ISO 14031:2021
(Main)Environmental management — Environmental performance evaluation — Guidelines
Environmental management — Environmental performance evaluation — Guidelines
This document gives guidelines for the design and use of environmental performance evaluation (EPE) within an organization. It is applicable to all organizations, regardless of type, size, location and complexity. This document does not establish environmental performance levels. It is not intended for use for the establishment of any other environmental management system (EMS) conformity requirements. The guidance in this document can be used to support an organization's own approach to EPE including its commitments to compliance with legal and other requirements, the prevention of pollution and continual improvement, among others. NOTE This document is a generic standard and does not include guidance on specific methods for valuing or weighting different kinds of impacts in different kinds of sectors, disciplines, etc. Depending on the nature of the organization's activities, there is often a need to also go to other sources for additional information and guidance on sector-specific topics, different subject matters or different scientific disciplines.
Management environnemental — Évaluation de la performance environnementale — Lignes directrices
Le présent document donne des lignes directrices relatives à la conception et l'utilisation de l'évaluation de la performance environnementale (EPE) au sein d'un organisme. Il est applicable à tout organisme, indépendamment de sa catégorie, sa taille, sa situation géographique et sa complexité. Le présent document ne définit pas de niveaux de performance environnementale. Il n'est pas destiné à être utilisé pour définir toute autre exigence de conformité d'un système de management environnemental (SME). Les recommandations fournies dans le présent document peuvent être utilisées afin d'appuyer l'approche spécifique d'un organisme en matière d'EPE y compris son engagement de conformité avec les exigences légales et autres exigences, de prévention de la pollution et d'amélioration continue. NOTE Le présent document est une norme générique et ne comporte aucune recommandation en faveur de méthodes spécifiques d'évaluation ou de pondération des différents types d'impacts en fonction du type de secteur, de la discipline, etc. Selon la nature des activités de l'organisme, il est souvent nécessaire de se tourner également vers d'autres sources afin d'obtenir des informations complémentaires et des recommandations lorsqu'il s'agit de problématiques propres à un secteur, des sujets différents ou d'autres disciplines scientifiques.
General Information
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INTERNATIONAL ISO
STANDARD 14031
Third edition
2021-03
Environmental management —
Environmental performance
evaluation — Guidelines
Management environnemental — Évaluation de la performance
environnementale — Lignes directrices
Reference number
ISO 14031:2021(E)
©
ISO 2021
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ISO 14031:2021(E)
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be reproduced or utilized otherwise in any form or by any means, electronic or mechanical, including photocopying, or posting
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Published in Switzerland
ii © ISO 2021 – All rights reserved
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ISO 14031:2021(E)
Contents Page
Foreword .iv
Introduction .v
1 Scope . 1
2 Normative references . 1
3 Terms and definitions . 1
3.1 Terms related to organization and leadership . 1
3.2 Terms related to planning . 2
3.3 Terms related to support and operation . 4
3.4 Terms related to performance evaluation and improvement . 5
3.5 Terms relating to product system . 8
3.6 Terms relating to life cycle assessment . 8
4 Environmental performance evaluation . 9
4.1 General overview . 9
4.1.1 EPE process . 9
4.1.2 Indicators for EPE .10
4.1.3 EPE principles .12
4.2 Planning EPE (Plan).13
4.2.1 General guidance .13
4.2.2 Characteristics of EPE indicators .13
4.3 Using data and information (Do) .22
4.3.1 Overview .22
4.3.2 Collecting data.23
4.3.3 Analysing and converting data .24
4.3.4 Evaluating information (Review) .24
4.3.5 Reporting and communicating .25
4.4 Reviewing and improving EPE (Act) .26
Annex A (informative) Supplemental guidance on EPE .28
Bibliography .43
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ISO 14031:2021(E)
Foreword
ISO (the International Organization for Standardization) is a worldwide federation of national standards
bodies (ISO member bodies). The work of preparing International Standards is normally carried out
through ISO technical committees. Each member body interested in a subject for which a technical
committee has been established has the right to be represented on that committee. International
organizations, governmental and non-governmental, in liaison with ISO, also take part in the work.
ISO collaborates closely with the International Electrotechnical Commission (IEC) on all matters of
electrotechnical standardization.
The procedures used to develop this document and those intended for its further maintenance are
described in the ISO/IEC Directives, Part 1. In particular, the different approval criteria needed for the
different types of ISO documents should be noted. This document was drafted in accordance with the
editorial rules of the ISO/IEC Directives, Part 2 (see www .iso .org/ directives).
Attention is drawn to the possibility that some of the elements of this document may be the subject of
patent rights. ISO shall not be held responsible for identifying any or all such patent rights. Details of
any patent rights identified during the development of the document will be in the Introduction and/or
on the ISO list of patent declarations received (see www .iso .org/ patents).
Any trade name used in this document is information given for the convenience of users and does not
constitute an endorsement.
