ISO/PAS 30004:2011
(Main)Ships and marine technology — Ship recycling management systems - Guidelines for the implementation of ISO 30000
Ships and marine technology — Ship recycling management systems - Guidelines for the implementation of ISO 30000
ISO/PAS 30004:2011 provides general advice on the application of ISO 30000 and specifications for management systems for safe and environmentally sound ship recycling facilities. It explains the underlying principles of ISO 30000 and describes the intent, typical inputs, processes and typical outputs for each requirement of ISO 30000 to aid understanding and implementation of ISO 30000. ISO/PAS 30004:2011 does not create additional requirements to those specified in ISO 30000, nor does it prescribe mandatory approaches to the implementation of ISO 30000.
Navires et technologie maritime — Systèmes de management de recyclage des navires — Lignes directrices pour la mise en application de l'ISO 30000
L'ISO/PAS 30004:2011 fournit des conseils généraux pour l'application de l'ISO 30000 et des spécifications relatives aux systèmes de management pour chantiers de recyclge de navires sûrs et non polluants. Elle explique les principes qui sous-tendent l'ISO 30000 et décrit l'intention, les données d'entrée typiques, les processus et les données de sortie typiques pour chacune des exigences de l'ISO 30000, afin de faciliter la compréhension et la mise en oeuvre de l'ISO 30000. L'ISO/PAS 30004:2011 ne pose pas d'exigences supplémentaires à celles stipulées dans l'ISO 30000 et ne définit pas non plus des démarches obligatoires de mise en oeuvre de l'ISO 30000.
General Information
Relations
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Standards Content (Sample)
PUBLICLY ISO/PAS
AVAILABLE 30004
SPECIFICATION
First edition
2011-10-01
Ships and marine technology — Ship
recycling management systems —
Guidelines for the implementation of
ISO 30000
Navires et technologie maritime — Systèmes de management de
recyclage des navires — Lignes directrices pour la mise en application
de l'ISO 30000
Reference number
ISO/PAS 30004:2011(E)
©
ISO 2011
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ISO/PAS 30004:2011(E)
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Published in Switzerland
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ISO/PAS 30004:2011(E)
Contents Page
Foreword . iv
Introduction . v
1 Scope . 1
2 Normative references . 1
3 Terms and definitions . 1
4 Ship recycling management system elements . 2
4.1 General . 2
4.2 Ship recycling policy . 6
4.3 Planning . 8
4.4 Implementation and operation . 22
4.5 Checking . 36
4.6 Management review . 41
Bibliography . 44
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ISO/PAS 30004:2011(E)
Foreword
ISO (the International Organization for Standardization) is a worldwide federation of national standards bodies
(ISO member bodies). The work of preparing International Standards is normally carried out through ISO
technical committees. Each member body interested in a subject for which a technical committee has been
established has the right to be represented on that committee. International organizations, governmental and
non-governmental, in liaison with ISO, also take part in the work. ISO collaborates closely with the
International Electrotechnical Commission (IEC) on all matters of electrotechnical standardization.
International Standards are drafted in accordance with the rules given in the ISO/IEC Directives, Part 2.
The main task of technical committees is to prepare International Standards. Draft International Standards
adopted by the technical committees are circulated to the member bodies for voting. Publication as an
International Standard requires approval by at least 75 % of the member bodies casting a vote.
In other circumstances, particularly when there is an urgent market requirement for such documents, a
technical committee may decide to publish other types of document:
an ISO Publicly Available Specification (ISO/PAS) represents an agreement between technical experts in
an ISO working group and is accepted for publication if it is approved by more than 50 % of the members
of the parent committee casting a vote;
an ISO Technical Specification (ISO/TS) represents an agreement between the members of a technical
committee and is accepted for publication if it is approved by 2/3 of the members of the committee casting
a vote.
An ISO/PAS or ISO/TS is reviewed after three years in order to decide whether it will be confirmed for a
further three years, revised to become an International Standard, or withdrawn. If the ISO/PAS or ISO/TS is
confirmed, it is reviewed again after a further three years, at which time it must either be transformed into an
International Standard or be withdrawn.
Attention is drawn to the possibility that some of the elements of this document may be the subject of patent
rights. ISO shall not be held responsible for identifying any or all such patent rights.
ISO/PAS 30004 was prepared by Technical Committee ISO/TC 8, Ships and marine technology.
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ISO/PAS 30004:2011(E)
Introduction
This Publicly Available Specification has been developed in response to demand from industry for a ship
recycling standard.
As concern grows for identifying essential elements required for a ship recycling facility, shipowners, ship
recyclers, governments, concerned bodies and other stakeholders are increasingly looking for guidance in
what is acceptable in implementing standards for ship recycling facilities.
There is recognition that the present levels of death and injury, damage to the environment, lack of sanitation
and provision of basic welfare needs are unacceptable. However, there is a lack of clear guidance on what is
the minimum standard required.
This Publicly Available Specification aims to identify the principle elements required for compliance with
ISO 30000. It gives guidance on how to design the management system in compliance with ISO 30000 and
leads the designer or auditor into what the practical consequences should be.
This Publicly Available Specification describes the principle functional requirements of a ship recycling facility
and the elements of the management system and gives facilities guidance on how to establish, implement,
maintain and improve a ship recycling facility management system.
Practical examples are presented throughout this Publicly Available Specification for illustrative purposes.
They are not intended to present the only possibilities, nor are they necessarily suitable for every organization.
In designing and implementing ISO 30000 an organization should select approaches that are appropriate to
their own circumstances.
For ease of reading and understanding this Publicly Available Specification, practical help and general
guidance have been separated out and are shown as boxed text.
Within some organizations, elements of the ship recycling management system could already be in place,
such as the policy and risk assessment records, but others will be developed further. Some organizations will
have an integrated system in place which includes elements that have requirements common to those
identified in this Publicly Available Specification. Many organizations will already have systems and decide to
develop an integrated system that complies with ISO 30000. Compatible standards such as ISO 9001,
ISO 14001 and OHSAS 18001 are particularly relevant to this approach and ISO 30000 is designed to ease
such integration.
