromis entre toutes les parties intéressées ou

concernées, il convient d'identifier les objectifs de sécurité incendie (y compris ceux spécifiés dans les

réglementations obligatoires), d'élaborer les exigences fonctionnelles qui traduisent ces objectifs en

fonctionnalité nécessaire (par exemple systèmes de protection contre l'incendie) de la conception en sécurité

incendie et d'établir les critères de performance quantitatifs, pour déterminer si cette fonctionnalité permet

d'atteindre les objectifs de sécurité incendie.
Ce processus apportera des réponses aux questions suivantes (voir 6.3 à 6.5):
⎯ concernant les objectifs: quelles sont les conséquences exigées ou souhaitées
de tous les incendies prévisibles?

⎯ concernant les exigences fonctionnelles: comment ces conséquences seront-elles obtenues par

la fonctionnalité de conception?

⎯ concernant les critères de performance: comment l'adéquation de la conception sera-t-elle mesurée

en termes d'ingénierie?
6.2 Compatibilité avec les réglementations prescriptives

Les réglementations prescriptives fournissent généralement des «solutions acceptables» pour les éléments

de conception en sécurité incendie ou des caractéristiques de conception en sécurité incendie spécifiques qui

sont «censées satisfaire» aux exigences réglementaires. De telles réglementations peuvent également, dans

certains cas, fournir des objectifs réglementaires explicites ou des spécificités fonctionnelles relatives à l'objet

des réglementations. Dans ce cas, il convient d'utiliser ces informations réglementaires supplémentaires pour

faciliter la préparation de l'ensemble des objectifs et répertorier les exigences fonctionnelles traitées de 6.3 à

6.5. À défaut, un ensemble d'objectifs et d'exigences fonctionnelles doit être élaboré indépendamment pour

déterminer comment l'impact des scénarios d'incendie doit être mesuré par des critères de performance.

En outre, lors de l'élaboration d'une alternative à une solution prescriptive acceptable, les critères de

performance ne doivent pas nécessairement être des critères absolus, mais peuvent être relatifs par rapport

aux performances obtenues par la solution acceptable. Lorsque des critères de performance relatifs sont

employés, il est nécessaire que la base de comparaison soit clairement et complètement expliquée.

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6.3 Objectifs de sécurité incendie des parties intéressées ou concernées
6.3.1 Généralités

Lorsque les codes ou réglementations axés sur les performances sont abordés, un panel assez large

d'objectifs (par exemple conséquences souhaitées) spécifiques à la sécurité incendie et en termes

compréhensibles à toutes les parties intéressées ou concernées doit être identifié. Les parties intéressées ou

concernées peuvent inclure les autorités administratives, les propriétaires, les concepteurs, les employés et

autres occupants potentiels, les représentants des services de secours, les assureurs et les voisins. Les

parties intéressées autres que le propriétaire peuvent être représentées par les autorités administratives ou

par des tiers experts.

Dans la mesure où la sécurité incendie est de nature réglementaire dans la plupart des pays, il n'est

généralement pas facile de modifier ces exigences et il est nécessaire de démontrer que les objectifs

réglementaires requis sont atteints. Par ailleurs, il existe d'autres objectifs qui sont volontaires, tels que la

réduction de l'interruption des activités, ou qui permettent d'atteindre un niveau de sécurité supérieur aux

exigences réglementaires. Dans ce cas, l'analyse d'ingénierie peut conduire à la modification des objectifs,

par exemple, pour atteindre un équilibre sécurité-coût qui soit plus acceptable pour les parties intéressées ou

concernées.

L'ensemble des objectifs concerne généralement un ou plusieurs des secteurs décrits de 6.3.2 à 6.3.6.

6.3.2 Sécurité des personnes

Les objectifs de sécurité des personnes sont généralement exprimés en termes d'exigences visant à réduire

ou éviter un certain niveau de préjudice pour les occupants et les autres personnes affectées à l'intérieur et à

l'extérieur de l'ouvrage. Pour éviter les blessures susceptibles de se produire avant qu'un occupant ne puisse

raisonnablement réagir face à un incendie et commencer à évacuer, l'objectif est généralement exprimé en

termes d'exigences relatives aux équipements ou autres produits visant à réduire la probabilité d'occurrence

d'un incendie.

Un exemple d'objectif de sécurité des personnes est le suivant: «Les occupants n'étant pas au contact du feu

ne seront pas blessés par la fumée ou les flammes.» Au cours de leurs interventions, les sapeurs-pompiers

sont exposés à des risques plus élevés et l'objectif de sécurité des personnes dans ce contexte est

généralement exprimé en termes de limitation des risques de blessure.
6.3.3 Sauvegarde des biens

Les objectifs de sauvegarde des biens visent généralement à réduire ou à éviter les dommages causés à

l'ouvrage et à son contenu, tel que les équipements.

Un exemple d'objectif de sauvegarde des biens est le suivant: «Il convient que les pertes matérielles ne

constituent pas une part importante de la valeur totale de l'ouvrage et de son contenu.»

6.3.4 Continuité des activités

Les objectifs de continuité de la capacité opérationnelle visent généralement à réduire la durée pendant

laquelle les activités sont interrompues, mais ils peuvent également être exprimés en termes de:

⎯ coût économique de ces interruptions, y compris la part de marché et les offres d'emploi perdues; ou

⎯ continuité de fonctionnement nécessaire pour la sécurité d'un processus spécifique.

Un exemple d'objectif de continuité de la capacité opérationnelle est le suivant: «Il convient que les activités

économiques normales ne soient pas interrompues sur une longue période.» Un exemple d'objectif de

continuité de la capacité opérationnelle non limité aux activités économiques est le suivant: «Il convient que le

transport, l'énergie, l'information, la protection de la santé et autres infrastructures nécessaires au bon

fonctionnement de la collectivité (ou de la région ou du pays) ne soient pas interrompus sur une longue

période.»
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ISO 23932:2009(F)
6.3.5 Préservation de l'environnement

Les objectifs de préservation de l'environnement visent généralement à réduire ou à éviter les effets

immédiats et à long terme d'un incendie sur la qualité de l'environnement naturel. Les incendies ayant des

effets importants à long terme sur l'environnement naturel sont rares, mais les incendies de pétroliers ou de

plates-formes pétrolières provoquant une pollution marine étendue en sont des exemples. S'il existe des

exigences gouvernementales pour la qualité environnementale, il est possible d'exprimer les objectifs

minimaux de préservation de l'environnement en termes de conformité à ces exigences.

Un exemple d'objectif de préservation de l'environnement est le suivant: «En ca
...

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