For an explanation of the voluntary nature of standards, the meaning of ISO specific terms and
expressions related to conformity assessment, as well as information about ISO's adherence to the
World Trade Organization (WTO) principles in the Technical Barriers to Trade (TBT), see www .iso .org/
iso/ foreword .html.
This document was prepared by Technical Committee ISO/TC 207, Environmental management,
Subcommittee SC 4, Environmental performance evaluation, in collaboration with the European
Committee for Standardization (CEN) Technical Committee CEN/SS S26, Environmental management,
in accordance with the Agreement on technical cooperation between ISO and CEN (Vienna Agreement).
This third edition cancels and replaces the second edition (ISO 14031:2013), of which it constitutes a
minor revision. The changes compared to the previous edition are as follows:
— terminological entries have been added and updated from ISO 14001 and ISO 14050;
— terms such as “condition of the environment” have been revised to “environmental condition” in
accordance with ISO 14001;
— the references have been updated.
Any feedback or questions on this document should be directed to the user’s national standards body. A
complete listing of these bodies can be found at www .iso .org/ members .html.
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ISO 14031:2021(E)
Introduction
Many organizations are seeking ways to understand, demonstrate and improve their environmental
performance. This can be achieved by effectively managing those elements of their activities, products
and services that can significantly impact the environment.
This document sets out a process called environmental performance evaluation (EPE) which enables
organizations to measure, evaluate and communicate their environmental performance using key
performance indicators (KPIs), based on reliable and verifiable information.
EPE is equally applicable to small and large enterprises and may be used to support an environmental
management system (EMS) or used independently. An organization with an EMS in place should
assess its environmental performance against its environmental policy, objectives, targets and other
environmental performance objectives.
Data and information generated by EPE can be used by an organization to implement other
environmental management tools and techniques in a coherent, transparent and cost-effective way, e.g.
in the ISO 14000 family of standards such as:
— EMS (see ISO 14001 and guidance in ISO 14004, ISO 14005 and ISO 14006);
— environmental declarations (see ISO 14025);
— environmental labelling (see ISO 14024);
— life cycle assessment (LCA) (see ISO 14040 and ISO 14044).
This document may also be used independently.
EPE and environmental audits are complementary tools that can be used to assess environmental
performance and identify areas for improvement. The key aspects, and differences, of these tools are:
— EPE is an ongoing process of collection and assessment of data and information to provide a current
evaluation of performance, as well as performance trends over time;
— environmental audits may be used to gather such data and information, either as part of EPE or as
part of an EMS, to verify whether objectives and targets are being met;
— EMS audits are conducted periodically to verify conformity with specifications and compliance
with legal and other requirements. Guidance on auditing management system standards (MSS)
is provided in ISO 19011.
© ISO 2021 – All rights reserved v
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INTERNATIONAL STANDARD ISO 14031:2021(E)
Environmental management — Environmental
performance evaluation — Guidelines
1 Scope
This document gives guidelines for the design and use of environmental performance evaluation
(EPE) within an organization. It is applicable to all organizations, regardless of type, size, location and
complexity.
This document does not establish environmental performance levels. It is not intended for use for the
establishment of any other environmental management system (EMS) conformity requirements.
The guidance in this document can be used to support an organization’s own approach to EPE including
its commitments to compliance with legal and other requirements, the prevention of pollution and
continual improvement, among others.
NOTE This document is a generic standard and does not include guidance on specific methods for valuing or
weighting different kinds of impacts in different kinds of sectors, disciplines, etc. Depending on the nature of the
organization’s activities, there is often a need to also go to other sources for additional information and guidance
on sector-specific topics, different subject matters or different scientific disciplines.
2 Normative references
There are no normative references in this document.
3 Terms and definitions
For the purposes of this document, the following terms and definitions apply.
ISO and IEC maintain terminological databases for use in standardization at the following addresses:
— ISO Online browsing platform: available at https:// www .iso .org/ obp
— IEC Electropedia: available at http:// www .electropedia .org/
3.1 Terms related to organization and leadership
3.1.1
management system
set of interrelated or interacting elements of an organization (3.1.4) to establish policies and objectives
(3.2.5) and processes (3.3.2) to achieve those objectives
Note 1 to entry: A management system can address a single discipline or several disciplines (e.g. quality,
environment (3.2.1), occupational health and safety, energy, financial management).
Note 2 to entry: The system elements include the organization’s structure, roles and responsibilities, planning
and operation, performance evaluation and improvement.
Note 3 to entry: The scope of a management system can include the whole of the organization, specific and
identified functions (3.3.3) of the organization, specific and identified sections of the organization, or one or more
functions across a group of organizations.
