Guidelines for the management of assets of water supply and wastewater systems — Part 1: Drinking water distribution networks

ISO 24516-1:2016 specifies guidelines for technical aspects, tools and good practices for the management of assets of drinking water networks to maintain value from existing assets. ISO 24516-1:2016 does not apply to the management of assets of waterworks (including catchment and treatment, pumping and storage in the network), which are also physically part of the drinking water system and can influence the management of assets of the pipe network. ISO 24516-1:2016 focuses on the assets typically owned or operated by drinking water utilities (networked drinking water systems) that are expected to meet customer needs and expectations over longer (multi-generational) periods. ISO 24516-1:2016 includes examples for good practice approaches on the strategic, tactical and operational levels. ISO 24516-1:2016 is applicable to all types and sizes of organization and/or utilities operating drinking water systems, and all different roles/functions for the management of assets within a utility (e.g. asset owner/responsible body, asset manager/operator, service provider/operator).

Lignes directrices pour la gestion d'actifs des systèmes d'eaux usées et d'eau potable — Partie 1: Réseaux de distribution d'eau potable

ISO 24516-1:2016 spécifie des lignes directrices concernant les aspects techniques, les outils et les bonnes pratiques en matière de gestion patrimoniale des réseaux d'eau potable pour préserver la valeur du patrimoine existant. ISO 24516-1:2016 ne s'applique pas à la gestion patrimoniale des usines d'eau potable (incluant le captage et le traitement, le pompage et le stockage dans le réseau), qui font aussi partie physiquement du système d'eau potable) et influe également sur la gestion patrimoniale du réseau de canalisations. NOTE 1 Le «réseau d'eau potable» s'entend comme incluant les conduits sous pression et non pressurisés (c'est-à-dire contenant un écoulement à surface libre) et des accessoires tels que les vannes et les dispositifs de contrôle ou les compteurs. NOTE 2 La gestion patrimoniale des stations de pompage d'eau potable et de stockage dans le réseau sera incluse dans une autre partie de la famille de normes ISO 24516. ISO 24516-1:2016 est axé sur le patrimoine habituellement détenu ou exploité par les services publics de l'eau potable (systèmes d'eau potable en réseau) qui sont censés répondre aux besoins et aux attentes des clients sur de plus longues périodes et plusieurs générations. ISO 24516-1:2016 comporte des exemples d'approches représentant des bonnes pratiques aux niveaux stratégique, tactique et opérationnel. ISO 24516-1:2016 s'applique à tous les types et à toutes les tailles d'organismes et/ou de services publics exploitant des systèmes d'eau potable, ainsi qu'à tous les différents rôles/fonctions de gestion patrimoniale au sein d'un service public (par exemple propriétaire du patrimoine/organisme responsable, gestionnaire du patrimoine/exploitant, prestataire de service/exploitant). NOTE 3 En fonction de la taille et de la structure de l'organisme, le service public peut décider de la mesure dans laquelle il applique les recommandations du présent document, mais, en tout état de cause, les principes du présent document restent applicables aux services publics de petite et moyenne tailles.

General Information

Status
Published
Publication Date
20-Nov-2016
Current Stage
9093 - International Standard confirmed
Completion Date
29-Jun-2022
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ISO 24516-1:2016 - Guidelines for the management of assets of water supply and wastewater systems
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Standards Content (sample)

INTERNATIONAL ISO
STANDARD 24516-1
First edition
2016-11-15
Guidelines for the management of
assets of water supply and wastewater
systems —
Part 1:
Drinking water distribution networks
Lignes directrices pour la gestion d’actifs des systèmes d’eaux usées et
d’eau potable —
Partie 1: Réseaux de distribution d’eau potable
Reference number
ISO 24516-1:2016(E)
ISO 2016
---------------------- Page: 1 ----------------------
ISO 24516-1:2016(E)
COPYRIGHT PROTECTED DOCUMENT
© ISO 2016, Published in Switzerland

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ii © ISO 2016 – All rights reserved
---------------------- Page: 2 ----------------------
ISO 24516-1:2016(E)
Contents Page

Foreword ..........................................................................................................................................................................................................................................v

Introduction ................................................................................................................................................................................................................................vi

1 Scope ................................................................................................................................................................................................................................. 1

2 Normative references ...................................................................................................................................................................................... 1

3 Terms and definitions ..................................................................................................................................................................................... 1

4 Principles aspects of the management of assets ................................................................................................................. 5

4.1 Objectives and requirements ...................................................................................................................................................... 5

4.1.1 Objectives ............................................................................................................................................................................... 5

4.1.2 Functional requirements .......................................................................................................................................... 5

4.1.3 Performance requirements ..................................................................................................................................... 6

