ISO/TS 19677:2019
(Main)Guidelines for assessing the adverse impact of wildland fires on the environment and to people through environmental exposure
Guidelines for assessing the adverse impact of wildland fires on the environment and to people through environmental exposure
This document addresses the impact of wildland fires and firefighting activities on the environment (air, water, soil, wildlife and vegetation). It further addresses the impact of wildland fire effluents on exposed human population, including firefighters, as well as food production, land, sea and air traffic, and the built environment. It also describes the environmental impacts of firefighting activities. This document also provides requirements and recommendations to quantify such impacts of wildland fires and to establish post-fire mitigation measures. The wildland fires covered include both natural wildland fires and man-initiated fires, including prescribed burning and agricultural fires, but not peat fires nor coal seam fires. This document is intended to serve as a tool for the development of standard protocols for: — the assessment of local and remote adverse environmental impacts of wildland fires; — the assessment of the effects of smoke and gas exposure on firefighters and exposed human populations. It provides guidance for incident commanders and other responsible or affected parties when decisions regarding firefighting strategies, tactics, and restoration are made. It is intended principally for use by firefighters and investigators, insurance providers, environmental regulatory authorities, civil defence organisations, public health authorities and land owners. This document does not include specific instruction on compiling and reporting the information needed to assess environmental damage caused by a fire incident, nor does it include specific sampling methodologies and analysis requirements. These topics are the focus of documents in the ISO 26367 series. This document does not address either fire damage to the built environment, direct acute toxicity issues, which are covered by other ISO standards, nor does it address economic impact, although the impact of climate change is discussed in Annex D.
Lignes directrices pour l'évaluation de l'impact négatif des feux d'espaces naturels sur l'environnement et les personnes par exposition environnementale
Le présent document traite de l'impact des feux d'espaces naturels et des activités de lutte contre l'incendie sur l'environnement (air, eau, sol, faune et végétation). Il traite également de l'impact des effluents des feux d'espaces naturels sur les populations humaines exposées, y compris les sapeurs-pompiers, mais aussi sur la production alimentaire, sur le trafic terrestre, maritime et aérien et sur l'environnement bâti. Il décrit également les impacts environnementaux des activités de lutte contre l'incendie. Le présent document fournit également des exigences et des recommandations pour quantifier les impacts des feux d'espaces naturels et pour établir des mesures d'atténuation post-incendie. Les feux d'espaces naturels couverts comprennent les feux naturels et les feux déclenchés par l'homme, y compris le brûlage dirigé et les feux agricoles, mais pas les feux de tourbe ni les feux dans les mines de charbon. Le présent document est destiné à servir d'outil pour le développement de protocoles normalisés pour: — l'évaluation des impacts environnementaux négatifs locaux et à distance des feux d'espaces naturels; — l'évaluation des effets de l'exposition à la fumée et aux gaz des sapeurs-pompiers et des populations humaines exposées. Il fournit des lignes directrices pour le commandement opérationnel et autres responsables ou les parties affectées lorsque des décisions sont prises concernant les stratégies de lutte contre l'incendie, la tactique et la restauration. Il est destiné principalement aux sapeurs-pompiers et enquêteurs, aux assureurs, aux autorités de réglementation environnementale, aux organismes de protection civile, aux autorités de la santé publique et aux propriétaires fonciers. Le présent document ne contient pas d'instruction spécifique concernant la compilation des informations requises pour évaluer les dommages environnementaux causés par un incident de feu et établir un rapport circonstancié, ni d'exigences spécifiques relatives aux méthodes d'échantillonnage et à l'analyse. Ces sujets sont traités dans la série ISO 26367. Le présent document ne traite pas non plus des dommages causés par le feu à l'environnement bâti, ni des problèmes de toxicité aiguë directe qui sont couverts par d'autres normes ISO; il ne traite pas non plus de l'impact économique bien que l'impact du changement climatique soit discuté dans l'Annexe D.
