ISO 14001:1996
(Main)Environmental management systems — Specification with guidance for use
Environmental management systems — Specification with guidance for use
This document specifies requirements for an environmental management system, to enable an organization to formulate a policy and objectives taking into account legislative requirements and information about significant environmental impacts.
Systèmes de management environnemental — Spécification et lignes directrices pour son utilisation
La présente Norme internationale prescrit les exigences relatives à un système de management environnemental permettant à un organisme de formuler une politique et des objectifs prenant en compte les exigences législatives et les informations relatives aux impacts environnementaux significatifs. Elle s'applique aux aspects environnementaux que l'organisme peut maîtriser et sur lesquels il est censé avoir une influence. Elle n'instaure pas en elle-même de critères spécifiques de performance environnementale. La présente Norme internationale est applicable à tout organisme qui souhaite a) mettre en oeuvre, maintenir et améliorer un système de management environnemental; b) s'assurer de sa conformité avec la politique environnementale établie; c) démontrer à autrui sa conformité; d) rechercher la certification/l'enregistrement de son système de management environnemental auprès d'un organisme extérieur; e) réaliser une auto-évaluation et une autodéclaration de conformité à la présente Norme internationale. Toutes les exigences de la présente Norme internationale sont prévues pour êtr 875e intégrées dans n'importe quel système de management environnemental. Le degré d'application dépendra de facteurs tels que la politique environnementale de l'organisme, la nature de ses activités et les conditions dans lesquelles il fonctionne. La présente Norme internationale fournit également, dans l'annexe A, des lignes directrices (à caractère informatif) contenant des indications pour l'utilisation de la spécification. L'étendue du domaine d'application de la présente Norme internationale doit être clairement identifiée. NOTE -- Pour en faciliter l'utilisation, la numérotation des paragraphes de la spécification est liée à celle de l'annexe A. Ainsi, par exemple, 4.3.3 et A.3.3 traitent tous deux des objectifs et cibles environnementaux, et 4.5.4 et A.5.4 traitent tous deux de l'audit du système de management environnemental.
General Information
Relations
Buy Standard
Standards Content (Sample)
IS0
INTERNATIONAL
14001
STANDARD
First edition
1996-09-01
Environmental management systems -
Specification with guidance for use
Syst6mes de management environnemental - Sphcification et lignes
directrices pour son utilisa tion
Reference number
IS0 14001:1996(E)
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IS0 14001:1996(E)
Page
Contents
1
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1 Scope
1
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2 Normative references
1
3 Definitions . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2
4 Environmental management system requirements . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2
41 . .
General requirements
2
42 . Environmental policy .
3
43 . Planning .
3
...............................................
4.3.1 Environmental aspects
3
....................................
4.3.2 Legal and other requirements
3
...............................................
4.3.3 Objectives and targets
........... 3
4.3.4 Environmental management programme(s).
3
..............................................
44 . Implementation and operation
3
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.4.1 Structure and responsibility
3
4.4.2 Training, awareness and competence . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.4.3 Communication
4
4.4.4 Environmental management system documentation.
4
. . . . . . . .*.
4.4.5 Document control
4
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.4.6 Operational control
4
Emergency preparedness and response . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.4.7
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
45 . Checking and corrective action
4
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.5.1 Monitoring and measurement
4.5.2 Nonconformance and corrective and preventive
5
action . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .*.
5
4.5.3 Records . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5
4.5.4 Environmental management system audit . . . . . . . . . . . . . . . . .
5
. . . . . . . . . . . . . . . . .*.
46 . Management review
0 IS0 1996
All rights reserved. Unless otherwise specified, no part of this publication may be reproduced
or utilized in any form or by any means, electronic or mechanical, including photocopying and
microfilm, without permission in writing from the publisher.
International Organization for Standardization
Case Postale 56 l CH-1211 Geneve 20 l Switzerland
Printed in Switzerland
ii
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@ IS0
IS0 14001:1996(E)
Annexes
A Guidance on the use of the specification . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
B Links between IS0 14001 and IS0 9001
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
C Bibliography . . . . . . . . .*.
14
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IS0 14001:1996(E) @ IS0
Foreword
IS0 (the International Organization for Standardization) is a worldwide fed-
eration of national standards bodies (IS0 member bodies). The work of
preparing International Standards is normally carried out through IS0
technical committees. Each member body interested in a subject for which
a technical committee has been established has the right to be represented
on that committee. International organizations, governmental and non-
governmental, in liaison with ISO, also take part in the work. IS0 collab-
orates closely with the International Electrotechnical Commission (IEC) on
all matters of electrotechnical standardization.
Draft International Standards adopted by the technical committees are cir-
culated to the member bodies for voting. Publication as an International
Standard requires approval by at least 75 % of the member bodies casting
a vote.
International Standard IS0 14001 was prepared by Technical Committee
ISO/TC 207, Environmental management, Subcommittee SC 1, Environ-
mental management systems.
Annexes A, B and C of this International Standard are for information only.
IV
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@ IS0 IS0 14001:1996(E)
Introduction
Organizations of all kinds are increasingly concerned to achieve and dem-
onstrate sound environmental performance by controlling the impact of
their activities, products or services on the environment, taking into account
their environmental policy and objectives. They do so in the context of in-
creasingly stringent legislation, the development of economic policies and
other measures to foster environmental protection, and a general growth of
concern from interested parties about environmental matters including
sustainable development.
Many organizations have undertaken environmental “reviews” or “audits” to
assess their environmental performance. On their own, however, these
“reviews” and “audits” may not be sufficient to provide an organization with
the assurance that its performance not only meets, but will continue to
meet, its legal and policy requirements. To be effective, they need to be
conducted within a structured management system and integrated with
overall management activity.
International Standards covering environmental management are intended
to provide organizations with the elements of an effective environmental
management system which can be integrated with other management re-
quirements, to assist organizations to achieve environmental and economic
goals. These Standards, like other International Standards, are not in-
tended to be used to create non-tariff trade barriers or to increase or
change an organization ’s legal obligations.
