ISO 16304:2013
(Main)Ships and marine technology — Marine environment protection — Arrangement and management of port waste reception facilities
Ships and marine technology — Marine environment protection — Arrangement and management of port waste reception facilities
ISO 16304:2013 applies to the management of ship generated waste regulated by MARPOL that is discharged at ports and terminals. It also covers principles and issues that should be considered in the development of a port waste management plan (PWMP), its implementation and port reception facilities (PRF) operations. The operation of any PRF is governed by the principles and procedures included in the PWMP. The procedures to operate the PRF and the development of a PWMP are closely linked and therefore are integrated into ISO 16304:2013. ISO 16304:2013 addresses the principles and issues that should be considered in: a) The development of a port waste management strategy; b) The design and operation of PRFs; c) PWMP development, implementation and compliance; and d) PRF management and accountability. ISO 16304:2013 has been designed to be used by ports of any size and capability. It does not give specifics on the size or location of PRFs in each port, but provides a list of principles to be considered and applied to any size or type of port or terminal (e.g. marina, fishing port, container terminal, oil terminal, roll on/roll off terminal, cruise terminal, ferry terminal, bulk or general cargo terminal, ship repair or recycling facility, and offshore terminal). ISO 16304:2013 can also be used by those ports that have entered regional arrangements for the provision of their PRF, or inland ports and marinas, providing that the definition of waste and its management in the national legislation of the facility are referenced accordingly. Many ports already have systems in place that work efficiently; therefore ISO 16304:2013 can be used by ports with existing PRFs as well as new ports or existing ports developing new PRFs.
Navires et technologie maritime — Protection de l'environnement marin — Disposition et gestion des installations portuaires de collecte des déchets
General Information
Relations
Buy Standard
Standards Content (Sample)
МЕЖДУНАРОДНЫЙ ISO
СТАНДАРТ 16304
Первое издание
2013-03-15
Суда и морские технологии. Защита
морской среды. Размещение и
менеджмент портовых сооружений по
приему отходов
Ships and marine technology — Marine environment protection —
Arrangement and management of port waste reception facilities
Ответственность за подготовку русской версии несёт GOST R
(Российская Федерация) в соответствии со статьёй 18.1 Устава ISO
Ссылочный номер
ISO 16304:2013(R)
©
ISO 2013
---------------------- Page: 1 ----------------------
ISO 16304:2013(R)
ДОКУМЕНТ ЗАЩИЩЕН АВТОРСКИМ ПРАВОМ
© ISO 2013
Все права сохраняются. Если не указано иное, никакую часть настоящей публикации нельзя копировать или использовать в
какой-либо форме или каким-либо электронным или механическим способом, включая фотокопии и микрофильмы, без
предварительного письменного согласия ISO по соответствующему адресу, указанному ниже, или комитета-члена ISO в стране
заявителя.
ISO copyright office
Case postale 56 • CH-1211 Geneva 20
Tel. + 41 22 749 01 11
Fax + 41 22 749 09 47
E-mail copyright@iso.org
Web www.iso.org
Опубликовано в Швейцарии
ii © ISO 2013 – Все права сохраняются
---------------------- Page: 2 ----------------------
ISO 16304:2013(R)
Содержание Страница
Предисловие .iv
Введение .v
1 Область применения .1
2 Нормативные ссылки .2
3 Термины и определения .2
4 Элементы стратегии менеджмента отходов.4
4.1 Общие положения .4
4.2 Административные и законодательные вопросы.4
4.3 Технология .4
4.4 Инфраструктурные и поддерживающие службы.4
5 Конструкция и функционирование портовых приемных сооружений.4
5.1 Общие положения .4
5.2 Характеристики порта .5
5.3 Типы.6
5.4 Характеристики отходов .6
5.5 Определение вместимости.7
5.6 Возможности обращения с отходами .7
5.7 Участие в программах по сортировке, переработке или уничтожению отходов .8
6 Портовый план менеджмента отходов (PWMP) .9
6.1 Ключевые элементы разработки портового плана менеджмента отходов (PWMP).9
6.2 Вопросы законодательства и регулирования .10
6.3 Структура и администрация порта.11
6.4 Официальные обязанности.13
6.5 Менеджмент отходов .13
6.6 Система возмещения издержек. Финансовые вопросы.14
6.7 Сбор данных и мониторинг.16
6.8 Предварительные и текущие консультации .17
6.9 Распространение информации, относящейся к портовым приемным сооружениям .17
6.10 Дополнительная документация.17
7 Опубликование и внедрение.18
7.1 Внедрение.18
7.2 Пересмотр плана PWMP .19
7.3 Периодический аудит.19
Приложение A (нормативное) Примеры объемов отходов с судов .20
Приложение B (нормативное) Коэффициенты пересчета отходов .24
Библиография.25
© ISO 2013 – Все права сохраняются iii
---------------------- Page: 3 ----------------------
ISO 16304:2013(R)
Предисловие
Международная организация по стандартизации (ISO) является всемирной федерацией национальных
организаций по стандартизации (комитетов-членов ISO). Разработка международных стандартов
обычно осуществляется техническими комитетами ISO. Каждый комитет-член, заинтересованный в
деятельности, для которой был создан технический комитет, имеет право быть представленным в этом
комитете. Международные правительственные и неправительственные организации, имеющие связи с
ISO, также принимают участие в работах. Что касается стандартизации в области электротехники, ISO
работает в тесном сотрудничестве с Международной электротехнической комиссией (IEC).