General Information
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Standards Content (Sample)
TECHNICAL ISO/TS
SPECIFICATION 19677
First edition
2019-02
Guidelines for assessing the adverse
impact of wildland fires on the
environment and to people through
environmental exposure
Lignes directrices pour l'évaluation de l'impact négatif des feux
d'espaces naturels sur l'environnement et les personnes par exposition
environnementale
Reference number
ISO/TS 19677:2019(E)
©
ISO 2019
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ISO/TS 19677:2019(E)
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Published in Switzerland
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ISO/TS 19677:2019(E)
Contents Page
Foreword .v
Introduction .vi
1 Scope . 1
2 Normative references . 1
3 Terms and definitions . 2
4 Wildland fire variables . 2
5 Environmental impact of wildland fires . 3
5.1 General . 3
5.2 Fire testing and data collection. 3
5.3 Impact of wildland fire on air . 4
5.3.1 Nature of impact . . . 4
5.3.2 Quantification of impact . 4
5.3.3 Mitigation of impact . 4
5.4 Impact of wildland fire on water . 5
5.4.1 Nature of impact . . . 5
5.4.2 Quantification of impact . 5
5.4.3 Mitigation of impact . 5
5.5 Impact of wildland fire on soil . 6
5.5.1 Nature of impact . . . 6
5.5.2 Quantification of impact . 6
5.5.3 Mitigation of impact . 6
5.6 Impact of wildland fire on vegetation . 7
5.6.1 Nature of impact . . . 7
5.6.2 Quantification of impact . 7
5.6.3 Mitigation of impact . 7
5.7 Impact of wildland fire on wildlife . 7
5.7.1 Nature of impact . . . 7
5.7.2 Quantification of impact . 7
5.7.3 Mitigation of impact . 7
5.8 Impact of wildland fire on exposed human populations . 8
5.8.1 Nature of impact . . . 8
5.8.2 Quantification of impact . 8
5.8.3 Minimising health threats to exposed human populations . 8
5.9 Impact of wildland fire on firefighters. 9
5.9.1 Nature of impact . . . 9
5.9.2 Quantification of impact . 9
5.9.3 Mitigation of impact .10
5.10 Impact of wildland fire on food production .10
5.10.1 Nature of impact . . .10
5.10.2 Quantification of impact .10
5.10.3 Mitigation of impact .10
5.11 Impact of wildland fire on land, sea and air traffic .10
5.11.1 Nature of impact . . .10
5.11.2 Quantification of impact .10
5.11.3 Mitigation of impact .10
5.12 Impact of wildland fire on the built environment .11
5.12.1 Nature of impact . . .11
5.12.2 Quantification of impact .11
5.12.3 Mitigation of impact .11
6 The impact of firefighting activities .11
6.1 Nature of impact .11
6.2 Quantification of impact .11
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ISO/TS 19677:2019(E)
6.3 Mitigation of impact .11
Annex A (informative) Wildland fire incidents and their environmental impact .13
Annex B (informative) Airborne combustion products identified from wildland fires .15
Annex C (informative) Firefighting chemical additives and their environmental impact .16
Annex D (informative) Impact of climate change .17
Bibliography .18
iv © ISO 2019 – All rights reserved
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ISO/TS 19677:2019(E)
Foreword
ISO (the International Organization for Standardization) is a worldwide federation of national standards
bodies (ISO member bodies). The work of preparing International Standards is normally carried out
through ISO technical committees. Each member body interested in a subject for which a technical
committee has been established has the right to be represented on that committee. International
organizations, governmental and non-governmental, in liaison with ISO, also take part in the work.
ISO collaborates closely with the International Electrotechnical Commission (IEC) on all matters of
electrotechnical standardization.
The procedures used to develop this document and those intended for its further maintenance are
described in the ISO/IEC Directives, Part 1. In particular, the different approval criteria needed for the
different types of ISO documents should be noted. This document was drafted in accordance with the
editorial rules of the ISO/IEC Directives, Part 2 (see www .iso .org/directives).
Attention is drawn to the possibility that some of the elements of this document may be the subject of
patent rights. ISO shall not be held responsible for identifying any or all such patent rights. Details of
any patent rights identified during the development of the document will be in the Introduction and/or
on the ISO list of patent declarations received (see www .iso .org/patents).
Any trade name used in this document is information given for the convenience of users and does not
constitute an endorsement.
For an explanation of the voluntary nature of standards, the meaning of ISO specific terms and
expressions related to conformity assessment, as well as information about ISO's adherence to the
World Trade Organization (WTO) principles in the Technical Barriers to Trade (TBT) see www .iso
.org/iso/foreword .html.
This document was prepared by Technical Committee ISO/TC 92, Fire safety, Subcommittee SC 3, Fire
threat to people and environment.
Any feedback or questions on this document should be directed to the user’s national standards body. A
complete listing of these bodies can be found at www .iso .org/members .html.
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ISO/TS 19677:2019(E)
Introduction
This document gives guidance and provides a methodology for assessing the adverse environmental
impact of wildland fires and wildland firefighting operations. The serious consequences of the adverse
impact of fire effluent from forest, shrubland and grassland fires to the environment and to people,
through environmental exposure, have confirmed that it is an important issue that urgently needs to
be dealt with internationally and systematically. This document provides a framework for a common
treatment of the environmental impact of wildland fires.
General awareness of the fact that large wildland fires present serious and persistent adverse effects on
the environment has been accentuated by a number of high impact incidents over the past half century.
In Annex A, some recent wildland fire incidents are listed and their environmental impact is described.
[1]
This document has been prepared in accordance with ISO Guide 64 .
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TECHNICAL SPECIFICATION ISO/TS 19677:2019(E)
Guidelines for assessing the adverse impact of wildland
fires on the environment and to people through
environmental exposure
1 Scope
This document addresses the impact of wildland fires and firefighting activities on the environment
(air, water, soil, wildlife and vegetation). It further addresses the impact of wildland fire effluents on
exposed human population, including firefighters, as well as food production, land, sea and air traffic,
and the built environment. It also describes the environmental impacts of firefighting activities.
This document also provides requirements and recommendations to quantify such impacts of wildland
fires and to establish post-fire mitigation measures.
The wildland fires covered include both natural wildland fires and man-initiated fires, including
prescribed burning and agricultural fires, but not peat fires nor coal seam fires.
This document is intended to serve as a tool for the development of standard protocols for:
— the assessment of local and remote adverse environmental impacts of wildland fires;
— the assessment of the effects of smoke and gas exposure on firefighters and exposed human
populations.
It provides guidance for incident commanders and other responsible or affected parties when decisions
regarding firefighting strategies, tactics, and restoration are made. It is intended principally for use by
firefighters and investigators, insurance providers, environmental regulatory authorities, civil defence
organisations, public health authorities and land owners.
