ISO/TR 37150:2014

Smart community infrastructures - Review of existing activities relevant to metrics

ISO/TR 37150:2014 provides a review of existing activities relevant to metrics for smart community infrastructures. In ISO/TR 37150:2014, the concept of smartness is addressed in terms of performance relevant to technologically implementable solutions, in accordance with sustainable development and resilience of communities, as defined in ISO/TC 268. ISO/TR 37150:2014 addresses community infrastructures such as energy, water, transportation, waste and information and communications technology (ICT). It focuses on the technical aspects of existing activities which have been published, implemented or discussed. Economic, political or societal aspects are not analyzed in ISO/TR 37150:2014. NOTE ISO/TR 37150:2014 is not a recommendation document for best practices. Although sustainability objectives have been considered, the main subject of ISO/TR 37150:2014 is the analysis of existing methodologies for smart community infrastructures.

Infrastructures communautaires intelligentes — Revue des activités existantes applicables à la métrique

L'ISO/TR 37150:2014 fournit un examen des activités existantes relatives à la mesure des infrastructures communautaires intelligentes. Dans l'ISO/TR 37150:2014, le concept d'intelligence est abordé en termes de performance pour des solutions technologiquement réalisables, promouvant les concepts de développement durable et de résilience des communautés, tels que définis dans la norme ISO/TC 268. L'ISO/TR 37150:2014 traite des infrastructures communautaires liées notamment à l'énergie, à l'eau, aux transports, aux déchets et à la technologie de l'information et des communications (TIC). Il se concentre sur les aspects techniques des activités existantes qui ont été publiées, mises en ?uvre ou envisagées. Les aspects économiques, politiques ou sociétaux ne sont pas analysés dans l'ISO/TR 37150:2014.

General Information

• Status: Published
• Publication Date: 13-Feb-2014
• ICS: 13.020.20 - Environmental economics. Sustainability
• Technical Committee: ISO/TC 268/SC 1 - Smart community infrastructures
• Drafting Committee: ISO/TC 268/SC 1/WG 1 - Infrastructure metrics
• Current Stage: 6060 - International Standard published
• Start Date: 14-Feb-2014
• Due Date: 24-Jun-2016
• Completion Date: 24-Jun-2016

Overview

ISO/TR 37150:2014 - Smart community infrastructures: Review of existing activities relevant to metrics is a Technical Report that surveys existing methodologies, projects and standards related to metrics for smart community infrastructures. The report frames “smartness” in terms of technically implementable performance measures that support sustainable development and community resilience (per ISO/TC 268). It focuses on the technical aspects of infrastructures such as energy, water (including wastewater), transportation, waste and ICT, and it is expressly a review and analysis - not a best-practice or normative specification.

Key technical topics and considerations

• Metrics and measurement methods: definition of “metric” (measurement method + scale) and review of how metrics are applied to community infrastructure performance.
• Desirable features of metrics: emphasis on technical implementability, measurability, interoperability, scalability and integrability for procurement and operation.
• Life-cycle and environmental impact considerations: use of life-cycle concepts and environmental impact terminology referenced from ISO 14001 / ISO 14044.
• Interoperability and data snapshots: focus on systems’ ability to exchange and use services/data (see ISO definitions cited).
• Review method and gap analysis: systematic collection and analysis of international standards, concepts, frameworks and projects; mapping of gaps to identify future standardization directions.
• Non-normative scope: the report excludes economic, political and societal analyses and contains no normative references.

Practical applications

ISO/TR 37150:2014 is intended as a practical reference to support:

• Procurement: providing buyers and public authorities with a structured view of technical metrics to evaluate proposals for smart infrastructure.
• Design and operation: guiding developers, system integrators and operators on measurable technical performance attributes and potential for real-time monitoring.
• Standards development: informing future international standards by identifying gaps, desirable metric attributes and harmonization opportunities.
• Market & R&D: helping vendors and consultants align product development with buyer expectations and international trade requirements.

Who should use this report

• National and local governments, regional organizations and community planners
• Community infrastructure operators (energy, water, waste, transport, ICT)
• Vendors, constructors, engineering firms, system integrators and consultants
• NGOs and consumer groups seeking a technical overview of smart infrastructure metrics

Related standards and references

The report cross-references ISO/TC 268 concepts and draws on terminology from standards such as ISO 14001, ISO 14044, ISO/IEC 14598-1, ISO 12620 and others listed in its bibliography. ISO/TR 37150 serves as a non-normative repository and roadmap for future metric standardization in smart community infrastructures.

Standards Content (Sample)

TECHNICAL ISO/TR
REPORT 37150
First edition
2014-02-15
Smart community infrastructures —
Review of existing activities relevant
to metrics
Infrastructures communautaires intelligentes — Revue des activités
existantes applicables à la métrique
Reference number
©
ISO 2014
© ISO 2014
All rights reserved. Unless otherwise specified, no part of this publication may be reproduced or utilized otherwise in any form
or by any means, electronic or mechanical, including photocopying, or posting on the internet or an intranet, without prior
written permission. Permission can be requested from either ISO at the address below or ISO’s member body in the country of
the requester.
ISO copyright office
Case postale 56 • CH-1211 Geneva 20
Tel. + 41 22 749 01 11
Fax + 41 22 749 09 47
E-mail [e-mail]
Web www.iso.org
Published in Switzerland
ii © ISO 2014 – All rights reserved

Contents Page
Foreword .iv
Introduction .v
1 Scope . 1
2 Normative references . 1
3 Terms and definitions . 1
4 General . 2
4.1 Overview for developing this Technical Report . 2
4.2 Objectives. 3
5 Review of existing activities relevant to metrics . 7
5.1 Review method . 7
5.2 Summary of review . 8
6 Discussion on possible future directions .10
6.1 Desirable features of smart community infrastructure metrics .10
6.2 Identified gaps and possible future directions for smart community
infrastructure metrics .12
6.3 Discussion .14
6.4 Discussion on related areas and actions .17
Annex A (informative) Identified relevant activities .20
Annex B (informative) Examples of identified relevant activities .25
Annex C (informative) Results of the review on identified activities .42
Annex D (informative) Attributes of identified activities .55
Bibliography .109
Foreword
ISO (the International Organization for Standardization) is a worldwide federation of national standards
bodies (ISO member bodies). The work of preparing International Standards is normally carried out
through ISO technical committees. Each member body interested in a subject for which a technical
committee has been established has the right to be represented on that committee. International
organizations, governmental and non-governmental, in liaison with ISO, also take part in the work.
ISO collaborates closely with the International Electrotechnical Commission (IEC) on all matters of
electrotechnical standardization.
The procedures used to develop this document and those intended for its further maintenance are
described in the ISO/IEC Directives, Part 1. In particular the different approval criteria needed for the
different types of ISO documents should be noted. This document was drafted in accordance with the
editorial rules of the ISO/IEC Directives, Part 2 (see www.iso.org/directives).
Attention is drawn to the possibility that some of the elements of this document may be the subject of
patent rights. ISO shall not be held responsible for identifying any or all such patent rights. Details of
any patent rights identified during the development of the document will be in the Introduction and/or
on the ISO list of patent declarations received (see www.iso.org/patents).
Any trade name used in this document is information given for the convenience of users and does not
constitute an endorsement.
For an explanation on the meaning of ISO specific terms and expressions related to conformity
assessment, as well as information about ISO’s adherence to the WTO principles in the Technical Barriers
to Trade (TBT) see the following URL: Foreword - Supplementary information
The committee responsible for this document is ISO/TC 268/SC 1, Sustainable development in communities.
iv © ISO 2014 – All rights reserved