The organization can establish, document, implement, maintain and continually improve a ship recycling
management system in accordance with this guidance.
“Establish” implies a level of permanency but the system is not considered established until all of its elements
have been demonstrably implemented. “Maintain” implies that, once established, the system continues to
operate effectively. This requires active effort on the part of the organization. Many systems start well but
deteriorate due to lack of maintenance. Many of the elements of this guidance (such as checking and
performance review) are designed to ensure active maintenance of the system.
It is important that all the elements in this Publicly Available Specification be incorporated into the ship
recycling management system, but the manner and extent to which individual elements are applied will
depend on factors such as the size of the organization, the nature of its activities, and the hazards, the risks,
the environment and the conditions in which it operates.
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ISO/PAS 30004:2011(E)
Key tasks for managers of ship recycling facilities who wish to establish, implement, maintain or improve a
management system for their facility include
a) recognising that the environment, safety, health and welfare are among the highest organizational
priorities,
b) establishing and maintaining communication and constructive relations with internal and external
interested parties including stakeholders, shipowners and the general public,
c) identifying the important aspects of the facilities operations including procedures for accepting the ship
and downstream waste management (i.e. activities before and after operations in the facility itself),
d) identifying the legal requirements and other requirements to which the organization subscribes, that relate
to the aspects above. These include national and international law such as the International Maritime
Organization (IMO) conventions, the requirements of the Basel Convention (BC), the International Labour
Organization (ILO) and other competent international organizations, as well as relevant guidelines
published by these or other recognised organizations,
e) ensuring the commitment of management and all persons working for or on behalf of the organization to
the protection of the environment and the safety, health and welfare of all persons whom the organization
can control or exert influence over, with clear assignment of accountability and responsibility,
f) encouraging planning throughout the activities of the facility and related upstream and downstream
activities,
g) establishing a process for achieving necessary objectives and targets,
h) providing appropriate and sufficient resources, including training, to comply with applicable legal and
other requirements to which the facility subscribes and to monitor and achieve the objectives and targets
on an ongoing basis,
i) evaluating environmental, safety, health and welfare performance against the facilities' policy, objectives
and targets and seeking improvement where appropriate,
j) establishing a management process to audit and review the management system and to identify
opportunities for improvement of the system and resulting environmental, safety, health and welfare
performance, and
k) encouraging subcontractors, suppliers, transporters, disposers, resellers and other stakeholders to
establish similar systems to manage and improve environmental, safety, health and welfare performance.
Facilities may use this Publicly Available Specification, or related International Standards, in various ways,
including
1) as guidance to establish, implement, maintain or improve its management system, knowing that this
Publicly Available Specification is not intended for conformity assessment purposes, and
2) in support of the implementation or improvement of its ship recycling management system.
The choice will depend on factors such as
i) the facilities' goals,
ii) the maturity of the facilities' management systems,
iii) possible advantages and disadvantages, as determined by factors such as the facilities' current
and desired market positions, reputation, external relations and the views of interested parties,
and
iv) the size of the organization.
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ISO/PAS 30004:2011(E)
An effective ship recycling management system helps an organization to avoid, reduce, control or mitigate the
adverse impacts of its activities and to achieve compliance with applicable legal requirements as well as other
requirements to which the organization subscribes – in particular this includes national and international law,
the IMO convention and the relevant guidelines issued by the IMO, the BC and the ILO.
Having a ship recycling facility management system can help the facility assure shipowners and other
interested parties that
a) a management commitment exists for environmental concerns, safety, health and welfare and to meet its
policy, objectives and targets,
b) legal compliance (international and national) is assured as well as compliance with the IMO, the BC and
ILO guidance,
c) emphasis is based on prevention of accidents and incidents,
d) evidence of reasonable care and regulatory compliance can be provided as well as proper
acknowledgement and implementation of at least the IMO, the BC, and the ILO guidance, and
e) the systems' design incorporates the process of continual improvement.
NOTE This Publicly Available Specification is based on the methodology known as Plan-Do-Check-Act (PDCA).
PDCA can be described as follows:
Plan: establish the objectives and processes necessary to deliver results in accordance with the
organization's ship recycling policy;
Do: implement the processes;
Check: monitor and measure processes against recycling policies, objectives, targets, legal and other
requirements, and report results;
Act: take actions to continually improve performance of the recycling management system.
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PUBLICLY AVAILABLE SPECIFICATION ISO/PAS 30004:2011(E)
Ships and marine technology — Ship recycling management
systems — Guidelines for the implementation of ISO 30000
1 Scope
This Publicly Available Specification provides general advice on the application of ISO 30000 and
specifications for management systems for safe and environmentally sound ship recycling facilities.
It explains the underlying principles of ISO 30000 and describes the intent, typical inputs, processes and
typical outputs for each requirement of ISO 30000 to aid the understanding and implementation of ISO 30000.
This Publicly Available Specification does not create additional requirements to those specified in ISO 30000,
nor does it prescribe mandatory approaches to the implementation of ISO 30000.
NOTE Occupational health and safety issues can be included when an organization seeks to implement an
integrated environmental and occupational health and safety management system.
2 Normative references
The following referenced documents are indispensable for the application of this document. For dated
references, only the edition cited applies. For undated references, the latest edition of the referenced
document (including any amendments) applies.
ISO 30000, Ships and marine technology — Ship recycling management systems — Specifications for
management systems for safe and environmentally sound ship recycling facilities
3 Terms and definitions
For the purposes of this document, the following terms and definitions apply.
