CEN/TS 14383-2:2022
(Main)Crime prevention through building design, urban planning and city maintenance - Part 2: Principles and process
Crime prevention through building design, urban planning and city maintenance - Part 2: Principles and process
This document establishes general principles and specifies the framework for a process of Crime Prevention Through Environmental Design (CPTED).
It specifies the assessment of risk of crime problems (crime and/or feelings of insecurity) and the framework, process, measures and procedures aimed at reducing these risks in a specific new to build or existing environment. The crimes covered by this document are often of an opportunistic nature and are crimes against property (e.g. burglary, theft, vandalism, pickpocketing, arson), violent crimes (e.g. assaults, robbery, terrorism, harassment, sexual violence) as well as other criminal behaviour (see Annex A). The exact choice of which types of crime will be included in an approach has to be taken locally and is part of the processes and procedures described in this document. Annex A gives an overview of all foreseeable types of crime in all European languages. Feelings of insecurity are also defined as a ‘crime problem’ in this document.
This document provides guidelines and strategies for a CPTED-process in specific types of environments to prevent or reduce the risks of potential or identified crime problems. Guidelines for a step-by-step process are given to involve all stakeholders engaged in urban planning and environmental crime reduction. It also allows for all other stakeholders to be engaged – mainly local and regional authorities and residents/businesses/institutes – in the multi-disciplinary action needed to minimize the risks of crime problems (crime and feelings of insecurity).
This document introduces a process that is applicable to the planning process of new, as well as existing, urban areas. Such an area can be the neighbourhood or environment ranging from just one building to a few buildings or streets to a whole district. This document also introduces a higher-level framework that is often city wide – or regional or sometimes even national – and democratically legitimised for regular implementing CPTED in specific areas and for specific (new/existing) urban planning, design and management projects.
This document provides all relevant actors with guidelines aimed at reducing or managing the risk of crime problems in a specific defined environment.
Kriminalprävention im öffentlichen Raum, in Gebäuden und in Anlagen durch Gebäudeplanung, Städtebau und Instandhaltung - Teil 2: Grundsätze und Verfahren
In diesem Dokument werden allgemeine Grundsätze und das Rahmenwerk für einen Prozess der Kriminalprävention durch Umweltgestaltung [en: Crime Prevention Through Enviornmental Design, CPTED] festgelegt.
Es legt die Abschätzung des Risikos von Kriminalitätsproblemen (Kriminalität und/oder Gefühle der Unsicherheit) und das Rahmenwerk, den Prozess, die Maßnahmen und die Verfahren, die das Ziel haben, diese Risiken in einer bestimmten neu zu errichtenden oder bestehenden Umgebung zu verringern, fest. Die in diesem Dokument behandelten Straftaten sind häufig opportunistischer Natur und umfassen Eigentumsdelikte (z. B. Einbruch, Diebstahl, Vandalismus, Taschendiebstahl, Brandstiftung), Gewaltdelikte (z. B. tätlicher Übergriff, Raub, Terrorismus, Belästigung, sexuelle Gewalt) sowie andere kriminelle Verhaltensweisen (siehe Anhang A). Die Entscheidung darüber, welche Arten von Straftaten in einen Ansatz einbezogen werden, muss auf lokaler Ebene getroffen werden und ist Teil der in diesem Dokument beschriebenen Prozesse und Verfahren. In Anhang A findet sich eine Übersicht über alle vorhersehbaren Arten von Straftaten in allen europäischen Sprachen. Gefühle der Unsicherheit sind in diesem Dokument ebenfalls als „Kriminalitätsproblem“ definiert.
Dieses Dokument enthält Leitlinien und Strategien für einen CPTED-Prozess in bestimmten Arten von Umgebungen mit dem Ziel, die Risiken potenzieller oder festgestellter Kriminalitätsprobleme zu eliminieren oder zu verringern. Es werden Leitlinien für einen schrittweisen Prozess zur Verfügung gestellt, mit dessen Hilfe alle an der Stadtplanung und an der Verringerung von raumbezogener Kriminalität beteiligten Stakeholder einzubeziehen sind. Darüber hinaus können auch alle anderen Stakeholder – vor allem lokale und regionale Behörden und Ortsansässige/Unternehmen/Institute – in die interdisziplinären Maßnahmen einbezogen werden, die zur Verringerung der Risiken von Kriminalitätsproblemen (Straftaten und Gefühle der Unsicherheit) auf ein Mindestmaß notwendig sind.
In diesem Dokument wird ein Prozess vorgestellt, der auf den Prozess der Planung sowohl neuer als auch bestehender städtischer Gebiete anwendbar ist. Bei einem solchen Gebiet kann es sich um ein Viertel oder eine Umgebung handeln, das bzw. die von einem einzelnen Gebäude über eine gewisse Anzahl an Gebäuden oder Straßen bis hin zu einem ganzen Stadtbezirk reicht. In diesem Dokument wird auch ein übergeordnetes Rahmenwerk vorgestellt, das häufig stadtweit — oder regional oder manchmal sogar national — und demokratisch für die regelmäßige Umsetzung von CPTED in bestimmten Gebieten und für bestimmte (neue/bestehende) Stadtplanungs-, gestaltungs- und verwaltungsprojekte legitimiert ist.