[SOURCE: ISO 14001:2015, 3.1.1]
© ISO 2021 – All rights reserved 1
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ISO 14031:2021(E)
3.1.2
environmental management system
EMS
part of the management system (3.1.1) used to manage environmental aspects (3.2.2), fulfil compliance
obligations (3.2.12), and address risks and opportunities (3.2.9)
[SOURCE: ISO 14050:2020, 3.3.1]
3.1.3
environmental policy
intentions and direction of an organization (3.1.4) related to its environmental performance (3.4.10) as
formally expressed by top management (3.1.5)
[SOURCE: ISO 14001:2015, 3.1.3]
3.1.4
organization
person or group of people that has its own functions (3.3.3) with responsibilities, authorities and
relationships to achieve its objectives (3.2.5)
Note 1 to entry: The concept of organization includes, but is not limited to sole-trader, company, corporation, firm,
enterprise, authority, partnership, charity or institution, or part or combination thereof, whether incorporated
or not, public or private.
[SOURCE: ISO 14001:2015, 3.1.4]
3.1.5
top management
person or group of people who directs and controls an organization (3.1.4) at the highest level
Note 1 to entry: Top management has the power to delegate authority and provide resources within the
organization.
Note 2 to entry: If the scope of the management system (3.1.1) covers only part of an organization, then top
management refers to those who direct and control that part of the organization.
[SOURCE: ISO 14001:2015, 3.1.5]
3.2 Terms related to planning
3.2.1
environment
surroundings in which an organization (3.1.4) operates, including air, water, land, natural resources
(3.2.10), flora, fauna, humans and their interrelationships
Note 1 to entry: Surroundings can extend from within an organization to the local, regional and global system.
Note 2 to entry: Surroundings can be described in terms of biodiversity, ecosystems, climate or other
characteristics.
[SOURCE: ISO 14001:2015, 3.2.1]
3.2.2
environmental aspect
element of an organization’s (3.1.4) activities or products (3.5.1) that interacts or can interact with the
environment (3.2.1)
Note 1 to entry: Significant environmental aspects are determined by the organization applying one or more
criteria.
[SOURCE: ISO 14001:2015, 3.2.2, modified — “or services” has been deleted from the definition. Note 1
to entry has been deleted and Note 2 to entry has been renumbered.]
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ISO 14031:2021(E)
3.2.3
environmental condition
state or characteristic of the environment (3.2.1) as determined at a certain point in time
[SOURCE: ISO 14001:2015, 3.2.3]
3.2.4
environmental impact
change to the environment (3.2.1), whether adverse or beneficial, including possible consequences,
wholly or partially resulting from an organization’s (3.1.4) environmental aspects (3.2.2)
[SOURCE: ISO 14050:2020, 3.2.22]
3.2.5
objective
result to be achieved
Note 1 to entry: An objective can be strategic, tactical, or operational.
Note 2 to entry: Objectives can relate to different disciplines (such as financial, health and safety, and
environmental goals) and can apply at different levels (such as strategic, organization-wide, project, product
(3.5.1), service and process (3.3.2)).
Note 3 to entry: An objective can be expressed in other ways, e.g. as an intended outcome, a purpose, an
operational criterion, as an environmental objective (3.2.6), or by the use of other words with similar meaning
(e.g. aim, goal, or target).
[SOURCE: ISO 14001:2015, 3.2.5]
3.2.6
environmental objective
objective (3.2.5) set by the organization (3.1.4) consistent with the environmental policy (3.1.3)
[SOURCE: ISO 14001:2015, 3.2.6]
3.2.7
requirement
need or expectation that is stated, generally implied or obligatory
Note 1 to entry: “Generally implied” means that it is custom or common practice for the organization (3.1.4) and
interested parties that the need or expectation under consideration is implied.
Note 2 to entry: A specified requirement is one that is stated, for example in documented information (3.3.4).
Note 3 to entry: Requirements other than legal requirements become obligatory when the organization decides
to comply with them.
[SOURCE: ISO 14001:2015, 3.2.8]
3.2.8
risk
effect of uncertainty
Note 1 to entry: An effect is a deviation from the expected – positive or negative.
Note 2 to entry: Uncertainty is the state, even partial, of deficiency of information related to, understanding or
knowledge of, an event, its consequence, or likelihood.
Note 3 to entry: Risk is often characterized by reference to potential “events” (as defined in ISO Guide 73:2009,
3.5.1.3) and “consequences” (as defined in ISO Guide 73:2009, 3.6.1.3), or a combination of these.
Note 4 to entry: Risk is often expressed in terms of a combination of the consequences of an event (including
changes in circumstances) and the associated “likelihood” (as defined in ISO Guide 73:2009, 3.6.1.1) of occurrence.