This International Standard specifies the requirements of such an environ-
mental management system. It has been written to be applicable to all
types and sizes of organizations and to accommodate diverse geographi-
cal, cultural and social conditions. The basis of the approach is shown in
figure 1. The success of the system depends on commitment from all
levels and functions, especially from top management. A system of this
kind enables an organization to establish, and assess the effectiveness of,
procedures to set an environmental policy and objectives, achieve con-
formance with them, and demonstrate such conformance to others. The
overall aim of this International Standard is to support environmental pro-
tection and prevention of pollution in balance with socio-economic needs. It
should be noted that many of the requirements may be addressed concur-
rently or revisited at any time.
There is an important distinction between this specification which describes
the requirements for certification/registration and/or self-declaration of an
organization ’s environmental management system and a non-certifiable
guideline intended to provide generic assistance to an organization for im-
plementing or improving an environmental management system. Environ-
mental management encompasses a full range of issues including those
with strategic and competitive implications. Demonstration of successful
implementation of this International Standard can be used by an organ-
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IS0 14001:1996(E)
ization to assure interested parties that an appropriate environmental man-
agement system is in place.
Continual improvement
/L
Environmental policy
Management review
Implementation
corrective action
Figure 1 - Environmental management system model for this
International Standard
Guidance on supporting environmental management techniques will be
contained in other International Standards.
This International Standard contains only those requirements that may be
objectively audited for certification/registration purposes and/or self-
declaration purposes. Those organizations requiring more general guid-
ance on a broad range of environmental management system issues
should refer to IS0 14004:1996, Environmental management systems -
General guidelines on principles, systems and supporting techniques.
It should be noted that this International Standard does not establish absol-
ute requirements for environmental performance beyond commitment, in
the policy, to compliance with applicable legislation and regulations and to
continual improvement. Thus, two organizations carrying out similar ac-
tivities but having different environmental performance may both comply
with its requirements.
The adoption and implementation of a range of environmental management
techniques in a systematic manner can contribute to optimal outcomes for
all interested parties. However, adoption of this International Standard will
not in itself guarantee optimal environmental outcomes. In order to achieve
environmental objectives, the environmental management system should
encourage organizations to consider implementation of the best available
technology, where appropriate and where economically viable. In addition,
VI
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the cost effectiveness of such technology should be fully taken into ac-
count.
This International Standard is not intended to address, and does not in-
clude requirements for, aspects of occupational health and safety man-
agement; however, it does not seek to discourage an organization from
developing integration of such management system elements. Neverthe-
less, the certification/registration process will only be applicable to aspects
of the environmental management system.
This International Standard shares common management system princi-
ples with the IS0 9000 series of quality system Standards. Organizations
may elect to use an existing management system consistent with the
IS0 9000 series as a basis for its environmental management system. It
should be understood, however, that the application of various elements of
the management system may differ due to different purposes and different
interested parties. While quality management systems deal with customer
needs, environmental management systems address the needs of a broad
range of interested parties and the evolving needs of society for environ-
mental protection.
The environmental management system requirements specified in this In-
ternational Standard do not need to be established independently of exist-
ing management system elements. In some cases, it will be possible to
comply with the requirements by adapting existing management system
elements.
vii
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This page intentionally left blank
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INTERNATIONAL STANDARD 0 IS0
Specification with
Environmental management systems -
guidance for use
4.3.3. and A.3.3 both deal with environmental objectives
1 Scope
and targets, and 4.5.4 and A.54 both deal with environ-
mental management system audit.
This International Standard specifies requirements for
an environmental management system, to enable an
organization to formulate a policy and objectives tak-
ing into account legislative requirements and infor-
2 Normative references
mation about significant environmental impacts. It
applies to those environmental aspects which the or-
There are no normative references at present.
ganization can control and over which it can be ex-
pected to have an influence. It does not itself state
specific environmental performance criteria.
3 Definitions
This International Standard is applicable to any or-
For the purposes of this International Standard, the
ganization that wishes to
following definitions apply.
implement, maintain and improve an environ-
a)
31
mental management system;
cbntinual improvement
b) assure itself of its conformance with its statet
process of enhancing the environmental management
environmental policy;
system to achieve improvements in overall environ-
mental performance in line with the organization ’s en-
c) demonstrate such conformance to others;
vironmental policy
d) seek certification/registration of its environmenta
management system by an external organization;
NOTE -The process need not take place in all areas of
activity simultaneously.
make a self-determination and self-declaration c
6
conformance with this International Standard.
32
ekironment
All the requirements in this International Standard are
surroundings in which an organization operates, in-
intended to be incorporated into any environmental
cluding air, water, land, natural resources, flora, fauna,
management system. The extent of the application will
humans, and their interrelation
depend on such factors as the environmental policy of
the organization, the nature of its activities and the
NOTE - Surroundings in this context extend from within an
conditions in which it operates. This International
organization to the global system.
Standard also provides, in annex A, informative guid-
ance on the use of the specification. 33
ekironmental aspect
element of an organization ’s activities, products or
The scope of any application of this International
services that can interact with the environment
Standard must be clearly identified.
NOTE - A significant environmental aspect is an environ-
NOTE - For ease of use, the subclause of the specification
mental aspect that has or can have a significant environ-
and annex A have related numbers; thus, for example,
mental impact.
1
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@ IS0
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3.12
34
e;lvironmental impact organization
company, corporation, firm, enterprise, authority or
any change to the environment, whether adverse or
beneficial, wholly or partially resulting from an organ- institution, or part or combination thereof, whether in-
corporated or not, public or private, that has its own
ization ’s activities, products or services
functions and administration
35
NOTE - For organizations with more than one operating
e;lvironmental management system
unit, a single operating unit may be defined as an organiz-
the part of the overall management system that in-
ation.
cludes organizational structure, planning activities, re-
sponsibilities, practices, procedures, processes and
3.13
resources for developing, implementing, achieving,
prevention of pollution
reviewing and maintaining the environmental policy
use of processes, practices, materials or products that
avoid, reduce or control pollution, which may include
36
recycling, treatment, process changes, control
ehironmental management system audit
mechanisms, efficient use of resources and material
a systematic and documented verification process of
substitution
objectively obtaining and evaluating evidence to de-
termine whether an organization ’s environmental NOTE - The potential benefits of prevention of pollution
management system conforms to the environmental include the reduction of adverse environmental impacts,
improved efficiency and educed costs.