3.1
acceptable risk
risk that has been reduced to a level that can be tolerated by the organization having regard to its legal
obligations and its ship recycling policy
3.2
performance indicator
EPI, SPI, MPI, WPI
environmental, safety, management, welfare item that provides information or measure about the facility or
an organization's performance in the stated field
3.3
correction
action taken to eliminate a detected nonconformity
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ISO/PAS 30004:2011(E)
3.4
hazard
source, situation or act with potential for harm in terms of human injury or ill health (both short and long term),
damage to property, damage to the environment, or a combination of these
3.5
ill health
identifiable, adverse physical or mental condition arising from and/or made worse by a work activity and/or
work-related situation
3.6
incident
work-related event(s) in which a negative effect on ship recycling aspects or impacts, whether related to safety,
health, welfare or the environment (regardless of severity), occurred or could have occurred, whether short
term or long term
NOTE 1 An accident is an incident which has given rise to actual negative effects, such as injury, ill health, fatality,
permanently reduced circumstances.
NOTE 2 An incident where no negative effects occur can be referred to as a “near miss”, “near hit”, “close call” or
“dangerous occurrence”.
NOTE 3 An emergency situation is a particular type of incident.
3.7
risk
combination of the likelihood of an occurrence of a hazardous event or exposure(s) and the severity of the
incident caused
3.8
risk assessment
process of evaluating the risk(s) arising from a hazard, taking into account the adequacy of any existing
controls, and deciding whether or not the risk(s) is acceptable
4 Ship recycling management system elements
4.1 General
4.1.1 The ship recycling management system model
The management system detailed in this Publicly Available Specification follows a “Plan-Do-Check-Act”
(PDCA) management model. This model and the ongoing process of continual improvement are illustrated
below: Practical help — Ship recycling system management model.
A ship recycling management system is best viewed as an organizing framework that should be continually
monitored and periodically reviewed to provide effective direction for an organization's management in
response to changing internal and external factors. All levels in the organization should accept responsibility
for working to achieve improvements in the management system, as applicable.
When first establishing a management system an organization should begin where there is obvious benefit,
for example by focusing on immediate safety benefits or regulatory compliance related to its most significant
recycling aspects. As the management system takes shape, procedures, programmes and technologies can
be put in place to further improve the facilities performance. It should be noted that relevant guidance from
organizations such as the ILO and the BC give guidance in such staged improvements.
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Practical help — Ship recycling system management model
PDCA is an ongoing, iterative process that enables an organization to establish, implement and maintain its
ship recycling policy based on top management's leadership and commitment to the management system.
After the organization has evaluated its current position in relation to its activities for safety, health, welfare
and the environment, the steps of this ongoing process are as follows.
a) Plan; manage and organize tasks and operations through required procedures and practices such that
the aspects and impacts are properly controlled;
1) identify ship recycling aspects and associated ship recycling impacts (see 4.3.1),
2) identify and monitor applicable legal requirements and other requirements to which the organization
subscribes, and set internal performance criteria where appropriate (see 4.3.2),
3) set ship recycling objectives and targets and formulate programme(s) to achieve them (see 4.3.3.1
and 4.3.3.2), and
4) develop and use performance indicators(see 4.3.3.3).
b) Do; implement and operate the ship recycling management system (see 4.4);
1) create management structures, assign roles and responsibilities with sufficient authority,
2) provide adequate resources (see 4.4.1),
3) train persons working for or on behalf of the organization and ensure their awareness and
competence (see 4.4.2),
4) establish processes for internal and external communication (see 4.4.3),
5) establish and maintain documentation (see 4.4.4),
6) establish and implement document control(s) (see 4.4.5),
7) establish and maintain operational control(s) (see 4.4.6), and
8) ensure emergency preparedness and response (see 4.4.7).
c) Check; assess ship recycling management system processes (see 4.5);
1) conduct ongoing monitoring and measurements (see 4.5 and 4.5.1),
2) evaluate status of compliance (see 4.5.2),
3) identify nonconformity and take corrective and preventive actions (see 4.5.3),
4) manage records (see 4.5.4), and
5) conduct periodic internal audits (see 4.5.5).
d) Act; review and take action to improve the ship recycling management system (see 4.6);
1) conduct management reviews of the ship recycling management system at appropriate intervals
(see 4.6.1), and
2) identify areas for improvement (see 4.6.2).
This ongoing process enables the organization to continually improve its ship recycling management system
and its overall ship recycling performance.
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ISO/PAS 30004:2011(E)
4.1.2 Top management commitment and leadership
To ensure success, an early step in establishing or improving a management system involves obtaining
commitment from the top management of the organization to improve the management of its activities,
products, services, and suppliers. The ongoing commitment and leadership of the top management are crucial.
Identifying the benefits that a ship recycling management system can bring, as well as the challenges that a
management system can avoid, may help to secure top management's commitment and leadership.
4.1.3 Scope of the ship recycling management system
Top management need to define the scope of the organization's management system. ISO 30000 is designed
to be all inclusive in order to allow the top management to visibly control all the processes and procedures it
needs to. This is particularly the case with downstream waste management and also with the processes for
accepting ships into the facility as well as the use control of contracted or subcontracted organizations
throughout the processes involved. Therefore top management should clearly define these boundaries. Once
the scope has been defined, all activities, products, services, subcontractors, suppliers and subsuppliers
within the scope should be covered by the management system. Further, it should be noted that since the
design of the facility is critical to its success, the design and infrastructure of the facility and its suppliers and
subcontractors need to be within the scope.
4.1.4 Initial ship recycling status review
An organization with no existing management system, or with a management system which has not previously
been assessed against ISO 30000, should assess its current position by a review. This review should cover all
the safety, welfare and environmental aspects of all the facilities activities within its scope, including
procedures for vessel arrivals, management of subcontractors on site, transport, disposal and other
downstream waste management.
Where no formal management system exists, or if the organization is newly established, the initial status
review should serve as a basis for establishing what arrangements should be made to ensure an effective
management system is implemented. The initial status review should indicate where the organization currently
stands in relation to managing its ship recycling aspects and associated risks.