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ISO 14031:2021(E)
[SOURCE: ISO 14001:2015, 3.2.10]
3.2.9
risks and opportunities
potential adverse effects (threats) and potential beneficial effects (opportunities)
[SOURCE: ISO 14001:2015, 3.2.11]
3.2.10
natural resource
part of nature which provides benefits to humans or underpins human well-being
[SOURCE: ISO 14050:2020, 3.2.5]
3.2.11
prevention of pollution
use of processes (3.3.2), practices, techniques, materials, products (3.5.1), or energy to avoid, reduce or
control (separately or in combination) the creation, emission or discharge of any type of pollutant or
waste, in order to reduce adverse environmental impacts (3.2.4)
[SOURCE: ISO 14050:2020, 3.2.10]
3.2.12
compliance obligations (preferred term)
legal requirements and other requirements (admitted term)
legal requirements (3.2.7) that an organization (3.1.4) has to comply with and other requirements that
an organization has to or chooses to comply with
Note 1 to entry: Compliance obligations are related to the environmental management system (3.1.2).
Note 2 to entry: Compliance obligations can arise from mandatory requirements, such as applicable laws and
regulations, or voluntary commitments, such as organizational and industry standards, contractual relationships,
codes of practice and agreements with community groups or non-governmental organizations.
[SOURCE: ISO 14001:2015, 3.2.9]
3.3 Terms related to support and operation
3.3.1
outsource, verb
make an arrangement where an external organization (3.1.4) performs part of an organization’s function
(3.3.3) or process (3.3.2)
Note 1 to entry: An external organization is outside the scope of the management system (3.1.1), although the
outsourced function or process is within the scope.
[SOURCE: ISO 14001:2015, 3.3.4]
3.3.2
process
set of interrelated or interacting activities which transforms inputs into outputs
Note 1 to entry: A process can be documented or not.
[SOURCE: ISO 14001:2015, 3.3.5]
3.3.3
function
combination of processes (3.3.2), products (3.5.1) or services that achieve a specific, predetermined end,
usually on a repetitive basis
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ISO 14031:2021(E)
3.3.4
documented information
information required to be controlled and maintained by an organization (3.1.4) and the medium on
which it is contained
Note 1 to entry: Documented information can be in any format and media, and from any source.
Note 2 to entry: Documented information can refer to:
— the environmental management system (3.1.2), including related processes (3.3.2);
— information created in order for the organization to operate (can be referred to as documentation);
— evidence of results achieved (can be referred to as records).
[SOURCE: ISO 14001:2015, 3.3.2]
3.4 Terms related to performance evaluation and improvement
3.4.1
indicator
quantitative, qualitative or binary variable that can be measured or described, representing the status
of operations, management, conditions or impacts
[SOURCE: ISO 14050:2020, 3.2.24]
3.4.2
key performance indicator
KPI
indicator (3.4.1) of performance (3.4.9) deemed by an organization (3.1.4) to be significant and giving
prominence and attention to certain aspects of operations, management, conditions or impacts
[SOURCE: ISO 14050:2020, 3.2.25]
3.4.3
combined indicator
indicator (3.4.1) that includes information on more than one aspect of operations, management
conditions or impacts
Note 1 to entry: A combined indicator may also be referred to as a composite indicator.
[SOURCE: ISO 14050:2020, 3.2.26, modified — Note 1 to entry has been added.]
3.4.4
environmental condition indicator
ECI
indicator (3.4.1) that provides information about the local, regional, national or global environmental
condition (3.2.3)
Note 1 to entry: “Regional” may refer to a state, a province, or a group of states within a country, or it may refer to
a group of countries or a continent, depending on the scale of the environmental conditions that the organization
(3.1.4) chooses to consider.
[SOURCE: ISO 14050:2020, 3.2.32, modified — The abbreviated term and Note 1 to entry has been added.]
3.4.5
environmental performance indicator
EPI
indicator (3.4.1) that provides information about an organization’s (3.1.4) environmental performance
(3.4.10)
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ISO 14031:2021(E)
3.4.6
management performance indicator
MPI
environmental performance indicator (3.4.5) that provides information about the management efforts to
influence an organization’s (3.1.4) environmental performance (3.4.10)
[SOURCE: ISO 14050:2020, 3.2.30]
3.4.7
operational performance indicator
OPI
environmental performance indicator (3.4.5) that provides information about the environmental
performance (3.4.10) of an organization’s (3.1.4) operation
[SOURCE: ISO 14050:2020, 3.2.31]
3.4.8
benchmark
reference point against which comparisons can be made
Note 1 to entry: Benchmarking is the process (3.3.2) for making a comparison.
[SOURCE: ISO/IEC 29155-1:2017, 3.2, modified — Note 1 to entry has been replaced.]
3.4.9
performance
measurable result
Note 1 to entry: Performance can relate either to quantitative or qualitative findings.
Note 2 to entry: Performance can relate to the management of activities, processes (3.3.2), products (3.5.1)
(including services), systems or organizations (3.1.4).
[SOURCE: ISO 14001:2015, 3.4.10]
3.4.10
environmental performance
performance (3.4.9) related to the management of environmental aspects (3.2.2)
Note 1 to entry: For an environmental management system (3.1.2), results can be measured against the
organization’s (3.1.4) environmental policy (3.1.3), environmental objectives (3.2.6) or other criteria, using
indicators (3.4.1).