management system audit criteria set by the organ-
ization, and for communication of the results of this
process to management
37
4 Environmental
management system
ekironmental objective
requirements
overall environmental goal, arising from the environ-
mental policy, that an organization sets itself to
achieve, and which is quantified where practicable
4.1 General requirements
38
The organization shall establish and maintain an en-
ehironmental performance
vironmental management system, the requirements of
measurable results of the environmental management
which are described in the whole of clause 4.
system, related to an organization ’s control of its envi-
ronmental aspects, based on its environmental policy,
objectives and targets
4.2 Environmental policy
39
manag ement shall define the organization ’s en-
ekironmental policy Top
viron mental policy and e nsure that it
and
statement by the organization of its intentions
principles in relation to its overall environmental
Per-
is appropriate to the nature, scale and environ-
and 4
formance which provides a framework for action
mental impacts of its activities, products or ser-
ntal objectives and tar-
for the setting of its environme
vrces;
gets
b includes a commitment to continual improvement
3.10
and prevention of pollution;
environmental target
includes a commitment to comply with relevant
detailed performance requirement, quantified where
environmental legislation and regulations, and
practicable, applicable to the organization or parts
with other requirements to which the organization
thereof, that arises from the environmental objectives
subscribes;
and that needs to be set and met in order to achieve
those objectives
provides the framework for setting a nd reviewing
d)
envrronm ental objectives an d targets;
3.11
is documented, implemented and maintained and
e)
interested party
communicated to all employees;
individual or group concerned with or affected by the
environmental performance of an organization
f) is available to the public.
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IS0 14001:1996(E)
0 IS0
4.4 Implementation and operation
4.3 Planning
4.4.1 Structure and responsibility
4.3.1 Environmental aspects
Roles, responsibility and authorities shall be defined,
The organization shall establish and maintain (a) pro-
documented and communicated in order to facilitate
cedure(s) to identify the environmental aspects of its
effective environmental management.
activities, products or services that it can control and
over which it can be expected to have an influence, in
order to determine those which have or can have Management shall provide resources essential to the
implementation and control of the environmental man-
significant impacts on the environment. The organ-
agement system. Resources include human resources
ization shall ensure that the aspects related to these
and specialized skills, technology and financial re-
significant impacts are considered in setting its en-
sources.
vironmental objectives.
The organization ’s top management shall appoint (a)
The organization shall keep this information up-to-
specific management representative(s) who, irrespec-
date
tive of other responsibilities, shall have defined roles,
responsibilities and authority for
4.3.2 Legal and other requirements
a) ensuring that environmental management system
The organization shall establish and maintain a pro-
requirements are established, implemented and
cedure to identify and have access to legal and other
maintained in accordance with this International
requirements to which the organization subscribes,
Standard;
that are applicable to the environmental aspects of its
activities, products or services.
b) reporting on the performance of the environmental
management system to top management for re-
view and as a basis for improvement of the en-
4.3.3 Objectives and targets
vironmental management system.
The organization shall establish and maintain docu-
mented environmental objectives and targets, at each
4.4.2 Training, awareness and competence
relevant function and level within t he o rganization.
The organization shall identify training needs. It shall
When establishing and reviewing its objectives, an
require that all personnel whose work may create a
organization shall consider the legal and other re-
significant impact upon the environment, have re-
quirements, its significant environmental aspects, its
ceived appropriate training.
technological options and its financial, operational and
business requirements, and the views of interested
It shall establish and maintain procedures to make its
parties.
employees or members at each relevant function and
level aware of
The objectives and targets shall be consistent with the
environmental policy, including the commitment to
the importance of conformance with the environ-
a)
prevention of pollution.
mental policy and procedures and with the re-
quirements of the environmental management
system;
4.3.4 Environmental management programme
the significant environmental impacts, actual or
b)
The organization shall establish and maintain (a) pro-
potential, of their work activities and the environ-
gramme for achieving its objectives and targets. It
mental benefits of improved personal perform-
shall include
ance;
their roles and responsibilities in achieving con-
a) designation of responsibility for achieving objec-
C)
formance with the environmental policy and pro-
tives and targets at each relevant function and
level of the organization; cedures and with the requirements of the
environmental management system, including
b) the means and time-frame by which they are to be
emergency preparedness and response require-
achieved.
ments;
the potential consequences of departure from
If a project relates to new developments and new
d)
specified operating procedures.
or modified activities, products or services, pro-
gramme shall be amended where relevant to en-
Personnel performing the tasks which can cause sig-
sure that environmental management applies to such
projects. nificant environmental impacts shall be competent on
3
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@ IS0
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4.4.6 Operational control
the basis of appropriate education, training and/or ex-
perience.
The organization shall identify those operations and
activities that are associated with the identified signifi-
4.4.3 Communication
cant environmental aspects in line with its policy, ob-
jectives and targets. The organization shall plan these
With regard to its environmental aspects and environ-
activities, including maintenance, in order to ensure
mental management system, the organization shall
that they are carried out under specified conditions by
establish and maintain procedures for
establishing and maintaining documented pro-
4
internal communication between the various
a)
cedures to cover situations where their absence
levels and functions of the organization;
could lead to deviations from the environmental
b) receiving, documenting and responding to rel-
policy and the objectives and targets;
evant communication from external interested
stipulating operating criteria in the procedures;
b)
parties.
establishing and maintaining procedures related
C)
The organization shall consider processes for external
to the identifiable significant environmental as-
communication on its significant environmental as-
pects of goods and services used by the organ-
pects and record its decision.
ization and communicating relevant procedures
and requirements to suppliers and contractors.
4.4.4 Environmental management system
4.4.7 Emergency preparedness and response
documentation
and maintain inform- The organization shall establish and maintain pro-
The o rganization shall establish
in paper or electronic form, to cedures to identify potential for and respond to acci-
ation,
dents and emergency situations, and for preventing
of the manage ment and mitigating the environmental impacts that may be
describe the core elements
4
associated with them.
system a nd their interaction;
b) provide direction to related documentation.