The review should cover the following key areas:
a) identification and anticipation of safety, hazards, welfare and environmental aspects, including upstream
management (import/export and acceptance of the ship), site activities and subcontractors on site,
transport and downstream waste management. Each element should be examined for normal operating
conditions, abnormal conditions including start up and shut down and emergency situations, pollution
incidents and accidents;
b) the relevant infrastructure and facilities of the site, and all associated subcontractors, suppliers and other
facilities providing vital services such as transport and disposal should be examined for adequacy, as well
as the procedural and legal capability of supporting services for certification and compliance;
c) identification of applicable legal requirements, both national and international and other requirements to
which the organization or its suppliers subscribes, such as guidance published by the IMO, the ILO and
the BC as well as industry best practice;
d) examination of existing management practices and procedures, including those associated with
procurement and contracting activities;
e) evaluation of previous emergency situations and accidents.
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ISO/PAS 30004:2011(E)
The review can also include additional considerations, such as
1) an evaluation of performance compared with applicable internal criteria, external standards,
regulations, codes of practice, and sets of principles and guidelines,
2) opportunities for competitive advantage, including cost reduction opportunities,
3) the views of interested parties, and
4) other organizational systems that can enable or impede environmental performance.
The results of the review should be documented and can be used to assist the organization in setting the
scope of its ship recycling management system, developing or enhancing its policy, setting its objectives and
targets, and determining the effectiveness of its approach to maintaining compliance with applicable legal
requirements and other requirements to which the organization subscribes. The results can also be used as
applicable to form a baseline for continuous improvement.
Practical help — Initial review
Methods that can be used to examine existing management practices and procedures include
a) interviews with persons previously or currently working for or on behalf of the organization to determine
the scope of the organization's past and current activities, products and services,
b) evaluation of internal and external communications that have taken place with the organization's
interested parties, including complaints, matters related to applicable legal requirements or other
requirements to which the organization subscribes, past environmental or related incidents and
accidents,
c) gathering information related to current ship recycling practices such as
1) current guidance, for example as published by the IMO, the ILO and the BC as well as local
information such as legislation and recent legal developments,
2) flag state and national authority advice on documents, reporting and procedures for preparing and
delivering ships to be recycled, especially regarding inventories of hazardous materials (IHM) and
ship recycling plans (SRP) and export/import requirements and notifications,
3) national authority requirements for ship recycling facilities,
4) owner's specific requirements for recycling of their ships,
5) best practice guidance,
6) requirements for handling hazardous materials,
7) information on ship dismantling procedures and practices,
8) methods for protecting land, sea, and air from harmful emissions due to ship recycling processes,
9) safety procedures for ship recycling, especially with regard to safe entry, hot work, working at
heights, required personal protective equipment (PPE), recognising hazards, training, awareness,
etc.,
10) storage, transport and disposal of hazardous materials,
11) control of subcontractors and suppliers,
12) prevention of pollution,
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ISO/PAS 30004:2011(E)
13) welfare practices and provisions of essential services in the facility such as messes, changing
facilities, sanitation, etc.,
14) welfare provisions external to the facility such as housing, hospitals, schools, recreation, shops,
financial services, emergency services, road rail and other communication, etc.,
15) emergency preparedness and response,
16) training programmes,
17) review and approval processes for operational control procedures,
18) completeness of monitoring records and/or ease of retrieving historical records, and
19) reporting procedures.
The review can be conducted using checklists, process flowcharts, interviews, direct inspection and past and
current measurements, results of previous audits or other reviews. The results of the review should be
documented so that it can be used to contribute to setting the scope and establishing or enhancing the
organization's ship recycling management system, including its ship recycling policy.
4.2 Ship recycling policy
The ship recycling policy establishes the basic management policy of the ship recycling facility with regard to
safety, health, welfare and the environment. It is expected to be complementary to any business or other
policies the organization may have.
The policy sets the lev
...
SPÉCIFICATION ISO/PAS
PUBLIQUEMENT 30004
DISPONIBLE
Première édition
2011-10-01
Navires et technologie maritime —
Systèmes de management de recyclage
des navires — Lignes directrices pour la
mise en application de l'ISO 30000
Ships and marine technology — Ship recycling management
systems — Guidelines for the implementation of ISO 30000
Numéro de référence
ISO/PAS 30004:2011(F)
©
ISO 2011
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ISO/PAS 30004:2011(F)
DOCUMENT PROTÉGÉ PAR COPYRIGHT
© ISO 2011
Droits de reproduction réservés. Sauf prescription différente, aucune partie de cette publication ne peut être reproduite ni utilisée sous
quelque forme que ce soit et par aucun procédé, électronique ou mécanique, y compris la photocopie et les microfilms, sans l'accord écrit
de l'ISO à l'adresse ci-après ou du comité membre de l'ISO dans le pays du demandeur.
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Tel. + 41 22 749 01 11
Fax + 41 22 749 09 47
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Web www.iso.org
Publié en Suisse
ii © ISO 2011 – Tous droits réservés
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ISO/PAS 30004:2011(F)
Sommaire Page
Avant-propos . iv
Introduction . v
1 Domaine d'application . 1
2 Références normatives . 1
3 Termes et définitions . 1
4 Éléments du système de management de recyclage des navires . 2
4.1 Généralités . 2
4.2 Politique de recyclage des navires . 6
4.3 Planification . 9
4.4 Mise en œuvre et fonctionnement . 23
4.5 Vérification . 38
4.6 Revue de direction . 44
Bibliographie . 47
© ISO 2011 – Tous droits réservés iii
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ISO/PAS 30004:2011(F)
Avant-propos
L'ISO (Organisation internationale de normalisation) est une fédération mondiale d'organismes nationaux de
normalisation (comités membres de l'ISO). L'élaboration des Normes internationales est en général confiée
aux comités techniques de l'ISO. Chaque comité membre intéressé par une étude a le droit de faire partie du
comité technique créé à cet effet. Les organisations internationales, gouvernementales et non
gouvernementales, en liaison avec l'ISO participent également aux travaux. L'ISO collabore étroitement avec
la Commission électrotechnique internationale (CEI) en ce qui concerne la normalisation électrotechnique.