Процедуры, используемые для разработки настоящего документа и предназначенные для его
дальнейшего поддержания, указаны Директивах ISO/IEC, Часть 1. В особенности следует отметить,
что для различных типов документов ISO необходимы разные критерии для утверждения. Настоящий
документ был разработан в соответствии с редакционными правилами Директив ISO/IEC,
Часть 2. www.iso.org/directives
Обращается внимание на возможность патентования некоторых элементов данного международного
стандарта. ISO не несет ответственности за идентификацию какого-либо или всех таких патентных
прав. Детали любых патентных прав, идентифицированных при разработке документа, должны
содержаться в Введении и/или в перечне полученных патентов ISO. www.iso.org/patents
Любое фирменное наименование в настоящем документе является информацией, предоставляемой
для удобства пользователей, и не носит рекомендательный характер.
За настоящий документ несет ответственность Технический комитет ISO/TC 8, Суда и морские
технологии, Подкомитет SC 2, Охрана морской окружающей среды.
iv © ISO 2013 – Все права сохраняются
---------------------- Page: 4 ----------------------
ISO 16304:2013(R)
Введение
Создание отвечающих требованиям портовых приемных сооружений (PRFs) для судовых отходов и
остатков грузов является основным элементом менеджмента любого объема судовых отходов,
которые охватывает Международная конвенция по предотвращению загрязнения с судов, 1973 года
(MARPOL), исправленная Протоколом к ней 1978 года, Приложения с 1 по VI с поправками, за
исключением Приложения III (пакетированные опасные грузы). Конвенция MARPOL требует, чтобы
Стороны Конвенции гарантировали наличие в портах отвечающих требованиям сооружений для
приема судовых отходов. Участники Конвенции MARPOL получают поддержку в разработке
имплементирующего законодательства и должны рассматривать включение региональных и
1
межправительственных законов. Однако вследствие эксплуатационных, географических,
законодательных и связанных с правом собственности различий в портах, существует значительное
различие в функционировании. Чтобы преодолеть некоторые основные проблемы, ИМО через свой
Подкомитет по осуществлению документов государством флага (FSI) разработала программу действий
по устранению несоответствия портовых приемных сооружений.
Настоящий международный стандарт предоставляет методику для обращения с судовыми отходами и
остатками груза от их доставки с судна до менеджмента на берегу. Предоставление,
функционирование и использование портовых приемных сооружений связаны по своей сути, поэтому
настоящий международный стандарт рассматривает их конструкции, функционирование и менеджмент.
Он разработан для использования в портах и терминалах с имеющимися приемными сооружениями
для усовершенствования их систем, а также в новых портах и терминалах, которые создают свои
приемные сооружения.
Чтобы достигнуть наиболее эффективного управления мусором и уменьшить время и объем при его
сортировке и переработке в портах, концепция минимизации отходов была заложена в основу
настоящего международного стандарта включением следующего базового принципа:
• Для мусора, образовавшегося на борту судна:
“Предотвращение до переработки до осуществления возврата тепла до утилизации”
• Для мусора, один раз выгруженного на берег:
“Предотвращение до уменьшения объема до повторного использования до переработки до сжигания с
возвратом тепла до утилизации”
Судовладельцы и операторы, владельцы груза, а также владельцы портов и терминалов и операторы
вместе с правительствами осведомлены о важности хорошо организованного и управляемого сбора
отходов, что особенно касается охраны здоровья и безопасности на борту судов и в портах и
терминалах. В ИМО было признано, что стандартные методики управления отходами на судах и на
береговых приемных сооружениях должны привести в соответствие практики и обеспечить
2
беспрепятственную доставку судовых отходов на береговые приемные сооружения. Стороны
Базельской конвенции также поддерживают разработку настоящего международного стандарта и
обратились к Секретариату с заявлением о продолжении кооперации с ISO с целью включения
требований Базельской конвенции о минимизации отходов и экологически рациональному
менеджменту в настоящий международный стандарт.
ISO опубликовала ISO 21070, который определяет методику сортировки судового мусора для судов.
Таким образом портовые сооружения по всему миру могут рассчитывать на определенный уровень
1
Примером межправительственного законодательства является "Директива 2000/59/EC Европейского
парламента и Совета Европы от 27 ноября 2000 года по портовым сооружениям для приема судовых отходов и
остатков грузов". Также были одобрены региональные соглашения между странами или портами о совместном
предоставлении сооружений.
2
Это нашло отражение в Программе действий FSI, Рабочая статья 3.2 "Оборудование/Технология –
Стандартизация требований сортировки мусора и определение объемов.'
© ISO 2013 – Все права сохраняются v
---------------------- Page: 5 ----------------------
ISO 16304:2013(R)
отсортированных судовых отходов. Однако стандарт ISO 21070 не может использоваться один и
требует дополнения параллельным международным стандартом по приему отходов. Настоящий
международный стандарт содействует планированию для обеспечения соответствующих требованиям
портовых приемных сооружений.
Многие порты и терминалы привлекли значительные инвестиции для достижения сертификации в
соответствии с экологическими системами менеджмента по ISO 14001. Настоящий международный
стандарт также подразумевает дополнение стандарта ISO 14001, поскольку включает портовую
составляющую, распространяя принципы ISO 14001 на менеджмент судовых отходов в портах. Он
предоставляет специальную методику, которую может применить любой порт, гавань, терминал или
яхтклуб для планирования, создания и функционирования своих сооружений для приема отходов.
Настоящий международный стандарт может быть легко включен в другие планы по получению
сертификации в соответствии с ISO 14001 в качестве дополнения, относящегося к портовым приемным
сооружениям. С другой стороны, процессы, реализуемые при подготовке к сертификации по ISO 14001,
будут способствовать разработке целостного портового плана менеджмента отходов (PWMP),
соответствующего настоящему международного стандарту.
vi © ISO 2013 – Все права сохраняются
---------------------- Page: 6 ----------------------
МЕЖДУНАРОДНЫЙ СТАНДАРТ ISO 16304:2013(R)
Суда и морские технологии. Защита морской среды.