[SOURCE: ISO 14001:2015; 3.4.11]
3.4.11
environmental performance evaluation
EPE
process (3.3.2) to facilitate management decisions regarding an organization’s (3.1.4) environmental
performance (3.4.10) by selecting indicators (3.4.1), collecting and analysing data, assessing information
against environmental performance criteria, reporting and communicating, and periodically reviewing
and improving this process
[SOURCE: ISO 14050:2020, 3.2.28]
3.4.12
audit
systematic, independent and documented process (3.3.2) for obtaining audit evidence and evaluating it
objectively to determine the extent to which the audit criteria are fulfilled
Note 1 to entry: An internal audit is conducted by the organization (3.1.4) itself, or by an external party on its behalf.
Note 2 to entry: An audit can be a combined audit (combining two or more disciplines).
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ISO 14031:2021(E)
Note 3 to entry: Independence can be demonstrated by the freedom from responsibility for the activity being
audited or freedom from bias and conflict of interest.
Note 4 to entry: “Audit evidence” consists of records, statements of fact or other information which are relevant
to the audit criteria and are verifiable; and “audit criteria” are the set of policies, procedures or requirements
(3.2.7) used as a reference against which audit evidence is compared, as defined in ISO 14050:2020, 3.4.44 and
3.4.45 respectively.
[SOURCE: ISO 14001:2015, 3.4.1, modified — “as defined in ISO 14050:2020, 3.4.44 and 3.4.45” has
replaced “as defined in ISO 19011:2011, 3.3 and 3.2” in Note 4 to entry.]
3.4.13
conformity
fulfilment of a requirement (3.2.7)
[SOURCE: ISO 14001:2015, 3.4.2]
3.4.14
nonconformity
non-fulfilment of a requirement (3.2.7)
[SOURCE: ISO 14001:2015, 3.4.3, modified — Note 1 to entry has been deleted.]
3.4.15
corrective action
action to eliminate the cause of a nonconformity (3.4.14) and to prevent recurrence
Note 1 to entry: There can be more than one cause for a nonconformity.
[SOURCE: ISO 14001:2015, 3.4.4]
3.4.16
continual improvement
recurring activity to enhance performance (3.4.9)
Note 1 to entry: Enhancing performance relates to the use of the environmental management system (3.1.2) to
enhance environmental performance (3.4.10) consistent with the organization’s (3.1.4) environmental policy
(3.1.3).
Note 2 to entry: The activity need not take place in all areas simultaneously, or without interruption.
[SOURCE: ISO 14001:2015, 3.4.5]
3.4.17
monitoring
determining the status of a system, a process (3.3.2) or an activity
Note 1 to entry: To determine the status, there might be a need to check, supervise or critically observe.
[SOURCE: ISO 14001:2015, 3.4.8]
3.4.18
measurement
process (3.3.2) to determine a value
[SOURCE: ISO 14001:2015, 3.4.9]
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ISO 14031:2021(E)
3.5 Terms relating to product system
3.5.1
product
any goods or service
Note 1 to entry: In some environmental management system (3.1.2) standards, e.g. ISO 14001:2015, the term
“product” does not include service.
Note 2 to entry: When using the term “product” to not include service, this needs to be expressed explicitly.
[SOURCE: ISO 14050:2020, 3.5.12, modified — Notes 1 and 2 to entry have been added.]
3.5.2
product system
collection of unit processes (3.6.4) with elementary flows (3.6.5) and product flows (3.5.3), performing
one or more defined functions (3.3.3) and which models the life cycle (3.6.1) of a product (3.5.1)
[SOURCE: ISO 14050:2020, 3.5.1]
3.5.3
product flow
products (3.5.1) entering from or leaving to another product system (3.5.2)
[SOURCE: ISO 14050:2020, 3.5.3]
3.5.4
raw material
primary or secondary material that is used to produce a product (3.5.1)
[SOURCE: ISO 14050:2020, 3.5.18]
3.6 Terms relating to life cycle assessment
3.6.1
life cycle
consecutive and interlinked stages related to a product system (3.5.2), from raw material (3.5.4)
acquisition or generation from natural resources (3.2.10) to end-of-life treatment
[SOURCE: ISO 14050:2020, 3.6.1]
3.6.2
life cycle assessment
LCA
compilation and assessment of the inputs, outputs and the potential environmental impacts (3.2.4) of a
product system (3.5.2) throughout its life cycle (3.6.1)
[SOURCE: ISO 14050:2020, 3.6.2]
3.6.3
life cycle inventory analysis
phase of life cycle assessment (3.6.2) involving the compilation and quantification of inputs and outputs
for a product (3.5.1) throughout its life cycle (3.6.1)
[SOURCE: ISO 14050:2020, 3.6.3]
3.6.4
unit process
smallest element considered in the life cycle inventory analysis (3.6.3) for which input and output data
are quantified
[SOURCE: ISO 14050:2020, 3.6.9]
8 © ISO 2021 – All rights reserved
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...