Introduction
Community infrastructures – energy, water, transportation, waste, information and communications
technology (ICT), etc. – support the operations and activities of communities and have a significant
impact on economic and social development. They are a means towards ensuring the delivery of goods and
services that promote economic prosperity and growth, and contribute to the quality of life. Insufficient,
inadequate community infrastructures can create obstacles to achieving a change in the distribution of
relative incomes through the growth process to favour the poor (pro-poor growth). Furthermore, the
demand for community infrastructures, as scalable and integrable products, will continue to expand
significantly in the decades ahead, driven by major factors of change, such as population growth and
urbanization.
It has long been argued that human activity is surpassing the capacity of the Earth. Community
infrastructures developing in line with global population growth sometimes have less desirable
consequences to sustainability. This is because the imperative for further infrastructure (i.e. accelerated
population growth) conflicts with a path to sustainability. As a result, there is a need for community
infrastructures to play a role in sustainable development to balance economic, social and environmental
aspects and to meet the needs of communities more effectively and efficiently.
This indicates an urgent need to develop and implement more effective and efficient technological
solutions in terms of environmental impact, economic efficiency and quality of life. Such solutions
are often referred to as “smart.” A number of plans and projects to build “smart cities” are currently
underway. In addition, there are increases in international trade for community infrastructure products
and services.
In planning and procuring community infrastructures to contribute to sustainable development, a wide
range of evaluation concepts and metrics are available or under consideration. Some of these evaluation
methods are not publicly available. Though they are helpful, their complexity, redundancy and lack of
transparency make it difficult for public and private buyers (e.g. governments, city planners, investors,
operators of community infrastructures) to evaluate multiple proposals or plans consistently and
fairly, thereby increasing the burden of decision making. Different concepts and metrics are creating
uncertainty in which infrastructure vendors have difficulty in developing new technology without an
appropriate International Standard.
The purpose of standardization in the field of smart community infrastructures is to promote the
international trade of community infrastructure products and services and disseminate information
about leading-edge technologies to improve sustainability in communities by establishing harmonized
product standards to evaluate their technical performances contributing to sustainability of
communities. The users and associated benefits of these metrics are illustrated in Figure 1.
In this Technical Report, the concept of smartness is addressed in terms of performance relevant to
technologically implementable solutions, in accordance with sustainable development and resilience of
communities as defined in ISO/TC 268.
This Technical Report reviews existing activities relevant to metrics for “smart” community
infrastructures and provides directions for further standardization. This Technical Report discusses
metrics which is designed to help buyers to evaluate technical performances of community infrastructure
products and services for procurement and, through the development of future technical standards in
this area, may additionally be used in real-time monitoring for the operation of an existing community
infrastructure. The users and associated benefits of these metrics are illustrated in Figure 1.
It is expected that this Technical Report will be useful to the following individuals/groups:
— national and local governments;
— regional organizations;
— community planners;
— developers;
Contribution
— community infrastructure operators (e.g in the field of energy, water, waste, transportation, ICT);
— community infrastructure vendors (e.g. constructors, engineering firms, system integrators or
component manufacturers);
— non-governmental organizations (e.g. consumer groups).
This Technical Report uses a model of the community functions in Table 1 and reviews activities relevant
to metrics for community infrastructures.
Table 1 — Layers of a community
Layers Examples of functions
Community services Education, healthcare, safety and security, tourism, etc.
Community facilities Residences, commercial buildings, ofice buildings, factories,
hospitals, schools, recreation facilities, etc.
Community infrastructures Energy, water, transportation, waste, ICT, etc.

NOTE "Water" includes sewage and wastewater as well as drinking water.
As illustrated in Table 1:
— Functions of community infrastructures are fundamental to support the other two layers;
— Products and services of community infrastructures are more technology-oriented, more
internationally-tradable than those in other layers and therefore appropriate for international
standardization.
NOTE 1 This compilation of existing activities is indicative only.
This Technical Report is intended to be used in the following ways:
— as a reference document
— to analyze the commonalities and gaps in existing activities relevant to metrics on smart community
infrastructures
— to review the value of deploying smart community infrastructures
— as a basis for future standardization
— to assist stakeholders to have a better understanding of state-of-the-art smart community
infrastructures around the world
NOTE 2 The environmental, social and economic subsystems of the global system interact and are
interdependent. They are often referred to with phrases such as the three dimensions or pillars of sustainability.
[SOURCE: ISO/DGuide 82:2013 3.1].
NOTE 3 OECD states that a pace and pattern of economic growth that helps poor women and men to participate
in, contribute to and benefit from it is in short pro poor growth.
vi © ISO 2014 – All rights reserved

Benefits:
Buyers
-Easier planning;
-Easier infrastructure procurement;
Country, nation, governments,
-Easier purchase decisions;
developers, operators, etc.
-Easier management of multiple providers
Standardized metrics
Community infrastructures
as a integrable and
scalable products
Benefits:
Providers
-Better understanding of buyer needs;
Vendors,
-More efficient and effective global sales;
consultants, etc.
-More efficient and effective R&D
Figure 1 — Users of the metrics and associated benefits
TECHNICAL REPORT ISO/TR 37150:2014(E)
Smart community infrastructures — Review of existing
activities relevant to metrics
1 Scope
This Technical Report provides a review of existing activities relevant to metrics for smart community
infrastructures.
In this Technical Report, the concept of smartness is addressed in terms of performance relevant to
technologically implementable solutions, in accordance with sustainable development and resilience of
communities, as defined in ISO/TC 268.
This Technical Report addresses community infrastructures such as energy, water, transportation,
waste and information and communications technology (ICT). It focuses on the technical aspects of
existing activities which have been published, implemented or discussed. Economic, political or societal
aspects are not analyzed in this Technical Report.
NOTE This Technical Report is not a recommendation document for best practices. Although sustainability
objectives have been considered, the main subject of this Technical Report is the analysis of existing methodologies
for smart community infrastructures.
2 Normative references
There are no normative references.
3 Terms and definitions
For the purposes of this document, the following terms and definitions apply.
3.1
buyer
person who aims to get possession of a good, service and/or right through providing an acceptable
equivalent value, usually in money, to the person providing such a good, service and/or right
[SOURCE: ISO/IEC 15944-1:2002, 3.8]
3.2
environmental impact
any change to the environment, whether adverse or beneficial, wholly or partially resulting from an
organization’s environmental aspects
[SOURCE: ISO 14001:2004, 3.7]
3.3
interoperability
ability of systems to provide services to and accept services from other systems and to use the services
so exchanged to enable them to operate effectively together
[SOURCE: ISO 21007-1:2005, 2.30]
3.4
life cycle
consecutive and interlinked stages of a product system, from raw material acquisition or generation
from natural resources to final disposal
[SOURCE: ISO 14044:2006, 3.1]
3.5
metric
the defined measurement method and the measurement scale
[SOURCE: ISO/IEC 14598-1:1999, 4.20, modified — Note 1 and Note 2 have been removed.]
3.6
pro-poor growth
stimulate economic growth for the benefit of poor people (primarily in the economic sense of poverty)
[SOURCE: OECD, 2008]
Note 1 to entry: Pro-poor growth can be defined as absolute, where the benefits from overall growth in the
economy, or relative, which refers to targeted efforts to increase the growth specifically among poor people.
EXAMPLE A pace and pattern of economic growth that helps poor women and men to participate in, contribute
to and benefit from.
3.7
provider
person or organization involved in or associated with the delivery of products and/or services
[SOURCE: ISO/TR 12773-1:2009, 2.40, modified]
3.8
snapshot
capture of the status of a data resource at a given moment in time
[SOURCE: ISO 12620:2009, 3.6.2]
3.9
sustainable development
development that meets the needs of the present without compromising the ability of future generations
to meet their own needs
[SOURCE: The U.N. Brundtland Commission, 1987]
4 General
4.1 Overview for developing this Technical Report
In order to propose the directions of future standardization in the field of smart community
infrastructures, this Technical Report collects and analyzes existing activities relevant to metrics. This
Technical Report also describes desirable features of the community infrastructure metrics suitable
to improve the sustainability of the community (4.2.2). In addition, this Technical Report identifies
gaps between these desirable features and the reviewed activities and proposes future directions for
standardization in the field of smart community infrastructures.
2 © ISO 2014 – All rights reserved

a) Objecve seng
(Contribuon to sustainability from
community infrastructure perspecve: 4.2)
c) Review of
b) Desirable features of
relevant acvies
smart community infrastructure
(Clause 5)
metrics (6.1)
d) Gap idenficaon &
future direcons (6.2)
e) Discussion (6.3)
Figure 2 — Approach for developing this Technical Report
a) The objectives of this Technical Report are to create a non-exhaustive repository of information and
documents and to provide directions for future standardization (See 4.2).
b) By considering lessons from existing relevant activities with regard to metrics, this Technical Report
describes desirable features of smart community infrastructure metrics necessary to contribute to
sustainability (See 6.1).
c) This Technical Report collects and reviews the following two types of activities relevant to
community infrastructure metrics (See 5.1):
1) International Standards, concepts and theoretical frameworks; and,
2) projects.
d) This Technical Report identifies gaps between the existing relevant activities and the desirable
features by mapping c) onto b) above. Taking the identified gaps into account, this Technical Report
proposed future directions for standardization in the field of smart community infrastructure
metrics (See 6.2).
e) This Technical Report discusses future possible areas of standardization related to the field of
smart community infrastructure metrics.
4.2 Objectives
4.2.1 Background
In line with the concept of sustainable development and promoting pro-poor growth (as emphasized
by OECD), enabling a pace and pattern of growth that enhances the ability of poor women and men to
participate in, contribute to and benefit from growth will be critical in achieving a sustainable trajectory
out of poverty and meeting the Millennium Development Goals (MDGs). All 193 United Nations member
states and at least 23 international organizations have agreed to achieve these goals by 2015. Although
a number of countries have demonstrated that progress in achieving the MDGs is possible, efforts need
to be intensified in order to make this a reality.
As the OECD-DAC Guidelines on Poverty Reduction show, poverty has multiple and interlinked causes
[7]
and dimensions: economic, human, political, socio-cultural and protective/security. It is further
recognized that insufficient, inadequate community infrastructure is among the most pressing
[7]
obstacles to achieving pro-poor growth. By raising labour productivity and lowering production
and transaction costs, community infrastructures – energy, water, transportation, ICT, etc. – enhance
economic activities and so contribute to growth, which is essential for poverty reduction.
Community infrastructures are a priority on the international development agenda. Investment in
community infrastructures is an important enabler of communities and nations in achieving the MDGs,
of which there are eight international development goals: 1) eradicating extreme poverty and hunger;
2) achieving universal primary education; 3) promoting gender equality and empowering women; 4)
reducing child mortality rates; 5) improving maternal health; 6) combating HIV/AIDS, malaria, and
other diseases; 7) ensuring environmental sustainability; and, 8) developing a global partnership for
development. Table 2 outlines links between community infrastructures and seven of the eight MDGs
listed above.
It has long been argued that the activity of human being is surpassing the capacity of the Earth. Community
infrastructures are increasingly developing and operating in line with global population growth. This
can have less desirable consequences. For example, turning the spotlight firmly on the inherent tensions
between the imperative for further community infrastructures (i.e. growth) and sustainability. As a
result, there is a need for community infrastructures to play a role in sustainable development to balance
economic, social and environmental aspects and to meet the needs of communities more effectively and
efficiently.
That situation indicates an urgent need to develop and share more effective and efficient solutions in
terms of environmental impacts and the quality of life. Such solutions are often referred to as “smart.” A
number of plans and projects to build “smart cities” are currently underway and the international trade
of community infrastructures has become more common than before.
In general, International Standardization helps facilitate international trade by reducing technical
barriers among the countries. However, there are currently no International Standards in the field of
smart community infrastructures, e.g. harmonized metrics to evaluate them as integrable and scalable
products.
4.2.2 Objective of this Technical Report
Taking into account the background information described in 4.2.1, the objectives of this Technical
Report are:
— to create a non-exhaustive repository of information that will enable the creation of a future
International Standard for community infrastructures;
— to provide directions for future standardization to improve the sustainability of communities by
providing a common language for and access to knowledge about smart community infrastructures
to support market activity.
NOTE This Technical Report acknowledges the necessity of consistency among related existing International
Standards, work items under development (e.g. ISO/WD 37101 and ISO/WD 37120) and the technical standard for
community infrastructures.
4 © ISO 2014 – All rights reserved