Les Normes internationales sont rédigées conformément aux règles données dans les Directives ISO/CEI,
Partie 2.
La tâche principale des comités techniques est d'élaborer les Normes internationales. Les projets de Normes
internationales adoptés par les comités techniques sont soumis aux comités membres pour vote. Leur
publication comme Normes internationales requiert l'approbation de 75 % au moins des comités membres
votants.
Dans d'autres circonstances, en particulier lorsqu'il existe une demande urgente du marché, un comité
technique peut décider de publier d'autres types de documents:
une Spécification publiquement disponible ISO (ISO/PAS) représente un accord entre les experts dans
un groupe de travail ISO et est acceptée pour publication si elle est approuvée par plus de 50 % des
membres votants du comité dont relève le groupe de travail;
une Spécification technique ISO (ISO/TS) représente un accord entre les membres d'un comité technique
et est acceptée pour publication si elle est approuvée par 2/3 des membres votants du comité.
Une ISO/PAS ou ISO/TS fait l'objet d'un examen après trois ans afin de décider si elle est confirmée pour trois
nouvelles années, révisée pour devenir une Norme internationale, ou annulée. Lorsqu'une ISO/PAS ou
ISO/TS a été confirmée, elle fait l'objet d'un nouvel examen après trois ans qui décidera soit de sa
transformation en Norme internationale soit de son annulation.
L'attention est appelée sur le fait que certains des éléments du présent document peuvent faire l'objet de
droits de propriété intellectuelle ou de droits analogues. L'ISO ne saurait être tenue pour responsable de ne
pas avoir identifié de tels droits de propriété et averti de leur existence.
L'ISO/PAS 30004 a été élaborée par le comité technique ISO/TC 8, Navires et technologie maritime.
iv © ISO 2011 – Tous droits réservés
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ISO/PAS 30004:2011(F)
Introduction
La présente Spécification publiquement disponible a été élaboré en réponse à la demande de l'industrie de
disposer d'une norme relative au recyclage des navires.
On constate un souci croissant d'identification des éléments essentiels requis sur les chantiers de recyclage
des navires. Parallèlement, les armateurs et les recycleurs de navires, les gouvernements, les organismes
concernés et autres parties prenantes recherchent des lignes directrices leur permettant de déterminer les
critères d'acceptabilité de la mise en œuvre des normes sur les chantiers de recyclage des navires.
Il apparaît que les taux actuels de décès et de lésions corporelles, les dommages à l'environnement, le niveau
d'hygiène et de satisfaction des besoins élémentaires de protection sociale sont inacceptables. Il n'existe,
néanmoins, aucune ligne directrice claire quant au niveau minimum requis.
La présente Spécification publiquement disponible vise à identifier les principaux éléments nécessaires pour
garantir la conformité à l'ISO 30000. Elle donne des lignes directrices sur la façon de concevoir un système
de management conforme à l'ISO 30000 et donne également au concepteur ou à l'auditeur des indications
sur les conséquences pratiques à attendre.
La présente Spécification publiquement disponible décrit les principales exigences fonctionnelles d'un
chantier de recyclage des navires ainsi que les éléments du système de management et fournit aux chantiers
des lignes directrices sur la manière d'établir, de mettre en œuvre, d'entretenir et d'améliorer le système de
management d'un chantier de recyclage des navires.
Des exemples pratiques sont donnés dans la présente Spécification publiquement disponible à des fins
d'illustration. Ils ne prétendent ni représenter la totalité des possibilités existantes, ni être applicables à la
totalité des organismes. Dans son mode de mise en œuvre de l'ISO 30000, il incombe à chaque organisme
de choisir les approches adaptées aux circonstances qui lui sont propres.
Pour faciliter la lecture et la compréhension de cette Spécification publiquement disponible, l'aide pratique et
les indications générales sont présentées séparément dans des encadrés.
Dans certains organismes, il est possible que des éléments du système de management de recyclage des
navires soient déjà en place, comme la politique et les enregistrements de l'appréciation des risques, mais il
faudra en développer d'autres. Certains organismes ont déjà un système intégré qui comprend des éléments
ayant des exigences semblables à celles identifiées dans la présente Spécification publiquement disponible.
Nombre d'organismes disposent déjà de systèmes de management et décident de mettre en place un
système intégré conforme à l'ISO 30000. Les normes compatibles, comme l'ISO 9001, l'ISO 14001 et
l'OHSAS 18001 s'inscrivent particulièrement bien dans cette approche et l'ISO 30000 est conçue pour faciliter
une telle intégration.
L'organisme peut établir, documenter, mettre en œuvre, entretenir et améliorer en permanence un système
de management de recyclage des navires conforme aux présentes lignes directrices.
«Établir» implique un certain niveau de permanence, mais le système n'est pas considéré établi tant que tous
ses éléments constitutifs n'ont pas été mis en œuvre de manière probante. «Entretenir» implique que, une
fois établi, le système doit continuer à fonctionner efficacement, ce qui exige un effort effectif de la part de
l'organisme. Il arrive souvent que les systèmes fonctionnent bien au départ mais se détériorent ensuite par
manque d'entretien. De nombreux éléments des présentes lignes directrices (vérification et revue de la
performance, par exemple) sont conçus pour garantir un entretien actif du système.
Il est important que tous les éléments du présent guide soient incorporés au système de management de
recyclage des navires. Toutefois, le mode et l'étendue de l'application des différents éléments varieront en
fonction de facteurs comme la taille de l'organisme, la nature de ses activités, les phénomènes dangereux, les
risques, l'environnement et les conditions dans lesquelles il fonctionne.
