ISO/TR 17755:2014
(Main)Fire safety — Overview of national fire statistics practices
Fire safety — Overview of national fire statistics practices
ISO/TR 17755:2014 assembles data on national fire statistics practices. Such practices are highly relevant to the estimation of model parameters in standards developed by ISO/TC 92.
Sécurité incendie — Aperçu général sur les pratiques nationales de collecte des statistiques d'incendies
ISO/TR 17755:2014 regroupe des informations relatives aux pratiques nationales de collecte des statistiques d'incendies.
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TECHNICAL ISO/TR
REPORT 17755
First edition
2014-04-15
Fire safety — Overview of national fire
statistics practices
Sécurité incendie — Aperçu général sur les pratiques nationales de
collecte de données sur les incendies
Reference number
ISO/TR 17755:2014(E)
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ISO 2014
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ISO/TR 17755:2014(E)
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Published in Switzerland
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ISO/TR 17755:2014(E)
Contents Page
Foreword .v
Introduction .vi
1 Methods of estimation (Questions 1-3) . 1
1.1 Summary comments on methods of estimation . 1
1.2 Methods of estimation by country . 1
2 Fires subject to reporting (Question 4) . 3
2.1 Summary comments on fires subject to reporting . 3
2.2 Fires subject to reporting by country . 3
3 Fire deaths subject to reporting (Question 5) . 5
3.1 Summary comments on fire deaths subject to reporting . 5
3.2 Fire deaths subject to reporting by country . 6
4 Fire injuries subject to reporting (Question 6) . 8
4.1 Summary comments on fire injuries subject to reporting . 8
4.2 Fire injuries subject to reporting by country . 8
5 Victim characteristics (Question 12) .10
5.1 Summary comments on victim characteristics .10
5.2 Recording of victim characteristics, by country .10
6 Property damage subject to reporting (Question 7) .25
6.1 Summary comments on property damage subject to reporting .25
6.2 Property damage subject to reporting by country .25
7 Other losses subject to reporting (Question 8) .29
7.1 Summary comments on other losses subject to reporting .29
7.2 Other losses subject to reporting by country .29
8 Location of fire (Question 9) .31
8.1 Summary comments on location of fire .31
8.2 Location of fire by country .31
9 Type of construction (Question 11b/first entry) .51
9.1 Summary comments on type of construction .51
9.2 Recording of type of construction, by country .51
10 Other fire characteristics (Question 14).53
10.1 Summary comments on selected other fire characteristics .53
10.2 Recording of building height and other building characteristics, by country .53
11 Deliberately set fires and playing with fire (Questions 10a/first entry, 10b, and 10c/
first entry) .54
11.1 Summary comments on estimation of deliberate fires and fireplay fires .54
11.2 Recording of deliberate fires and fireplay incidents, by country.55
12 Natural cause (Questions 10a/second entry)
.60
12.1 Summary comments on estimation of natural cause fires .60
12.2 Recording of natural cause fires, by country .60
13 Exposure (Questions 10a/third entry) .61
13.1 Summary comments on estimation of exposure fires .61
13.2 Recording of exposure fires, by country .61
14 Heat sources . Cigarettes and other smoking materials, including lighting implements
(Questions 10a/third entry and 10c/second, third, thirteenth and fourteenth entries) .62
14.1 Summary comments on estimation of fires started by cigarettes or other smoking
materials, including lighting implements .62
14.2 Recording of cigarette or other smoking material or lighting implement fires,
by country .63
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ISO/TR 17755:2014(E)
15 Equipment involved in ignition Heating and cooling equipment (Questions 10a/fifth entry
and 10c/fourth and fifth entries).66
15.1 Summary comments on estimation of fires involving heating or cooling equipment .66
15.2 Recording of heating and cooling fires, by country .66
16 Equipment involved in ignition . Cooking and other kitchen equipment (Questions 10a/
fifth entry and 10c/sixth and seventh entries) .69
16.1 Summary comments on estimation of fires involving cooking or other
kitchen equipment .69
16.2 Recording of cooking and other kitchen equipment fires, by country .70
17 Equipment involved in ignition . Clothes dryer (Questions 10a/fifth entry and 10c/
twelfth entry) .73
17.1 Summary comments on estimation of fires involving clothes dryers .73
17.2 Recording of clothes dryer fires, by country .74
18 Equipment involved in ignition . Entertainment equipment (Questions 10a/fifth entry and
10c/tenth entry) .75
18.1 Summary comments on estimation of fires involving entertainment equipment.75
18.2 Recording of entertainment equipment fires, by country .75
19 Equipment involved in ignition . Office equipment (Questions 10a/fifth entry and 10c/
eleventh entry) .77
19.1 Summary comments on estimation of fires involving office equipment .77
19.2 Recording of office equipment fires, by country .78
20 Other characteristics of fires related to cause of ignition (Questions 10a/fifth through
tenth entries and 10c/eighth and ninth entries) .79
20.1 Summary comments on estimation of other characteristics of fires .79
20.2 Recording of other characteristics of fires, by country .80
21 Sprinklers and other extinguishing equipment (Question 11a/first entry) .112