Table 2 — Links between community infrastructures and the Millennium Development Goals (MDGs)
Millennium Development Goals (MDGs)
Gender equality and Environmental sustain-
Infrastructure sector
Poverty and hunger Primary education Health
women’s empowerment ability
(MDG 1) (MDG 2) (MDG 4, 5, 6)
(MDG 3) (MDG 7)
- modern energy services - electricity and light- - improved cooking can - permits cold chain - efficient cooking and
increase productivity of ing allows studying and reduce time/labour bur- for vaccines, reagents, switch to modern fuels
human labour, while ena- educational tools and den and reduce indoor air sterilization, operation (LPG) can reduce demand
bling enterprise develop- services in schools (com- pollution of essential laboratory for charcoal or other
ment and income puters, projectors, etc.) - street lighting improves equipment and operating biomass sources reducing
- energy can increase pro- and promotes teacher women’s safety theatres pressure on local ecosys-
ductivity and help reduce retention - modern energy can be tems from fuel collection
post-harvest losses - more efficient cooking safer (i.e. less accidents) - more efficient agriculture
Energy
- more efficient energy can reduce time spent - electricity enables (including fertilizer, mecha-
use (i.e. cooking, light- fetching wood and give pumped clean water and nization) can reduce need
ing) reduces expenditures more time for studying purification for additional land clearing
on less efficient energy - increases hours of facil- - improved cooking can
resources ity operation/ night-time reduce greenhouse gas
- improved cooking can services emissions and black carbon
reduce fuel and related - helps retain qualified
labour demands staff
- facilitates market access - can improve students’ - reduces time and trans- - increases access to - improved public transport
and reduces costs of trade, access to school, reducing port burden and eases health facilities services reduces overall
inputs prices, and monop- drop-out rates, particu- independent movement - reduces emergency environmental impact
Transport oly power of agricultural larly for girls for women response times
middlemen - Can save time, and - improved roads can
- reduces social/ family increase access to health be safer for drivers and
travel costs services for women pedestrians
[16]
[SOURCE: Freeman, K.: Infrastructure from the Bottom Up, 2011, modified. ]
NOTE This report documented progress and lessons learned from the first five years of the Millennium Village Project (MVP) with a focus on investments made in infrastructure
[16]
and services related to energy, transportation, communications and piped water supply.

6 © ISO 2014 – All rights reserved
Table 2 (continued)
Millennium Development Goals (MDGs)
Gender equality and Environmental sustain-
Infrastructure sector
Poverty and hunger Primary education Health
women’s empowerment ability
(MDG 1) (MDG 2) (MDG 4, 5, 6)
(MDG 3) (MDG 7)
- increases access to - enables distance learn- - reduces isolation of - increases access to - improves natural
weather, market and ing, access to educational working at home emergency care resource information
income-related informa- media and communica- - enables education at - supports improved gathering, mapping and
tion tions home medical information monitoring
- enables extension, - aids in teacher retention - enables emergency com- systems (ChildCount),
Information and
outreach and other train- - improves record-keep- munication and reporting ‘distance medicine’, and
communications
ing for increased incomes ing and school manage- of violence access to health educa-
technology (ICT)
(agriculture, business) ment tion media
- improves access to
and quality of public
and community health
systems
-irrigation (combining - rainwater harvesting - improved/piped water - clean water is essential - increased availability of
improved water access can reduce water gather- sources or systems for health services water and sanitation can
and energy) can dramati- ing labour for schools by reduces women’s time/ - cleaner drinking water improve local environ-
cally raise agricultural children labour burden of fetching reduces water-borne ments
Water and Sanitation
productivity - reduced water-borne water diseases
disease, improves school - safe disposal of medical
attendance waste prevents spread of
disease
[16]
[SOURCE: Freeman, K.: Infrastructure from the Bottom Up, 2011, modified. ]
NOTE This report documented progress and lessons learned from the first five years of the Millennium Village Project (MVP) with a focus on investments made in infrastructure
[16]
and services related to energy, transportation, communications and piped water supply.

5 Review of existing activities relevant to metrics
5.1 Review method
5.1.1 Collect information on existing activities relevant to metrics
5.1.1.1 Points of consideration
This Technical Report is intended to discuss metrics to evaluate technical performances of community
infrastructures on a community-wide basis. There are several views of “smartness” and “infrastructures.”
Those who are responsible for this document, ISO TC 268/SC 1/WG 1 therefore applied a wide scope in
sampling the existing relevant activities with regard to metrics in order to avoid specific biases.
In order to take various needs in the world into account and respect global relevance when collecting
information for this Technical Report on existing activities relevant to metrics, the following points
were taken into consideration:
— geographical diversity, representing major continents and climate zones;
— economic diversity, representing both developed and developing countries;
— type of development of community infrastructures including both green fields and brown
fields;
NOTE Greenfield sites are areas which are unbuilt land, mostly previously used for agricultural purposes.
Brownfield sites are areas which:
— have been affected by former uses of the site or surrounding land;
— are derelict or underused;
— are mainly in fully or partly developed urban areas;
— require intervention to bring them back to beneficial use; and
— may have real or perceived contamination problems
— diversity of lead organizations (proposers), both public and private;
— diversity of development stages: planning, implementation, construction, operation and monitoring.
5.1.1.2 Collection process
a) Questionnaires
A survey was conducted by experts on existing relevant activities with regard to metrics in each region,
country or organization.
NOTE Results of the questionnaire are included in Annex B.
b) Literature and internet surveys
Literature and internet surveys were conducted to collect existing activities relevant to the development
or improvement of community infrastructures to supplement the work in a) above.
In accordance with the objective of providing future directions for standardization in the field of smart
community infrastructures, the following profiles were considered in these surveys:
— International Standards, concepts, theoretical frameworks and indicators, including: those which
can be directly referred to in the trade of products and services of smart community infrastructures.
— Projects, including: those to develop specific communities, which are anticipated to include
consideration of procurement of products and services of community infrastructures.
5.1.2 Perspectives for analysis
a) Relevance to community infrastructures
This Technical Report analyzes the relevance of collected activities to community infrastructures with
regard to:
— relevance to particular types of community infrastructures, including:
— community infrastructures as a main target or purpose of improvement;
— community infrastructures as a means to improve other types of community infrastructures
(e.g. ICT to improve energy);
— relevance to interoperability among multiple community infrastructures
b) Relevance to smartness
This Technical Report analyzes the relevance of collected activities to smartness with regard to:
— Contribution to sustainable development: sustainability issues and indicators for a community are
relevant to community infrastructures although they are not usually in a direct relationship with
community infrastructures. These are usually grouped into economic, environmental and social
[11] [12]
issues and indicators, in accordance with the framework of sustainability defined by the UN.
— Innovative features: features of relevant activities regarded as contributing to effectively or
efficiently providing technical solutions.
c) Relevance to evaluation of technical performance
In order to analyze relevance to evaluation of technical performance of community infrastructures, this
review categorizes indicators into:
— Community outcome indicators: the review identifies community outcome indicators for service
provision and/or quality of life.
— Technical performance indicators for community infrastructures: the review identifies indicators
for technical performance of community infrastructures which avoid discussion of specific
technologies or organizational procedures.
5.2 Summary of review
5.2.1 Overview of activities relevant to metrics
5.2.1.1 General
This Technical Report identifies the following existing activities relevant to metrics although they are
not exhaustive:
— 28 International Standards, concepts and indicators;
— 124 projects.
NOTE Annex A includes a list of identified activities, Annex B includes details of examples of the selected
activities and Annex D includes a detailed review result.
8 © ISO 2014 – All rights reserved