The organization shall review and revise, where nec-
essary, its emergency preparedness and response
4.4.5 Document control
procedures, in particular, after the occurrence of acci-
dents or emergency situations.
The organization shall establish and maintain pro-
cedures for controlling all documents required by this
The organization shall also periodically test such pro-
International Standard to ensure that
cedures where practicable.
a) they can be located;
they are periodically reviewed, revised as necess-
b)
4.5 Checking and corrective action
ary and approved for adequacy by authorized
personnel;
4.51 Monitoring and measurement
c) the current versions of relevant documents are
available at all locations where operations essen- The organization shall establish and maintain docu-
tial to the effective functioning of the environ- mented procedures to monitor and measure, on a
regular basis, the key characteristics of its operations
mental management system are performed;
and activities that can have a significant impact on the
d) obsolete documents are promptly removed from
environment. This shall include the recording of
all points of issue and points of use, or otherwise
information to track performance, relevant operational
assured against unintended use;
controls and conformance with the organization ’s en-
e) any obsolete documents retained for legal and/or
vironmental objectives and targets.
knowledge preservation purposes are suitably
identified.
Monitoring equipment shall be calibrated and main-
tained and records of this process shall be retained
Documentation shall be legible, dated (with dates of
according to the organization ’s procedures.
revision) and readily identifiable, maintained in an or-
derly manner and retained for a specified period. Pro-
The organization shall establish and maintain a docu-
cedures and responsibilities shall be established and
mented procedure for periodically evaluating compli-
maintained concerning the creation and modification of
ance with relevant environmental legislation and
the various types of document.
regulations.
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IS0 14001:1996(E)
management system audits to be carried out, in order
4.5.2 Nonconformance and corrective and
preventive action to
The organization shall establish and maintain pro-
a) determine whether or not the environmental man-
cedures for defining responsibility and authority for
agement system
handling and investigating nonconformance, taking
1) conforms to planned arrangements for en-
action to mitigate any impacts caused and for initiating
vironmental management including the re-
and completing corrective and preventive action.
quirements of this International Standard; and
Any corrective or preventive action taken to eliminate
2) has been properly implemented and main-
the causes of actual and potential nonconformances tained; and
shall be appropriate to the magnitude of problems and
b) provide information on the results of audits to
commensurate with the environmental impact encoun-
management.
tered.
The organization ’s audit programme, including any
The organization shall implement and record any
schedule, shall be based on the environmental import-
changes in the documented procedures resulting from
ante of the activity concerned and the results of pre-
corrective and preventive action.
vious audits. In order to be comprehensive, the audit
procedures shall cover the audit scope, frequency and
4.53 Records
methodologies, as well as the responsibilities and re-
quirements for conducting audits and reporting results.
The organization shall establish and maintain pro-
cedures for the identification, maintenance and dispo-
sition of environmental records. These records shall
4.6 Management review
include training records and the results of audits and
reviews.
The organization ’s top management shall, at intervals
Environmental records shall be legible, identifiable and that it determines, review the environmental manage-
traceable to the activity, product or service involved.
ment system, to ensure its continuing suitability, ad-
Environmental records shall be stored and maintained equacy and effectiveness. The management review
in such a way that they are readily retrievable and process shall ensure that the necessary information is
protected against damage, deterioration or loss. Their
collected to allow management to carry out this
retention times shall be established and recorded. evaluation. This review shall be documented.
Records shall be maintained, as appropriate to the The management review shall address the possible
system and to the organization, to demonstrate con- need for changes to policy, objectives and other el-
formance to the requirements of this International
ements of the environmental management system, in
Standard. the light of environmental management system audit
results, changing circumstances and the commitment
4.5.4 Environmental management system audit
to continual improvement.
The organization shall establish and maintain (a) pro-
gramme and procedures for periodic environmental
5
---------------------- Page: 13 ----------------------
IS0 14001:1996(E) @ IS0
Annex A
(informative)
Guidance on the use of the specification
This annex gives addition
...
NORME
IS0
INTERNATIONALE
14001
Premihe kdition
1996-09-o 1
Systemes de management
environnemental
- Specification et lignes
directrices pour son utilisation
Environmental management systems - Specification with guidance for use
Numkro de rbfkrence
IS0 14001:1996(F)
---------------------- Page: 1 ----------------------
IS0 14001:1996(F)
Page
Domaine d’application . 1
1
2 Refkrences normatives . 1
....................................................................................
3 Definitions 1
4 Exigences du systhme de management environnemental . 2
4.1 Exigences g&&ales . 2
4.2 Politique environnementale .
2
4.3 Planification . 3
4.3.1 Aspects environnementaux
....................................... 3
4.3.2 Exigences legales et autres exigences . 3
4.3.3 Objectifs et cibles . 3
4.3.4 Programme de management environnemental. 3
4.4 Mise en oeuvre et fonctionnement . 3
4.4.1 Structure et responsabilitk . 3
4.4.2 Formation, sensibilisation et compktence
................. 3
4.4.3 Communication . 4
4.4.4 Documentation du systeme de management
environnemental . 4
4.4.5 Maitrise de la documentation . 4
4.4.6 Maitrise opkationnelle . 4
4.4.7 Prhention des situations d’urgence et capacitb &
rkagir . 5
4.5 Contr6le et action corrective . 5
4.5.1 Surveillance et mesurage .
5
4.52 Non-conformitb, action corrective et action
prkventive .
4.5.3 Enregistrements .
4.5.4 Audit du systgme de management environnemental
4.6 Revue de direction .
0 IS0 1996
Droits de reproduction reserves. Sauf prescription differente, aucune par-tie de cette publi-
cation ne peut etre reproduite ni utilisee sous quelque forme que ce soit et par aucun pro-
cede, electronique ou mecanique, y compris la photocopie et les microfilms, sans I’accord
ecrit de I’editeur.
Organisation internationale de normalisation
Case postale 56 l CH-1211 Geneve 20 l Suisse
Imprime en Suisse
ii
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IS0 14001:1996(F)
@ IS0
Annexes
................ 7
A Lignes directrices pour I’utilisation de la spkification.
12
..........................................