21.1 Summary comments on sprinklers and other extinguishing equipment.112
21.2 Recording of sprinklers and other extinguishing equipment, by country.112
22 Detection and alarm equipment (Question 11a/second entry) .117
22.1 Summary comments on detection and alarm equipment .117
22.2 Recording of detection and alarm equipment, by country .117
23 Fire extinguishers and other manual extinguishing equipment (Question 11a/
third entry) .124
23.1 Summary comments on fire extinguishers and other manual extinguishing equipment 124
23.2 Recording of fire extinguishers and other manual extinguishing equipment,
by country .125
24 Smoke management and control equipment (Question 11a/fourth entry) .126
24.1 Summary comments on smoke management and control equipment .126
24.2 Recording of smoke management and control equipment, by country .127
25 Fire doors, fire walls and other elements of compartmentation (Question 11b/
second entry) .127
25.1 Summary comments on fire doors, fire walls and other elements of compartmentation 127
25.2 Recording of fire doors, fire walls, and other elements of compartmentation,
by country .127
Annex A (informative) Survey Instrument: ISO/TC 92/WG 8 survey — National definitions and
practices — Data collection regarding incidents of fire .130
Annex B (informative) References and Resources .139
Annex C (informative) Additional Detail on Coding in Japan .140
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ISO/TR 17755:2014(E)
Foreword
ISO (the International Organization for Standardization) is a worldwide federation of national standards
bodies (ISO member bodies). The work of preparing International Standards is normally carried out
through ISO technical committees. Each member body interested in a subject for which a technical
committee has been established has the right to be represented on that committee. International
organizations, governmental and non-governmental, in liaison with ISO, also take part in the work.
ISO collaborates closely with the International Electrotechnical Commission (IEC) on all matters of
electrotechnical standardization.
The procedures used to develop this document and those intended for its further maintenance are
described in the ISO/IEC Directives, Part 1. In particular the different approval criteria needed for the
different types of ISO documents should be noted. This document was drafted in accordance with the
editorial rules of the ISO/IEC Directives, Part 2 (see www.iso.org/directives).
Attention is drawn to the possibility that some of the elements of this document may be the subject of
patent rights. ISO shall not be held responsible for identifying any or all such patent rights. Details of
any patent rights identified during the development of the document will be in the Introduction and/or
on the ISO list of patent declarations received (see www.iso.org/patents).
Any trade name used in this document is information given for the convenience of users and does not
constitute an endorsement.
For an explanation on the meaning of ISO specific terms and expressions related to conformity
assessment, as well as information about ISO’s adherence to the WTO principles in the Technical Barriers
to Trade (TBT) see the following URL: Foreword - Supplementary information
The committee responsible for this document is ISO/TC 92, Fire safety.
© ISO 2014 – All rights reserved v
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ISO/TR 17755:2014(E)
Introduction
This Technical Report assembles data on national fire statistics practices. Such practices are highly
relevant to the estimation of model parameters in standards developed by ISO/TC 92. In the absence of
any proposals for international standards on such practices, it is useful to ISO/TC 92 to have an overview
of existing practices and their implications for existing fire statistical data.
This Technical Report is an overview of national fire statistics practices. A general call was issued to
all nations participating in ISO/TC 92, and 10 countries completed a survey instrument prepared and
distributed by TG1 of ISO/TC 92, WG 8:
— Australia
— Canada
— China
— France
— Japan
— Kenya
— (Republic of) Korea
— Russia
— United Kingdom
— USA
The survey instrument is included as Annex A.
In this Technical Report, the analysis is organized into four sections:
— Basic Aspects of Data Collection and Analysis (Clauses 1 to 7)
— General Characteristics of Fires (Clauses 8 to 10)
— Characteristics Related to Cause of Ignition (Clauses 11 to 20)
— Characteristics Related to Mitigation of Fire Severity (Clauses 21 to 25)
There is no analysis of Question 11c on three types of equipment used by fire departments (fire brigades),
because there were too few responses for any meaningful analysis. There is no Question 13 due to a
numbering error. There is no analysis of Question 15, which contained two general questions inviting
uncoded responses on matters not covered in the survey.
Annex B is reserved for references, including published coding manuals for fire reporting for those
nations that publish such manuals and websites providing national statistics and related analyses for
many countries.
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TECHNICAL REPORT ISO/TR 17755:2014(E)
Fire safety — Overview of national fire statistics practices
1 Methods of estimation (Questions 1-3)
1.1 Summary comments on methods of estimation
Only two countries – Japan and the U.S.A. – reported use of statistical projection in addition to counting.