Размещение и менеджмент портовых сооружений по
приему отходов
1 Область применения
Стороны Конвенции MARPOL обязаны как Государства порта гарантировать, что предоставляемые в
их портах и терминалах портовые приемные сооружения (PRFs) достаточны для удовлетворения нужд
использующих их судов без излишних задержек. Конвенция MARPOL не стремится регулировать
менеджмент судовых отходов в портах и терминалах сверх требований к приемным сооружениям.
Однако порты и терминалы должны соблюдать национальные и региональные нормативные
документы. Несмотря на то, что эти документы выходят за область применения MARPOL, ИМО
признает необходимость управления судовыми отходами в портах и терминалах, как части концепции
экологически рационального менеджмента в целях предотвращения, минимизации и ликвидации
загрязнений с судов.
Настоящий международный стандарт используется применительно к менеджменту судовых отходов,
регламентируемых Конвенцией MARPOL, которые выгружаются в портах и терминалах. Он также
охватывает принципы и вопросы, которые должны приниматься во внимание при разработке портового
плана по менеджменту отходов (PWMP), его применении и эксплуатации портовых приемных
сооружений. Работа любого сооружения регулируется принципами и процедурами, включенными в
план PWMP. Процедуры функционирования приемных сооружений и разработки плана PWMP тесно
связаны и поэтому рассмотрены в настоящем международном стандарте.
Настоящий международный стандарт рассматривает принципы и вопросы, которые следует принимать
во внимание при:
• Разработке стратегии управления отходами в порту;
• Проектировании и функционировании портовых приемных сооружений;
• Разработке, применении и приведении в соответствие плана PWMP; и
• Менеджменте и отчетности портовых приемных сооружений.
Настоящий международный стандарт разработан для применения портами любого размера и
производительности. Он не предусматривает детальные размеры и местоположение приемных
сооружений для каждого порта, а предоставляет перечень принципов, которые следует рассматривать
и применять для портов или терминалов любого размера и типа (например, яхтклуб, рыбный порт,
контейнерный терминал, нефтяной терминал, терминал ро-ро, круизный терминал, паромный
терминал, терминал навалочных или генеральных грузов, судоремонтное или утилизационное
предприятие и шельфовый терминал). Настоящий международный стандарт также может быть
использован теми портами, которые предоставляют свои портовые приемные сооружения в
соответствии с региональными соглашениями, внутренними портами и яхтклубами, при обеспечении
соответствующего определения отходов согласно национальному законодательству. Многие порты
уже имеют эффективно работающие системы, поэтому настоящий международный стандарт может
использоваться портами, имеющими приемные сооружения, и новыми или существующими портами,
которые приемные сооружения для отходов только создают.
© ISO 2013 – Все права сохраняются 1
---------------------- Page: 7 ----------------------
ISO 16304:2013(R)
2 Нормативные ссылки
Следующие ссылочные документы являются обязательными при применении данного документа. При
датированных ссылочных документах применяется только приведенное издание документа. При
недатированных ссылках необходимо использовать самое последнее издание нормативного
ссылочного документа (включая любые изменения).
ISO 21070:2011, Суда и морские технологии. Защита морской окружающей среды. Управление и
переработка судового мусора
3 Термины и определения
В настоящем документе используются термины и их определения ISO 9000:2005, а также следующие.
3.1
соответствие
adequacy
портовые приемные сооружения, которые удовлетворяют требованиям обычно заходящих в порт
судов и при этом не создают препятствий для их использования, не вызывают непредвиденных
задержек и содействуют защите окружающей среды
[Циркуляр IMO 671]
3.2
грузовые остатки
cargo residues
остатки любого груза на борту судна, остающиеся на палубе или в грузовых трюмах или танках после
погрузки или разгрузки, включая избыток груза и неразгруженные остатки или утечки в сыром или
сухом состоянии, или попавшие в промывочные воды
ПРИМЕЧАНИЕ к статье: Не включается пыль, оставшаяся на палубе после уборки, или пыль на внешних
поверхностях судна.
3.3
регенерация энергии
energy recovery
утилизация энергии отходов перед их окончательным уничтожением
3.4
порт
port
зона или географический район, имеющий инфраструктуру и оборудование, позволяющее принимать
суда, включая рыболовные и прогулочные, для погрузки или разгрузки пассажиров, грузов, запасов,
оборудования, топлива, рыбы коммерческого и любительского вылова, или для ремонта, постановки к
причалу или других соответствующих целей
3.5
администрация порта
port administration
государственная или частная организация, несущая ответственность за функционирование порта
3.6
оператор порта
port authority
организация, частная или правительственная, которая управляет работой всего порта или его части
ПРИМЕЧАНИЕ к статье: Операторы порта могут иметь полную или ограниченную юрисдикцию в границах
географического района.
2 © ISO 2013 – Все права сохраняются
---------------------- Page: 8 ----------------------
ISO 16304:2013(R)
3.7
портовое приемное сооружение
port reception facility
PRF
любое работающее в порту сооружение, стационарное, плавучее или передвижное, способное
принимать появившиеся на судне отходы и грузовые остатки в соответствии с национальными,
региональными и местными требованиями
3.8
карантинные отходы
quarantine waste
любые твердые или жидкие отходы, определяемые национальным, региональным или местным
законодательством как требующие специальной обработки, сортировки, менеджмента и
окончательного уничтожения из-за их потенциальной возможности распространять заболевания или
паразитов растительного и животного происхождения
3.9
прогулочное судно
recreational craft
лодка или судно любого типа, независимо от движителя, предназначенное для некоммерческого
спорта или отдыха
3.10
судно
ship
морское плавучее средство любого типа, включая суда на подводных крыльях, на воздушной подушке,
погружные суда, а также плавучие средства и стационарные или плавучие платформы
[MARPOL Приложение V]
ПРИМЕЧАНИЕ к статье: Суда могут заходить во внутренние порты.