NORME ISO
INTERNATIONALE 14031
Troisième édition
2021-03
Management environnemental —
Évaluation de la performance
environnementale — Lignes
directrices
Environmental management — Environmental performance
evaluation — Guidelines
Numéro de référence
ISO 14031:2021(F)
©
ISO 2021
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ISO 14031:2021(F)
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Tous droits réservés. Sauf prescription différente ou nécessité dans le contexte de sa mise en œuvre, aucune partie de cette
publication ne peut être reproduite ni utilisée sous quelque forme que ce soit et par aucun procédé, électronique ou mécanique,
y compris la photocopie, ou la diffusion sur l’internet ou sur un intranet, sans autorisation écrite préalable. Une autorisation peut
être demandée à l’ISO à l’adresse ci-après ou au comité membre de l’ISO dans le pays du demandeur.
ISO copyright office
Case postale 401 • Ch. de Blandonnet 8
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E-mail: copyright@iso.org
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Publié en Suisse
ii © ISO 2021 – Tous droits réservés
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ISO 14031:2021(F)
Sommaire Page
Avant-propos .iv
Introduction .v
1 Domaine d’application . 1
2 Références normatives . 1
3 Termes et définitions . 1
3.1 Termes relatifs à l’organisme et au leadership . 1
3.2 Termes relatifs à la planification . 2
3.3 Termes relatifs au support et à la réalisation des activités opérationnelles . 4
3.4 Termes relatifs à l’évaluation et à l’amélioration des performances. 5
3.5 Termes relatifs aux systèmes de produits . 8
3.6 Termes relatifs à l’analyse du cycle de vie . 8
4 Évaluation de la performance environnementale . 9
4.1 Généralités . 9
4.1.1 Processus d’EPE . . 9
4.1.2 Indicateurs pour l’EPE .10
4.1.3 Principes de l’EPE .13
4.2 Planification de l’EPE (Planifier) .13
4.2.1 Recommandations générales .13
4.2.2 Caractéristiques des indicateurs d’EPE.14
4.3 Utilisation des données et des informations (Réaliser) .24
4.3.1 Généralités .24
4.3.2 Collecte des données .25
4.3.3 Analyse et conversion des données .26
4.3.4 Évaluation des informations (Revue) .26
4.3.5 Rapports et communication . .27
4.4 Revue et amélioration de l’EPE (Agir) .29
Annexe A (informative) Recommandations complémentaires concernant l’EPE .31
Bibliographie .47
© ISO 2021 – Tous droits réservés iii
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ISO 14031:2021(F)
Avant-propos
L’ISO (Organisation internationale de normalisation) est une fédération mondiale d’organismes
nationaux de normalisation (comités membres de l’ISO). L’élaboration des Normes internationales est
en général confiée aux comités techniques de l’ISO. Chaque comité membre intéressé par une étude
a le droit de faire partie du comité technique créé à cet effet. Les organisations internationales,
gouvernementales et non gouvernementales, en liaison avec l’ISO participent également aux travaux.
L’ISO collabore étroitement avec la Commission électrotechnique internationale (IEC) en ce qui
concerne la normalisation électrotechnique.
Les procédures utilisées pour élaborer le présent document et celles destinées à sa mise à jour sont
décrites dans les Directives ISO/IEC, Partie 1. Il convient, en particulier de prendre note des différents
critères d’approbation requis pour les différents types de documents ISO. Le présent document a été
rédigé conformément aux règles de rédaction données dans les Directives ISO/IEC, Partie 2 (voir www
.iso .org/ directives).
L’attention est attirée sur le fait que certains des éléments du présent document peuvent faire l’objet de
droits de propriété intellectuelle ou de droits analogues. L’ISO ne saurait être tenue pour responsable
de ne pas avoir identifié de tels droits de propriété et averti de leur existence. Les détails concernant
les références aux droits de propriété intellectuelle ou autres droits analogues identifiés lors de
l’élaboration du document sont indiqués dans l’Introduction et/ou dans la liste des déclarations de
brevets reçues par l’ISO (voir www .iso .org/ brevets).
Les appellations commerciales éventuellement mentionnées dans le présent document sont données
pour information, par souci de commodité, à l’intention des utilisateurs et ne sauraient constituer un
engagement.
Pour une explication de la nature volontaire des normes, la signification des termes et expressions
spécifiques de l’ISO liés à l’évaluation de la conformité, ou pour toute information au sujet de l’adhésion
de l’ISO aux principes de l’Organisation mondiale du commerce (OMC) concernant les obstacles
techniques au commerce (OTC), voir le lien suivant: www .iso .org/ iso/ fr/ avant-propos.