The survey did not ask how statistical projection is used. Fire statistics based on the national fire database
are used for Annual Report of Fire Statistics and White Book on Fire Service annually in Japan. All other
countries treat their database as a census, but it is not known whether any of these countries calculate
or publish the percentage completeness of their database (for example, by calculating the percentage of
total national population represented by reporting jurisdictions). In the U.S.A., the National Fire Incident
Reporting System (NFIRS) is voluntary and is known to fall well short of complete capture. Accordingly,
tallies based on counting are projected to “national estimates” by statistical projection, using a second
database that is based on a statistically valid stratified random sample survey.
An option used in the U.S.A. for a national non-fire-related incident database may be useful in other
countries that do not want to shift to U.S.A.-style statistical projection for all statistics. The national
crime database, maintained by the Federal Bureau of Investigation (FBI), is translated into statistics
almost entirely by counting alone. However, for each major crime, there is also a calculation of the
crime rate relative to population, based on the combined population of reporting jurisdictions, and the
percentage of national population reporting is also reported.
1.2 Methods of estimation by country
Table 1 provides a summary of national responses on methods of estimation.
Table 1 — Methods of estimation, by country
Australia The Australian Incident Reporting System (AIRS) is based on separate reports on each
incident requiring a response by a fire brigade. There is a national standard for coding of
incidents, overseen by the National Data Management Group.
All fire brigades are participants, and all are required to report on all incidents regard-
less of size of loss or other characteristics; therefore, the design is a census and there is no
adjustment for missing data. Not all fire services in Australia contribute to the national
database. Of the fire services that do contribute, some do not include responses from the
rural component of their service. Also, not all fires that occur in the community are included
in the AIRS National Database. Analysis is by counting only.
Most reports are completed by firefighters who lack extensive training in fire investigation
and who obtain most of their information from non-professionals such as the owners and
occupants of places where fire occurred.
Canada Canada’s databases begin as individual-incident databases at the local fire department level.
Data may be aggregated before passing from provincial level to national level. The national
level is a council of provincial fire commissioners. There is no mention of any adjustments
for missing fire departments or other missing data. There is no mention of an incident-spe-
cific database at the national level. Analysis is by counting only.
All or nearly all reports are completed by firefighters who lack extensive training in fire
investigation.
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ISO/TR 17755:2014(E)
Table 1 (continued)
China China’s databases begin as individual-incident databases at the local fire department level. A
national standard for coding is implemented through a computerized data entry system.
There is no mention of any adjustments for missing fire departments or other missing data.
Analysis is by counting only.
All or nearly all reports are completed by firefighters who lack extensive training in fire
investigation.
France Undetermined
Japan Every fire incident report should be submitted to the central government (Fire and Disaster
Management Agency) from municipalities by legal basis. This agency makes and maintains
a National Fire Incident Database with these data. A national standard for coding exists and
some parts of these are translated from Japanese in separate sheets.
Analysis is by counting and statistical projection is used for Annual Report of Fire Statistics
and White Book on Fire Service annually in Japan.
Most reports (60-89%) are completed by firefighters who lack extensive training in fire
investigation, but some (11-40%) are completed by professionals with extensive training.
Kenya Analysis is by counting only.
Roughly half of all reports are completed by personnel with extensive training in fire inves-
tigation.
(Republic of) Korea uses individual-incident and summary information databases. Analysis is by counting
Korea only.
Most reports (60-89%) are completed by firefighters who lack extensive training in fire
investigation, but some (11-40%) are completed by professionals with extensive training.
Russia Official statistics on fires and their consequences in the Russian Federation is the Federal
Fire Service of the Ministry of the Russian Federation for Civil Defense, Emergencies and
Disaster Relief (hereinafter - the Ministry of Emergency Situations of Russia) directly and
through appropriate structural units of organs specially authorized to solve the problems of
civil defense and the task of preventing and dealing with emergencies on the subjects of the
Russian Federation, within the scope of which includes the organization and implementa-
tion of the state fire supervision.
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Table 1 (continued)
United Kingdom The United Kingdom’s Incident Reporting System (IRS) is based on separate reports on each
incident requiring a response by a fire brigade. There is a national standard for coding of
incidents.
All fire brigades are participants, and all are required to report on all incidents; therefore,
the design is a census and there is no adjustment for missing data. Analysis is by counting
only.
Most reports are completed by firefighters who lack extensive training in fire investigation,
but an estimated 10% of reports are completed by personnel with extensive training in fire
investigation.
The U.K. also conducts periodic household surveys, which provide regular estimates of the
percentage of all home fires reported to fire brigades. The U.K. estimates that brigades are
called to 1/5 of home fires.