5.2.1.2 Geographical diversity
The majority of the identified International Standards, concepts and indicators are either published
by international organizations or originated in Asia or Europe. Identified projects are geographically
dispersed across regions.
5.2.1.3 Economic diversity
A half of the identified International Standards, concepts and indicators are made by international
organizations. And in the other half, those in developed countries account for a larger part than those in
developing countries.
With regard to the identified projects, those implemented in developed countries account for a larger
part in a total number of projects, compared to those in developing countries. The majority of the
identified projects are brown field projects.
5.2.2 Coverage of sustainability issues
In the identified relevant activities, this Technical Report identifies a wide range of sustainability issues
that a community faces, as well as, a broad range of community outcome indicators across all regions.
Major specific issues are categorized into three categories of sustainability issues: economic, social and
environmental. Other issues were identified and considered representatives but could not be grouped
into the pre-mentioned three main categories and analyzed.
In identified International Standards, concepts and indicators, environmental issues were the most
widely covered, with economic and social issues following it with the same coverage rate. Most of them
covered more than one category.
A majority of the identified projects covers more than one category for issues. In most cases, an economic
issue was most commonly covered and an environmental issue followed it. In comparison between
developed and developing countries, both groups show a similar trend: an economic issue was the most
widely covered, followed by an environmental issue, and a social issue was the least covered. The most
prominent difference between the two groups was that a social issue was covered more frequently in
developing countries. In comparison of the number of issue categories covered in identified projects
between the two groups, the rate of projects covering all three issue categories is higher in developing
countries while the rate of those focusing on only one issue category is also higher.
Compared to the result of the identified International Standards, concepts and indicators, the rate of
those projects covering three issues is far less and the majority of projects are dealing with two issue
categories only.
5.2.3 Relevance to community infrastructures
In the review of community infrastructures covered in the identified International Standards, concepts
and indicators, as well as projects, coverage on a total of five community infrastructures, i.e. energy,
water, transportation, waste and ICT, was analyzed.
Among the five types of community infrastructures mentioned above, energy is the most commonly
covered by the identified International Standards, concepts and indicators. All five community
infrastructures are set as both a main purpose of development and a means to improve other types of
community infrastructures.
In the identified projects, a large part of them covers energy and ICT. A number of projects cover energy
as a purpose of development and a vast majority of them set ICT as a means to improve it. Meanwhile,
there are projects which use other community infrastructures, such as transportation, water, and waste
as a means to achieve a purpose of energy.
In comparison of developed and developing countries, the prominent difference is that energy is more
widely covered in developed countries. Water, transportation and waste are more commonly dealt with
in projects within developing countries, although energy is still a factor as a purpose or a means.
For example, as a means to achieve a purpose of energy, ICT is the most commonly set as a means,
followed by transportation, water and waste. This seems to be due to the fact that many of the identified
projects place the establishment of smart grid systems as a main aim.
5.2.4 Relevance to evaluation of technical performances
Various indicators are identified in the review. According to their properties, they can be categorized
into the following groups and sub-groups:
a) community outcome indicators which are relevant to the community itself rather than community
infrastructures;
b) indicators relevant to community infrastructures, including:
1) status-quo of a specific design of each community infrastructure in a community;
2) output or technical performance indicators of community infrastructure.
For sub-group 2), indicators for various particular types of community infrastructures are identified,
while no single indicator commonly applicable to multiple community infrastructures was identified.
5.2.5 Innovative features
This Technical Report identifies qualitative features unique to individual activities, which are not suitable
to be tallied and summarized in a graph. Examples of such features include: project implementation
from a life cycle perspective (B-DASH, see B.1.2), consideration of synergies and trade-offs among
multiple issues (Sustainable development of urbanization and smart city in China (see B.1.8) and
[21]
CASBEE for Cities ) application to diverse geographical areas (The Green City Index series, see B.1.5),
Interoperability of systems (BSI – A Standard Strategy for Smart Cities, see B.1.3), consideration of the
synergies and trade-offs between infrastructures and buildings sites (INTEGRATION, see B.2.5).
6 Discussion on possible future directions
6.1 Desirable features of smart community infrastructure metrics
6.1.1 General
To contribute to sustainable development, smart community infrastructure metrics should:
— be harmonized;
— include items useful for as many stakeholders as possible involved in trades of community
infrastructure products and services (e.g. local governments, developers, suppliers, investors);
— facilitate evaluation of the technical performance of community infrastructures, contributing to
sustainability and resilience of communities;
— be applicable to different stages of the development of communities and community infrastructures;
— reflect the dynamic properties of the community infrastructures.
Harmonized metrics allow buyers (e.g. community planners, governments, operators of community
infrastructures) to compare proposals for the introduction or renovation of community infrastructures
introduced by multiple suppliers with the same criteria, thereby contributing to the creation of a fair
competitive market.
10 © ISO 2014 – All rights reserved

It is one of the core ideals of sustainable development to consider the benefit for future generations.
Accordingly, it is desirable that the metrics are designed to enable evaluation and decision-making in the
trade of community infrastructure products and services in the long term, e.g. taking different stages
of the development of communities and the benefit of community infrastructures throughout their
lifecycle into account.
It should be noted that the metrics under discussion change with time and tend to be time-related
measurements, such as flows, gradients, graphs and, therefore, are dynamic.
6.1.2 Smart
Smart community infrastructure metrics in aggregate should:
— be selected with consideration for the synergies and trade-offs of multiple issues or aspects that
a community faces, such as environmental impacts and quality of community services. Only
addressing a single issue or aspect might not be considered smart;
— focus on advanced features of community infrastructures such as interoperability and efficiency
rather than the status-quo.
Sometimes sustainability claims are made for a specific activity using indicators which cover only a
single aspect, such as carbon dioxide (CO ) emission reduction. However, it is desirable that metrics to
evaluate technical performances of community infrastructures take social, economic and environmental
sustainability into account (sustainable development).
Advanced technological features are also essential to resolve trade-offs between multiple aspects of
sustainability, as well as, to achieve efficient coordination between multiple infrastructure services.
6.1.3 Community
Smart community infrastructure metrics should:
— be applicable to a diverse range of communities (e.g. geographical location, sizes, economic
structures, levels of economic development, stages of infrastructure development).
6.1.4 Infrastructure
Smart community infrastructure metrics should allow:
— consideration of multiple community infrastructures (e.g. energy, water, transportation, waste,
ICT) that support the operations and activities of communities;
— technologically implementable solutions;
— a holistic perspective of multiple community infrastructures. (More specifically, to consider
an integrated system which includes the interaction and coordination of multiple community
infrastructures).
Five types of community infrastructures (energy, water, transportation, waste and ICT) have already
been recognized as key elements that support the operations and activities of communities now and in
the future.
In general, solutions can be not only technological but also social or cultural (e.g. governmental policies,
life style). However, the societal or cultural diversity of communities should be respected as traits of
each community. Thus, it is desirable that the metrics are designed to focus on evaluating the technical
aspects of community infrastructures, rather than societal or cultural aspects.
As the five and associated services are mutually inter-related through the activities of a community,
sub-optimizations in only one type of infrastructures do not always lead to the desirable solution for
sustainability of the community as a whole. Accordingly, it is desirable that metrics be designed to allow
a holistic perspective across community infrastructures.
6.1.5 Metrics
Smart community infrastructure metrics should:
— allow evaluation of the technical performance (e.g. efficiency, effectivenes
...