This document does not include specific instruction on compiling and reporting the information
needed to assess environmental damage caused by a fire incident, nor does it include specific sampling
methodologies and analysis requirements. These topics are the focus of documents in the ISO 26367
series. This document does not address either fire damage to the built environment, direct acute toxicity
issues, which are covered by other ISO standards, nor does it address economic impact, although the
impact of climate change is discussed in Annex D.
2 Normative references
The following documents are referred to in the text in such a way that some or all of their content
constitutes requirements of this document. For dated references, only the edition cited applies. For
undated references, the latest edition of the referenced document (including any amendments) applies.
ISO 13943, Fire safety — Vocabulary
ISO 14050, Environmental management — Vocabulary
ISO 26367-1, Guidelines for assessing the adverse environmental impact of fire effluents — Part 1: General
ISO 26367-2, Guidelines for assessing the adverse environmental impact of fire effluents — Part 2:
Methodology for compiling data on environmentally significant emissions from fires
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ISO/TS 19677:2019(E)
3 Terms and definitions
For the purposes of this document, the terms and definitions given in ISO 13943, ISO 14050, ISO 26367-1
and ISO 26367-2 and the following apply.
ISO and IEC maintain terminological databases for use in standardization at the following addresses:
— ISO Online browsing platform: available at https: //www .iso .org/obp
— IEC Electropedia: available at http: //www .electropedia .org/
3.1
fuel
biomass of a defined maximum cross-section
−1
Note 1 to entry: It is expressed in tonnes per hectare (t.ha ).
[2]
[SOURCE: AFAC Bushfire Glossary ]
3.2
wildland
land that either has never suffered human intervention or has been allowed to return to its natural
state, or that is managed for forestry or ecological purposes
3.3
wildland fire
fire occurring in forests, scrublands, grasslands or rangelands, either of natural origin or caused by
[3]
human intervention[SOURCE: NFPA 1144 ]
3.4
wildland urban interface
WUI
area where structures and other human development adjoin or overlap with wildland
[SOURCE: AFAC Bushfire Glossary]
4 Wildland fire variables
The following variables shall be considered when evaluating the environmental impact of wildland
[4]
fires. They all have an impact on combustion efficiency and environmental impact . Depending on the
particular fire conditions, there can be other variables that are also important to consider.
— Fire size: influences the quantities of airborne pollutants that are produced.
— Fire duration: influences the quantities of airborne pollutants that are produced and the impact
they have on soils.
— Fuels: fuel type and form, moisture content and fuel density affect the fire intensity and rate of
spread. In a particular wildland fire, either the predominant fuel is grass, scrub or trees, or the fire
can progress from an area with one predominant form of fuel to an area with a different predominant
form of fuel.
— Topography: upslope conditions result in a fire that produces different emissions from those
produced by a fire occurring under no slope or downslope conditions; the former case results
[5]
in more efficient combustion. Slopes are also more prone to erosion following a fire . Post-fire
[6]
turbidity levels in watercourses are affected by the steepness of the burned slopes .
— Weather preceding a fire: includes precipitation (rain, snow, sleet, hail), air temperature and
humidity. For example, high temperatures, no rainfall and low humidity result in a fire that produces
different emissions from those produced by a fire occurring after a period of low temperatures,
[7]
rainfall and high humidity; the former case results in more efficient combustion . Prolonged
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ISO/TS 19677:2019(E)
drying is not necessary. Surface fuels can dry out sufficiently to support a fire in one week without
[8]
rain .
— Weather during a fire: includes wind speed, air temperature and humidity. For example, high winds,
high temperatures and low humidity result in a fire that produces different emissions from those
produced by a fire occurring when there is little or no wind, low temperatures and high humidity;
the former case results in more efficient combustion.
— Weather following a fire: includes precipitation (rain, snow, sleet, hail), and humidity. Rainfall
immediately after a fire can lead to soil loss and contamination of water supplies. Humidity has an
influence on the nature and persistence of aerosols and particulates in smoke plumes.
5 Environmental impact of wildland fires
5.1 General
This Clause describes the nature of environmental impacts of wildland fires on the following:
— air (see 5.2),
— water (see 5.3),
— soil (see 5.4),
— wildlife (see 5.5),
— vegetation (see 5.6),
— exposed human populations (see 5.7), including firefighters (see 5.8),
— food production (see 5.9),
— land, sea and air traffic (see 5.10), and
— the built environment (see 5.11).
The effect of recurrence is considered. Individual fires have some effects, but recurrent fires are
[9].
particularly responsible for adverse impact on vegetation and soil
[10]
Firefighting activities can also have a significant environmental impact . This is presented in
Clause 6.
For each case, quantification techniques and post-fire mitigation measures are specified. Post-fire
mitigation includes both short-term and long-term measures.
Overall, factors that shall be considered in assessing the total impact of wildland fires include ecological,
social and health-related.
NOTE The economic impact is not addressed in this document but a methodology for assessing socio-
[11]
economic impact of wildland fires is available .
5.2 Fire testing and data collection
As relevant quantitative data on environmentally hazardous components of fire effluent cannot
routinely be obtained from actual wildland fires, appropriate data have also to be obtained from
prescribed burns, real-scale fire tests and simulations involving physical fire models.