USA The National Fire Incident Reporting System (NFIRS) is based on separate reports on each
incident requiring a response by a fire department and each casualty associated with a
reported incident. There is a national manual for coding of incidents, overseen by the U.S.
Fire Administration, which administers NFIRS.
Fire department participation is voluntary, which means a significant fraction of fire
departments do not participate, and some participating fire departments do not report
every year. Therefore, NFIRS data is projected using a second database, the NFPA fire expe-
rience survey, which is based on summary information reported from a stratified random
sample of fire departments. The methods used by most analysts to combine these databases
for analysis are documented, but there is no national standard for analysis.
Most reports (60-89%) are completed by firefighters who lack extensive training in fire
investigation, but some (11-40%) are completed by professionals with extensive training.
2 Fires subject to reporting (Question 4)
2.1 Summary comments on fires subject to reporting
All countries limit reporting to fires that received a fire department response. Some countries incorporate
a minimum-loss threshold for reporting, but far more countries recognize that reporting of very small
fires often does not occur, even though there should be reporting under the rules. Some countries permit
separate, more limited reporting of certain types of very small fires in order to encourage complete
reporting of the existence of these fires.
Countries differ on the inclusion of vehicle fires, vegetation fires, and other outdoor fires in their
reporting. (This fact was not determined from the survey but has been determined by the authors of
the International Technical Committee for the Prevention and Extinction of Fire, now recognized as the
International Association of Fire and Rescue Services (CTIF) annual reports on national fire statistics.)
When comparing fire statistics from one country to another, it is important to determine any differences
in treatment of vehicle fires, vegetation fires, or well-defined categories of very small fires.
Some countries take special care in the reporting of certain damaging non-fire events that often but not
always are associated with damaging fires, such as explosions, lightning strikes, and vehicle collisions.
2.2 Fires subject to reporting by country
Table 2 provides a summary of national responses on fires subject to reporting.
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ISO/TR 17755:2014(E)
Table 2 — Fires subject to reporting, by country
Australia Fires not responded to by fire crew are not required to be reported to the national database.
The data on fires and emergencies do not represent 100 percent coverage. An AIRS report is
required whenever a fire brigade resource responds to an incident regardless of the size of
the incident or the method of notification. Most fires are not reported to fire services. These
are usually small fires in the home or in workplaces which go out by themselves or are
extinguished by an occupant. We do not have sufficient information to be able to estimate
the number of unreported fires.
Canada All fires that result in Fire Department (FD) response should be reported.
China Based on the document called “Provisions on the Administration of Fire Statistics” Clause 5,
all fires, regardless of loss, should be included in the scope of fire statistics. But in practice,
a fire with no property loss or loss less than a defined threshold will not be considered, such
as a rubbish fire with no fire damage.
France Undetermined.
Japan Basically all fire incidents should be reported.
The definition of a fire that should be reported is as follows: “A phenomenon of combustion
that is generated or spread against human intention or generated by arson and that requires
extinguishment by use of fire control equipment or something with similar effects or is a phe-
nomenon of spread explosion.”
As for more concrete examples, some very small fires, such as a cigarette smoldering fi
...
RAPPORT ISO/TR
TECHNIQUE 17755
Première édition
2014-04-15
Sécurité incendie — Aperçu général
sur les pratiques nationales de
collecte des statistiques d’incendies
Fire safety — Overview of national fire statistics practices
Numéro de référence
ISO/TR 17755:2014(F)
©
ISO 2014
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ISO/TR 17755:2014(F)
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Publié en Suisse
ii © ISO 2014 – Tous droits réservés
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ISO/TR 17755:2014(F)
Sommaire Page
Avant-propos .vi
Introduction .vii
1 Méthodes d’estimation (questions 1 à 3) . 1
1.1 Résumé des commentaires sur les méthodes d’estimation . 1
1.2 Méthodes d’estimation par pays . 1
2 Incendies pris en compte dans les rapports (question 4) . 3
2.1 Résumé des commentaires sur les incendies pris en compte dans les rapports . 3
2.2 Incendies pris en compte par les pays . 3
3 Décès liés à un incendie pris en compte dans les rapports (question 5) .5