4.2 General aspects ....................................................................................................................................................................................... 7

4.2.1 General...................................................................................................................................................................................... 7

4.2.2 Principal aspects — Drinking water utilities .......................................................................................... 7

4.2.3 Principal aspects — Drinking water systems ......................................................................................... 8

4.2.4 Integrating the principal aspects ....................................................................................................................... 8

4.3 Risks and life cycle aspects ........................................................................................................................................................... 9

4.3.1 Risk .............................................................................................................................................................................................. 9

4.3.2 Life cycle ...............................................................................................................................................................................10

4.4 Structuring the process for management of assets ..............................................................................................10

4.4.1 General...................................................................................................................................................................................10

4.4.2 Strategies for the management of assets .................................................................................................11

4.4.3 Periods of planning .....................................................................................................................................................12

4.4.4 Strategic level activities ..........................................................................................................................................13

4.4.5 Tactical level activities .............................................................................................................................................13

4.4.6 Operational level activities ...................................................................................................................................13

5 Investigation ..........................................................................................................................................................................................................14

5.1 General ........................................................................................................................................................................................................14

5.2 Purpose of investigation ..............................................................................................................................................................14

5.2.1 General...................................................................................................................................................................................14

5.3 Determine the scope of the investigation .....................................................................................................................14

5.4 Data collection ......................................................................................................................................................................................14

5.4.1 General...................................................................................................................................................................................14

5.4.2 Data requirements .................. .................................................... .................................................................................15

5.4.3 Inventory data .................................................................................................................................................................15

5.4.4 Failure data ........................................................................................................................................................................16

5.4.5 Further condition data ........................................................................................................................................... ..16

5.5 Data registering and data assignment .............................................................................................................................18

5.5.1 Data registering .............................................................................................................................................................18

5.5.2 Data assignment ............................................................................................................................................................18

5.5.3 Geo-referencing .............................................................................................................................................................19

5.6 Review of existing information ..............................................................................................................................................19

5.7 Inventory update ................................................................................................................................................................................19

5.8 Types of investigation ....................................................................................................................................................................20

5.8.1 Hydraulic investigation ...........................................................................................................................................20

5.8.2 Structural investigation ..........................................................................................................................................20

5.8.3 Operational investigation ......................................................................................................................................20

5.9 Review of performance information .................................................................................................................................21

5.10 Planning of investigation .............................................................................................................................................................22

5.11 Performance testing ........................................................................................................................................................................22

6 Assessment ..............................................................................................................................................................................................................22

6.1 Principles ..................................................................................................................................................................................................22

6.2 Assessment of the hydraulic performance ...................................................................................................................23

© ISO 2016 – All rights reserved iii
---------------------- Page: 3 ----------------------
ISO 24516-1:2016(E)

6.3 Assessment of the structural condition ..........................................................................................................................23

6.4 Assessment of operational performance .......................................................................................................................23

6.5 Compare with performance requirements ..................................................................................................................23

6.6 Identification of unacceptable impacts ...........................................................................................................................24

6.7 Identify causes of performance deficiencies ..............................................................................................................24

7 Planning ......................................................................................................................................................................................................................24

7.1 General ........................................................................................................................................................................................................24

7.2 Develop integrated solutions ...................................................................................................................................................25

7.3 Assess solutions ..................................................................................................................................................................................25

7.4 Prepare action plan ..........................................................................................................................................................................26

8 Implementation ..................................................................................................................................................................................................26

8.1 General ........................................................................................................................................................................................................26

8.2 Create/update plan ..........................................................................................................................................................................27

8.3 Carry out work .....................................................................................................................................................................................27

8.4 Monitor performance .....................................................................................................................................................................27

8.5 Review performance .......................................................................................................................................................................27

9 Operation and maintenance ..................................................................................................................................................................27

9.1 General ........................................................................................................................................................................................................27

9.2 Operation ..................................................................................................................................................................................................28

9.3 Maintenance ...........................................................................................................................................................................................29

10 Rehabilitation .......................................................................................................................................................................................................29

10.1 General ........................................................................................................................................................................................................29

10.2 Strategic plan for rehabilitation of physical infrastructure (long-term planning) ....................30

10.2.1 General...................................................................................................................................................................................30

10.2.2 Service life and failure rate development ................................................................................................31

10.2.3 Determining the need for rehabilitation of physical infrastructure .................................33

10.2.4 Budgeting ............................................................................................................................................................................34

10.3 Tactical plan for rehabilitation of physical infrastructure (mid-term planning) ........................34

10.3.1 Risk-based evaluation approach .....................................................................................................................34

10.3.2 Individual evaluation and prioritizing .......................................................................................................35

10.3.3 Coordination with other construction activities ...............................................................................36