3.11
судовые отходы и грузовые остатки
ship generated waste and residue
все отходы и грузовые остатки, которые накоплены на судне в процессе его нормальной эксплуатации
и подпадают под область применения Приложений I, II, IV, V и VI к Конвенции MARPOL
ПРИМЕЧАНИЕ к статье: Опасные отходы также могут появиться в случае аварии и последующего разлива
пакетированных грузов, упомянутых в Приложении III.
3.12
терминал
terminal
специальное сооружение для судов, предназначенное для погрузки и разгрузки грузов или пассажиров
3.13
регенерация отходов
waste recovery
повторное использование отходов, их переработка, восстановление или очистка для повторного
использования
© ISO 2013 – Все права сохраняются 3
---------------------- Page: 9 ----------------------
ISO 16304:2013(R)
4 Элементы стратегии менеджмента отходов
4.1 Общие положения
Любая стратегия менеджмента отходов имеет три основных компонента: административные и
3
законодательные вопросы, технологию и инфраструктурные и поддерживающие службы.
4.2 Административные и законодательные вопросы
Многие страны реализовали законодательство, политику и национальные стратегии менеджмента
отходов, которые регулируют менеджмент отходов на портовых приемных сооружениях, включая
судовые отходы. Такое законодательство должно приниматься во внимание при разработке стратегии
менеджмента отходов в порту, поскольку она будет определять уровень соответствия, который
следует поддерживать. Также должны быть рассмотрены дополнительные требования такие, как
необходимость лицензирования и/или одобрений, а также отслеживания отходов и документирования.
Следует определить лучшее с точки зрения защиты окружающей среды решение по регенерации и
уничтожению отходов. Цели менеджмента отходов, принятые национальной администрацией для
портов в рамках ее юрисдикции, должны быть включены в разработку стратегий менеджмента отходов.
Если таковых целей не существует, порты должны предусмотреть их определение.
4.3 Технология
Должна использоваться современная технология менеджмента отходов. Технология, рассматриваемая
как часть стратегии менеджмента отходов, должна отражать самое современное состояние
менеджмента отходов. Однако, внимание следует уделять больше на переработке и восстановлении
отходов, нежели на их уничтожении (см. 6.5). Таким образом, стратегия менеджмента отходов должна
признавать и продвигать альтернативные методы менеджмента, которые используют в полной мере
преимущества новых и развивающихся технологий.
4.4 Инфраструктурные и поддерживающие службы
Стратегия менеджмента отходов должна разрабатываться эффективным способом с
информированием инфраструктурных и поддерживающих служб не только на территории порта или
терминала, но и за их пределами. Должны быть в наличии готовые к работе транспортные организации,
перерабатывающие, очистные сооружения и, если необходимо, площадки окончательного
уничтожения. Эти мощности по очистке и уничтожению могут быть расположены на территории порта и
вне ее. Стратегии менеджмента отходов также должны включать упреждающие механизмы
информирования и обучения персонала портовых приемных сооружений.
5 Конструкция и функционирование портовых приемных сооружений
5.1 Общие положения
Типы и количество судов, обычно заходящих в порт, и характер операций должны приниматься во
внимание. Портовые приемные сооружения для соответствующих отходов должны быть доступны и
использоваться без непредвиденных простоев судов или без возникновения экономических или других
препятствий, таких как запрещение выгрузки отходов на специальном пирсе в течение обработки груза
по причинам безопасности. Портовый план менеджмента отходов PWMP обеспечит варианты сбора и
обработки отходов, а это в комбинации с определенной вместимостью приемных сооружений создает
основу для определения их конструкции. Однако, для тех объемов отходов, которые могут значительно
изменяться в разные периоды времени, предоставление приемных сооружений должно
3
Международная морская организация, ИМО, 1999
4 © ISO 2013 – Все права сохраняются
---------------------- Page: 10 ----------------------
ISO 16304:2013(R)
регулироваться соответствующим образом. Система, созданная для поддержки и работы приемных
сооружений, должна учитывать следующие основные компоненты.
5.2 Характеристики порта
5.2.1 Требования по пространству и местоположению
Местоположение портовых приемных сооружений должно быть “удобным” и не иметь препятствий для
4
использования. Местоположение должно быть соответствующим и обоснованным для обеспечения
удобного и безопасного использования, которое не вызовет непредвиденных простоев судна.
Соображения о местоположении должны включать информацию о влиянии на другие операции в порту,
а также на общественные территории, прилегающие к порту или терминалу.
Более крупные порты и терминалы могут требовать сооружения большей вместимости или более
разнообразных возможностей. В отличие от совершенствования существующих портовых приемных
сооружений, больше возможностей существует при проектировании нового порта или терминала.
Независимо от типа выбранного портового приемного сооружения, следует рассмотреть географию и
схему расположения порта или терминала как часть стадии проектирования. Должен быть определен
наилучший способ сбора каждого объема отходов по всему порту или терминалу. В случае
компактного порта с большими причалами можно использовать бункеры для сбора мусора на каждом
причале или прямую передачу на устройство приемки мусора. Однако, в ряде случаев будет лучше
собирать отходы на баржи. Если порт ограничен шлюзом, отходы могут быть отгружены на причал на
входе или выходе шлюза.
Порт или терминал с обширной территорией для увеличения операций в будущем может предполагать
увеличение объемов судовых отходов. Это может вызвать необходимость в процессе планирования
работы портовых приемных устройств рассмотреть обеспечение дополнительных возможностей с тем,
чтобы не ограничивать расширение функционирования порта или терминала.
5.2.2 Виды грузов, обрабатываемых в порту или на терминале
Могут потребоваться сложные соответствующие MARPOL сооружения по приему отходов. Порты или
терминалы, принимающие суда с разнообразными грузами, которые могут иметь остатки такие, как
нефть и жидкие токсичные вещества, могут столкнуться с проблемами обращения с отходами.