3.1 Résumé des commentaires sur les décès liés à un incendie pris en compte dans
les rapports . 5
3.2 Décès liés à un incendie pris en compte par les pays . 5
4 Blessures liées à un incendie prises en compte dans les rapports (question 6) .7
4.1 Résumé des commentaires sur les blessures liées à un incendie prises en compte
dans les rapports . 7
4.2 Blessures liées à un incendie prises en compte par les pays . 8
5 Caractéristiques des victimes (question 12) . 9
5.1 Résumé des commentaires sur les caractéristiques des victimes . 9
5.2 Caractéristiques des victimes prises en compte par pays . 9
6 Dommages matériels pris en compte dans les rapports (question 7) .22
6.1 Résumé des commentaires sur les dommages matériels pris en compte dans
les rapports .22
6.2 Dommages matériels pris en compte par les pays .22
7 Autres pertes prises en compte dans les rapports (question 8) .26
7.1 Résumé des commentaires sur les autres pertes prises en compte dans les rapports .26
7.2 Autres pertes prises en compte par les pays .26
8 Localisation de l’incendie (question 9) .27
8.1 Résumé des commentaires sur la localisation de l’incendie .27
8.2 Localisation de l’incendie par pays .28
9 Type de construction (question 11b/première entrée).45
9.1 Résumé des commentaires sur le type de construction .45
9.2 Types de construction mentionnés par pays .45
10 Autres caractéristiques des incendies (question 14).46
10.1 Résumé des commentaires sur d’autres caractéristiques des incendies .46
10.2 Prise en compte de la hauteur des bâtiments et d’autres caractéristiques des
bâtiments, par pays .46
11 Incendies volontaires et jeux avec le feu (questions 10a/première entrée, 10b
et 10c/première entrée) .47
11.1 Résumé des commentaires sur l’estimation des incendies volontaires et des jeux
avec le feu .47
11.2 Prise en compte des incendies volontaires et des incendies provoqués par des jeux
avec le feu, par pays .48
12 Cause naturelle (question 10a/deuxième entrée) .53
12.1 Résumé des commentaires sur l’estimation des incendies de cause naturelle .53
12.2 Prise en compte des incendies de cause naturelle, par pays .53
13 Propagations (question 10a/troisième entrée) .54
13.1 Résumé des commentaires sur l’estimation des propagations .54
13.2 Prise en compte des propagations, par pays .54
© ISO 2014 – Tous droits réservés iii
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ISO/TR 17755:2014(F)
14 Sources de chaleur — Cigarettes et autres articles des fumeurs, y compris les
dispositifs d’allumage (questions 10a/troisième entrée et 10c/deuxième,
troisième, treizième et quatorzième entrées) .55
14.1 Résumé des commentaires sur l’estimation des incendies déclenchés par des
cigarettes ou d’autres articles des fumeurs, y compris les dispositifs d’allumage .55
14.2 Prise en compte des incendies dus à des cigarettes, à d’autres articles de fumeurs
ou à des dispositifs d’allumage, par pays .56
15 Équipement impliqué dans l’allumage — Équipements de chauffage et de
refroidissement (questions 10a/cinquième entrée et 10c/quatrième et
cinquième entrées) .59
15.1 Résumé des commentaires sur l’estimation des incendies impliquant un
équipement de chauffage ou de refroidissement .59
15.2 Prise en compte des incendies dus aux équipements de chauffage et de
refroidissement, par pays .59
16 Équipement impliqué dans l’allumage — Matériel de cuisson et autres
équipements de cuisine (questions 10a/cinquième entrée et 10c/sixième et
septième entrées) .62
16.1 Résumé des commentaires sur l’estimation des incendies impliquant du matériel
de cuisson ou d’autres équipements de cuisine .62
16.2 Prise en compte des incendies dus à du matériel de cuisson et d’autres
équipements de cuisine, par pays .62
17 Équipement impliqué dans l’allumage — Sèche-linge (questions 10a/cinquième
entrée et 10c/douzième entrée) .65
17.1 Résumé des commentaires sur l’estimation des incendies impliquant des sèche-linge.65
17.2 Prise en compte des incendies dus à des sèche-linge, par pays .66
18 Équipement impliqué dans l’allumage — Équipement de divertissement
(questions 10a/cinquième entrée et 10c/dixième entrée) .67
18.1 Résumé des commentaires sur l’estimation des incendies impliquant des
équipements de divertissement .67
18.2 Prise en compte des incendies dus à des équipements de divertissement, par pays .67
19 Équipement impliqué dans l’allumage — Équipement de bureau (questions 10a/
cinquième entrée et 10c/onzième entrée) .68
19.1 Résumé des commentaires sur l’estimation des incendies impliquant des
équipements de bureau .68
19.2 Prise en compte des incendies dus à des équipements de bureau, par pays .69
20 Autres caractéristiques des incendies liées à la cause de l’allumage (questions 10a/
cinquième à dixième entrées et 10c/huitième et neuvième entrées) .70
20.1 Résumé des commentaires sur l’estimation des autres caractéristiques des incendies.70
20.2 Prise en compte des autres caractéristiques des incendies, par pays .71
21 Sprinkleurs et autres équipements d’extinction (question 11a/première entrée) .100