10.4 Operational plan — Implementation of rehabilitation measures (short-term planning) ..36

11 Documentation and efficiency review ........................................................................................................................................36

Annex A (informative) Further objectives of the management of assets of drinking

water networks ...................................................................................................................................................................................................38

Annex B (informative) Examples for the assessment of service life and failure rates of pipes ............40

Annex C (informative) Examples for risk consideration in management of assets ..........................................42

Bibliography .............................................................................................................................................................................................................................45

iv © ISO 2016 – All rights reserved
---------------------- Page: 4 ----------------------
ISO 24516-1:2016(E)
Foreword

ISO (the International Organization for Standardization) is a worldwide federation of national standards

bodies (ISO member bodies). The work of preparing International Standards is normally carried out

through ISO technical committees. Each member body interested in a subject for which a technical

committee has been established has the right to be represented on that committee. International

organizations, governmental and non-governmental, in liaison with ISO, also take part in the work.

ISO collaborates closely with the International Electrotechnical Commission (IEC) on all matters of

electrotechnical standardization.

The procedures used to develop this document and those intended for its further maintenance are

described in the ISO/IEC Directives, Part 1. In particular the different approval criteria needed for the

different types of ISO documents should be noted. This document was drafted in accordance with the

editorial rules of the ISO/IEC Directives, Part 2 (see www.iso.org/directives).

Attention is drawn to the possibility that some of the elements of this document may be the subject of

patent rights. ISO shall not be held responsible for identifying any or all such patent rights. Details of

any patent rights identified during the development of the document will be in the Introduction and/or

on the ISO list of patent declarations received (see www.iso.org/patents).

Any trade name used in this document is information given for the convenience of users and does not

constitute an endorsement.

For an explanation on the meaning of ISO specific terms and expressions related to conformity assessment,

as well as information about ISO’s adherence to the World Trade Organization (WTO) principles in the

Technical Barriers to Trade (TBT) see the following URL: www.iso.org/iso/foreword.html.

The committee responsible for this document is Technical Committee ISO/TC 224, Service activities

relating to drinking water supply systems and wastewater systems — Quality criteria of the service and

performance indicators.
A list of all parts in the ISO 24516 series can be found on the ISO website.
© ISO 2016 – All rights reserved v
---------------------- Page: 5 ----------------------
ISO 24516-1:2016(E)
Introduction

This document is written within the overall concept of management of assets which is an activity all

organizations undertake in some manner and to some degree. It focuses on the details of managing

the physical assets at the operational level rather than the organizational (corporate management,

structural or process) level.

Drinking water utilities are reliant on their assets to deliver their services to the resident populations

in their jurisdictions. The assets (underground pipes, reservoirs, storage tanks, treatment plants, etc.)

collectively form the physical infrastructure of the drinking water utilities and are the consequence of

the accumulated capital investments and operational expenditures on maintenance and rehabilitation

over many years. In many of these utilities, the replacement value of these past investments will

amount to many millions (even billions) of US dollars depending on the size of the community served.

The infrastructure represents therefore a major societal investment in essential services contributing

to public health and the protection of the environment.

In many countries, these assets have been identified as critical infrastructures, and programmes

are in place to assure their protection or their sustainability. Like many other organizations having

assets, drinking water utilities undertake programmes of activities to manage the assets to ensure they

continue to meet the needs of the community for reliable delivery of drinking water. These management

activities can be at the strategic, tactical or operational level. The activities can be part of a formal

management system, the result of specific legislative requirements, or simply the result of due diligence

by the service operators and managers.

This document can serve as a supporting document for utilities operating an asset management system

regardless of whether the utilities make use of any management system standard (e.g. ISO 55001).

In many countries, there is a recognized sustainability problem, sometimes referred to as the

infrastructure gap, which recognizes that for various reasons, the infrastructure has not been

maintained over the years on a truly sustainable basis, i.e. funding and implementation of rehabilitation

programmes have been postponed, with a focus instead on short-term repairs or an allowed decrease

in the level of service provided.

The condition of water infrastructures greatly influences the adequacy of the water service from

aspects of quality, quantity, pressure, safety, reliability, environmental impact, degree of treatment

and economic efficiency. System condition-based rehabilitation approaches serve to meet these

requirements with a focus on a holistic approach of condition-based, risk-oriented maintenance.

As the installation and development of water assets mature, the optimization of networks will

become necessary in many places in order to respond to changing societal and economic conditions.

Consequently, networks are subject not only to ageing as well as wear and tear but also to adaptation

processes resulting from growth, new legislative requirements, or changing customer service level

expectations. This requires drinking water utilities not only to focus on maintenance and rehabilitation

but also to keep future requirements and developments in mind. Rehabilitation will thus become

essential in management of assets, with ever more stringent requirements on the design and execution

of rehabilitation (partial replacement of specific sections of the entire network is also considered as

rehabilitation).