Real-scale wildland fire tests have many limitations. As well as problems regarding repeatability due to
variations in weather conditions, slope and vegetation heterogeneity, real-scale fires are often conducted
out of the fire season when conditions are vastly different to those occurring during actual fires.
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Although real-scale fire tests provide important information concerning the fire dynamics, some
measurements can be conducted at laboratory scale. Both real-scale fire tests and laboratory
experiments are complementary and necessary.
While real-scale fire tests provide important information concerning airborne emissions, some
measurements, such as emission factors (for carbon monoxide (CO) and carbon dioxide (CO ) for
2
[12]
instance), can be conducted at laboratory scale ; however, caution is necessary. Laboratory data can
[13]
overestimate the quantity of emissions of some species .
5.3 Impact of wildland fire on air
5.3.1 Nature of impact
Airborne emissions from wildland fires comprise particulates, aerosols and gases. Wildland fires
[14]
are a significant source of airborne particulate matter on a global scale . Concerns include acute
[4] [15]
health effects near the fires , climate effects and regional visibility . Human health effects are
addressed in 5.8.
The production of aerosols plays an important role in the regional radiative balance and can produce
[16]
regional cooling . Forest fires, when compared to all fires, are a significant source of polyaromatic
[17]
hydrocarbons (PAHs) and volatile organic compounds (VOCs) .
Prescribed burns can also have a significant impact on air quality, due to the production of airborne
[18]
particulates, such as fine particles (PM ) . Prescribed burning can produce smaller smoke plumes
2.5
[19]
than wildland fires .
[20]
Agricultural fires can cause long-term air quality issues .
As well as the primary combustion products, secondary combustion products can result from
[21]
photochemical reactions in the smoke plume .
A list of major airborne combustion products is given in Annex B.
5.3.2 Quantification of impact
An estimate of the total quantities of pollutants produced in a wildland fire shall be modelled. The USDA
[22]
First Order Fire Effects Model (FOFEM) , or a similar model, can be used.
During prescribed burns, land-based measuring stations should be used to record both gases and
[23]
particulates .
[25]
Aircraft should be used to carry out comprehensive analyses of smoke plumes .
In areas remote from a wildland fire, the impact on air quality should be measured by a three-hour
Pollutant Standards Index (PSI), such as the one developed by the U.S. Environmental Protection
[25]
Agency , or similar model.
NOTE In the PSI system, a measure of air-quality readings within the 51 to 100 range indicate “moderate”
air quality, while the range of 101 to 200 points to “unhealthy” conditions. Measurements between 201 and 300
represent “very unhealthy” conditions, while readings above 300 indicate a “hazardous” situation.
5.3.3 Mitigation of impact
It is difficult to control the impact of wildland fires of uncontrolled origin. The wildland fire variables
described in Clause 4 are important factors. However, where wildland fires are the result of agricultural
practices or prescribed burning, attention shall be paid to weather and climate factors. In particular,
wind conditions shall be considered.
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ISO/TS 19677:2019(E)
5.4 Impact of wildland fire on water
5.4.1 Nature of impact
Water bodies that can be affected include streams, rivers, lakes, water storages, aquifers and coastal
waters. Contaminants can come from water run-off from firefighting activities or rain following fires.
Contamination can be caused by combustion products of vegetation, combustion products of
manufactured items or structures, soils loosened by vegetation loss, and firefighting activities.
Contamination resulting from firefighting activities is addressed in Clause 6.
Pollutants can be solid or liquid. Solids can be soluble or insoluble in water. Soluble materials can be
toxic to riverine wildlife; insoluble materials can cause discolouration and cloudiness which can
[26]
interfere with the ecology of a waterway .
Run-off can be contaminated by combustion products of manufactured products. Examples include
preservatives used in timber construction, such as copper chrome arsenate (CCA).
Vegetation removal can lead to erosion and soil loss by wind and by rain for an extended period after
the fire. If these sediments run-off into a nearby watercourse, pollution can result. Water temperatures
[6]
in watercourses can increase due to both radiation and run-off .
Run-off from fires in coastal areas can have a negative impact on the ecology and biota of coastal
regions and coral reefs.
5.4.2 Quantification of impact
Existing water monitoring stations shall be used to provide data on the impact of wildland fires on
[27]
water quality .
5.4.3 Mitigation of impact
Guidelines for mitigating the impact of activities resulting from wildland fires shall be provided.
[28]
Measures recommended include wedging straw or hay bales across run-off routes .
In some cases, such as in 5.4.3.1 and 5.4.3.2, special guidelines shall be implemented.
5.4.3.1 Firefighting chemicals and firefighting water
Both land and aerial application shall be considered.
[29]
For land application, the following guidelines, based on USDA guidelines , shall be implemented to
minimize the likelihood of firefighting chemicals entering a stream or other body of water.
— During training or briefings, inform field personnel of the potential danger of fire chemicals,
especially foam concentrates, in streams or lakes.
— Locate mixing and loading points where contamination of natural water, especially with foam
concentrate, is minimal.
— Maintain all equipment and use check valves where appropriate to prevent release of foam
concentrate into any body of water.
— Exercise particular caution when using any fire chemical in watersheds where water abstraction,
fisheries, fish hatcheries or other sensitive habitats are located.
— Locate dip operations to avoid run-off of contaminated water back into the stream.