21.1 Résumé des commentaires sur les sprinkleurs et les autres équipements d’extinction .100
21.2 Prise en compte des sprinkleurs et des autres équipements d’extinction, par pays.100
22 Équipement de détection et d’alarme (question 11a/deuxième entrée) .104
22.1 Résumé des commentaires sur les équipements de détection et d’alarme .104
22.2 Prise en compte des équipements de détection et d’alarme, par pays .105
23 Extincteurs et autres équipements d’extinction manuelle (question 11a/
troisième entrée) .111
23.1 Résumé des commentaires sur les extincteurs et les autres équipements
d’extinction manuelle .111
23.2 Prise en compte des extincteurs et des autres équipements d’extinction manuelle,
par pays .111
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ISO/TR 17755:2014(F)
24 Équipement de contrôle et de gestion des fumées (question 11a/quatrième entrée) .113
24.1 Résumé des commentaires sur l’équipement de contrôle et de gestion des fumées .113
24.2 Prise en compte des équipements de contrôle et de gestion des fumées, par pays .113
25 Portes coupe-feu, murs coupe-feu et autres éléments de cloisonnement
(question 11b/seconde entrée) .113
25.1 Résumé des commentaires sur les portes coupe-feu, les murs coupe-feu et les
autres éléments de cloisonnement .113
25.2 Prise en compte des portes coupe-feu, des murs coupe-feu et des autres éléments
de cloisonnement, par pays .114
Annexe A (informative) Questionnaire d’enquête: enquête ISO/TC 92/WG 8 — Définitions
et pratiques nationales — Collecte des statistiques d’incendies .116
Annexe B (informative) Références et ressources .126
Annexe C (informative) Détails supplémentaires sur la codification au Japon .127
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ISO/TR 17755:2014(F)
Avant-propos
L’ISO (Organisation internationale de normalisation) est une fédération mondiale d’organismes
nationaux de normalisation (comités membres de l’ISO). L’élaboration des Normes internationales est
en général confiée aux comités techniques de l’ISO. Chaque comité membre intéressé par une étude
a le droit de faire partie du comité technique créé à cet effet. Les organisations internationales,
gouvernementales et non gouvernementales, en liaison avec l’ISO participent également aux travaux.
L’ISO collabore étroitement avec la Commission électrotechnique internationale (IEC) en ce qui concerne
la normalisation électrotechnique.
Les procédures utilisées pour élaborer le présent document et celles destinées à sa mise à jour sont
décrites dans les Directives ISO/IEC, Partie 1. Il convient, en particulier de prendre note des différents
critères d’approbation requis pour les différents types de documents ISO. Le présent document a été
rédigé conformément aux règles de rédaction données dans les Directives ISO/IEC, Partie 2 (voir www.
iso.org/directives).
L’attention est appelée sur le fait que certains des éléments du présent document peuvent faire l’objet de
droits de propriété intellectuelle ou de droits analogues. L’ISO ne saurait être tenue pour responsable
de ne pas avoir identifié de tels droits de propriété et averti de leur existence. Les détails concernant les
références aux droits de propriété intellectuelle ou autres droits analogues identifiés lors de l’élaboration
du document sont indiqués dans l’Introduction et/ou sur la liste ISO des déclarations de brevets reçues
(voir www.iso.org/brevets).
Les éventuelles appellations commerciales utilisées dans le présent document sont données pour
information à l’intention des utilisateurs et ne constituent pas une approbation ou une recommandation.
Pour une explication de la signification des termes et expressions spécifiques de l’ISO liés à l’évaluation
de la conformité, aussi bien que pour des informations au sujet de l’adhésion de l’ISO aux principes de
l’OMC concernant les obstacles techniques au commerce (OTC) voir le lien suivant: Avant-propos —
Informations supplémentaires.
Le comité chargé de l’élaboration du présent document est l’ISO/TC 92, Sécurité au feu.
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ISO/TR 17755:2014(F)
Introduction
Le présent Rapport technique regroupe des informations relatives aux pratiques nationales de collecte
des statistiques d’incendies. Ces informations sont extrêmement pertinentes pour estimer les paramètres
des modèles utilisés dans les normes élaborées par l’ISO/TC 92. En l’absence de propositions de normes
internationales concernant de telles pratiques, il a été estimé utile pour l’ISO/TC 92 de disposer d’un
aperçu général sur les pratiques existantes de collecte des statistiques d’incendies et leurs implications.
Le présent Rapport technique fournit un aperçu général sur les pratiques nationales de collecte de
statistiques d’incendies. Un appel général à contribution avait été lancé à tous les pays membres de
l’ISO/TC 92 et 10 pays ont répondu à un questionnaire d’enquête préparé et distribué par le TG1 de
l’ISO/TC 92, WG 8:
— Australie
— Canada
— Chine
— France
— Japon
— Kenya
— (République de) Corée
— Russie
— Royaume-Uni
— États-Unis
Le questionnaire d’enquête est joint dans l’Annexe A.