In recent years, much effort has been applied to the whole issue of management of assets on two levels:

— What are the principles and structure of an asset management system?

— What are the good practices that can be implemented on a technical level to assess the condition of

the assets and help decide when asset interventions (repair, renovation or replacement) take place?

This document describes the information required and how to collect and process reliable inventory,

condition, operational and context data about drinking water systems. Condition data for the

underground water infrastructure notably include data on failure. These data serve mainly as a basis

for systematic maintenance and can also contribute data needed for benchmarking.
vi © ISO 2016 – All rights reserved
---------------------- Page: 6 ----------------------
ISO 24516-1:2016(E)

Reliable failure statistics and the database description of the condition are of particular significance for

establishing investigation, maintenance and rehabilitation priorities.

This document also provides guidance on how to define a strategy on management of assets with

regard to the overall performance expected by the drinking water utility and other stakeholders. It

includes several aspects of the operation and maintenance, including asset condition assessment and

investment strategies (new assets and rehabilitation).

The approaches offered in this document are intended to be universally applicable, regardless of the

structure of a given water system.

The usual and expected goal of the effective management of assets is to provide an appropriate service

life while fulfilling given requirements in a cost-effective manner.

This document is intended to provide guidance on the assets typically owned or operated by drinking

water utilities (networked drinking water systems) that are expected to meet customer needs and

expectations over longer (multi-generational) periods.

Additional information on objectives of management of assets is provided in Annex A. Information on

the assessment of typical service life and age-based failure rates of pipes is shown in Annex B and risk-

based prioritization of pipe rehabilitation in Annex C.
© ISO 2016 – All rights reserved vii
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INTERNATIONAL STANDARD ISO 24516-1:2016(E)
Guidelines for the management of assets of water supply
and wastewater systems —
Part 1:
Drinking water distribution networks
1 Scope

This document specifies guidelines for technical aspects, tools and good practices for the management

of assets of drinking water networks to maintain value from existing assets.

This document does not apply to the management of assets of waterworks (including catchment and

treatment, pumping and storage in the network), which are also physically part of the drinking water

system and can influence the management of assets of the pipe network.

NOTE 1 The drinking water network is taken to include both pressurized and non-pressurized (i.e. containing

free surface flow) conduits and accessories such as valves and control or metering equipment.

NOTE 2 The management of assets of drinking water pumping stations and storage in the network will be

included in another part of the ISO 24516 series.

This document focuses on the assets typically owned or operated by drinking water utilities (networked

drinking water systems) that are expected to meet customer needs and expectations over longer (multi-

generational) periods.

This document includes examples for good practice approaches on the strategic, tactical and

operational levels.

This document is applicable to all types and sizes of organization and/or utilities operating drinking

water systems, and all different roles/functions for the management of assets within a utility (e.g. asset

owner/responsible body, asset manager/operator, service provider/operator).

NOTE 3 Depending on the size and structure of an organization, the utility can decide to what extent it applies

the guidance in this document, but in any case, the philosophy of this document remains applicable to small and

medium utilities.
2 Normative references
There are no normative references in this document.
3 Terms and definitions
For the purposes of this document, the following terms and definitions apply.

ISO and IEC maintain terminological databases for use in standardization at the following addresses:

— ISO Online browsing platform: available at http://www.iso.org/obp
— IEC Electropedia: available at http://www.electropedia.org/
© ISO 2016 – All rights reserved 1
---------------------- Page: 8 ----------------------
ISO 24516-1:2016(E)
3.1
asset
capital-forming goods used for the provision of the service

Note 1 to entry: Assets can be tangible or intangible. Examples of tangible assets are: land, buildings, pipes, wells,

tanks, treatment plants, equipment, hardware. Examples of intangible assets are: software, databases.

Note 2 to entry: Contrary to consumables, assets can be depreciated in accounting systems.

[SOURCE: ISO 24510:2007, 2.4]
3.2
asset management

processes that enable a water utility to direct, control and optimize the provision, maintenance and

disposal of infrastructure assets, including the necessary costs for specified performances, over their

life-cycle
[SOURCE: ISO 24510:2007, 2.5]
3.3
asset system
set of assets (3.1) that interact or are interrelated
[SOURCE: ISO 55000:2014, 3.2.5]
3.4
asset type

grouping of assets (3.1) having common characteristics that distinguish those assets as a group or class

Note 1 to entry: Examples of asset types include, but are not limited to, physical assets, information assets,

intangible assets, critical assets, enabling assets, linear assets, information and communications technology

(ICT) assets, infrastructure assets, moveable assets, etc.