— Dip from a tank rather than directly from a body of water, to avoid releasing any foam into these
especially sensitive areas.
© ISO 2019 – All rights reserved 5
-
...
SPÉCIFICATION ISO/TS
TECHNIQUE 19677
Première édition
2019-02
Lignes directrices pour l'évaluation
de l'impact négatif des feux d'espaces
naturels sur l'environnement
et les personnes par exposition
environnementale
Guidelines for assessing the adverse impact of wildland fires on the
environment and to people through environmental exposure
Numéro de référence
ISO/TS 19677:2019(F)
©
ISO 2019
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ISO/TS 19677:2019(F)
DOCUMENT PROTÉGÉ PAR COPYRIGHT
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Tous droits réservés. Sauf prescription différente ou nécessité dans le contexte de sa mise en œuvre, aucune partie de cette
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être demandée à l’ISO à l’adresse ci-après ou au comité membre de l’ISO dans le pays du demandeur.
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Publié en Suisse
ii © ISO 2019 – Tous droits réservés
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ISO/TS 19677:2019(F)
Sommaire Page
Avant-propos .v
Introduction .vi
1 Domaine d’application . 1
2 Références normatives . 1
3 Termes et définitions . 2
4 Variables des feux d’espaces naturels . 2
5 Impact environnemental des feux d’espaces naturels . 3
5.1 Généralités . 3
5.2 Essais au feu et recueil des données . 4
5.3 Impact d’un feu d’espaces naturels sur l’air . 4
5.3.1 Nature de l’impact . 4
5.3.2 Quantification de l’impact . 4
5.3.3 Atténuation de l’impact . 5
5.4 Impact d’un feu d’espaces naturels sur l’eau . 5
5.4.1 Nature de l’impact . 5
5.4.2 Quantification de l’impact . 5
5.4.3 Atténuation de l’impact . 6
5.4.4 Produits chimiques et eau utilisés pour la lutte contre l’incendie . 6
5.5 Impact d’un feu d’espaces naturels sur le sol . 7
5.5.1 Nature de l’impact . 7
5.5.2 Quantification de l’impact . 7
5.5.3 Atténuation de l’impact . 7
5.6 Impact d’un feu d’espaces naturels sur la végétation . 7
5.6.1 Nature de l’impact . 7
5.6.2 Quantification de l’impact . 8
5.6.3 Atténuation de l’impact . 8
5.7 Impact d’un feu d’espaces naturels sur la faune . 8
5.7.1 Nature de l’impact . 8
5.7.2 Quantification de l’impact . 8
5.7.3 Atténuation de l’impact . 8
5.8 Impact d’un feu d’espaces naturels sur les populations humaines exposées . 8
5.8.1 Nature de l’impact . 8
5.8.2 Quantification de l’impact . 9
5.8.3 Réduction des menaces pour la santé des populations humaines exposées . 9
5.9 Impact d’un feu d’espaces naturels sur les sapeurs-pompiers .10
5.9.1 Nature de l’impact .10
5.9.2 Quantification de l’impact .10
5.9.3 Atténuation de l’impact .11
5.10 Impact d’un feu d’espaces naturels sur la production alimentaire.11
5.10.1 Nature de l’impact .11
5.10.2 Quantification de l’impact .11
5.10.3 Atténuation de l’impact .11
5.11 Impact d’un feu d’espaces naturels sur le trafic terrestre, maritime et aérien .11
5.11.1 Nature de l’impact .11
5.11.2 Quantification de l’impact .11
5.11.3 Atténuation de l’impact .12
5.12 Impact d’un feu d’espaces naturels sur l’environnement bâti .12
5.12.1 Nature de l’impact .12
5.12.2 Quantification de l’impact .12
5.12.3 Atténuation de l’impact .12
6 Impact des activités de lutte contre l’incendie .12
6.1 Nature de l’impact .12
© ISO 2019 – Tous droits réservés iii
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ISO/TS 19677:2019(F)
6.2 Quantification de l’impact .13
6.3 Atténuation de l’impact .13
Annexe A (informative) Incidents dus à des feux d’espaces naturels et leur impact
environnemental .14
Annexe B (informative) Produits de combustion en suspension dans l’air identifiés lors de
feux d’espaces naturels.16
Annexe C (informative) Additifs pour produits chimiques de lutte contre l’incendie et leur
impact environnemental .17
Annexe D (informative) Impact du changement climatique .19
Bibliographie .20
iv © ISO 2019 – Tous droits réservés
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ISO/TS 19677:2019(F)
Avant-propos
L’ISO (Organisation internationale de normalisation) est une fédération mondiale d’organismes
nationaux de normalisation (comités membres de l’ISO). L’élaboration des Normes internationales est
en général confiée aux comités techniques de l’ISO. Chaque comité membre intéressé par une étude
a le droit de faire partie du comité technique créé à cet effet. Les organisations internationales,
gouvernementales et non gouvernementales, en liaison avec l’ISO participent également aux travaux.
L’ISO collabore étroitement avec la Commission électrotechnique internationale (IEC) en ce qui
concerne la normalisation électrotechnique.
Les procédures utilisées pour élaborer le présent document et celles destinées à sa mise à jour sont
décrites dans les Directives ISO/IEC, Partie 1. Il convient, en particulier, de prendre note des différents
critères d’approbation requis pour les différents types de documents ISO. Le présent document a été
rédigé conformément aux règles de rédaction données dans les Directives ISO/IEC, Partie 2 (voir www
.iso .org/directives).