5.2.3 Операторы портовых приемных сооружений
Компании, которые имеют лицензию или сертифицированы иным способом для предоставления услуг
по обращению с отходами, должны определяться и контролироваться администрацией или
оператором порта. Эффективный портовый менеджмент отходов не ограничивается получением
отходов с судов, а поддерживает намерение и цель иметь в наличии портовые приемные сооружения.
5.2.4 Внешние факторы
Экстремальные погодные условия или значительные приливы и отливы могут создавать трудности
доступа к портовым приемным сооружениям или препятствовать функционированию традиционного
оборудования по обращению с отходами.
4
Международная морская организация ИМО, 1999
© ISO 2013 – Все права сохраняются 5
---------------------- Page: 11 ----------------------
ISO 16304:2013(R)
5.3 Типы
5.3.1 Общие положения
Тип портового приемного сооружения может меняться в зависимости от порта или терминала и
определяется после оценки различных вариантов.
5.3.2 Плавучие
Использование барж может иметь явные преимущества, поскольку они сравнительно мобильны,
обычно имеют достаточную емкость для обслуживания нескольких судов и могут принимать
большинство отходов. Их небольшая осадка позволяет доступ к большинству районов порта. Однако,
погодные ограничения могут препятствовать функционированию плавучих приемных сооружений в
любое время. К тому же имеются дополнительные риски при передаче отходов на плавучее приемное
сооружение, особенно, на собирающие нефть или жидкие токсичные смеси, а также в портах и
терминалах, где движение судов интенсивное.
5.3.3 Передвижные
Передвижные портовые приемные сооружения оперативны, особенно для небольших портов,
терминалов или яхтклубов. Однако, емкость транспортных средств таких, как грузовики с цистернами
или традиционные дорожные мусоросборочные машины, может являться ограничивающим фактором
при обслуживании крупнотоннажных судов. Это означает меньшее количество судов, которые могут
быть обслужены этими средствами. Это может вызвать простои и увеличить заторы в уже очень
загруженных портах и терминалах. Кроме того, некоторые зоны могут оказаться вне сферы
деятельности организаций, собирающих отходы третьей категории, из-за соображений безопасности
и/или охраны или тех и других.
5.3.3.1 Другие соображения
Приемлемым вариантом может быть временное размещение контейнеров или бункеров для сбора
отходов, которые с помощью автомобиля устанавливаются и забираются позже при наполнении.
5.3.4 Стационарные
Использование стационарных портовых приемных сооружений может быть предпочтительно там, где у
терминалов свои независимые приемные сооружения. Размещение централизованных портовых
приемных сооружений (например, у или вблизи часто используемых шлюзов) может быть рассмотрено,
однако, следует признать, что это создаст неудобства из-за требований календарного планирования. В
случаях, когда требуются специализированные портовые приемные сооружения такие, как для приема
нефти или жидких токсичных смесей, лучшим вариантом может быть наличие особых отдельных
приемных сооружений на каждом терминале. Такое размещение будет обеспечивать надлежащий тип
приемных сооружений для судов, пользующихся этими терминалами.
5.4 Характеристики отходов
5.4.1 Общие положения
Должны быть определены все типы судовых отходов, которые будут приняты и обработаны в порту
или на терминале. Неполный учет некоторых объемов отходов могут ограничить потенциальные
возможности порта или терминала. Отходы различных форм могут доставляться судами, от
однородных объемов таких, как нефть, сточные воды или отсортированные отходы до смешанных
объемов отходов таких, как мусор. Судовые отходы рассматриваются в 6.7.
ПРИМЕЧАНИЕ См. Таблицу A.1, в которой перечислены типы отходов и варианты обращения с ними.
6 © ISO 2013 –
...
INTERNATIONAL ISO
STANDARD 16304
First edition
2013-03-15
Ships and marine technology —
Marine environment protection —
Arrangement and management of port
waste reception facilities
Navires et technologie maritime — Protection de l’environnement
marin — Disposition et gestion des installations portuaires de
collecte des déchets
Reference number
ISO 16304:2013(E)
©
ISO 2013
---------------------- Page: 1 ----------------------
ISO 16304:2013(E)
COPYRIGHT PROTECTED DOCUMENT
© ISO 2013
All rights reserved. Unless otherwise specified, no part of this publication may be reproduced or utilized otherwise in any form
or by any means, electronic or mechanical, including photocopying, or posting on the internet or an intranet, without prior
written permission. Permission can be requested from either ISO at the address below or ISO’s member body in the country of
the requester.
ISO copyright office
Case postale 56 • CH-1211 Geneva 20
Tel. + 41 22 749 01 11
Fax + 41 22 749 09 47
E-mail copyright@iso.org
Web www.iso.org
Published in Switzerland
ii © ISO 2013 – All rights reserved
---------------------- Page: 2 ----------------------
ISO 16304:2013(E)
Contents Page
Foreword .iv
Introduction .v
1 Scope . 1
2 Normative references . 1
3 Terms and definitions . 1
4 Waste management strategy elements . 3
4.1 General . 3
4.2 Administrative and legal matters . 3
4.3 Technology . 3
4.4 Infrastructure and support services. 3
5 Design and operation of PRFs . 4
5.1 General . 4
5.2 Port characteristics . 4
5.3 Types. 5
5.4 Waste characteristics . 5
5.5 Design capacity . 6
5.6 Waste handling capabilities . 6
5.7 Participation in segregation, recycling or disposal programs . 7
6 Port waste management plan (PWMP) . 7
6.1 Key elements in the development of a PWMP . 8
6.2 Legislation and regulatory considerations . 9
6.3 Port structure and administration .10
6.4 Official responsibilities .11
6.5 Waste management .12
6.6 Cost recovery system — Financial considerations .13
6.7 Data collection and monitoring .14
6.8 Pre- and ongoing consultation .15
6.9 Dissemination of information related to the PRF .15
6.10 Additional documentation .16
7 Publication and implementation .16
7.1 Implementation .17
7.2 PWMP review .17
7.3 Periodic auditing .17
Annex A (normative) Examples of waste streams originating from ships .18
Annex B (normative) Waste conversion factors .22
Bibliography .23
© ISO 2013 – All rights reserved iii
---------------------- Page: 3 ----------------------
ISO 16304:2013(E)
Foreword
ISO (the International Organization for Standardization) is a worldwide federation of national standards
bodies (ISO member bodies). The work of preparing International Standards is normally carried out
through ISO technical committees. Each member body interested in a subject for which a technical
committee has been established has the right to be represented on that committee. International
organizations, governmental and non-governmental, in liaison with ISO, also take part in the work.