B Liens entre I’ISO 14001 et I’ISO 9001
15
C Bibliographie .
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@ IS0
IS0 14001:1996(F)
Avant-propos
L’ISO (Organisation internationale de normalisation) est une fede’ration
mondiale d’organismes nationaux de normalisation (comites membres de
I’ISO). L’elaboration des Normes internationales est en general confiee aux
comites techniques de I’ISO. Chaque comite membre interesse par une
etude a le droit de faire partie du comite technique tree a cet effet. Les or-
ganisations internationales, gouvernementales et non gouvernementales,
en liaison avec I’ISO participent egalement aux travaux. L’ISO collabore
etroitement avec la Commission electrotechnique internationale (CEI) en
ce qui concerne la normalisation electrotechnique.
Les projets de Normes internationales adopt& par les comites techniques
sont soumis aux comites membres pour vote. Leur publication comme
Normes internationales requiert I’approbation de 75 % au moins des co-
mites membres votants.
La Norme internationale IS0 14001 a ete elaboree par le comite technique
ISO/TC 207, Management environnemental, sous-comite SC 1, Systemes
de management environnemental.
Les annexes A, B et C de la presente Norme internationale dont donnees
titre d’information.
uniquement a
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@ IS0
ISO14001:1996( F)
Introduction
Les organismes de toutes sortes cherchent de plus en plus a atteindre et a
demontrer un bon niveau de performance environnementale en maitrisant
I’impact de leurs activites, produits ou services sur I’environnement et en
s’appuyant sur leur politique environnementale et sur leurs objectifs envi-
ronnementaux. Ces preoccupations s’inscrivent dans le contexte d’une I&
gislation de plus en plus stricte, du developpement de politiques
economiques et d’autres mesures destinees a encourager la protection de
I’environnement et d’un souci accru des parties interessees sur les ques-
tions relatives a I’environnement, y compris le concept du developpement
durable.
De nombreux organismes ont entrepris des <> environnementales
ou des <(audits>> environnementaux afin d’evaluer leur performance envi-
ronnementale. Neanmoins, ces ((analyses)> et ces c) peuvent n’etre
pas suffisants pour fournir a un organisme I’assurance que sa performance
non seulement satisfait mais continuera & satisfaire aux exigences Iegales
et a celles de sa politique. Pour etre efficaces, ils doivent etre men& dans
le cadre d’un systeme de management structure et integres a I’ensemble
des activites de management.
Les Normes internationales concernant le management environnemental
ont pour objet de fournir aux organismes les elements d’un systeme effi-
cace de management environnemental. Ces elements peuvent etre inte-
gres B d’autres exigences de management afin d’aider les organismes a
atteindre leurs objectifs environnementaux et economiques. Ces normes,
comme les autres Normes internationales, ne sont pas prevues afin d’etre
utilisees pour creer des entraves non tarifaires aux echanges commerciaux
ou pour accroitre ou modifier les obligations legales d’un organisme.
La presente Norme internationale prescrit les exigences d’un tel systeme
de management environnemental. Elle a ete redigee de facon a pouvoir
s’appliquer a tous les types et tailles d’organismes et a s’adapter a des si-
tuations geographiques, culturelles et sociales diverses. La base de cette
approche est representee a la figure 1. Le succes du systeme est lie a
I’engagement de tous les niveaux et fonctions de I’organisme, et plus parti-
culierement du niveau le plus eleve de la direction. Un systeme de ce type
permet a un organisme d’etablir et d’evaluer I’efficacite des procedures
destinees a arreter une politique environnementale et des objectifs envi-
ronnementaux, de s’y conformer et de demontrer cette conformite a autrui.
L’objectif global de la presente Norme internationale est d’equilibrer la pro-
tection de I’environnement et de la prevention de la pollution avec les be-
soins socio-economiques. II convient de noter que I’on peut aborder
simultanement plusieurs de ces exigences ou y revenir a n’importe quel
moment.
II existe une importante distinction entre cette specification qui decrit les
exigences du systeme a des fins de certification/enregistrement et/au
d’autodeclaration relative au systeme de management environnemental
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IS0 14001:1996(F) @ IS0
d’un organisme et des lignes directrices, ne permettant pas la certification,
mais destinees B fournir une assistance gknkrique & un organisme en vue
de la mise en oeuvre ou de I’amklioration d’un systgme de management
environnemental. Le management environnemental recouvre un ensemble
de questions, y compris celles ayant des implications d’ordre stratbgique et
concurrentiel. La dkmonstration de la mise en oeuvre avec succ&s de la
pr&ente Norme internationale peut 6tre utilis6e par un organisme pour
donner I’assurance aux parties int&es&es qu’un systkme approprk de
management environnemental est en place.
AmSoration continue
/L
Revue de direction
/ // / /
/ i / 2 Planification $
/
Figure 1 - Mod&e de systgme de management environnemental
pour la prhsente Norme internationale
Des lignes directrices relatives & la mise en oeuvre des techniques du ma-
nagement environnemental font partie d’autres Normes internationales.
La pr&ente Norme internationale mentionne seulement les exigences du
syst&me qui peuvent &re objectivement audit6es & des fins de certifica-
tion/enregistrement et/au d’autodkclaration. Pour les organismes ayant be-
soin d’indications plus g&Wales sur un large champ de questions en
mati&e de systkme de management environnemental, il convient de se
r6f6rer A I’ISO 14004:1996, Systhmes de management environnemental-
Lignes directrices g&kales ‘concernant /es principes, /es systkmes et /es
techniques de mise en ceuvre.
II convient de noter que la pksente Norme internationale n’ktablit pas
d’exigences absolues en mat&e de performance environnementale au-
deli de I’engagement, dans la politique, de se conformer & la lbgislation et
aux rkglementations applicables ainsi qu’au principe d’am6lioration conti-
nue. Ainsi, deux organismes ayant des activitbs similaires mais des per-
formances environnementales diffkrentes peuvent &re tous deux
conformes & ces exigences.
vi
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IS0 14001:1996(F)
@ IS0
L’adoption et la mise en ceuvre systematique d’un ensemble de techniques
de management environnemental peuvent contribuer a I’obtention de resul-
tats optimises au benefice de toutes les parties interessees. Cependant,
I’adoption de la presente Norme internationale ne garantira pas, a elle
seule, des resultats environnementaux optimaux. Pour atteindre les objec-
tifs environnementaux, il convient que le systeme de management envi-
ronnemental encourage les organismes a prendre en consideration la mise
en ceuvre de la meilleure technologie disponible, lorsque celle-ci est ap-
propriee et economiquement viable. De plus, il convient de prendre entie-
rement en compte I’efficacite economique d’une telle technologie.