L’attention est attirée sur le fait que certains des éléments du présent document peuvent faire l’objet de
droits de propriété intellectuelle ou de droits analogues. L’ISO ne saurait être tenue pour responsable
de ne pas avoir identifié de tels droits de propriété et averti de leur existence. Les détails concernant
les références aux droits de propriété intellectuelle ou autres droits analogues identifiés lors de
l’élaboration du document sont indiqués dans l’Introduction et/ou dans la liste des déclarations de
brevets reçues par l’ISO (voir www .iso .org/brevets).
Les appellations commerciales éventuellement mentionnées dans le présent document sont données
pour information, par souci de commodité, à l’intention des utilisateurs et ne sauraient constituer un
engagement.
Pour une explication de la nature volontaire des normes, la signification des termes et expressions
spécifiques de l’ISO liés à l’évaluation de la conformité, ou pour toute information au sujet de l’adhésion
de l’ISO aux principes de l’Organisation mondiale du commerce (OMC) concernant les obstacles
techniques au commerce (OTC), voir le lien suivant: www .iso .org/iso/fr/avant -propos .html.
Le présent document a été élaboré par le comité technique ISO/TC 92, Sécurité au feu, sous-comité SC 3,
Dangers pour les personnes et l’environnement dus au feu.
Il convient que l’utilisateur adresse tout retour d’information ou toute question concernant le présent
document à l’organisme national de normalisation de son pays. Une liste exhaustive desdits organismes
se trouve à l’adresse www .iso .org/fr/members .html.
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ISO/TS 19677:2019(F)
Introduction
Le présent document fournit des lignes directrices et une méthodologie permettant d’évaluer l’impact
environnemental négatif des feux d’espaces naturels et des opérations de lutte contre l’incendie dans les
espaces naturels. Les graves conséquences de l’impact négatif des effluents des feux de forêts, maquis et
prairies sur l’environnement et les personnes par exposition environnementale ont confirmé qu’il s’agit
d’un problème essentiel qui nécessite d’urgence une prise en charge internationale et systématique. Le
présent document fournit un cadre pour un traitement commun de l’impact environnemental des feux
d’espaces naturels.
La prise de conscience générale des effets négatifs graves et durables des feux d’espaces naturels de
grande envergure sur l’environnement a été accentuée par un certain nombre d’incidents à fort impact
au cours des cinquante dernières années. L’Annexe A énumère certains incidents récents dus à des feux
d’espaces naturels et décrit leur impact environnemental.
[1]
Le présent document a été élaboré conformément à l’ISO Guide 64 .
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SPÉCIFICATION TECHNIQUE ISO/TS 19677:2019(F)
Lignes directrices pour l'évaluation de l'impact négatif
des feux d'espaces naturels sur l'environnement et les
personnes par exposition environnementale
1 Domaine d’application
Le présent document traite de l’impact des feux d’espaces naturels et des activités de lutte contre
l’incendie sur l’environnement (air, eau, sol, faune et végétation). Il traite également de l’impact des
effluents des feux d’espaces naturels sur les populations humaines exposées, y compris les sapeurs-
pompiers, mais aussi sur la production alimentaire, sur le trafic terrestre, maritime et aérien et sur
l’environnement bâti. Il décrit également les impacts environnementaux des activités de lutte contre
l’incendie.
Le présent document fournit également des exigences et des recommandations pour quantifier les
impacts des feux d’espaces naturels et pour établir des mesures d’atténuation post-incendie.
Les feux d’espaces naturels couverts comprennent les feux naturels et les feux déclenchés par l’homme,
y compris le brûlage dirigé et les feux agricoles, mais pas les feux de tourbe ni les feux dans les mines de
charbon.
Le présent document est destiné à servir d’outil pour le développement de protocoles normalisés pour:
— l’évaluation des impacts environnementaux négatifs locaux et à distance des feux d’espaces naturels;
— l’évaluation des effets de l’exposition à la fumée et aux gaz des sapeurs-pompiers et des populations
humaines exposées.
Il fournit des lignes directrices pour le commandement opérationnel et autres responsables ou les
parties affectées lorsque des décisions sont prises concernant les stratégies de lutte contre l’incendie,
la tactique et la restauration. Il est destiné principalement aux sapeurs-pompiers et enquêteurs, aux
assureurs, aux autorités de réglementation environnementale, aux organismes de protection civile, aux
autorités de la santé publique et aux propriétaires fonciers.
Le présent document ne contient pas d’instruction spécifique concernant la compilation des
informations requises pour évaluer les dommages environnementaux causés par un incident de feu et
établir un rapport circonstancié, ni d’exigences spécifiques relatives aux méthodes d’échantillonnage
et à l’analyse. Ces sujets sont traités dans la série ISO 26367. Le présent document ne traite pas non
plus des dommages causés par le feu à l’environnement bâti, ni des problèmes de toxicité aiguë directe
qui sont couverts par d’autres normes ISO; il ne traite pas non plus de l’impact économique bien que
l’impact du changement climatique soit discuté dans l’Annexe D.
2 Références normatives
Les documents suivants sont cités dans le texte de sorte qu’ils constituent, pour tout ou partie de leur
contenu, des exigences du présent document. Pour les références datées, seule l’édition citée s’applique.