Dieses Dokument stellt allen maßgebenden Stakeholdern Leitlinien zur Verfügung, die darauf abzielen, das Risiko von Kriminalitätsproblemen in einer bestimmten festgelegten Umgebung zu verringern oder zu bewältigen.
Preprečevanje kriminala z načrtovanjem stavb, urbanističnim načrtovanjem in vzdrževanjem mesta - 2. del: Načela in postopek
Ta tehnična specifikacija vsebuje smernice o metodah za ocenjevanje in zmanjševanje tveganja kaznivih dejanj in/ali strahu pred kaznivimi dejanji/občutkov negotovosti ter ukrepe, postopke in procese za zmanjšanje teh tveganj. Dandanes so med kazniva dejanja vključeni tudi terorizem (npr. napadi na mehke cilje na javnih mestih) in druge nove vrste kaznivih dejanj (ali načini delovanja). Na voljo so tudi nove metode ocenjevanja (pristopi, ki temeljijo na obveščevalnih podatkih, napovedovalno policijsko delo), nenazadnje pa so na voljo tudi novi pristopi
pri snovanju (načrtovalno razmišljanje, pristopi sistemskega inženirstva itd.).
Ta tehnična specifikacija bo z uporabo družboslovnih metod in inovacijskih orodij iz sveta oblikovanja in načrtovanja temeljila na inoviranju praktičnih, na dokazih temelječih orodij, ki zadovoljujejo potrebe končnih uporabnikov, ki so snovalci, načrtovalci, vzdrževalci, pa tudi policija, organi pregona in uporabniki z varnostne industrije, pri njihovem operativnem delovanju.
Smernice za načrtovanje so podane za posebne vrste okolij z namenom preprečevanja in odpravljanja različnih težav s kriminaliteto v skladu z dokumenti za načrtovanje stavb, urbanistično načrtovanje in vzdrževanje mest. Poleg tega so predstavljene smernice za postopen proces, ki vključuje vse deležnike, vključene v urbanistično načrtovanje in zmanjševanje kriminalitete v okolju, ter vse druge deležnike, predvsem lokalne in regionalne organe ter prebivalce, v snovanje večstranskih ukrepov, potrebnih za zmanjšanje tveganj kaznivih dejanj
in strahu pred kaznivimi dejanji. Omenjen bo hitro spreminjajoči se in po vsem svetu razširjeni pristop preprečevanja kaznivih dejanj prek načrtovanja okolja (CPTED).
Ta tehnična specifikacija zagotavlja načela in postopke za načrtovanje stavb, urbanistično načrtovanje in vzdrževanje mest. Te smernice se lahko uporabljajo za stavbe, sosesko ali okolje, ki se razteza od nekaj hiš ali ulic do celotnega mesta s poudarkom na javnih prostorih.
General Information
Relations
Standards Content (Sample)
SLOVENSKI STANDARD
01-april-2023
Nadomešča:
SIST-TP CEN/TR 14383-2:2008
Preprečevanje kriminala z načrtovanjem stavb, urbanističnim načrtovanjem in
vzdrževanjem mesta - 2. del: Načela in postopek
Crime prevention through building design, urban planning and city maintenance - Part 2:
Principles and process
Kriminalprävention im öffentlichen Raum, in Gebäuden und in Anlagen durch
Gebäudeplanung, Städtebau und Instandhaltung - Teil 2: Grundsätze und Verfahren
Ta slovenski standard je istoveten z: CEN/TS 14383-2:2022
ICS:
13.310 Varstvo pred kriminalom Protection against crime
91.020 Prostorsko planiranje. Physical planning. Town
Urbanizem planning
2003-01.Slovenski inštitut za standardizacijo. Razmnoževanje celote ali delov tega standarda ni dovoljeno.
CEN/TS 14383-2
TECHNICAL SPECIFICATION
SPÉCIFICATION TECHNIQUE
December 2022
TECHNISCHE SPEZIFIKATION
ICS 13.310; 91.020; 91.120.99 Supersedes CEN/TR 14383-2:2007
English Version
Crime prevention through building design, urban planning
and city maintenance - Part 2: Principles and process
Kriminalprävention im öffentlichen Raum, in Gebäuden
und in Anlagen durch Gebäudeplanung, Städtebau und
Instandhaltung - Teil 2: Grundsätze und Verfahren
This Technical Specification (CEN/TS) was approved by CEN on 14 November 2022 for provisional application.
The period of validity of this CEN/TS is limited initially to three years. After two years the members of CEN will be requested to
submit their comments, particularly on the question whether the CEN/TS can be converted into a European Standard.