Note 2 to entry: Examples of physical asset types in the water sector are pipes, valves, pumps or filters of the

same class, coating, year of manufacture, producer or the ageing process.
[SOURCE: ISO 55000:2014, 3.2.6]
3.5
failure

local inadmissible impairment of the operability of an asset of a drinking water or wastewater system

3.6
failure data
data describing the
...

NORME ISO
INTERNATIONALE 24516-1
Première édition
2016-11-15
Lignes directrices pour la gestion
d’actifs des systèmes d’eaux usées et
d’eau potable —
Partie 1:
Réseaux de distribution d’eau potable
Guidelines for the management of assets of water supply and
wastewater systems —
Part 1: Drinking water distribution networks
Numéro de référence
ISO 24516-1:2016(F)
ISO 2016
---------------------- Page: 1 ----------------------
ISO 24516-1:2016(F)
DOCUMENT PROTÉGÉ PAR COPYRIGHT
© ISO 2016, Publié en Suisse

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sous quelque forme que ce soit et par aucun procédé, électronique ou mécanique, y compris la photocopie, l’affichage sur

l’internet ou sur un Intranet, sans autorisation écrite préalable. Les demandes d’autorisation peuvent être adressées à l’ISO à

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www.iso.org
ii © ISO 2016 – Tous droits réservés
---------------------- Page: 2 ----------------------
ISO 24516-1:2016(F)
Sommaire Page

Avant-propos ................................................................................................................................................................................................................................v

Introduction ................................................................................................................................................................................................................................vi

1 Domaine d’application ................................................................................................................................................................................... 1

2 Références normatives ................................................................................................................................................................................... 1

3 Termes et définitions ....................................................................................................................................................................................... 1

4 Principaux aspects de la gestion du patrimoine ................................................................................................................. 5

4.1 Objectifs et exigences ........................................................................................................................................................................ 5

4.1.1 Objectifs ................................................................................................................................................................................... 5

4.1.2 Exigences fonctionnelles ........................................................................................................................................... 5

4.1.3 Exigences de performance ...................................................................................................................................... 6

4.2 Aspects généraux .................................................................................................................................................................................. 7

4.2.1 Généralités ............................................................................................................................................................................ 7

4.2.2 Principaux aspects — Services publics d’eau potable ..................................................................... 7

4.2.3 Principaux aspects — Services publics d’eau potable ..................................................................... 8

4.2.4 Intégration des aspects principaux .................................................................................................................. 9

4.3 Risques et aspects du cycle de vie .......................................................................................................................................... 9

4.3.1 Risques ..................................................................................................................................................................................... 9

4.3.2 Cycle de vie ........................................................................................................................................................................10

4.4 Structuration du processus de gestion du patrimoine ......................................................................................11

4.4.1 Généralités .........................................................................................................................................................................11

4.4.2 Stratégies liées à la gestion du patrimoine.............................................................................................12

4.4.3 Périodes de planification .......................................................................................................................................12

4.4.4 Activités liées au niveau stratégique............................................................................................................13

4.4.5 Activités liées au niveau tactique ....................................................................................................................13

4.4.6 Activités liées au niveau opérationnel ........................................................................................................14

5 Investigation ..........................................................................................................................................................................................................14

5.1 Généralités ...............................................................................................................................................................................................14

5.2 Objectif de l’investigation ...........................................................................................................................................................15

5.2.1 Généralités .........................................................................................................................................................................15

5.3 Détermination de la portée de l’investigation ..........................................................................................................15

5.4 Collecte des données .......................................................................................................................................................................15

5.4.1 Généralités .........................................................................................................................................................................15

5.4.2 Exigences en matière de données ..................................................................................................................15

5.4.3 Données d’inventaire ................................................................................................................................................16

5.4.4 Données relatives aux défaillances ...............................................................................................................16

5.4.5 Données supplémentaires relatives à l’état ...........................................................................................17

5.5 Enregistrement et attribution des données ................................................................................................................18

5.5.1 Enregistrement des données ..............................................................................................................................18

5.5.2 Attribution des données .........................................................................................................................................19

5.5.3 Référencement géographique ...........................................................................................................................19

5.6 Revue des informations existantes .....................................................................................................................................20

5.7 Mise à jour de l’inventaire ..........................................................................................................................................................20

5.8 Types d’investigation ......................................................................................................................................................................20

5.8.1 Investigation hydraulique .....................................................................................................................................20

5.8.2 Investigation structurelle ......................................................................................................................................20

5.8.3 Investigation opérationnelle...............................................................................................................................21

5.9 Revue des informations de performance ......................................................................................................................22

5.10 Planification de l’investigation ...............................................................................................................................................22