Dans ce Rapport technique, l’analyse est organisée en quatre sections:
— aspects fondamentaux de collecte et d’analyse des données (Articles 1 à 7);
— caractéristiques générales des incendies (Articles 8 à 10);
— caractéristiques liées à la cause de l’allumage (Articles 11 à 20);
— caractéristiques liées à la réduction de la gravité de l’incendie (Articles 21 à 25).
La question 11c concernant trois types d’équipements utilisés par les services d’incendie (pompiers)
n’a pas été traitée, car le nombre de réponses était insuffisant pour pouvoir procéder à une analyse
significative. Il n’y a pas de question 13 en raison d’une erreur de numérotation dans le questionnaire.
La question 15 n’a pas été analysée; elle comportait deux questions générales invitant à fournir des
réponses libres sur des sujets non traités dans l’enquête proprement dite.
L’Annexe B est réservée aux références. Elle inclut des manuels de codification publiés pour le recueil de
rapports d’incendies pour les pays qui publient de tels manuels et des sites Web publiant des statistiques
nationales et les analyses correspondantes pour de nombreux pays.
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RAPPORT TECHNIQUE ISO/TR 17755:2014(F)
Sécurité incendie — Aperçu général sur les pratiques
nationales de collecte des statistiques d’incendies
1 Méthodes d’estimation (questions 1 à 3)
1.1 Résumé des commentaires sur les méthodes d’estimation
Seuls deux pays, le Japon et les États-Unis, ont indiqué l’utilisation de la projection statistique en complément
du comptage des interventions. L’enquête ne portait pas sur la manière d’utiliser la projection statistique.
Les statistiques d’incendies provenant de la base nationale de statistiques sont utilisées pour la réalisation
de l’édition annuelle des statistiques d’incendies et la publication du livre blanc sur les services d’incendie
édités chaque année au Japon. Tous les autres pays utilisent leur base de données pour le recensement,
mais aucune information n’indique si l’un de ces pays calcule ou publie le taux d’exhaustivité de sa base
de données (par exemple, en calculant le pourcentage de la population nationale totale représenté par les
entités recensant les données). Aux États-Unis, le système national d’enregistrement des incendies (NFIRS,
National Fire Incident Reporting System) est basé sur le volontariat et est connu pour être particulièrement
incomplet. En conséquence, les résultats basés sur le comptage font l’objet d’une projection statistique
pour obtenir des « estimations nationales », à l’aide d’une deuxième base de données qui se fonde sur un
sondage aléatoire stratifié valide sur le plan statistique.
Une solution utilisée aux États-Unis pour établir une base de données nationale des incidents non liés à
des incendies peut être utile dans d’autres pays qui ne veulent pas opter pour une projection statistique
semblable à celle des États-Unis pour toutes les statistiques. La base de données nationale sur la
criminalité, gérée par le FBI (Federal Bureau of Investigation, Bureau fédéral d’enquête) est presque
entièrement convertie en statistiques en utilisant uniquement le mode du comptage. Toutefois, pour
chaque crime grave, un calcul du taux de criminalité par rapport à la population est également réalisé.
Il est basé sur la population des entités recueillant les informations, de même que sur le pourcentage de
la population nationale concernée par cette opération.
1.2 Méthodes d’estimation par pays
Le Tableau 1 présente un résumé des réponses par pays concernant les méthodes d’estimation.
Tableau 1 — Méthodes d’estimation, par pays
Australie Le système australien d’enregistrement des interventions (AIRS, Australian Incident Reporting Sys-
tem) est basé sur les rapports de sortie de secours renseignés pour chaque intervention ayant néces-
sité le déplacement des pompiers. Il existe une norme nationale pour la codification des interventions,
contrôlée par le groupe de gestion des statistiques nationales (National Data Management Group).
Toutes les unités de pompiers participent à cette collecte et toutes sont tenues de consigner toutes les
interventions, quelles que soient l’étendue des pertes ou les autres caractéristiques; par conséquent,
le système est conçu comme un recensement et il n’y a pas d’extrapolation pour les données man-
quantes. Certains services d’incendie australiens ne contribuent pas à la base de données nationale.
Parmi les services d’incendie qui contribuent, certains ne mentionnent pas les interventions des com-
posantes rurales de leur service. Aussi, certains incendies qui surviennent dans ces entités ne sont
pas inclus dans la base de données nationale de l’AIRS. L’analyse est réalisée par comptage unique-
ment.
Les rapports sont généralement remplis par des pompiers dont la formation est insuffisante en
matière d’enquête sur les incendies et qui obtiennent la plupart de leurs renseignements auprès de
personnes qui ne sont pas des professionnels, notamment les propriétaires et les occupants des lieux
où l’incendie s’est produit.