RAPPORT ISO/TR
TECHNIQUE 37150
Première édition
2014-02-15
Infrastructures communautaires
intelligentes — Revue des activités
existantes applicables à la métrique
Smart community infrastructures — Review of existing activities
relevant to metrics
Numéro de référence
©
ISO 2014
DOCUMENT PROTÉGÉ PAR COPYRIGHT
© ISO 2014
Droits de reproduction réservés. Sauf indication contraire, aucune partie de cette publication ne peut être reproduite ni utilisée
sous quelque forme que ce soit et par aucun procédé, électronique ou mécanique, y compris la photocopie, l’affichage sur
l’internet ou sur un Intranet, sans autorisation écrite préalable. Les demandes d’autorisation peuvent être adressées à l’ISO à
l’adresse ci-après ou au comité membre de l’ISO dans le pays du demandeur.
ISO copyright office
Case postale 56 • CH-1211 Geneva 20
Tel. + 41 22 749 01 11
Fax + 41 22 749 09 47
E-mail [e-mail]
Web www.iso.org
Publié en Suisse
ii © ISO 2014 – Tous droits réservés

Sommaire Page
Avant-propos .iv
Introduction .v
1 Domaine d’application . 1
2 Références normatives . 1
3 Termes et définitions . 1
4 Généralités . 2
4.1 Vue d’ensemble pour la mise en place de ce Rapport technique . 2
4.2 Objectifs . 3
5 Analyse des activités existantes relatives aux mesures . 8
5.1 Méthode de révision . 8
5.2 Synthèse des révisions .10
6 Discussion sur les orientations futures possibles .12
6.1 Caractéristiques souhaitables des mesures des infrastructures
communautaires intelligentes .12
6.2 Écarts identifiés et orientations futures envisageables pour les mesures des
infrastructures communautaires intelligentes .14
6.3 Discussion .17
6.4 Discussion sur les domaines et mesures correspondantes .20
Annexe A (informative) Activités pertinentes identifiées .23
Annexe B (informative) Exemples d’activités pertinentes identifiées .31
Annexe C (informative) Conclusions des analyses des activités identifiées .49
Annexe D (informative) Caractéristiques des activités identifiées .64
Bibliographie .135
Avant-propos
L’ISO (Organisation internationale de normalisation) est une fédération mondiale d’organismes
nationaux de normalisation (comités membres de l’ISO). L’élaboration des Normes internationales est
en général confiée aux comités techniques de l’ISO. Chaque comité membre intéressé par une étude
a le droit de faire partie du comité technique créé à cet effet. Les organisations internationales,
gouvernementales et non gouvernementales, en liaison avec l’ISO participent également aux travaux.
L’ISO collabore étroitement avec la Commission électrotechnique internationale (IEC) en ce qui concerne
la normalisation électrotechnique.
Les procédures utilisées pour élaborer le présent document et celles destinées à sa mise à jour sont
décrites dans les Directives ISO/IEC, Partie 1. Il convient, en particulier de prendre note des différents
critères d’approbation requis pour les différents types de documents ISO. Le présent document a été
rédigé conformément aux règles de rédaction données dans les Directives ISO/IEC, Partie 2 (voir www.
iso.org/directives).
L’attention est appelée sur le fait que certains des éléments du présent document peuvent faire l’objet de
droits de propriété intellectuelle ou de droits analogues. L’ISO ne saurait être tenue pour responsable
de ne pas avoir identifié de tels droits de propriété et averti de leur existence. Les détails concernant les
références aux droits de propriété intellectuelle ou autres droits analogues identifiés lors de l’élaboration
du document sont indiqués dans l’Introduction et/ou dans la liste des déclarations de brevets reçues par
l’ISO (voir www.iso.org/brevets).
Les appellations commerciales éventuellement mentionnées dans le présent document sont données pour
information, par souci de commodité, à l’intention des utilisateurs et ne sauraient constituer un engagement.
Pour une explication de la signification des termes et expressions spécifiques de l’ISO liés à l’évaluation de
la conformité, ou pour toute information au sujet de l’adhésion de l’ISO aux principes de l’OMC concernant
les obstacles techniques au commerce (OTC), voir le lien suivant: Avant-propos — Informations
supplémentaires.
Le comité chargé de l’élaboration du présent document est l’ISO/TC 268/SC 1, Aménagement durable
des communautés.
iv © ISO 2014 – Tous droits réservés

Introduction
Les infrastructures communautaires (énergie, eau, transport, déchets, information et technologie des
communications (TIC), etc.) soutiennent les opérations et les activités des communautés et ont un
impact significatif sur le développement économique et social. Elles constituent un moyen d’assurer
la fourniture de biens et de services favorisant la prospérité et la croissance économique, tout en
contribuant à la qualité de vie. Des infrastructures communautaires insuffisantes ou inadaptées
peuvent créer des obstacles à la réalisation d’un changement dans la répartition des revenus relatifs,
dans le cadre du processus de développement visant à réduire les inégalités (croissance favorable aux
pauvres). En outre, les demandes liées aux infrastructures communautaires, comprenant notamment
des produits évolutifs et intégrables, continueront de se développer de manière significative dans
les prochaines décennies, poussées par les principaux facteurs de changement, tels que la croissance
démographique et l’urbanisation.
D’aucuns soutiennent depuis longtemps que l’activité humaine dépasse la capacité de la Terre. Les
infrastructures communautaires qui se développent en fonction de la croissance de la population
mondiale ont parfois des conséquences moins souhaitables sur la durabilité. En effet, la cause principale
du développement de ces nouvelles infrastructures (à savoir une croissance accélérée de la population)
est peu compatible avec un objectif de durabilité. Ainsi, il est nécessaire que les infrastructures
communautaires jouent un rôle dans le développement durable afin d’équilibrer les aspects économiques,
sociaux et environnementaux et de répondre aux besoins des communautés de manière plus efficace.
Cela indique un besoin urgent de développer et de mettre en œuvre des solutions technologiques plus
concrètes et efficaces en matière d’impact environnemental, d’efficacité économique et de qualité de
vie. Ces solutions sont souvent appelées des « solutions intelligentes ». Un certain nombre de plans et de
projets de développement de « villes intelligentes » sont actuellement en cours. En outre, le commerce
international de produits et de services d’infrastructure communautaire est en plein essor.
Dans le cadre de la planification et de l’acquisition d’infrastructures communautaires contribuant au
développement durable, un large éventail de concepts et de mesures d’évaluation sont disponibles ou
en cours d’examen. Certaines de ces méthodes d’évaluation ne sont pas accessibles au public. Malgré
leur utilité, leur complexité, leur redondance et leur manque de transparence compliquent la tâche
des acheteurs publics et privés (par exemple, gouvernements, urbanistes, investisseurs, opérateurs
d’infrastructures communautaires) quand il s’agit d’évaluer plusieurs propositions ou programmes de
manière cohérente et équitable, ce qui augmente le poids de la prise de décision. L’existence de différents
concepts et mesures créent une zone incertitude, et les fournisseurs d’infrastructures peinent à
développer de nouvelles technologies en l’absence d’une Norme internationale appropriée.
Le but de la normalisation dans le domaine des infrastructures communautaires intelligentes est de
promouvoir le commerce international de produits et de services d’infrastructure communautaire et de
diffuser des informations relatives aux technologies de pointe pour améliorer la viabilité des collectivités
en établissant des normes de produit harmonisées pour évaluer leurs performances techniques
contribuant à la durabilité des communautés. Les utilisateurs et les avantages liés à ces mesures sont
illustrés dans la Figure 1.
Dans le présent Rapport technique, le concept d’intelligence est abordé en termes de performance pour
des solutions technologiquement réalisables, promouvant les concepts de développement durable et de
résilience des communautés, tels que définis dans la norme ISO/TC 268.
Le présent Rapport technique examine les activités de mesure existantes relatives aux infrastructures
communautaires « intelligentes » et fournit des indications pour la poursuite de la normalisation. Il
décrit les techniques de mesures conçues pour aider les acheteurs à évaluer les performances techniques
des produits et des services d’infrastructure communautaire disponibles dans les marchés publics et,
à travers l’élaboration en cours de normes techniques dans ce domaine, peuvent en outre être utilisées
pour la surveillance en temps réel du fonctionnement d’une infrastructure communautaire existante.
Les utilisateurs et les avantages liés à ces mesures sont illustrés dans la Figure 1.
Ce Rapport technique a été conçu pour les individus/groupes suivants:
— gouvernements nationaux et locaux;
— organismes régionaux;
— responsables de la planification communautaire;
— développeurs;
— opérateurs d’infrastructures communautaires (par exemple, dans le domaine de l’énergie, de l’eau,
des déchets, des transports, des TIC);
— fournisseurs d’infrastructures communautaires (par exemple, constructeurs, bureaux d’études,
intégrateurs de systèmes ou fabricants de composants);
— organisations non gouvernementales (par exemple, associations de consommateurs).
Le présent Rapport technique utilise le modèle des fonctions communautaires décrites dans le Tableau 1
et passe en revue les activités pertinentes de mesures pour les infrastructures communautaires.
Tableau 1 — Niveaux d’une communauté
Comme illustré au Tableau 1:
— Les fonctions des infrastructures communautaires sont fondamentales pour soutenir les deux
autres niveaux;
— Les produits et services d’infrastructures communautaires sont plus axés sur la technologie et
plus internationalement échangeables que dans les autres niveaux et sont donc appropriés pour la
normalisation internationale.
NOTE 1 Cette compilation des activités existantes est purement indicative.
Ce Rapport technique est destiné à être utilisé de la manière suivante:
— comme un document de référence
— afin d’analyser les points communs et les lacunes dans les activités existantes pertinentes en termes
de mesures des infrastructures communautaires intelligentes
— afin d’examiner la valeur du déploiement des infrastructures communautaires intelligentes
— comme base pour la normalisation future
— pour aider les parties prenantes à mieux comprendre la situation des infrastructures communautaires
intelligentes dans le monde entier
vi © ISO 2014 – Tous droits réservés