Le présent document a été élaboré par le Comité technique ISO/TC 207, Management environnemental,
sous-comité SC 4, Évaluation de la performance environnementale, en collaboration avec le Comité
technique CEN/SS S26, Management environnemental, du Comité européen de normalisation (CEN),
conformément à l’Accord de coopération technique entre l’ISO et le CEN (Accord de Vienne).
Cette troisième édition annule et remplace la deuxième édition (ISO 14031:2013), qui a fait l’objet d’une
révision mineure. Les modifications par rapport à l’édition précédente sont les suivantes:
— des articles terminologiques ont été ajoutés et mis à jour à partir de l’ISO 14001 et de l’ISO 14050;
— des termes tels que «condition de l’environnement» ont été révisés et remplacés par «condition
environnementale» conformément à l’ISO 14001;
— les références ont été mises à jour.
Il convient que l’utilisateur adresse tout retour d’information ou toute question concernant le présent
document à l’organisme national de normalisation de son pays. Une liste exhaustive desdits organismes
se trouve à l’adresse www .iso .org/ fr/ members .html.
iv © ISO 2021 – Tous droits réservés
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ISO 14031:2021(F)
Introduction
De nombreux organismes cherchent un moyen de comprendre, de démontrer et d’améliorer leur
performance environnementale. Ils peuvent y parvenir en gérant de manière plus adéquate les éléments
de leurs activités, produits et services qui sont susceptibles d’avoir un impact environnemental
significatif.
Le présent document établit un processus appelé évaluation de la performance environnementale
(EPE) qui permet aux organismes de mesurer, d’évaluer et de communiquer leur performance
environnementale au moyen d’indicateurs de performance clés (IPC), sur la base d’informations fiables
et vérifiables.
L’EPE s’applique de la même manière aux petites et aux grandes entreprises et peut être utilisée
en appui d’un système de management environnemental (SME), ou indépendamment. Il convient
qu’un organisme doté d’un SME évalue sa performance environnementale au regard de sa politique,
de ses objectifs et de ses cibles environnementaux et au regard d’autres objectifs de performance
environnementale.
Les données et les informations fournies par l’EPE peuvent être utilisées par un organisme pour
mettre en œuvre d’autres outils et techniques de management environnemental de manière cohérente,
transparente et rentable, par exemple dans la famille de normes ISO 14000 telles que:
— SME (voir l’ISO 14001 et les recommandations de l’ISO 14004, l’ISO 14005 et l’ISO 14006);
— déclarations environnementales (voir l’ISO 14025);
— étiquetage environnemental (voir l’ISO 14024);
— analyse du cycle de vie (ACV) (voir l’ISO 14040 et l’ISO 14044).
Le présent document peut également être utilisé indépendamment.
L’EPE et les audits environnementaux sont des outils complémentaires qui permettent d’évaluer la
performance environnementale et d’identifier les points à améliorer. Les principaux aspects de ces
outils, ainsi que leurs différences, sont les suivants:
— l’EPE est un processus continu de recueil et d’évaluation de données et d’informations, permettant
une évaluation permanente de la performance ainsi qu’un suivi de son évolution dans le temps;
— les audits environnementaux peuvent être utilisés pour rassembler ce type de données et
d’informations soit dans le cadre de l’EPE, soit dans le cadre d’un SME afin de vérifier si les objectifs
et les cibles sont atteints;
— les audits des SME sont réalisés périodiquement afin de vérifier le respect des spécifications et la
conformité aux exigences légales et autres exigences. Des recommandations pour l’audit des normes
de systèmes de management (NSM) sont fournies dans l’ISO 19011.
© ISO 2021 – Tous droits réservés v
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NORME INTERNATIONALE ISO 14031:2021(F)
Management environnemental — Évaluation de la
performance environnementale — Lignes directrices
1 Domaine d’application
Le présent document donne des lignes directrices relatives à la conception et l’utilisation de l’évaluation
de la performance environnementale (EPE) au sein d’un organisme. Il est applicable à tout organisme,
indépendamment de sa catégorie, sa taille, sa situation géographique et sa complexité.
Le présent document ne définit pas de niveaux de performance environnementale. Il n’est pas
destiné à être utilisé pour définir toute autre exigence de conformité d’un système de management
environnemental (SME).
Les recommandations fournies dans le présent document peuvent être utilisées afin d’appuyer
l’approche spécifique d’un organisme en matière d’EPE y compris son engagement de conformité avec
les exigences légales et autres exigences, de prévention de la pollution et d’amélioration continue.
NOTE Le présent document est une norme générique et ne comporte aucune recommandation en faveur
de méthodes spécifiques d’évaluation ou de pondération des différents types d’impacts en fonction du type de
secteur, de la discipline, etc. Selon la nature des activités de l’organisme, il est souvent nécessaire de se tourner
également vers d’autres sources afin d’obtenir des informations complémentaires et des recommandations
lorsqu’il s’agit de problématiques propres à un secteur, des sujets différents ou d’autres disciplines scientifiques.