Pour les références non datées, la dernière édition du document de référence s'applique (y compris les
éventuels amendements).
ISO 13943, Sécurité au feu — Vocabulaire
ISO 14050, Management environnemental — Vocabulaire
ISO 26367-1, Lignes directrices pour déterminer l’impact environnemental des effluents du feu— Partie 1:
Généralités
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ISO/TS 19677:2019(F)
ISO 26367-2, Lignes directrices pour déterminer l'impact environnemental des effluents du feu — Partie 2:
Méthodologie pour compiler les données relatives aux émissions des feux ayant un impact significatif sur
l'environnement
3 Termes et définitions
Pour les besoins du présent document, les termes et les définitions de l’ISO 13943, l’ISO 14050,
l’ISO 26367-1 et l’ISO 26367-2 ainsi que les suivants, s’appliquent.
L’ISO et l’IEC tiennent à jour des bases de données terminologiques destinées à être utilisées en
normalisation, consultables aux adresses suivantes:
— ISO Online browsing platform: disponible à l’adresse https: //www .iso .org/obp
— IEC Electropedia: disponible à l’adresse http: //www .electropedia .org/
3.1
combustible
biomasse de section maximale définie
−1
Note 1 à l'article: Est exprimé en tonnes par hectare (t.ha ).
[2]
[SOURCE: Glossaire de l’AFAC sur les feux de brousse ]
3.2
espaces naturels
terrain qui n’a jamais subi d’intervention humaine ou que l’on a laissé revenir à son état naturel, ou
terrain géré à des fins forestières ou écologiques
3.3
feu d’espaces naturels
incendie survenant dans des forêts, des maquis, des prairies ou des parcours, d'origine naturelle ou
[3]
provoqué par une intervention humaine[SOURCE: NFPA 1144 ]
3.4
zone périurbaine
ZPU
zone dans laquelle des structures et d’autres aménagements réalisés par l’homme jouxtent ou
chevauchent des espaces naturels
[SOURCE: Glossaire de l’AFAC sur les feux de brousse]
4 Variables des feux d’espaces naturels
Les variables suivantes doivent être prises en compte lors de l’évaluation de l’impact environnemental
des feux d’espaces naturels. Elles ont toutes une incidence sur le rendement de combustion et l’impact
[4]
environnemental . Selon les conditions particulières de l’incendie, il peut être important de prendre
en compte d’autres variables.
— Ampleur de l’incendie: elle a une incidence sur les quantités de polluants atmosphériques produites.
— Durée de l’incendie: elle a une incidence sur les quantités de polluants atmosphériques produites et
sur l’impact qu’elles ont sur les sols.
— Combustibles: le type et la forme des combustibles, leur teneur en humidité et la charge de
combustible ont une incidence sur la puissance de l’incendie et sa vitesse de propagation. Lors d’un
feu d’espaces naturels particulier, soit le combustible prédominant est de l’herbe, des broussailles
ou des arbres, soit le feu peut progresser d’une zone ayant une forme de combustible prédominante
vers une zone ayant une autre forme de combustible prédominante.
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— Topographie: des conditions de pente ascendante se traduisent par un incendie qui produit des
émissions différentes de celles produites par un incendie intervenant dans des conditions de plat ou
de pente descendante; dans le premier cas, le rendement de combustion est plus élevé. Les pentes
[5]
sont également plus sensibles à l’érosion à la suite d’un incendie . Les niveaux de turbidité des
[6]
cours d’eau après un incendie sont affectés par la raideur des pentes ayant brûlé .
— Conditions météorologiques avant un incendie: elles comprennent les précipitations (pluie, neige,
grésil, grêle), la température de l’air et l’humidité. Par exemple, des températures élevées, l’absence
de précipitations et une faible humidité se traduisent par un incendie produisant des émissions
différentes de celles produites par un incendie intervenant après une période de basses températures,
de précipitations et d’humidité élevée; dans le premier cas, le rendement de combustion est plus
[7]
élevé . Une sécheresse prolongée n’est pas nécessaire. Les combustibles de surface peuvent sécher
[8]
suffisamment en l’absence de précipitations pendant une semaine pour entretenir un incendie .
— Conditions météorologiques pendant un incendie: elles comprennent la vitesse du vent, la température
de l’air et l’humidité. Par exemple, des vents forts, des températures élevées et une faible humidité se
traduisent par un incendie produisant des émissions différentes de celles produites par un incendie
intervenant lorsque le vent est faible ou nul, les températures basses et l’humidité élevée; dans le
premier cas, le rendement de combustion est plus élevé.
— Conditions météorologiques après un incendie: elles comprennent les précipitations (pluie, neige,
grésil, grêle) et l’humidité. Des précipitations se produisant immédiatement après un incendie
peuvent entraîner une érosion des sols et une pollution des sources d’approvisionnement en eau.
L’humidité a une influence sur la nature et la persistance des aérosols et des particules dans les
panaches de fumée.
5 Impact environnemental des feux d’espaces naturels
5.1 Généralités
Cet article décrit la nature des impacts environnementaux des feux d’espaces naturels sur:
— l’air (voir 5.2);
— l’eau (voir 5.3);
— le sol (voir 5.4);
— la faune (voir 5.5);
— la végétation (voir 5.6);
— les populations humaines exposées (voir 5.7), y compris les sapeurs-pompiers (voir 5.8);
— la production alimentaire (voir 5.9);
— le trafic terrestre, maritime et aérien (voir 5.10); et
— l’environnement bâti (voir 5.11).