La presente Norme internationale n’a pas pour objet d’aborder le manage-
ment de I’hygiene et de la securite du travail et ne contient aucune exi-
gence a ce propos; cependant, elle ne cherche pas a decourager un
organisme de developper I’integration de tels elements dans un systeme
de management. Neanmoins, le processus de certification/enregistrement
ne sera applicable qu’aux aspects lies au systeme de management envi-
ronnemental.
La presente Norme internationale partage certains principes de systeme
de management avec les normes de systeme qualite de la serie IS0 9000.
Les organismes peuvent choisir d’utiliser un systeme de management
existant coherent avec les normes de la serie IS0 9000 comme base de
leur systeme de management environnemental. Cependant, il convient de
comprendre que I’application des divers elements du systeme de mana-
gement peut varier en fonction des differentes finalites et des diverses par-
ties interessees. Alors que les systemes de management de la qualite
traitent des besoins des clients, les systemes de management environne-
mental repondent aux besoins d’un vaste ensemble de parties in&es&es
et aux besoins croissants de la societe en mat&e de protection de I’envi-
ronnement.
II n’est pas necessaire que les exigences du systeme de management en-
vironnemental prescrites dans la presente Norme internationale soient
etablies independamment d’elements du systeme de management exis-
tant. Dans certains cas, il sera possible de se conformer aux exigences en
adaptant des elements du systeme de management existant.
VII
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NORME INTERNATIONALE 0 IS0 IS0 14001:1996(F)
Syst&mes de management environnemental-
Spkification et lignes directrices pour son utilisation
L’etendue du domaine d’application de la presente
1 Domaine d’application
Norme internationale doit etre clairement identifiee.
La presente Norme internationale prescrit les exigen-
ces relatives a un systeme de management environ-
NOTE - Pour en faciliter I’utilisation, la numbrotation des
nemental permettant a un organisme de formuler une
paragraphes de la specification est li6e & celle de I’an-
politique et des objectifs prenant en compte les exi- nexe A. Ainsi, par exemple, 4.3.3 et A.3.3 traitent tous deux
des objectifs et cibles environnementaux, et 4.5.4 et A.54
gences Iegislatives et les informations relatives aux
traitent tous deux de I’audit du systkme de management
impacts environnementaux significatifs. Elle s’applique
environnemental.
aux aspects environnementaux que I’organisme peut
maitriser et sur lesquels il est tense avoir une in-
fluence. Elle n’instaure pas en elle-meme de criteres
specifiques de performance environnementale.
2 Mfbences normatives
II n’y a pas de references normatives pour le moment.
La presente Norme internationale est applicable a tout
organisme qui souhaite
3 Definitions
mettre en oeuvre, maintenir et ameliorer un sys-
a)
teme de management environnemental;
Pour les besoins de la presente Norme internationale,
b) s’assurer de sa conformite avec la politique envi-
les definitions suivantes s’appliquent.
ronnementale etablie;
c) demontrer a autrui sa conformite;
31
Adlioration continue
rechercher la certification/l’enregistrement de son
d)
processus d’enrichissement du systeme de manage-
systeme de management environnemental aupres
ment environnemental pour obtenir des ameliorations
d’un organisme exterieur;
de la performance environnementale globale en ac-
realiser une auto-evaluation et une autodecla-
e>
cord avec la politique environnementale de I’orga-
ration de conformite a la presente Norme inter-
nisme
nationale.
NOTE - Le processus ne nkessite pas d’etre appliqub
Toutes les exigences de la presente Norme interna-
dans tous les domaines d’activit6 simultankment.
tionale sont prevues pour etre integrees dans n’im-
Porte quel systeme de management environnemental.
32
Le degre d’application dependra de facteurs tels que ekironnetnent
la politique environnementale de I’organisme, la nature
milieu dans lequel un organisme fonctionne, incluant
de ses activites et les conditions dans lesquelles il I’air, I’eau, la terre, les ressources naturelles, la flore,
fonctionne. La presente Norme internationale fournit la faune, les etres humains et leurs interrelations
egalement, dans I’annexe A, des lignes directrices (a
NOTE - Dans ce contexte, le milieu s’&end de I’int&ieur
caractere informatif) contenant des indications pour
de I’organisme au syst&me global.
I’utilisation de la specification.
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IS0 14001: 1996(F) @ IS0
3.10
33
aspect environnemental cible environnementale
element des activites, produits ou services d’un orga- exigence de performance detaillee, quantifiee si cela
nisme susceptible d’interactions avec I’environnement est possible, pouvant s’appliquer a I’ensemble ou a
une par-tie de I’organisme, qui resulte des objectifs
NOTE - Un aspect environnemental significatif est un as-
environnementaux, et qui doit etre fixee et realisee
pect environnemental qui a ou peut avoir un impact envi-
pour atteindre ces objectifs
ronnemental significatif.
3.11
34 par-tie intkresske
impact environnemental individu ou groupe concerne ou affecte par la perfor-
toute modification de I’environnement, negative ou be- mance environnementale d’un organisme
nefique, resultant totalement ou partiellement des ac-
tivites, produits ou services d’un organisme 3.12
organisme
compagnie, societe, firme, entreprise, autorite ou insti-
35
tution, ou partie ou combinaison de celles-ci, a res-
s&me de management environnemental
ponsabilite limitee ou d’un autre statut, de droit public
la composante du systeme de management global qui
ou prive, qui a sa propre structure fonctionnelle et
inclut la structure organisationnelle, les activites de
administrative
planification, les responsabilites, les pratiques, les
procedures, les procedes et les ressources pour ela-
NOTE - Dans les organismes constitu6s de plusieurs uni-
borer, mettre en ceuvre, realiser, passer en revue et
t& opkrationnelles, une unit6 isol6e peut 6tre definie
maintenir la politique environnementale
comme un organisme.