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ISO/PAS 30004:2011(F)
Les tâches essentielles des responsables de chantiers de recyclage de navires qui souhaitent établir, mettre
en œuvre, entretenir et améliorer un système de management sur leur chantier comprennent les points
suivants:
a) reconnaître que l'environnement, la sécurité, la santé et le bien-être comptent parmi les plus hautes
priorités de l'organisme;
b) établir et entretenir une communication et des relations constructives avec les parties intéressées,
internes et externes, notamment les parties prenantes, les armateurs et le grand public;
c) identifier les aspects importants du fonctionnement du chantier, notamment les procédures d'acceptation
d'un navire et de gestion des déchets en aval (c'est-à-dire les activités se déroulant avant et après les
opérations effectuées sur le chantier lui-même);
d) identifier les obligations légales et autres obligations que l'organisme s'engage à satisfaire en rapport
avec les aspects ci-dessus. Il s'agit notamment du droit national et international, en particulier les
conventions de l'Organisation maritime internationale (OMI) et les exigences de la Convention de Bâle
(CB), de l'Organisation internationale du travail (OIT) et d'autres organisations internationales
compétentes, ainsi que les directives pertinentes publiées par ces organisations reconnues;
e) garantir l'engagement de la direction et de toutes les personnes qui travaillent au service et au nom de
l'organisme en faveur de la protection de l'environnement et de la sécurité, de la santé et du bien-être de
toutes les personnes sur lesquelles l'organisme exerce son autorité ou son influence, avec une mission
explicite de transparence et de responsabilité;
f) encourager la planification tout au long des activités du chantier et des activités associées en amont et en
aval;
g) établir un processus permettant d'atteindre les objectifs et cibles nécessaires;
h) prévoir des ressources appropriées et suffisantes, notamment en formation, afin de se conformer aux
exigences légales et autres obligations que le chantier s'engage à satisfaire et afin de surveiller et
d'atteindre les objectifs et cibles en continu;
i) évaluer les performances en matière d'environnement, de sécurité, de santé et de bien-être par rapport à
la politique du chantier, aux objectifs et cibles et rechercher des améliorations, le cas échéant;
j) établir un processus de management visant à auditer et revoir le système de management et à identifier
les opportunités d'amélioration et la performance qui en résulte en matière d'environnement, de sécurité,
de santé et de bien-être, et
k) encourager les sous-traitants, fournisseurs, transporteurs, spécialistes de la mise au rebut, revendeurs et
autres parties prenantes à établir des systèmes similaires pour gérer et améliorer les performances en
matière d'environnement, de sécurité, de santé et de bien-être.
Les chantiers peuvent utiliser la présente Spécification publiquement disponible ou les Normes internationales
connexes, de différentes façons, notamment
1) comme ligne directrice pour établir, mettre en œuvre, entretenir ou améliorer le système de
management, sachant que la présente Spécification publiquement disponible n'est pas prévue à des
fins d'évaluation de la conformité, et
2) comme aide à la mise en œuvre et à l'amélioration du système de management de recyclage des
navires.
Le choix dépendra de facteurs tels que:
i) les buts du chantier,
ii) le degré de maturité des systèmes de management du chantier,
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ISO/PAS 30004:2011(F)
iii) les possibles avantages et désavantages, déterminés par des facteurs comme la position
actuelle et la position souhaitée du chantier sur le marché, sa réputation, ses relations
extérieures et les avis des parties intéressées, et
iv) la taille de l'organisme.
Un système de management de recyclage des navires efficace permet à l'organisme d'éviter, de réduire, de
maîtriser ou d'atténuer les effets préjudiciables sur ses activités et de réussir à se conformer aux exigences
légales en vigueur ainsi qu'aux autres exigences que l'organisme s'engage à satisfaire, ce qui inclut
notamment du droit national et international, la convention OMI et les directives pertinentes issues de l'OMI,
de la CB et de l'OIT.
Le fait de disposer d'un système de management pour chantier de recyclage des navires aidera le chantier à
assurer les armateurs et les autres parties intéressées
a) qu'il existe un engagement de la direction en matière d'environnement, de sécurité, de santé et de bien-
être ainsi qu'un engagement de respect de la politique, des objectifs et des cibles fixés
b) que la conformité à la législation (internationale et nationale) ainsi qu'à la convention OMI, à la CB et aux
lignes directrices de l'OIT est assurée
c) que l'accent est mis sur la prévention des accidents et des incidents
d) que la preuve d'une diligence raisonnable et du respect de la réglementation peut être apportée ainsi que
de la prise en compte et de la mise en œuvre en bonne et due forme, au minimum, de la convention OMI,
de la CB et des lignes directrices de l'OIT, et
e) que la conception du système intègre le processus d'amélioration continue.
NOTE La présente Spécification publiquement disponible est fondée sur la méthodologie appelée «roue de Deming»
(Planifier-Faire-Vérifier-Agir) [en anglais Plan-Do-Check-Act (PDCA)].
La roue de Deming (PDCA) peut être décrite comme suit.
Planifier: établir les objectifs et les processus nécessaires pour fournir des résultats correspondant à la
politique de recyclage des navires de l'organisme.
Faire: mettre en œuvre les processus.
Vérifier: surveiller et mesurer les processus par rapport aux politiques, aux objectifs, aux cibles, aux
réglementations légales et aux autres exigences en matière de recyclage, et rendre compte des résultats.
Agir: entreprendre les actions pour améliorer en permanence les performances du système de
management de recyclage.
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SPÉCIFICATION PUBLIQUEMENT DISPONIBLE ISO/PAS 30004:2011(F)
Navires et technologie maritime — Systèmes de management
de recyclage des navires — Lignes directrices pour la mise en
application de l'ISO 30000
1 Domaine d'application
La présente Spécification publiquement disponible fournit des conseils généraux pour l'application de
l'ISO 30000 et des spécifications relatives aux systèmes de management pour chantiers de recyclage de
navires sûrs et non polluants.