5.11 Essais de performance ..................................................................................................................................................................23

6 Évaluation .................................................................................................................................................................................................................23

6.1 Principes ....................................................................................................................................................................................................23

6.2 Évaluation de la performance hydraulique .................................................................................................................24

© ISO 2016 – Tous droits réservés iii
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ISO 24516-1:2016(F)

6.3 Évaluation de l’état structurel.................................................................................................................................................24

6.4 Évaluation de la performance opérationnelle ...........................................................................................................24

6.5 Comparaison avec les exigences de performance..................................................................................................24

6.6 Identification des impacts inacceptables ......................................................................................................................24

6.7 Identification des causes de l’insuffisance de la performance ...................................................................24

7 Planification ...........................................................................................................................................................................................................24

7.1 Généralités ...............................................................................................................................................................................................24

7.2 Élaboration de solutions intégrées .....................................................................................................................................25

7.3 Évaluation des solutions ..............................................................................................................................................................26

7.4 Préparation du plan d’action ...................................................................................................................................................26

8 Mise en œuvre ......................................................................................................................................................................................................27

8.1 Généralités ...............................................................................................................................................................................................27

8.2 Élaboration/actualisation du plan ......................................................................................................................................27

8.3 Exécution des travaux ....................................................................................................................................................................27

8.4 Surveillance de la performance .............................................................................................................................................28

8.5 Revue de la performance .............................................................................................................................................................28

9 Exploitation et maintenance .................................................................................................................................................................28

9.1 Généralités ...............................................................................................................................................................................................28

9.2 Exploitation.............................................................................................................................................................................................29

9.3 Maintenance ...........................................................................................................................................................................................29

10 Réhabilitation .......................................................................................................................................................................................................30

10.1 Généralités ...............................................................................................................................................................................................30

10.2 Schéma directeur de réhabilitation de l’infrastructure physique (planification à

long terme) ..............................................................................................................................................................................................31

10.2.1 Généralités .........................................................................................................................................................................31

10.2.2 Durée de vie et évolution du taux des défaillances .........................................................................32

10.2.3 Détermination de la nécessité d’une réhabilitation de l’infrastructure physique 34

10.2.4 Budgétisation ...................................................................................................................................................................35

10.3 Plan pluriannuel d’investissement concernant la réhabilitation de l’infrastructure

physique (planification à moyen terme)........................................................................................................................35

10.3.1 Méthode d’évaluation en fonction du risque ........................................................................................35

10.3.2 Évaluation individuelle et priorisation ......................................................................................................37

10.3.3 Coordination avec les autres activités de construction ...............................................................38

10.4 Planification opérationnelle — mise en œuvre des mesures de réhabilitation

(planification à court terme)....................................................................................................................................................38

11 Documentation et revue de l’efficacité .......................................................................................................................................38

Annexe A (informative) Objectifs supplémentaires de la gestion du patrimoine des réseaux

de distribution d’eau .....................................................................................................................................................................................40

Annexe B (informative) Exemples d’évaluation de la durée de vie et des taux de défaillances

des canalisations ...............................................................................................................................................................................................42

Annexe C (informative) Exemples de prise en compte du risque dans la gestion du patrimoine......44

Bibliographie ...........................................................................................................................................................................................................................47

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ISO 24516-1:2016(F)
Avant-propos

L’ISO (Organisation internationale de normalisation) est une fédération mondiale d’organismes

nationaux de normalisation (comités membres de l’ISO). L’élaboration des Normes internationales est

en général confiée aux comités techniques de l’ISO. Chaque comité membre intéressé par une étude

a le droit de faire partie du comité technique créé à cet effet. Les organisations internationales,

gouvernementales et non gouvernementales, en liaison avec l’ISO participent également aux travaux.

L’ISO collabore étroitement avec la Commission électrotechnique internationale (IEC) en ce qui

concerne la normalisation électrotechnique.

Les procédures utilisées pour élaborer le présent document et celles destinées à sa mise à jour sont

décrites dans les Directives ISO/IEC, Partie 1. Il convient, en particulier de prendre note des différents

critères d’approbation requis pour les différents types de documents ISO. Le présent document a été

rédigé conformément aux règles de rédaction données dans les Directives ISO/IEC, Partie 2 (voir www.

iso.org/directives).

L’attention est appelée sur le fait que certains des éléments du présent document peuvent faire l’objet de

droits de propriété intellectuelle ou de droits analogues. L’ISO ne saurait être tenue pour responsable

de ne pas avoir identifié de tels droits de propriété et averti de leur existence. Les détails concernant

les références aux droits de propriété intellectuelle ou autres droits analogues identifiés lors de

l’élaboration du document sont indiqués dans l’Introduction et/ou dans la liste des déclarations de

brevets reçues par l’ISO (voir www.iso.org/brevets).