ISO collaborates closely with the International Electrotechnical Commission (IEC) on all matters of
electrotechnical standardization.
The procedures used to develop this document and those intended for its further maintenance are
described in the ISO/IEC Directives, Part 1. In particular the different approval criteria needed for the
different types of ISO documents should be noted. This document was drafted in accordance with the
editorial rules of the ISO/IEC Directives, Part 2. www.iso.org/directives
Attention is drawn to the possibility that some of the elements of this document may be the subject of
patent rights. ISO shall not be held responsible for identifying any or all such patent rights. Details of
any patent rights identified during the development of the document will be in the Introduction and/or
on the ISO list of patent declarations received. www.iso.org/patents
Any trade name used in this document is information given for the convenience of users and does not
constitute an endorsement.
The committee responsible for this document is ISO/TC 8, Ships and marine technology, Subcommittee
SC 2, Marine environment protection.
iv © ISO 2013 – All rights reserved
---------------------- Page: 4 ----------------------
ISO 16304:2013(E)
Introduction
The development of adequate Port Reception Facilities (PRFs) for ship generated waste and cargo
residues is a major element in the management of each of the shipboard waste streams covered by the
International Convention for the Prevention of Pollution from Ships, 1973, as modified by the Protocol of
1978 relating thereto (MARPOL) Annex 1 to VI, as amended, excluding Annex III (packaged dangerous
goods). MARPOL requires that Party States ensure the provision of adequate reception facilities in
ports to receive these wastes. Parties to MARPOL are encouraged to develop implementing legislation
1)
and should consider incorporating regional and intergovernmental legislation. However, due to
operational, ownership, geographic, and legislative differences in ports, there is a large disparity in how
operations are conducted. In order to overcome some of the major issues, IMO, through its Flag State
Implementation (FSI) Subcommittee developed an action programme to tackle the inadequacy of port
reception facilities.
This International Standard provides a method for addressing ship generated waste and cargo residues
from when it is delivered from the ship to how it is managed ashore. The provision, operation and use
of PRFs are inherently linked, so this International Standard addresses the design of the PRFs, and their
operation and management. It is designed to be used by ports and terminals with existing PRFs which
aim to refine their systems; it is also to be used by new ports and terminals that are developing PRFs.
To obtain the most efficient management of waste and to reduce the time and resource burden in
segregating and handling waste in the ports, the concept of waste minimization has been integrated
into this International Standard by incorporating the following basic principle:
• For waste generated aboard a vessel:
“Prevention before recycling before energy recovery before disposal”
• Once the waste is landed ashore:
“Avoidance before reduction before reuse before recycling before incineration with energy recovery
before disposal”
Ship owners and operators, cargo owners, and port and terminal owners and operators, along with
governments, are aware of the importance of well organized and managed waste collection, especially
with respect to health and safety onboard ships and at ports and terminals. It has been acknowledged
at the IMO that standard methodologies for waste management both onboard ships and ashore at PRFs
2)
would harmonize practices and ensure a smooth delivery of ship generated waste to shore-side facilities.
The parties to the Basel Convention also support the development of this International Standard and
have requested the Secretariat to continue its cooperation with ISO with the objective of including the
Basel Convention requirements of waste minimization and environmentally sound management in this
International Standard.
ISO has published ISO 21070, which provides a methodology for ships to segregate their garbage, Thus,
port facilities worldwide may therefore expect a certain level of segregated ship generated waste.
However, ISO 21070 cannot work alone and needs to be complemented by a parallel International
Standard for reception of the waste. This International Standard assists in the planning for the provision
of an appropriate PRF.
Many ports and terminals have invested much in achieving ISO 14001 Environmental Management
Systems accreditation. This International Standard is also meant to complement ISO 14001 by adding
a port component which extends the principles of ISO 14001 to ships’ waste management in ports. It
provides a specific methodology that any port, harbour, terminal or marina can apply to the planning,
development and operation of its PRF. This International Standard can be incorporated easily into
1) An example of intergovernmental legislation is “Directive 2000/59/EC of the European Parliament and of the
Council of 27 November 2000 on port reception facilities for ship-generated waste and cargo residues”. Regional
arrangements between countries or ports to jointly provide facilities have also been agreed.
2) This has been reflected in the FSI Action Programme, Work Item 3.2 “Equipment/Technology – Standardize
garbage segregation requirements and containment identification.’
© ISO 2013 – All rights reserved v
---------------------- Page: 5 ----------------------
ISO 16304:2013(E)
other plans for achieving ISO 14001 accreditation, as an extension that focuses on PRFs. Conversely,
the processes put in place during the preparations for ISO 14001 accreditation will assist in meeting
the development of a holistic Port Waste Management Plan (PWMP) under this International Standard.
vi © ISO 2013 – All rights reserved
---------------------- Page: 6 ----------------------
INTERNATIONAL STANDARD ISO 16304:2013(E)
Ships and marine technology — Marine environment
protection — Arrangement and management of port waste
reception facilities
1 Scope
Parties to MARPOL are obligated as Port States to ensure that port reception facilities (PRFs) adequate
to meet the needs of the ships using them without causing undue delay are provided at their ports
and terminals. MARPOL does not seek to regulate the management of ship generated waste at ports
and terminals beyond the reception facility requirement. However, ports and terminals must observe
any national and regional regulations. While these regulations exceed the scope of MARPOL, the IMO
recognizes the need to manage ship generated waste at ports and terminals as part of an environmentally
sound management approach for avoiding, minimizing and eliminating pollution from ships.