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ISO/TR 17755:2014(F)
Tableau 1 (suite)
Canada Les statistiques d’incendies du Canada sont basées sur les statistiques réalisées au niveau local par
les services d’incendie locaux.
Les données peuvent être compilées avant de passer du niveau de la province au niveau national. Le
niveau national est constitué par le conseil de commissaires des incendies des provinces. Aucun ajust-
ement n’est réalisé pour les statistiques provinciales d’incendies manquantes. Il n’est pas fait mention
de l’existence de statistiques d’incendies au niveau national. L’analyse est réalisée par comptage
uniquement.
Tous les rapports d’intervention ou presque sont remplis par les pompiers, qui n’ont pas suivi de for-
mation approfondie en matière d’enquête sur les incendies.
Chine Les statistiques d’incendies de la Chine s’appuient sur les statistiques d’incendies réalisées au niveau
local par les services d’incendie locaux. Une norme nationale pour la codification est mise en œuvre
par le biais d’un système informatisé de saisie de données.
Aucun ajustement n’est réalisé pour les statistiques provinciales d’incendie manquantes. L’analyse est
réalisée par comptage uniquement.
Tous les rapports d’intervention ou presque sont remplis par les pompiers, qui n’ont pas suivi de for-
mation approfondie en matière d’enquête sur les incendies.
France Non renseigné.
Japon Il convient que chaque rapport d’intervention sur un incendie soit soumis au gouvernement central
(agence de gestion des incendies et des catastrophes) par les municipalités, conformément à la légis-
lation. L’agence utilise ces données pour alimenter et gérer les statistiques nationales d’incendies. Une
norme nationale pour la codification a été mise en place et certaines parties ont été traduites depuis
le japonais en annexe.
L’analyse est effectuée par comptage, et la projection statistique est utilisée pour la réalisation de
l’édition annuelle des statistiques d’incendies et pour la publication du livre blanc sur les services
d’incendie édités chaque année au Japon.
La plupart des rapports d’intervention (60 à 89 %) sont remplis par des pompiers qui n’ont pas suivi
de formation approfondie en matière d’enquête sur les incendies, mais certains (11 à 40 %) sont rem-
plis par des professionnels disposant d’une formation solide.
Kenya L’analyse est réalisée par comptage uniquement.
Près de la moitié des rapports d’intervention sont remplis par du personnel ayant une solide forma-
tion en matière d’enquête sur les incendies.
(République de) La Corée dispose de bases de données synthétiques relatives à chaque intervention. L’analyse est
Corée réalisée par comptage uniquement.
La plupart des rapports d’intervention (60 à 89 %) sont remplis par des pompiers qui n’ont pas suivi
de formation approfondie en matière d’enquête sur les incendies, mais certains (11 à 40 %) sont rem-
plis par des professionnels disposant d’une formation solide.
Russie Les données officielles sur les incendies et leurs conséquences dans la Fédération de Russie sont
fournies directement par le Service fédéral de l’incendie du Ministère de la Fédération de Russie
pour la Défense civile, la Gestion des situations d’urgence et le traitement des effets des catastrophes
naturelles (dénommé ci-après « ministère russe des Situations d’urgence de la Fédération ») et par les
unités spécialement autorisées à traiter les problèmes de défense civile, dont la tâche est de prévenir
et de gérer les situations d’urgence de la Fédération de Russie et dont le domaine de compétences
inclut l’organisation et la mise en œuvre de la surveillance des services d’incendie de l’état.
Royaume-Uni Le système britannique d’enregistrement des interventions (IRS, Incident Reporting System) est basé
sur les rapports de sortie de secours renseignés pour chaque intervention ayant nécessité le déplace-
ment des pompiers. Il existe une norme nationale pour la codification des interventions.
Toutes les unités de pompiers participent à cette collecte et toutes sont tenues de consigner toutes les
interventions; par conséquent, le système est conçu comme un recensement et il n’y a pas d’extrapola-
tion pour les données manquantes. L’analyse est réalisée par comptage uniquement.
La plupart des rapports d’intervention sont remplis par des pompiers qui n’ont pas suivi de formation
approfondie en matière d’enquête sur les incendies, mais environ 10 % de ces rapports sont remplis
par des professionnels disposant d’une solide formation dans ce domaine.
Le Royaume-Uni réalise également des enquêtes périodiques auprès des ménages, ce qui fournit une
estimation régulière du pourcentage de tous les incendies domestiques signalés aux pompiers. Le
Royaume-Uni estime qu’un cinquième des incendies domestiques font l’objet d’un appel aux pompiers.
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Tableau 1 (suite)
États-Unis Le NFIRS (National Fire Incident Reporting System, système national d’enregistrement des incendies)
se base sur les rapports de sortie de secour
...
Questions, Comments and Discussion
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