Elle explique les principes qui sous-tendent l'ISO 30000 et décrit l'intention, les données d'entrée typiques, les
processus et les données de sortie typiques pour chacune des exigences de l'ISO 30000, afin de faciliter la
compréhension et la mise en œuvre de l'ISO 30000.
La présente Spécification publiquement disponible ne pose pas d'exigences supplémentaires à celles
stipulées dans l'ISO 30000 et ne définit pas non plus des démarches obligatoires de mise en œuvre de
l'ISO 30000.
NOTE Les problèmes de santé et de sécurité au travail peuvent être inclus si l'organisme souhaite mettre en œuvre
un système de management intégré environnement, santé et sécurité au travail.
2 Références normatives
Les documents de référence suivants sont indispensables pour l'application du présent document. Pour les
références datées, seule l'édition citée s'applique. Pour les références non datées, la dernière édition du
document de référence (y compris les éventuels amendements) s'applique.
ISO 30000, Navires et technologie maritime — Systèmes de management de recyclage des navires —
Spécifications relatives aux systèmes de management pour les chantiers de recyclage des navires, sûrs et
non polluants
3 Termes et définitions
Pour les besoins du présent document, les termes et définitions suivants s'appliquent.
3.1
risque acceptable
risque réduit à un niveau qui peut être toléré par l'organisme, compte tenu de ses obligations légales et de sa
politique de recyclage des navires
3.2
indicateur de performance
EPI, SPI, MPI, WPI
environnementale, de sécurité, de management, de bien-être élément qui fournit des informations ou une
mesure d'un chantier ou des performances d'un organisme dans le domaine spécifié
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ISO/PAS 30004:2011(F)
3.3
correction
action entreprise pour éliminer une non-conformité détectée
3.4
phénomène dangereux
source, situation ou action présentant un potentiel d'effet préjudiciable en termes de blessure ou d'atteinte à la
santé des personnes (à court et à long terme), de dommages aux biens et à l'environnement, ou une
combinaison de ces préjudices
3.5
atteinte à la santé
condition physique ou mentale préjudiciable, identifiable, créée ou aggravée par une activité professionnelle
et/ou une situation liée au travail
3.6
incident
événement lié au travail dans le cadre duquel un effet négatif sur les aspects ou les influences du recyclage
des navires, liés à la sécurité, à la santé, au bien-être ou à l'environnement (quelle qu'en soit la gravité) s'est
produit ou aurait pu se produire, sur le court ou le long terme
NOTE 1 Un accident est un incident qui entraîne des effets négatifs effectifs, tels que blessures, atteintes à la santé,
décès, invalidités permanentes.
NOTE 2 Un incident qui n'entraîne aucun effet négatif peut être qualifié de «quasi-accident», «presque succès» ou
«événement dangereux».
NOTE 3 Une situation d'urgence est un type particulier d'incident.
3.7
risque
combinaison de la vraisemblance d'occurrence d'un événement dangereux ou d'une exposition à un
phénomène dangereux et de la gravité de l'incident causé
3.8
appréciation des risques
processus d'évaluation du ou des risques résultant d'un phénomène dangereux, en tenant compte du
caractère d'adéquation des éventuels moyens de maîtrise existants et en décidant si le ou les risques sont
acceptables ou non
4 Éléments du système de management de recyclage des navires
4.1 Généralités
4.1.1 Modèle de système de management de recyclage des navires
Le système de management décrit dans la présente Spécification publiquement disponible est fondé sur un
modèle de management appelé «roue de Deming» (Planifier-Faire-Vérifier-Agir) [en anglais Plan-Do-Check-
Act (PDCA)]. Pour de plus amples informations sur le modèle PDCA, voir ci-dessous, Aide pratique – Modèle
de système de management de recyclage des navires.
Un système de management de recyclage des navires est à considérer comme un cadre organisationnel qu'il
convient de surveiller en permanence et de revoir régulièrement afin de fournir des indications efficaces à la
direction de l'organisme en réponse aux facteurs de changement internes et externes. Il convient que tous les
niveaux de l'organisme acceptent de s'impliquer dans le travail visant à apporter des améliorations dans le
système de management, si nécessaire.
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Lors de la première mise en place d'un système de management dans un organisme, il convient de
rechercher en premier lieu des bénéfices évidents, en s'orientant par exemple sur les gains de sécurité ou le
respect de la réglementation en liaison avec les plus importants aspects du recyclage. Au fur et à mesure que
le système de management prend forme, des procédures, programmes et technologies peuvent être introduits
pour poursuivre l'amélioration des performances du chantier. Il convient de noter que les recommandations
pertinentes d'organisations comme l'OIT et la CB donnent des éléments de mise en place de ces différents
stades d'amélioration.
Aide pratique – Modèle de système de management de recyclage des navires
La roue de Deming (PDCA) est un processus continu et itératif qui permet à l'organisme d'établir, de mettre
en œuvre et d'entretenir sa politique de recyclage des navires sous l'impulsion de la direction générale et
dans le cadre de l'engagement de celle-ci vis-à-vis du système de management. Après évaluation par
l'organisme de sa position en ce qui concerne ses activités en matière de sécurité, santé, bien-être et
environnement, les étapes du processus continu sont les suivantes:
a) Planifier; gérer et organiser les tâches et opérations par le biais des procédures et pratiques nécessaires
pour assurer la bonne maîtrise des aspects et influences:
1) identifier les aspects du recyclage des navires et les influences associées (voir 4.3.1),
2) identifier et surveiller les exigences légales applicables et les autres exigences que l'organisme
s'engage à satisfaire, et fixer des critères internes de performance, le cas échéant (voir 4.3.2),
3) fixer des objectifs et cibles de recyclage des navires et formuler un ou des programmes pour les
atteindre (voir 4.3.3.1 et 4.3.3.2), et
4) élaborer et employer des indicateurs de performance (voir 4.3.3.3).