This International Standard applies to the management of ship generated waste regulated by MARPOL
that is discharged at ports and terminals. It also covers principles and issues that should be considered
in the development of a port waste management plan (PWMP), its implementation and PRF operations.
The operation of any PRF is governed by the principles and procedures included in the PWMP. The
procedures to operate the PRF and the development of a PWMP are closely linked and therefore are
integrated into this International Standard.
This International Standard addresses the principles and issues that should be considered in:
• The development of a port waste management strategy;
• The design and operation of PRFs;
• PWMP development, implementation and compliance; and
• PRF management and accountability.
This International Standard has been designed to be used by ports of any size and capability. It does not
give specifics on the size or location of PRFs in each port, but provides a list of principles to be considered
and applied to any size or type of port or terminal (e.g. marina, fishing port, container terminal, oil
terminal, roll on/roll off terminal, cruise terminal, ferry terminal, bulk or general cargo terminal, ship
repair or recycling facility, and offshore terminal). This International Standard can also be used by
those ports that have entered into regional arrangements for the provision of their PRF, or inland ports
and marinas, providing that the definition of waste and its management in the national legislation of
the facility are referenced accordingly. Many ports already have systems in place that work efficiently;
therefore this International Standard can be used by ports with existing PRFs as well as new ports or
existing ports developing new PRFs.
2 Normative references
The following referenced documents are indispensable for the application of this document. For dated
references, only the edition cited applies. For undated references, the latest edition of the referenced
document (including any amendments) applies.
ISO 21070:2011, Ships and marine technology — Marine environment protection — Management and
handling of shipboard garbage
3 Terms and definitions
For the purposes of this document, the following terms and definitions apply.
© ISO 2013 – All rights reserved 1
---------------------- Page: 7 ----------------------
ISO 16304:2013(E)
3.1
adequacy
meeting the needs of ships normally calling at the port, without providing ships with a disincentive
to use them, without causing undue delays, and contributing to the protection of the environment
[IMO Circular 671]
3.2
cargo residues
remnants of any cargo material on board which remain on the deck or in cargo holds or tanks following
loading and unloading, including loading and unloading excess or spillage, whether in wet or dry
conditions or entrained in wash water
Note 1 to entry: Does not include dust remaining on the deck after sweeping or dust on the external surfaces of the ship.
3.3
energy recovery
energy reclamation from waste before final disposal
3.4
port
place or geographical area consisting of infrastructure and equipment as to permit, principally, the
reception of ships, including fishing vessels and recreational craft, for the loading or unloading of
passengers, cargo, stores, equipment, fuel, fish from commercial or sport fishing, or for repairs or
berthing or other related activities
3.5
port administration
public or private organization with the responsibility for the operation of the port
3.6
port authority
organization, either private or governmental, that manages the operations of a port, in whole or part
Note 1 to entry: Port authorities may have complete or limited jurisdiction within a geographic region.
3.7
port reception facility
PRF
any facility operating in a port, which is fixed, floating or mobile and capable of receiving ship generated
waste or cargo residues in a way consistent with national, regional and local requirements
3.8
quarantine waste
any solid or liquid waste determined by national, regional or local legislation to require special handling,
segregation, management and final disposal due to its potential to spread disease or plant and animal pests
3.9
recreational craft
boat or ship of any type, regardless of means of propulsion, that is intended for non-commercial sport
or leisure purposes
3.10
ship
sea-going vessel of any type whatsoever operating in the marine environment, including hydrofoil boats,
air cushion vehicles, submersibles, floating craft, and fixed or floating platforms
[MARPOL Annex V]
Note 1 to entry: Ships may call at inland ports.
2 © ISO 2013 – All rights reserved
---------------------- Page: 8 ----------------------
ISO 16304:2013(E)
3.11
ship generated waste and residue
all wastes and cargo residues which are generated during the normal operation of a ship and fall under
the scope of Annexes I, II, IV, V and VI to MARPOL
Note 1 to entry: Hazardous Waste may also be generated in the event of breakage and subsequent spillage of
Annex III packaged cargos.
3.12
terminal
specific and distinct cargo or passenger loading and unloading facility for ships
3.13
waste recovery
reuse, recycling, reclamation or treatment of waste for reuse
4 Waste management strategy elements
4.1 General
There are three main components of any waste management strategy: administrative and legal matters;
3)
technology; and infrastructure and support services.
4.2 Administrative and legal matters
Many nations have implemented legislation, policies and national waste management strategies
that govern the management of waste at PRFs, including ship generated waste. Such legislation must
be considered when developing a port waste management strategy as it will determine the level of
compliance that must be maintained. Additional requirements such as the need for licensing and/or
approvals, and waste tracking and documentation must also be considered.
The best possible environmental solution for waste recovery and disposal should be identified. Waste
management targets adopted by the national administration for ports within its jurisdiction should be
included in the development of waste management strategies. If there are no such targets, then the port
should consider developing them.
4.3 Technology
Waste management technology that is current and suitable should be employed. The technology
considered as part of the waste management strategy should reflect the most current state of waste
management techniques. However, the focus is shifting toward recycling and reclamation of waste,
versus disposal (see 6.5). Thus, the waste management strategy should recognize and promote
alternative methods of waste management that harness the benefits of new and emerging technologies.