36 3.13
aidit du systgme de management prhention de la pollution
environnemental utilisation de procedes, pratiques, materiaux ou pro-
processus de verification systematique et documente duits qui empeche, reduit ou controle la pollution, qui
permettant d’obtenir et d’evaluer, d’une maniere ob- peut inclure le recyclage, le traitement, les change-
jective, des preuves afin de determiner si le systeme ments de procedes, les mecanismes de controle, I’uti-
de management environnemental d’un organisme est lisation efficace des ressources et la substitution de
en conformite avec les criteres de I’audit du systeme materiaux
de management environnemental definis par I’orga-
NOTE - Les benefices potentiels de la pkvention de la
nisme, et afin de communiquer les resultats de ce
pollution incluent la rhduction des impacts environnemen-
processus a la direction
taux hgatifs, I’am6lioration de I’efficacit6 et la rkduction des
cotits.
37
objectif environnemental
but environnemental general qu’un organisme se fixe,
4 Exigences du systkme de management
resultant de la politique environnementale, et quantifie
dans les cas ou cela est possible environnemental
4.1 Exigences g&&ales
38
pkrformance environnementale
resultats mesurables du systeme de management
L’organisme doit etablir et maintenir un systeme de
environnemental, en relation avec la maitrise par I’or- management environnemental dont les exigences sont
ganisme de ses aspects environnementaux sur la
d&rites dans I’ensemble de I’article 4.
base de sa politique environnementale, de ses objec-
tifs et cibles environnementaux
4.2 Politique environnementale
La direction a son plus haut niveau doit definir la poli-
39
tique environnementale de I’organisme et s’assurer
pblitique environnementale
qu’elle
declaration par I’organisme de ses intentions et de ses
principes relativement a sa performance environne-
a) est appropriee a la nature, a la dimension et aux
mentale globale qui fournit un cadre a I’action et a
impacts environnementaux de ses activites, pro-
I’etablissement de ses objectifs et cibles environne-
duits ou services;
mentaux
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0 IS0 IS0 14001 :1996(F)
4.3.4 Programme de management
b) comporte un engagement d’amelioration continue
environnemental
et de prevention de la pollution;
comporte un engagement de conformite a la legis-
C)
Pour atteindre ses objectifs et cibles, I’organisme doit
lation et a la reglementation environnementales
etablir et maintenir un ou plusieurs programme( Ce
applicables et aux autres exigences auxquelles
ou ces programme doit (doivent) comporter
I’organisme a souscrit;
d) donne un cadre pour I’etablissement et l’examen
a) pour chaque niveau et fonction concern& de I’or-
des objectifs et cibles environnementaux;
ganisme, la designation des responsabilites afin
d’atteindre ces objectifs et cibles;
est documentee, mise en oe uvre, maintenue et
e)
ut le person nel;
communiquee a to les moyens et le calendrier de realisation.
b)
f) est disponible pour le public.
Le cas echeant, le ou les programme doit (doivent)
etre amende(s) pour que le management environne-
mental puisse s’appliquer egalement a des projets
4.3 Planification
concernant de nouveaux developpements ainsi qu’a
des activites, produits ou services nouveaux ou modi-
4.3.1 Aspects environnementaux
. I
fies .
L’organisme doit etablir et maintenir une ou des pro-
cedure(s) d’identification des aspects environnemen-
taux de ses activites, produits ou services qu’elle peut
Mise en oeuvre et fonctionnement
4.4
maitriser et sur lesquels elle est censee avoir une in-
fluence, afin de determiner ceux qui ont ou peuvent
avoir des impacts environnementaux significatifs. L’or- 4.4.1 Structure et responsabilith
ganisme doit s’assurer que les aspects relatifs a ces
impacts significatifs sont pris en consideration pour Pour faciliter I’efficacite du management environne-
mental, les roles, les responsabilites et les autorites
I’etablissement de ses objectifs environnementaux.
doivent etre definis, document& et communiques.
Ces informations doivent etre tenues a jour par I’or-
La direction doit fournir les ressources indispensables
ganisme.
a la mise en ceuvre et a la maitrise du systeme de
management environnemental. Ces ressources com-
prennent les ressources humaines, les competences
4.3.2 Exigences Ihgales et autres exigences
specifiques et les ressources technologiques et finan-
cieres.
L’organisme doit etablir et maintenir une procedure
permettant d’identifier et d’acceder aux exigences Ie-
La direction de I’organisme au plus haut niveau doit
gales et aux autres exigences auxquelles I’organisme
nommer un ou plusieurs representant specifique(s)
a souscrit et qui s’appliquent aux aspects environne-
qui, en plus d’autres responsabilites, doit (doivent)
mentaux de ses activites, produits ou services.
avoir des roles, responsabilites et autorites bien defi-
nis de facon a
4.3.3 Objectifs et cibles
s’assurer que les exigences relatives au systeme
a)
de management environnemental sont etablies,
L’organisme doit, a tous les niveaux et fonctions con-
mises en oeuvre et maintenues conformement a
cern&, etablir et maintenir des objectifs et cibles envi-
la presente Norme internationale;
ronnementaux document&.
rendre compte a la direction de I’organisme au
W
plus haut niveau de la performance du systeme
Lors de I’etablissement et du passage en revue de ses
de management environnemental de facon a
objectifs, un organisme doit prendre en consideration
l’examiner et a I’ameliorer.
les exigences Iegales et autres, ses aspects environ-
nementaux significatifs, ses options technologiques et
ses exigences financieres, operationnelles et com-
4.4.2 Formation, sensibilisation et comp6tence
merciales ainsi que les points de vue des parties inte-
ressees.
L’organisme doit identifier les besoins en formation. II
doit exiger que tout le personnel dont le travail peut
Les objectifs et cibles doivent etre coherents avec la
politique environnementale, y compris I’engagement avoir un impact environnemental significatif, ait recu
une formation appropriee.
relatif a la prevention de la pollution.