b) Faire; mettre en œuvre et appliquer le système de management de recyclage des navires (voir 4.4)
1) créer des structures de management, attribuer des fonctions et des responsabilités conférant une
autorité suffisante,
2) prévoir des ressources adéquates (voir 4.4.1),
3) former les personnes travaillant au service ou au nom de l'organisme et s'assurer de leur
sensibilisation et de leurs compétences (voir 4.4.2),
4) établir des processus de communication interne et externe (voir 4.4.3),
5) établir et entretenir la documentation (voir 4.4.4),
6) établir et mettre en œuvre un ou des moyens de maîtrise des documents (voir 4.4.5),
7) établir et appliquer un ou des moyens de maîtrise opérationnelle (voir 4.4.6), et
8) assurer l'état de préparation et la réponse aux urgences (voir 4.4.7),
c) Vérifier: évaluer les processus du système de management de recyclage des navires (voir 4.5)
1) assurer une surveillance et une mesure permanentes (voir 4.5 et 4.5.1),
2) évaluer l'état de conformité (voir 4.5.2),
3) repérer les non-conformités et prendre des mesures correctives et préventives (voir 4.5.3),
4) gérer les enregistrements (voir 4.5.4), et
5) effectuer des audits internes périodiques (voir 4.5.5).
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d) Agir: revoir le système de management de recyclage des navires et prendre des mesures pour
l'améliorer (voir 4.6),
1) effectuer des revues de direction sur le système de management de recyclage des navires, à
intervalles appropriés (voir 4.6.1), et
2) repérer des opportunités d'amélioration (voir 4.6.2).
Ce processus continu permet à l'organisme d'améliorer en permanence son système de management de
recyclage des navires et ses performances générales de recyclage des navires.
4.1.2 Engagement et rôle moteur de la direction générale
Pour assurer avec succès l'établissement et l'amélioration du système de management, il convient d'obtenir, à
un stade précoce, l'engagement de la direction générale de l'organisme en faveur de l'amélioration de la
gestion de ses activités, produits, services et fournisseurs. L'engagement et l'impulsion soutenus de la
direction générale sont des éléments cruciaux. La mise en évidence des avantages qu'un système de
management de recyclage des navires peut apporter ainsi que des problèmes que ce système permet d'éviter
peut contribuer à assurer l'engagement et le rôle moteur de la direction générale.
4.1.3 Périmètre du système de management de recyclage des navires
Il incombe à la direction générale de définir le périmètre du système de management de l'organisme.
L'ISO 30000 est conçue pour être exhaustive et permettre à la direction d'assurer visiblement la maîtrise de
tous les processus et procédures qu'elle doit contrôler. Ce point concerne en particulier la gestion aval des
déchets et les processus d'acceptation des navires par le chantier ainsi que le contrôle des contractants ou
sous-traitants intervenant dans les processus correspondants. Il convient donc que la direction définisse
clairement ces limites. Une fois ce périmètre défini, il convient que le système de management couvre
l'ensemble des activités, produits, services, sous-traitants, fournisseurs et sous-fournisseurs compris dans le
périmètre. Il convient de noter par ailleurs que, la conception du chantier étant un facteur essentiel de réussite,
il est nécessaire que la conception et les infrastructures du chantier, ses fournisseurs et ses sous-traitants
soient inclus dans le périmètre.
4.1.4 Revue de l'état initial du recyclage des navires
Les organismes n'ayant pas encore de système de management ou ayant un système de management qui
n'a pas encore été évalué par rapport à l'ISO 30000 doivent définir leur position initiale par une revue. Il
convient que cette revue porte sur tous les aspects de sécurité, bien-être et environnement de toutes les
activités du chantier entrant dans le périmètre, notamment les procédures d'arrivée des navires, de gestion
des sous-traitants sur site, de transport, de mise au rebut et d'autres opérations de management des déchets
en aval.
S'il n'existe aucun système formel de management, ou si l'organisme est nouvellement établi, il convient que
la revue de l'état initial serve de base à la détermination des dispositions à prendre pour assurer la mise en
œuvre d'un système de management efficace. Il convient que la revue de l'état initial précise où en est
l'organisme en matière de management des aspects de recyclage des navires et des risques associés.
Il convient que la revue porte sur les éléments clés suivants:
a) identification et anticipation des aspects relatifs à la sécurité, aux phénomènes dangereux, au bien-être et
à l'environnement, y compris la gestion en amont (importation / exportation et acceptation du navire), les
activités sur site et les sous-traitants sur site, le transport et le management des déchets en aval. Il
convient d'examiner chaque élément pour vérifier les conditions de fonctionnement normales ou
anormales, notamment dans les situations de démarrage, d'arrêt et d'urgence, les incidents et les
accidents liés à la pollution;
b) examen et contrôle de l'adéquation des infrastructures et installations pertinentes du site, de l'ensemble
des sous-traitants, fournisseurs et autres installations fournissant des services vitaux comme le transport
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et la mise au rebut, ainsi que des capacités légales et procédurales des services d'appui pour la
certification et la conformité;
c) identification des exigences légales applicables, tant au niveau national qu'international, et des autres
exigences que l'organisme ou ses fournisseurs s'engagent à satisfaire, notamment les recommandations
publiées par l'OMI, l'OIT et la CB ainsi que les bonnes pratiques de l'industrie;
d) examen des pratiques et procédures de management en place, notamment celles associées aux activités
d'approvisionnement et de passation de contrats;
e) évaluation des situations d'urgence et des accidents précédents.
La revue peut également comprendre des considérations supplémentaires, notamment
1) une évaluation de la performance par rapport aux critères internes, aux normes externes, aux
réglementations, aux codes de pratique et à des ensembles de principes et de lignes directrices;
2) des opportunités d'avantages concurrentiels, notamment de réduction des coûts;
3) le
...
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