NOTE 2 Les sous-systèmes environnementaux, sociaux et économiques du système mondial interagissent et
sont interdépendants. Ils sont souvent désignés par des expressions telles que les « trois dimensions » ou les «
piliers de la durabilité ».
[SOURCE: ISO/Guide 82:2013 3.1].
NOTE 3 L’OCDE indique qu’un rythme et une structure de la croissance économique destinée à aider les
populations les moins favorisées à y participer, à y contribuer et en bénéficier est désignée sous le terme de
croissance favorable aux pauvres.
Figure 1 — Utilisateurs des mesures et avantages associés
RAPPORT TECHNIQUE ISO/TR 37150:2014(F)
Infrastructures communautaires intelligentes — Revue des
activités existantes applicables à la métrique
1 Domaine d’application
Le présent Rapport technique fournit un examen des activités existantes relatives à la mesure des
infrastructures communautaires intelligentes.
Dans le présent Rapport technique, le concept d’intelligence est abordé en termes de performance pour
des solutions technologiquement réalisables, promouvant les concepts de développement durable et de
résilience des communautés, tels que définis dans la norme ISO/TC 268.
Il traite des infrastructures communautaires liées notamment à l’énergie, à l’eau, aux transports, aux
déchets et à la technologie de l’information et des communications (TIC). Il se concentre sur les aspects
techniques des activités existantes qui ont été publiées, mises en œuvre ou envisagées. Les aspects
économiques, politiques ou sociétaux ne sont pas analysés dans le présent Rapport technique.
NOTE Le présent Rapport technique n’a pas vocation à recommander des meilleures pratiques. Bien que
les objectifs de développement durable aient été pris en compte, le sujet principal de ce Rapport technique est
l’analyse des méthodes existantes pour développer des infrastructures communautaires intelligentes.
2 Références normatives
Il n’y a pas de références normatives.
3 Termes et définitions
Pour les besoins du présent document, les termes et définitions suivants s’appliquent.
3.1
acheteur
personne visant à posséder un bien, un service ou un droit, en contrepartie de la fourniture d’une
valeur équivalente acceptable, généralement sous forme monétaire, à la personne détenant un tel bien,
service ou droit
[SOURCE: ISO/IEC 15944-1:2002, 3.8]
3.2
impact environnemental
toute modification de l’environnement, négative ou bénéfique, résultant totalement ou partiellement
des aspects environnementaux d’un organisme
[SOURCE: ISO 14001:2004, 3.7]
3.3
interopérabilité
capacité des systèmes à fournir des services à d’autres systèmes et à en recevoir, et à utiliser les services
ainsi échangés pour leur permettre de fonctionner ensemble efficacement
[SOURCE: ISO 21007-1:2005, 2.30]
3.4
cycle de vie
phases consécutives et liées d’un système de produits, de l’acquisition des matières premières ou de la
génération des ressources naturelles à l’élimination finale
[SOURCE: ISO 14044:2006, 3.1]
3.5
mesure
méthode de mesure définie et échelle de mesure
[SOURCE: ISO/IEC 14598-1:1999, 4.20, telle que modifiée — Les Notes 1 et 2 ont été supprimées.]
3.6
croissance favorable aux pauvres
stimuler la croissance économique au profit des populations les moins favorisées (principalement au
sens économique du terme)
[SOURCE: OCDE, 2008]
Note 1 à l’article: La croissance favorable aux pauvres peut être définie comme absolue, si les bénéfices proviennent
de la croissance globale de l’économie; ou relative, si elle relève d’efforts ciblés pour que ses effets se fassent
particulièrement ressentir parmi les populations les moins favorisées.
EXEMPLE Un rythme et une structure de croissance économique destinés à aider les populations les moins
favorisées à y participer, à y contribuer et à en bénéficier.
3.7
fournisseur
personne ou organisme impliqué ou associé à la livraison de produits ou de services
[SOURCE: ISO/TR 12773-1:2009, 2.40, telle que modifiée]
3.8
instantané
copie de l’état d’une ressource de données à un instant précis
[SOURCE: ISO 12620:2009, 3.6.2]
3.9
développement durable
mode de développement permettant de répondre aux besoins d’aujourd’hui sans compromettre ceux
des générations futures
[SOURCE: La Commission Brundtland des Nations Unies, 1987]
4 Généralités
4.1 Vue d’ensemble pour la mise en place de ce Rapport technique
Afin de proposer les orientations de la normalisation future dans le domaine des infrastructures
communautaires intelligentes, le présent Rapport technique recueille et analyse les activités existantes
liées à leurs mesures. Le présent Rapport technique décrit également les caractéristiques souhaitables
des mesures des infrastructures communautaires propices à la durabilité de la collectivité (4.2.2). Il
identifie également les écarts entre ces caractéristiques souhaitables et les activités examinées, et
propose les orientations futures de la normalisation des infrastructures communautaires intelligentes.
2 © ISO 2014 – Tous droits réservés

Figure 2 — Approche adoptée pour la mise en place du présent Rapport technique
a) Les objectifs du présent Rapport technique sont de créer un référentiel non exhaustif d’informations
et de documents et de fournir des orientations pour la normalisation future (Voir 4.2).
b) En tenant compte des leçons des activités pertinentes existantes à l’égard des mesures, le présent
Rapport technique décrit les caractéristiques souhaitables des mesures des infrastructures
communautaires intelligentes afin d’améliorer la durabilité (Voir 6.1).
c) Le présent Rapport technique rassemble et examine les deux types d’activités suivants, pertinents
pour les mesures de l’infrastructure communautaire (Voir 5.1):
1) Normes internationales, concepts et cadres théoriques; et
2) Projets.
d) Le présent Rapport technique identifie les écarts entre les activités pertinentes existantes et
les caractéristiques souhaitables en mettant en correspondance les éléments c) et b) indiqués
ci-dessus. Une fois les écarts identifiés, le présent Rapport technique propose les orientations
futures de la normalisation dans le domaine de la mesure des infrastructures communautaires
intelligentes (Voir 6.2).
e) Le présent Rapport technique décrit les futurs domaines possibles de normalisation liés au domaine
de la mesure des infrastructures communautaires intelligentes.
4.2 Objectifs
4.2.1 Contexte
Dans la lignée des concepts de développement durable et de promotion de la croissance favorables aux
pauvres (préconisés par l’OCDE), la mise en place d’un rythme et d’une structure de croissance qui
améliore la capacité des populations les moins favorisées à y participer, à y contribuer et à en bénéficier
sera essentielle dans la réalisation de l’objectif durable de réduction des inégalités et des Objectifs
du millénaire pour le développement (OMD). Les 193 États membres des Nations Unies et au moins
23 organisations internationales ont convenu d’atteindre ces objectifs d’ici à 2015. Bien qu’un certain
nombre de pays ait démontré que les progrès dans la réalisation des OMD est possible, il est nécessaire
d’intensifier les efforts pour que cela devienne réalité.
Comme le montrent les lignes directrices de l’OCDE-CAD sur la réduction de la pauvreté, celle-ci présente
des causes et des dimensions multiples et interdépendantes, dans les domaines économique, humain,
[7]
politique, socio-culturel et de la protection/sécurité. Il est en outre reconnu que des infrastructures
communautaires insuffisantes et inadaptées comptent parmi les obstacles les plus urgents à dépasser
[7]
afin de mettre en place une croissance favorable aux pauvres. En augmentant la productivité du
travail et en réduisant la production et les coûts de transaction des infrastructures communautaires
(énergie, eau, transport, TIC, etc.), il est possible de renforcer les activités économiques et de contribuer
ainsi à la croissance, ce qui est essentiel pour la réduction de la pauvreté.
Les infrastructures communautaires constituent l’une des priorités du programme de développement
international. L’investissement dans les infrastructures communautaires est un facteur important
des communautés et des nations dans la réalisation des OMD, dont les huit objectifs internationaux
de développement sont les suivants: 1) éliminer l’extrême pauvreté et la faim; 2) assurer l’éducation
primaire pour tous; 3) promouvoir l’égalité des sexes et l’autonomisation des femmes; 4) réduire les
taux de mortalité infantile; 5) améliorer la santé maternelle; 6) combattre le VIH/sida, le paludisme et
d’autres maladies; 7) assurer un environnement durable; et 8) mettre en place un partenariat mondial
pour le développement. Le Tableau 2 présente les liens entre les infrastructures communautaires et sept
des huit OMD énumérés ci-dessus.
D’aucuns soutiennent depuis longtemps que l’activité humaine dépasse la capacité de la Terre. Les
infrastructures communautaires sont en développement constant et fonctionnent selon la croissance
de la population mondiale. Cela peut entraîner des conséquences moins souhaitables. Par exemple,
en mettant en lumière les tensions inhérentes entre le besoin de développer d’autres infrastructures
communautaires (croissance) et les exigences de durabilité. Ainsi, il est nécessaire que les infrastructures
communautaires jouent un rôle dans le développement durable afin d’équilibrer les aspects économiques,
sociaux et environnementaux et de répondre aux besoins des communautés de manière plus efficace.
Cette situation indique un besoin urgent de développer et proposer des solutions plus efficaces en matière
d’impact environnemental et de qualité de vie. Ces solutions sont souvent appelées des « solutions
intelligentes ». Un certain nombre de programmes et de projets de construction de « villes intelligentes
» sont actuellement en cours et le commerce international des infrastructures communautaires est
devenu plus fréquent qu’auparavant.
De manière générale, la normalisation internationale permet de faciliter le commerce mondial
en réduisant les obstacles techniques entre les pays. Cependant, aujourd’hui, il n’y a pas de Normes
internationales dans le domaine des infrastructures communautaires intelligentes (par exemple, des
mesures harmonisées pour les évaluer comme des produits intégrables et évolutifs).
4.2.2 Objet du présent Rapport technique
En tenant compte des informations contextuelles décrites en 4.2.1, les objectifs du présent Rapport
technique sont les suivants:
— créer un référentiel non exhaustif des informations utiles pour l’élaboration d’une Norme
internationale régissant les infrastructures communautaires;
— apporter des orientations pour la normalisation future afin d’améliorer la durabilité des
communautés en fournissant une accessibilité et un terrain d’expression communs pour la
communication de connaissances relatives aux infrastructures communautaires intelligentes
visant à soutenir l’activité commerciale.
NOTE Ce Rapport technique prend en compte la nécessité de cohérence entre les Normes internationales
existantes, les éléments de travail en cours de développement (par exemple, normes ISO/WD 37101 et
ISO/WD 37120) et les normes techniques applicables aux infrastructures communautaires.
4 © ISO 2014 – Tous droits réservés