Les appellations commerciales éventuellement mentionnées dans le présent document sont données

pour information, par souci de commodité, à l’intention des utilisateurs et ne sauraient constituer un

engagement.

Pour une explication de la signification des termes et expressions spécifiques de l’ISO liés à l’évaluation

de la conformité, ou pour toute information au sujet de l’adhésion de l’ISO aux principes de l’Organisation

mondiale du commerce (OMC) concernant les obstacles techniques au commerce (OTC), voir le lien

suivant: www.iso.org/iso/fr/avant-propos.html

Le présent document a été élaboré par le comité technique ISO/TC 224, Activités de service relatives aux

systèmes d’alimentation en eau potable et aux systèmes d’assainissement — Critères de qualité du service et

indicateurs de performance.
Une liste de toutes les parties de l’ISO 24516 figure sur le site web de l’ISO.
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ISO 24516-1:2016(F)
Introduction

Le présent document est élaboré dans le cadre du concept général de la gestion patrimoniale, activité

que tous les organismes entreprennent dans une certaine mesure et jusqu’à un certain point. Il porte

sur les détails de la gestion du patrimoine physiques au niveau opérationnel plutôt qu’au niveau

organisationnel (management de l’entreprise sur le plan des structures ou des processus).

Les services de l’eau dépendent de leur patrimoine pour délivrer leurs services à la population résidente

de leur juridiction. Les biens (canalisations enterrées, bassins de rétention et de retenue, stations

de traitement, etc.) constituent collectivement l’infrastructure physique des services publics d’eau

potable et sont le fruit d’investissements cumulés en immobilisations et de dépenses opérationnelles

en maintenance et réhabilitation au cours des ans. Pour beaucoup de ces services publics, la valeur de

remplacement des investissements passés s’élèvera à plusieurs millions (voire à plusieurs milliards)

de dollars en fonction de la taille de la collectivité desservie. Ces infrastructures représentent donc

un investissement social important dans des services essentiels contribuant à la santé publique et à la

protection de l’environnement.

Dans de nombreux pays, ces patrimoines sont reconnus comme des infrastructures essentielles et des

programmes sont prévus pour garantir leur protection ou leur durabilité. Comme beaucoup d’autres

organismes possédant un patrimoine, les services publics d’eau potable engagent des programmes

d’activités pour gérer ce patrimoine, afin de garantir qu’il continue de répondre aux besoins de la

collectivité en assurant une distribution fiable de l’eau potable. Ces activités de gestion peuvent relever

du niveau stratégique, tactique ou opérationnel. Ces activités peuvent faire partie d’un système de

management formel, découler d’exigences législatives spécifiques ou, tout simplement, résulter de

mesures de vigilance de la part des opérateurs et des dirigeants.

Le présent document peut servir de document d’aide aux services publics mettant en œuvre un système

de gestion de patrimoine, peu importe que le services donnés utilisent ou non une norme de système de

management, par exemple l’ISO 55001).

Dans de nombreux pays se pose un problème reconnu de durabilité, souvent appelé fossé infrastructurel,

procédant du constat que, pour diverses raisons, l’infrastructure n’a pas fait l’objet d’un entretien

véritablement durable au fil des ans, c’est-à-dire que le financement et la mise en œuvre des programmes

de réhabilitation ont été retardés, l’attention se portant sur les réparations à court terme, ou bien une

diminution du niveau de service délivré tolérée.

L’état des infrastructures influence fortement l’adéquation du service de l’eau au point de vue de la

qualité, de la quantité, de la pression, de la sécurité, de la fiabilité, des impacts sur l’environnement, du

degré de traitement et de l’efficacité économique. Les méthodes de réhabilitation basées sur l’état du

système servent à répondre à ces exigences en privilégiant une approche globale d’une maintenance

basée sur l’état des composants du réseau et sur la gestion du risque.

Au fur et à mesure que l’installation et l’exploitation du patrimoine se développeront, l’optimisation des

réseaux s’avèrera nécessaire en de nombreux endroits pour répondre aux changements des conditions

sociales et économiques. Par conséquent, les réseaux sont soumis non seulement au vieillissement et à

l’usure normale, mais également à des processus d’adaptation résultant de la croissance, de nouvelles

exigences législatives ou de changements dans les attentes des clients en matière de niveau de service.

Cela requiert que les services publics d’eau potable ne se polarisent pas uniquement sur la maintenance

et la réhabilitation, mais gardent également à l’esprit les nécessités et les développements futurs. La

réhabilitation deviendra ainsi essentielle dans la gestion patrimoniale, avec des exigences toujours plus

sévères en matière de conception et de réalisation (le remplacement partiel de sections spécifiques d’un

réseau est également considéré comme de la réhabilitation).