L’effet de récurrence est pris en compte. Chaque feu a des effets, mais des feux récurrents sont
[9]
particulièrement responsables de l’impact négatif sur la végétation et le sol .
[10]
Les activités de lutte contre l’incendie peuvent aussi avoir un impact environnemental significatif .
Celui-ci est présenté à l’Article 6.
Dans chaque cas, des techniques de quantification et des mesures d’atténuation post-incendie sont
spécifiées. L’atténuation post-incendie inclut les mesures à court terme et à long terme.
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D’une manière générale, les facteurs à prendre en considération lors de l’évaluation de l’impact total des
feux d’espaces naturels comprennent des facteurs écologiques, sociaux et sanitaires.
NOTE L’impact économique n’est pas traité dans le présent document, mais une méthode d’évaluation de
[11]
l’impact socio-économique des feux d’espaces naturels est disponible .
5.2 Essais au feu et recueil des données
Des données quantitatives pertinentes concernant les composants des effluents du feu dangereux pour
l’environnement ne pouvant pas être obtenues de manière systématique à partir d’incendies d’espaces
naturels, il est également nécessaire d’obtenir des données appropriées à partir de brûlages dirigés,
d’essais au feu en grandeur réelle et de simulations issues de modèles physiques de feux.
Les essais au feu d’espaces naturels en grandeur réelle présentent de nombreuses limites. Outre
les problèmes de répétabilité dus aux variations des conditions météorologiques, à la pente et à
l’hétérogénéité de la végétation, les essais au feu en grandeur réelle sont souvent réalisés en dehors
de la saison des feux lorsque les conditions sont très différentes de celles qui prévalent pendant les
incendies réels.
Bien que les essais au feu en grandeur réelle fournissent des informations importantes sur la
dynamique du feu, certains mesurages peuvent être effectués à l’échelle du laboratoire. Les essais au
feu en grandeur réelle et les expériences en laboratoire sont complémentaires et nécessaires.
Bien que les essais au feu en grandeur réelle fournissent des informations importantes concernant les
émissions dans l’atmosphère, certains mesurages, tels que les facteurs d’émission [pour le monoxyde
de carbone (CO) et le dioxyde de carbone (CO ) par exemple], peuvent être effectués à l’échelle du
2
[12]
laboratoire ; toutefois, la prudence est de rigueur. Les données obtenues en laboratoire peuvent
[13]
surestimer la quantité d’émissions de certaines espèces .
5.3 Impact d’un feu d’espaces naturels sur l’air
5.3.1 Nature de l’impact
Les émissions atmosphériques des feux d’espaces naturels comprennent des particules, des aérosols et
des gaz. Les feux d’espaces naturels constituent une source significative de particules en suspension
[14]
dans l’air à l’échelle mondiale. Les sujets de préoccupation comprennent les effets aigus sur la santé
[4] [15]
au voisinage des incendies , les effets sur le climat et la visibilité régionale . Les effets sur la santé
humaine sont traités en 5.8.
La production d’aérosols joue un rôle important dans l’équilibre radiatif régional et peut provoquer un
[16]
refroidissement régional . Comparés aux autres feux, les feux de forêt sont une source importante
[17]
d’hydrocarbures aromatiques polycycliques (HAP) et de composés organiques volatils (COV) .
Les brûlages dirigés peuvent également avoir un impact important sur la qualité de l’air, en raison de la
[18]
production de particules en suspension dans l’air, telles que des particules fines (PM ) . Le brûlage
2,5
[19]
dirigé peut produire des panaches de fumée moins importants que les feux d’espaces naturels .
[20]
Les feux agricoles peuvent provoquer des problèmes de qualité de l’air à long terme .
Comme les produits de combustion primaires, les produits de combustion secondaires peuvent
[21]
entraîner des réactions photochimiques dans le panache de fumée .
Une liste des principaux produits de combustion en suspension dans l’air est donnée à l’Annexe B.
5.3.2 Quantification de l’impact
Une estimation des quantités totales de polluants produites lors d’un feu d’espaces naturels doit être
[22]
modélisée. Le modèle des effets de premier ordre du feu (FOFEM) de l’USDA , ou un modèle similaire,
peut être utilisé.
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Durant des brûlages dirigés, il convient d’utiliser des stations de mesure placées sur le terrain pour
[23]
enregistrer les gaz et les particules .
[25]
Il convient d’utiliser un aéronef pour réaliser des analyses complètes des panaches de fumée .
Dans les zones à distance d’un feu d’espaces naturels, il convient de mesurer l’impact sur la qualité de
l’air à l’aide d’un indice standard de polluants (PSI) sur trois heures, par exemple celui développé par
[25]
l’Agence américaine de protection de l’environnement , ou un modèle similaire.
NOTE Dans le système PSI, une mesure de la qualité de l’air comprise entre 51 et 100 indique une qualité de
l’air « moyenne », alors qu’une mesure comprise entre 101 et 2
...
Questions, Comments and Discussion
Ask us and Technical Secretary will try to provide an answer. You can facilitate discussion about the standard in here.