Tableau 2 — Liens entre les infrastructures communautaires et les Objectifs du millénaire pour le développement (OMD)
Objectifs du millénaire pour le développement (OMD)
Égalité des sexes et
Secteur des
Pauvreté et faim Éducation primaire autonomisation des Santé Environnement durable
infrastructures
femmes
(OMD 1) (OMD 2) (OMD 4, 5, 6) (OMD 7)
(OMD 3)
- les services énergétiques - l’électricité et l’éclai- - une cuisson améliorée - permet de bénéficier - une cuisson efficace et le
modernes accroissent la rage permettent l’étude peut réduire la charge d’une chaîne du froid pour passage à des combustibles
productivité du travail des outils et des services temps/travail et la pollu- les vaccins, les réactifs, la modernes (GPL) peuvent
humain, tout en permet- éducatifs dans les écoles tion intérieure stérilisation, le fonction- réduire la demande de
tant le développement de (ordinateurs, rétroprojec- nement de matériels de charbon de bois ou d’autres
- l’éclairage extérieur
l’entreprise et des recettes teurs, etc.) et favorisent la laboratoire essentiels et sources de biomasse en
améliore la sécurité des
rétention des enseignants exploitation de théâtres réduisant la pression sur
- l’énergie peut améliorer femmes
les écosystèmes locaux sur
la productivité et aider à - une cuisson plus efficace - l’énergie moderne peut
la collecte de combustible
réduire les pertes post- peut réduire le temps être plus sûre (moins d’ac-
récolte passé à chercher du bois et cidents) - une agriculture plus effi-
dégager plus de temps pour cace (engrais, mécanisa-
Énergie
- une utilisation plus - l’électricité permet de
étudier tion) peut réduire le besoin
efficace de l’énergie bénéficier d’une eau pota-
de déboiser davantage le
(cuisson, éclairage) réduit ble pompée et purifiée
territoire
les dépenses sur les
- augmente les heures
ressources énergétiques - une cuisson plus efficace
de fonctionnement des
moins efficaces peut réduire les émissions
installations/service des
de gaz à effet de serre et de
- un meilleur mode de installations nocturnes
noir de carbone
cuisson peut permettre de
- aide à la rétention du
réduire la consommation
personnel qualifié
énergétique et les besoins
en main d’œuvre associés
6 © ISO 2014 – Tous droits réservés
Tableau 2 — Liens entre les infrastructures communautaires et les Objectifs du millénaire pour le développement (OMD) (suite)
Objectifs du millénaire pour le développement (OMD)
Égalité des sexes et
Secteur des
Pauvreté et faim Éducation primaire autonomisation des Santé Environnement durable
infrastructures
femmes
(OMD 1) (OMD 2) (OMD 4, 5, 6) (OMD 7)
(OMD 3)
- facilite l’accès aux - peut améliorer l’accès - réduit le temps et la - améliore l’accès aux étab- - des services de transport
marchés et réduit les coûts à l’école des étudiants et charge du transport, et lissements de santé public améliorés permet-
de négociation, les tarifs réduire les taux d’abandon permet aux femmes de se tent de réduire l’impact
- réduit les temps de
des intrants et le pouvoir scolaire, en particulier déplacer plus librement environnemental global
réponse en cas d’urgence
monopolistique des inter- pour les filles
Transport
- permet de gagner du
médiaires agricoles
- des meilleures routes
temps et d’accroître l’accès
peuvent être plus sûres
- réduit les frais de déplace- aux services de santé pour
pour les conducteurs et les
ment pour la société et les les femmes
piétons
familles
- améliore l’accès aux infor- - permet l’enseignement - réduit l’isolation des tra- - améliore l’accès aux soins - améliore la collecte
mations météorologiques, à distance, l’accès à des vailleurs à domicile d’urgence des informations sur les
commerciales et relatives plateformes éducatives et ressources naturelles, la
- permet une scolarisation - permet de bénéficier des
aux revenus de communication cartographie et la surveil-
à domicile systèmes d’informations
lance
- permet le prolongement, - aide à la rétention des médicales avancés (Child-
Technologie de
- permet d’établir des
la sensibilisation et de enseignants Count), de la « médecine à
l’information et
communications d’urgence
bénéficier de formations distance » et l’accès à des
de la communi-
- améliore les capacités et de signaler des actes de
visant à l’augmentation plateformes éducatives sur
cation (TIC)
d’archivage et la gestion violence
des revenus (agriculture, la santé
scolaire
commerce)
- améliore l’accessibilité et
la qualité des systèmes de
santé publics et commu-
nautaires
Tableau 2 — Liens entre les infrastructures communautaires et les Objectifs du millénaire pour le développement (OMD) (suite)
Objectifs du millénaire pour le développement (OMD)
Égalité des sexes et
Secteur des
Pauvreté et faim Éducation primaire autonomisation des Santé Environnement durable
infrastructures
femmes
(OMD 1) (OMD 2) (OMD 4, 5, 6) (OMD 7)
(OMD 3)
- l’irrigation (combinant - la collecte de l’eau de pluie - des sources ou systèmes - une eau propre est - une eau plus disponi-
meilleure accessibilité à peut diminuer la lourdeur hydrauliques améliorés et essentielle pour les ser- ble et plus saine permet
l’eau et énergie) peut con- des tâches de collecte d’eau canalisés peut diminuer la vices de santé d’améliorer l’environne-
sidérablement accroître la pour les écoles par les lourdeur et de temps des ment local
- une eau potable plus
productivité agricole enfants tâches de collecte d’eau par
propre permet de réduire
les femmes
Eau et assai-
- moins de maladies d’orig- les maladies d’origine
nissement
ine hydrique, amélioration hydrique
de la fréquentation scolaire
- une évacuation sûre des
déchets médicaux empêche
la propagation des mala-
dies
[16]
[SOURCE: Freeman, K.: Infrastructure from the Bottom Up, 2011, tel que modifié. ]
NOTE Ce rapport rend compte des progrès effectifs et des leçons tirées lors des cinq premières années du projet Millennium Village Project (Village du Millénaire, ou MVP) en
mettant l’accent sur les investissements réalisés dans les infrastructures et les services liés à l’énergie, au transport, aux communications et au réseau de canalisation hydraulique.
[16]
5 Analyse des activités existantes relatives aux mesures
5.1 Méthode de révision
5.1.1 Collecte d’informations sur les activités existantes relatives aux mesures
5.1.1.1 Points à prendre en considération
Ce Rapport technique est destiné à discuter de mesures visant à évaluer les performances techniques
des infrastructures communautaires à l’échelle communautaire. Les termes « intelligence » et
« infrastructures » peuvent refléter une diversité de concepts. Les concepteurs de ce document, l’ISO
TC 268/SC 1/GT 1, ont par conséquent appliqué un large domaine d’application dans l’échantillonnage
des activités pertinentes existantes en matière de mesures afin d’éviter les biais spécifiques.
Afin de tenir compte de la diversité des besoins à travers le monde et de respecter la pertinence globale de
la collecte d’informations pour ce Rapport technique sur les activités existantes relatives aux mesures,
les points suivants ont été pris en compte:
— diversité géographique: principaux continents et zones climatiques majeures;
— diversité économique: pays développés et en voie de développement;
— type de développement des infrastructures communautaires, y compris les nouveaux
développements et les friches;
NOTE Les nouveaux développements sont des domaines non bâtis, principalement utilisés précédemment à
des fins agricoles. Les friches sont des domaines:
— affectés par des usages antérieurs du site ou des terres environnantes;
— abandonnés ou sous-utilisés;
— principalement situés dans des zones urbaines totalement ou partiellement développées;
— nécessitant une intervention pour pouvoir être exploité à profit; et
— susceptible de présenter des problèmes réels ou perçus de contamination;
— susceptibles d’être régis par une diversité d’organismes chefs de file (proposants), à la fois
publics et privés;
— susceptibles de se trouver à une diversité de stades de développement: planification, mise en
œuvre, construction, exploitation et surveillance.
5.1.1.2 Processus de collecte
a) Questionnaires
Une enquête a été réalisée par des experts sur les activités pertinentes existantes en matière de mesures
dans chaque région, pays ou organisation.
NOTE Les résultats du questionnaire sont inclus à l’Annexe B.
b) Documents et sondages via Internet
Des appels à documents et des sondages via Internet ont été menés pour recueillir des activités
existantes pertinentes pour le développement ou l’amélioration des infrastructures communautaires
afin de compléter le travail établi au point a) ci-dessus.
8 © ISO 2014 – Tous droits réservés