CEN members are required to announce the existence of this CEN/TS in the same way as for an EN and to make the CEN/TS
available promptly at national level in an appropriate form. It is permissible to keep conflicting national standards in force (in
parallel to the CEN/TS) until the final decision about the possible conversion of the CEN/TS into an EN is reached.
CEN members are the national standards bodies of Austria, Belgium, Bulgaria, Croatia, Cyprus, Czech Republic, Denmark, Estonia,
Finland, France, Germany, Greece, Hungary, Iceland, Ireland, Italy, Latvia, Lithuania, Luxembourg, Malta, Netherlands, Norway,
Poland, Portugal, Republic of North Macedonia, Romania, Serbia, Slovakia, Slovenia, Spain, Sweden, Switzerland, Türkiye and
United Kingdom.
EUROPEAN COMMITTEE FOR STANDARDIZATION
COMITÉ EUROPÉEN DE NORMALISATION
EUROPÄISCHES KOMITEE FÜR NORMUNG
CEN-CENELEC Management Centre: Rue de la Science 23, B-1040 Brussels
© 2022 CEN All rights of exploitation in any form and by any means reserved Ref. No. CEN/TS 14383-2:2022 E
worldwide for CEN national Members.
Contents Page
European foreword . 5
Introduction . 6
1 Scope . 7
2 Normative references . 7
3 Terms and definitions . 7
4 General approach . 8
4.1 CPTED as risk management for the prevention/reduction of crime problems . 8
4.2 Assumptions of this document . 9
4.3 Content and process . 10
4.4 Focus on urban environments . 10
5 Principles of CPTED. 11
5.1 General. 11
5.2 CPTED: how to implement it and what to do. 11
5.2.1 General. 11
5.2.2 General principles on how to implement CPTED . 11
5.2.3 Principles on what to do to tackle and reduce crime problems [2] . 14
6 Framework (Responsible Body: leadership and commitment) . 15
6.1 General. 15
6.2 Responsible Body (RB) . 15
6.2.1 General. 15
6.2.2 Policy commitment . 15
6.2.3 Improvement . 15
6.2.4 Evaluation . 16
6.3 Making specific CPTED processes possible . 16
7 Specific CPTED process in one project/environment . 18
7.1 General. 18
7.2 Working Group . 20
7.2.1 General. 20
7.2.2 Two approaches: integrated or specialized . 20
7.2.3 Document identifying the Working Group programme . 20
7.3 Communication and consultation Responsible Body <-> Working Group . 21
7.3.1 General. 21
7.3.2 Working Group responsibilities . 21
7.3.3 Responsible Body decides . 21
7.4 Scope, context and criteria . 22
7.4.1 Specific Crime Prevention Statement (SCPS) . 22
7.4.2 Objectives/requirements. 22
7.5 Crime risk assessment and review . 22
7.5.1 General. 22
7.5.2 Crime risk identification . 23
7.5.3 Three categories of crime problems . 23
7.5.4 Crime risk analysis: where, what and who . 24
7.5.5 Crime risk evaluation (ex ante) . 27
7.6 Monitoring (during) and evaluating (afterwards) . 27
7.6.1 General . 27
7.6.2 Ex post evaluation to learn . 28
7.7 Recording and reporting . 29
8 Examples for the application of risk management of crime problems . 29
8.1 Levels at which action can be taken . 29
Annex A (informative) Crime classification and further information . 34
A.1 Crime: how to classify 11 specific types in 24 languages . 34
A.1.1 Crime? . 34
A.1.2 International Classification of Crime. 34
A.1.3 European Classification of Crime . 35
A.1.4 How to use this information for your own practical purposes? . 37
A.1.5 Further information on data and mapping . 37
Annex B (informative) Crime Assessment (new environment) – Examples of elements to take
into account . 40
B.1 Introduction . 40
B.2 Risk assessment: three general aspects . 40
B.3 Specific risk assessment factors for types of crime and for feelings of insecurity . 41
Annex C (informative) Crime review – Problem identification in existing environments . 45
Annex D (informative) Level of intervention and CPTED strategies . 47
D.1 Strategies . 47
D.1.1 General . 47
D.1.2 Urban planning strategies . 47
D.1.3 Urban design strategies . 48
D.1.4 Management strategies . 48
D.1.5 How to choose appropriate strategies . 49
Annex E (informative) Feelings of insecurity . 50
E.1 Introduction . 50
E.2 Factors which characterize an “unsafe location”: . 50
E.2.1 Fear generating activities . 50
E.2.2 Vandalism and poor maintenance . 50
E.3 Problematic urban design . 51
E.3.1 General . 51
E.3.2 Lack of control . 51
E.3.3 Isolation – lack of visibility by others . 51
E.3.4 Lack of orientation and alternative routes . 51
Annex F (informative) Security framework of an urban project [2] . 52
F.1 The basic principles . 52
F.2 Urban planning strategies . 53
F.2.1 Taking into account the existing social and physical structures . 53
F.2.2 Guarantee
...
Questions, Comments and Discussion
Ask us and Technical Secretary will try to provide an answer. You can facilitate discussion about the standard in here.