Ces dernières années, beaucoup d’efforts ont été consacrés à la question de la gestion patrimoniale, et

ce sur deux niveaux:

— la définition des principes et de la structure d’un système de gestion de patrimoine,

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ISO 24516-1:2016(F)

— la définition des bonnes pratiques pouvant être mises en œuvre sur un plan technique pour évaluer

l’état du patrimoine et permettre de déterminer le moment auquel les interventions sur ledit

patrimoine se déroulent (réparation, rénovation ou remplacement).

Le présent document détaille les informations requises et la façon de recueillir et de traiter des données

fiables d’inventaire, d’état, d’exploitation et de contexte concernant les systèmes d’eau potable. Les

données d’état concernant les infrastructures de l’eau enterrées incluent notamment les données de

défaillance. Ces données servent principalement de base à une maintenance systématique et peuvent

également alimenter les données nécessaires aux études comparatives.

Des statistiques fiables sur les défaillances et la description de l’état dans une base de données

revêtent une importance particulière pour établir les priorités d’investigation, de maintenance et de

réhabilitation.

Le présent document propose également des conseils sur la façon de définir une stratégie de gestion

patrimoniale en fonction de la performance globale attendue par le service public d’eau potable et les

autres parties intéressées. Elle inclut plusieurs aspects de l’exploitation et de la maintenance, y compris

l’évaluation de l’état du patrimoine et les stratégies d’investissement (nouveaux biens, réhabilitation).

Les méthodes proposées dans le présent document sont prévues pour être universellement applicables,

indépendamment de la structure d’un système d’eau donné.

L’objectif habituel et attendu d’une gestion patrimoniale efficace est d’assurer une durée de vie utile

appropriée tout en remplissant les exigences définies, et ce d’une manière rentable.

Le présent document a pour objet de fournir des recommandations sur le patrimoine habituellement

détenu ou exploité par les services publics d’eau potable (systèmes d’eau potable en réseau), qui sont

censés répondre aux besoins et aux attentes des clients sur de plus longues périodes et plusieurs

générations.

L’Annexe A apporte des informations complémentaires sur les objectifs de la gestion patrimoniale. Les

informations sur l’évaluation de la durée de vie utile habituelle et des taux de défaillance en fonction

de l’âge des canalisations sont présentées à l’Annexe B et la priorisation de la réhabilitation des

canalisations en fonction des risques à l’Annexe C.
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NORME INTERNATIONALE ISO 24516-1:2016(F)
Lignes directrices pour la gestion d’actifs des systèmes
d’eaux usées et d’eau potable —
Partie 1:
Réseaux de distribution d’eau potable
1 Domaine d’application

Le présent document spécifie des lignes directrices concernant les aspects techniques, les outils et

les bonnes pratiques en matière de gestion patrimoniale des réseaux d’eau potable pour préserver la

valeur du patrimoine existant.

Le présent document ne s’applique pas à la gestion patrimoniale des usines d’eau potable (incluant le

captage et le traitement, le pompage et le stockage dans le réseau), qui font aussi partie physiquement

du système d’eau potable) et influe également sur la gestion patrimoniale du réseau de canalisations.

NOTE 1 Le «réseau d’eau potable» s’entend comme incluant les conduits sous pression et non pressurisés

(c’est-à-dire contenant un écoulement à surface libre) et des accessoires tels que les vannes et les dispositifs de

contrôle ou les compteurs.

NOTE 2 La gestion patrimoniale des stations de pompage d’eau potable et de stockage dans le réseau sera

incluse dans une autre partie de la famille de normes ISO 24516.

Le présent document est axé sur le patrimoine habituellement détenu ou exploité par les services

publics de l’eau potable (systèmes d’eau potable en réseau) qui sont censés répondre aux besoins et aux

attentes des clients sur de plus longues périodes et plusieurs générations.

Le présent document comporte des exemples d’approches représentant des bonnes pratiques aux

niveaux stratégique, tactique et opérationnel.

Le présent document s’applique à tous les types et à toutes les tailles d’organismes et/ou de services

publics exploitant des systèmes d’eau potable, ainsi qu’à tous les différents rôles/fonctions de

gestion patrimoniale au sein d’un service public (par exemple propriétaire du patrimoine/organisme

responsable, gestionnaire du patrimoine/exploitant, prestataire de service/exploitant).

NOTE 3 En fonction de la taille et de la structure de l’organisme, le service public peut décider de la mesure

dans laquelle il applique les recommandations du présent document, mais, en tout état de cause, les principes du

présent document restent applicables aux services publics de petite et moyenne tailles.

...

Questions, Comments and Discussion

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