Conformément à l’objectif de fournir des orientations pour l’élaboration de la normalisation applicable
au domaine des infrastructures communautaires intelligentes, les profils suivants ont été pris en compte
dans ces sondages:
— Normes internationales, concepts, des cadres et des indicateurs théoriques, notamment s’ils
sont directement liés au commerce de produits et de services d’infrastructures communautaires
intelligentes.
— Projets, notamment s’ils visent à développer des communautés spécifiques, dont il est prévu
qu’ils comprennent une analyse de la fourniture de produits et de services d’infrastructures
communautaires.
5.1.2 Perspectives d’analyse
a) Pertinence par rapport aux infrastructures communautaires
Ce Rapport technique analyse la pertinence des activités recueillies par rapport aux infrastructures
communautaires en évaluant les points suivants:
— application des types spécifiques des infrastructures communautaires, notamment:
— approche des infrastructures communautaires comme cibles principales ou comme moyens
d’amélioration;
— approche des infrastructures communautaires comme moyen d’amélioration d’autres types
d’infrastructures communautaires (par exemple, TIC pour améliorer l’énergie);
— application de l’interopérabilité entre plusieurs infrastructures communautaires
b) Évaluation du caractère « intelligent »
Ce Rapport technique analyse la pertinence des activités recueillies par rapport à leur caractère
intelligent en évaluant les points suivants:
— Contribution au développement durable: les enjeux et indicateurs de durabilité communautaire
sont pertinents pour les infrastructures communautaires, bien qu’ils ne soient généralement pas
en relation directe avec ces dernières. Ils sont généralement regroupés en enjeux et indicateurs
économiques, environnementaux ou sociaux, en conformité avec le cadre de durabilité défini par
[11][12]
l’ONU .
— Éléments novateurs: caractéristiques des activités pertinentes réputées contribuer à la fourniture
efficace des solutions techniques.
c) Pertinence par rapport à l’évaluation de la performance technique
Afin d’analyser la pertinence par rapport à l’évaluation des performances techniques des infrastructures
communautaires, la présente étude trie les indicateurs en fonction des catégories suivantes:
— Indicateurs de résultats de la communauté: l’étude identifie des indicateurs de résultats de la
communauté évaluant la fourniture et/ou la qualité de vie de service.
— Indicateurs techniques de performance pour les infrastructures communautaires: l’étude identifie
des indicateurs de la performance technique des infrastructures communautaires ne rentrant pas
dans le cadre de technologies ou de procédures organisationnelles spécifiques.
5.2 Synthèse des révisions
5.2.1 Vue d’ensemble des activités relatives aux mesures
5.2.1.1 Généralités
Ce Rapport technique identifie les activités existantes suivantes relatives aux mesures, sans
caractère exhaustif:
— 28 Normes internationales, concepts et indicateurs;
— 124 projets.
NOTE L’Annexe A comprend une liste des activités identifiées, l’Annexe B présente en détail une sélection
d’activités et l’Annexe D présente les résultats détaillés de l’analyse.
5.2.1.2 Diversité géographique
La plupart des Normes internationales, des concepts et des indicateurs identifiés sont publiés par
des organisations internationales ou originaires d’Asie ou d’Europe. Les projets identifiés sont
géographiquement dispersés dans toutes les régions du monde.
5.2.1.3 Diversité économique
La moitié des Normes internationales, concepts et indicateurs identifiés proviennent d’organisations
internationales. Les autres Normes internationales, concepts et indicateurs identifiés sont plus nombreux
dans les pays développés que dans les pays en voie de développement.
Sur le nombre total de projets identifiés, ceux mis en œuvre dans les pays développés sont plus nombreux
que ceux mis en œuvre dans les pays en voie de développement. La majorité des projets identifiés sont
des projets réalisés à partir de friches.
5.2.2 Couverture des questions de durabilité
Dans les activités pertinentes identifiées, ce Rapport technique identifie un large éventail d’enjeux liés
au développement durable auxquels les communautés sont confrontées, ainsi qu’une palette variée
d’indicateurs de résultats pour les communautés de toutes les régions.
Les enjeux spécifiques principaux sont répartis selon les trois catégories englobant les problématiques de
durabilité: environnementales, économiques et sociales. D’autres enjeux ont été identifiés et considérés
comme représentatifs, sans qu’il ait été possible de les regrouper dans l’une des trois principales
catégories précitées ni de les analyser.
Parmi les Normes internationales, concepts et indicateurs identifiés, les enjeux environnementaux sont
les plus largement couverts, suivis des problématiques économiques et sociales, à un taux équivalent. La
plupart d’entre eux couvraient plus d’une catégorie.
La majorité des projets identifiés couvre plus d’une catégorie d’enjeux. Dans la plupart des cas, les
problématiques économiques étaient les plus abordées, suivies des questions environnementales. Dans
les pays développés comme dans les pays en voie développement, la tendance suivante a été le plus
largement observée: les enjeux économiques étaient couverts en priorité, suivis des problématiques
environnementales, et enfin des questions sociales. On peut toutefois noter une différence dans le
traitement des questions sociales, davantage abordées dans les pays en voie de développement. En
comparant le nombre de catégories d’enjeux couvertes dans les projets identifiés entre les deux groupes,
le taux de projets identifiés couvrant les trois catégories d’enjeux, tout comme le taux de projets se
concentrant sur une seule catégorie d’enjeu, est plus élevé dans les pays en voie de développement.
10 © ISO 2014 – Tous droits réservés

Le taux de projets couvrant trois catégories d’enjeux est largement inférieur par rapport aux résultats
des Normes internationales, concepts et indicateurs identifiés. En effet, la majorité des projets abordent
uniquement deux catégories d’enjeux.
5.2.3 Pertinence par rapport aux infrastructures communautaires
Dans le cadre des examens des infrastructures communautaires et des projets présentés parmi les
Normes internationales, concepts et indicateurs identifiés, cinq infrastructures communautaires
(l’énergie, l’eau, les transports, les déchets et les TIC), ont été analysées.
Parmi les cinq types d’infrastructures communautaires susmentionnées, l’énergie est la plus
fréquemment représentée dans les Normes internationales, concepts et indicateurs identifiés. Les cinq
infrastructures communautaires sont définies à la fois comme un objectif principal de développement
et un moyen d’améliorer d’autres types d’infrastructures communautaires.
Dans les projets identifiés, une grande partie d’entre eux couvre l’énergie et les TIC. Un certain nombre
de projets traite l’énergie en tant que but de développement et une grande majorité d’entre eux mise sur
les TIC pour l’améliorer. Cependant, certains projets utilisent d’autres infrastructures communautaires,
tels que les transports, l’eau et les déchets, pour remplir leurs objectifs en matière d’énergie.
Les infrastructures énergétiques sont plus largement couvertes dans les pays développés que dans les
pays en voie de développement. L’eau, le transport et les déchets sont le plus souvent traités dans le
cadre de projets menés dans les pays en voie de développement, bien que l’énergie reste un facteur pour
servir un objectif ou un moyen.
Par exemple, en vue d’atteindre un objectif énergétique, les infrastructures liées aux TIC sont le plus
souvent définies comme moyen, suivies des infrastructures liées au transport, à l’eau et aux déchets.
Cela semble être dû au fait que la plupart des projets identifiés placent la mise en œuvre de systèmes de
réseaux intelligents comme objectif principal.
5.2.4 Pertinence par rapport à l’évaluation des performances techniques
Divers indicateurs sont identifiés dans l’étude. Selon leurs propriétés, ils peuvent être classés dans les
groupes et sous-groupes suivants:
a) indicateurs de résultats de la communauté pertinents pour la communauté elle-même plutôt que
pour les infrastructures communautaires;
b) indicateurs pertinents pour les infrastructures communautaires, y compris:
1) statu quo d’une conception spécifique de chaque infrastructure communautaire dans une
communauté;
2) indicateurs de production ou de performance technique de l’infrastructure communautaire.
Pour le sous-groupe 2), les indicateurs pour les différents types particuliers d’infrastructures
communautaires sont identifiés, alors qu’aucun indicateur unique généralement applicable à de multiples
infrastructures communautaires n’a été identifié.
5.2.5 Éléments novateurs
Ce Rapport technique identifie les caractéristiques qualitatives propres aux activités individuelles, qui
ne sont pas aptes à être récoltées et résumées dans un graphique. Des exemples de telles caractéristiques
comprennent: la mise en œuvre d’un projet dans une perspective de cycle de vie (B-DASH, voir B.1.2),
l’examen des synergies et des compromis entre diverses problématiques (Dévelo
...