4.4 Infrastructure and support services
The waste management strategy must be developed in an effective way with an awareness of the
infrastructure and support services not only throughout the port or terminal, but also beyond those
physical limits. There must be in place suitable waste transport organizations, recycling facilities,
treatment facilities, and if necessary, final disposal sites. These treatment and disposal facilities may
or may not be located within the port. Waste management strategies should also incorporate proactive
mechanisms to inform and educate those having an interest in using the PRFs.
3) International Maritime Organization, 1999
© ISO 2013 – All rights reserved 3
---------------------- Page: 9 ----------------------
ISO 16304:2013(E)
5 Design and operation of PRFs
5.1 General
The types and number of ships normally calling at the port and the nature of operations must be
considered. PRFs for relevant wastes need to be available without causing undue delay to ships or
imposing economic or other disincentives for their use, such as prohibiting waste offload at a specific pier
during cargo handling for safety reasons. Reference to the PWMP will provide options for waste stream
collection and handling, and this, combined with the calculated PRF capacity, provides a foundation
for the PRF design. However, for those waste volumes that could be anticipated to fluctuate widely
over different periods, the provision of PRFs should be adapted appropriately. The system designed to
support and operate a PRF should take into account the following core components.
5.2 Port characteristics
5.2.1 Spatial and siting requirements
4)
The location of PRFs should be “convenient” and not be a disincentive to use. The location must be
suitable and sufficient to allow easy and safe use that does not impose an undue delay upon the ship.
Siting considerations should include an awareness of the impact on other port operations as well as the
public areas surrounding the port or terminal.
Larger ports and terminals may require higher capacities or more diverse capabilities. Construction of
a new port or terminal may offer greater flexibility in design as opposed to making improvements to an
existing PRF.
Regardless of the type of PRF that is chosen, the port or terminal geography and layout must be
considered as part of the design phase. The best way to collect each waste stream throughout the port
or at the terminal must be determined. In a compact port with large berths, garbage waste disposal bins
on each quay or a direct transfer to the waste handler could be implemented. However, in certain other
port configurations, it may be better to collect waste by barge. If the port is lock-bound, waste can be
landed upon entry or exit at the lock.
A port or terminal with expansive space to increase operations in the future may see a rise in shipping
waste volumes. This may drive a need to consider providing excess capability during PRF planning
activities so as not to limit future port or terminal expansion activities.
5.2.2 Types of cargo handled within the port or by the terminal
Multiple MARPOL waste reception facilities may be required. Ports or terminals that receive ships with
diverse cargoes that could produce cargo residues, such as oil and noxious liquid substances, would
create unique waste handling challenges.
5.2.3 PRF service providers
Companies that are licensed or otherwise certified or approved to provide waste handling services
should be identified and verified by the port administration or port authority. Effective port waste
management goes beyond the act of receiving waste from ships. Good downstream waste management
supports the intent and purpose of having PRFs.
5.2.4 External factors
Extreme weather conditions or extreme tidal cycles may make it difficult to access PRF services or
hinder the operation of traditional waste handling equipment.
4) International Maritime Organization, 1999
4 © ISO 2013 – All rights reserved
---------------------- Page: 10 ----------------------
ISO 16304:2013(E)
5.3 Types
5.3.1 General
The type of PRF can vary between ports and terminals and is determined after assessing the
different options.
5.3.2 Floating
The use of barges may have distinct advantages, as they are relatively mobile, typically have sufficient
capacity to service multiple ships, and can receive most wastes. Their shallow draught allows for access
in most port and terminal areas. However, sea state limitations may prevent floating reception facilities
from operating at all times. Additionally, there is an added element of risk when transferring waste to
a floating PRF, especially those containing oily or noxious liquid mixtures, or in ports and terminals
where ship traffic is heavy and continuous in volume.
5.3.3 Mobile
Vehicle-borne PRFs offer speed and flexibility, particularly with respect to smaller ports, terminals or
marinas. However, the capacity of vehicles such as tank trucks and traditional over-the-road garbage
collection trucks may be a limiting factor when servicing large ships. This may mean a smaller number
of ships can be serviced before the vehicle is full. This can cause delays and increase congestion in the
already very busy ports and terminals. Furthermore, certain areas may be off limits to third party waste
collection organizations due to either safety and/or security concerns, or both.
5.3.3.1 Other considerations
Temporary placement of containers or collection bins that are dropped off via truck and picked up at a
later date, after the container/bin is full, may be an option.
5.3.4 Fixed
The use of fixed PRFs might be the preferred route for locations where terminals operate their PRFs
independently. Centralized PRF arrangements (e.g. at or near frequently used locks) may be considered,
however, it should be recognized that such arrangements could increase the burden on ships due to
scheduling requirements. In cases where specialized PRFs are needed, such as those for oily or noxious
liquid mixtures, having distinct and separate PRFs at each terminal might be the best option. This
arrangement will ensure that the ships having business with those terminals are provided with the
appropriate type of reception facility services.
5.4 Waste characteristics
5.4.1 General
All types of ship generated waste that will be received and handled at the port or terminal must be
determined. Failure to consider certain waste streams may limit the future potential of the port or
terminal. Wastes may be delivered by ships in many different forms, from single compound waste
streams such as oil, sewage or segregated waste, to mixed waste streams such as garbage. Ship generated
wastes are discussed in 6.7.
NOTE See Table A.1 for a listing of waste streams and treatment options.
5.4.2 Other considerations
a) Not all waste streams will necessarily be produced by every ship or be discharged in every port.
Additionally, in some circumstances ships may need or wish to discharge waste, such as food
waste and non-harmful cargo residues that could be discharges into the sea under the provisions
© ISO 2013 – All rights reserved 5
---------------------- Page: 11 ----------------------
ISO 16304:2013(E)
of MARPOL but due to operations, company policy, or other c
...
Questions, Comments and Discussion
Ask us and Technical Secretary will try to provide an answer. You can facilitate discussion about the standard in here.