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ISO14001:1996(F) 63 IS0
4.4.5 Ma’itrise de la documentation
II doit etablir et maintenir des procedures pour que son
personnel ou ses membres, a tous les niveaux et
L’organisme doit etablir et tenir a jour des procedures
fonctions concern&, soit sensibilise
pour maitriser tous les documents requis par la pre-
a I’importance de la conformite a la politique envi- sente Norme internationale, pour s’assurer
4
ronnementale, aux procedures et aux exigences
du systeme de management environnemental; a) qu’ils peuvent etre localises;
b) qu’ils sont periodiquement examines, revises si
b) aux impacts environnementaux significatifs, reels
ou potentiels, de leurs activites et aux effets be- necessaire et valid& par les personnes autori-
nefiques pour I’environnement de I’amelioration sees;
de leur performance individuelle;
c) que les versions actualisees des documents con-
a leurs roles et responsabilites pour realiser la cern& sont disponibles dans tous les endroits ou
C)
conformite a la politique environnementale et aux
sont effect&es des operations essentielles au
procedures et exigences du systeme de mana- fonctionnement efficace du systeme de manage-
gement environnemental, y compris la prevention ment environnemental;
des situations d’urgence et la capacite a reagir;
d) que les documents perimes sont rapidement reti-
d) aux consequences potentielles des &arts par res de tous les points de diffusion et d’utilisation,
rapport aux procedures de fonctionnement speci- ou autrement proteges contre un usage involon-
fiees. taire;
e) que tous les documents perimes, conserves a
Le personnel executant des taches qui peuvent avoir
des fins legales et/au de maintien des connais-
des impacts significatifs sur I’environnement doit avoir
sances, sont correctement identifies.
acquis la competence necessaire par une education
appropriee, une formation appropriee et/au par I’expe-
La documentation doit etre lisible, datee (avec les da-
rience.
tes de revision) et facilement identifiable, tenue a jour
de facon ordonnee et archivee pendant une periode
donnee. Des procedures et des responsabilites doi-
4.4.3 Communication
vent etre etablies et tenues a jour pour la creation et la
modification des differents types de document.
En ce qui concerne ses aspects environnementaux et
son systeme de management environnemental, I’or-
nisme doit etablir et maintenir des procedures pour
4.4.6 Ma’itrise ophrationnelle
assurer la communication interne entre les diffe-
L’organisme doit identifier celles de ses operations et
rents niveaux et les differentes fonctions de I’or-
activites qui sont associees aux aspects environne-
ganisme;
mentaux significatifs identifies en accord avec sa poli-
recevoir et documenter les demandes pertinentes tique, ses objectifs et ses cibles. L’organisme doit
des parties interessees externes et y apporter les planifier ces activites, y compris leur entretien, pour
reponses correspondantes. s’assurer qu’elles sont realisees dans les conditions
requises en
L’organisme doit etudier I’opportunite d’adopter des
processus de communication externe portant sur les a) preparant et tenant a jour des procedures docu-
aspects environnementaux significatifs et doit consi- mentees pour couvrir les situations ou l’absence
gner sa decision par ecrit. de telles procedures pourrait entrainer des &arts
par rapport a la politique environnementale et aux
objectifs et cibles;
4.4.4 Documentation du systkme de management
b) stipulant les criteres operatoires dans les proce-
environnemental
dures;
etablissant et maintenant les procedures concer-
L’organisme doit etablir et maintenir I’information, sur C)
nant les aspects environnementaux significatifs et
support papier ou electronique, necessaire pour
identifiables des biens et services utilises par l’or-
ganisme et en communiquant les procedures et
a) decrire les elements essentiels du systeme de
exigences pertinentes aux fournisseurs et aux
management et leurs interactions;
sous-traitants.
indique r ou tro uver la documentation
correspon-
b)
dante.
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@ IS0 IS0 14001: 1996(F)
L’organisme doit mettre en ceuvre et enregistrer tout
4.4.7 Prbvention des situations d’urgence et
changement intervenu dans les procedures documen-
capacitk & r6agir
tees suite a des actions correctives et preventives.
L’organisme doit etablir et maintenir des procedures
pour identifier les accidents potentiels et les situations
d’urgence et etre capable de reagir de faGon a preve-
4.5.3 Enregistrements
nir et a reduire les impacts environnementaux qui
peuvent y etre associes.
L’organisme doit etablir et maintenir des procedures
d’identification, de maintien et de destruction des en-
L’organisme doit examiner et reviser, lorsque cela est
registrements relatifs a I’environnement. Ces enregis-
necessaire, ses procedures de prevention des situa-
trements doivent inclure les enregistrements relatifs a
tions d’urgence et sa capacite a reagir, en particulier
la formation et les resultats des audits et des revues.
apres que ces accidents ou situations d’urgence sont
survenus.
Les enregistrements relatifs a I’environnement doivent
etre lisibles, identifiables et doivent permettre de re-
L’organisme doit egalement tester periodiquement de
trouver I’activite, le produit ou le service concern& Les
telles procedures lorsque cela est realisable.
enregistrements relatifs a I’environnement doivent etre
conserves et tenus a jour de facon a pouvoir etre faci-
lement retrouves et proteges contre tout risque d’en-
4.5 Contr6le et action corrective dommagement, de deterioration ou de perte. Leur
duree de conservation doit etre etablie et enregistree.
4.5.1 Surveillance et mesurage
Les enregistrements doivent etre tenus a jour, d’une
L’organisme doit etablir et maintenir des procedures maniere appropriee au systeme et a I’organisme, afin
documentees pour surveiller et mesurer regulierement de demontrer la conformite aux exigences de la pre-
les principales caracteristiques de ses operations et sente Norme internationale.
activites qui peuvent avoir un impact environnemental
significatif. Ceci doit inclure I’enregistrement des in-
formations permettant le suivi de la performance, des
4.5.4 Audit du systeme
de management
controles operationnels appropries et de la conformite
environnemental
aux objectifs et cibles environnementaux de I’orga-
nisme.
L’organisme doit etablir et maintenir un ou plusieurs
programme et des procedures pour la realisation
L’equipement de surveillance doit etr
...
Questions, Comments and Discussion
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