2 Références normatives
Le présent document ne contient aucune référence normative.
3 Termes et définitions
Pour les besoins du présent document, les termes et définitions suivants s’appliquent.
L’ISO et l’IEC tiennent à jour des bases de données terminologiques destinées à être utilisées en
normalisation, consultables aux adresses suivantes:
— ISO Online browsing platform: disponible à l’adresse https:// www .iso .org/ obp;
— IEC Electropedia: disponible à l’adresse http:// www .electropedia .org/ .
3.1 Termes relatifs à l’organisme et au leadership
3.1.1
système de management
ensemble d’éléments corrélés ou en interaction d’un organisme (3.1.4), utilisés pour établir des
politiques, des objectifs (3.2.5) et des processus (3.3.2) de façon à atteindre lesdits objectifs
Note 1 à l'article: Un système de management peut traiter d’un seul ou de plusieurs domaines (par exemple,
qualité, environnement (3.2.1), santé et sécurité au travail, énergie, management financier).
Note 2 à l'article: Les éléments du système comprennent la structure, les rôles et responsabilités, la planification
et le fonctionnement de l’organisme, ainsi que l’évaluation et l’amélioration des performances.
Note 3 à l'article: Le domaine d’application d’un système de management peut comprendre l’ensemble de
l’organisme, des fonctions (3.3.3) ou des sections spécifiques et identifiées de l’organisme, ou une ou plusieurs
fonctions dans un groupe d’organismes.
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ISO 14031:2021(F)
[SOURCE: ISO 14001:2015, 3.1.1]
3.1.2
système de management environnemental
EMS
composante du système de management (3.1.1) utilisée pour gérer les aspects environnementaux (3.2.2),
satisfaire aux obligations de conformité (3.2.12) et traiter les risques et opportunités (3.2.9)
[SOURCE: ISO 14050:2020, 3.3.1]
3.1.3
politique environnementale
intentions et orientation d’un organisme (3.1.4) en matière de performance environnementale (3.4.10),
telles qu’elles sont officiellement formulées par sa direction (3.1.5)
[SOURCE: ISO 14001:2015, 3.1.3]
3.1.4
organisme
personne ou groupe de personnes ayant un rôleSection_sec_3.3.3 avec les responsabilités, l’autorité et
les relations lui permettant d’atteindre ses objectifs (3.2.5)
Note 1 à l'article: Le concept d’organisme englobe sans s’y limiter, les travailleurs indépendants, les compagnies,
les sociétés, les firmes, les entreprises, les administrations, les partenariats, les organisations caritatives ou les
institutions, ou bien une partie ou une combinaison des entités précédentes, à responsabilité limitée ou ayant un
autre statut, de droit public ou privé.
[SOURCE: ISO 14001:2015, 3.1.4]
3.1.5
direction
personne ou groupe de personnes qui oriente et dirige un organisme (3.1.4) au plus haut niveau
Note 1 à l'article: La direction a le pouvoir de déléguer son autorité et de fournir des ressources au sein de
l’organisme.
Note 2 à l'article: Si le domaine d’application du système de management (3.1.1) ne couvre qu’une partie de
l’organisme, alors la direction s’adresse à ceux qui orientent et dirigent cette partie de l’organisme.
[SOURCE: ISO 14001:2015, 3.1.5]
3.2 Termes relatifs à la planification
3.2.1
environnement
milieu dans lequel un organisme (3.1.4) fonctionne, incluant l’air, l’eau, le sol, les ressources naturelles
(3.2.10), la flore, la faune, les êtres humains et leurs interrelations
Note 1 à l'article: Le milieu peut s’étendre de l’intérieur de l’organisme au système local, régional et mondial.
Note 2 à l'article: Le milieu peut être décrit en termes de biodiversité, d’écosystèmes, de climat ou autres
caractéristiques.
[SOURCE: ISO 14001:2015, 3.2.1]
3.2.2
aspect environnemental
élément des activités ou produits (3.5.1) d’un organisme (3.1.4) interagissant ou susceptible
d’interactions avec l’environnement (3.2.1)
Note 1 à l'article: Les aspects environnementaux significatifs sont déterminés par l’organisme en utilisant un ou
plusieurs critères.
2 © ISO 2021 – Tous droits réservés
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ISO 14031:2021(F)
[SOURCE: ISO 14001:2015, 3.2.2, modifiée — «ou services» a été supprimé de la définition. La Note 1 à
l’article a été supprimée et la Note 2 à l’article a été renumérotée.]
3.2.3
condition environnementale
état ou caractéristique de l’environnement (3.2.1) tel que déterminé à un moment donné
[SOURCE: ISO 14001:2015, 3.2.3]
3.2.4
impact environnemental
modification de l’environnement (3.2.1), négative ou bénéfique, incluant les conséquences possibles,
résultant totalement ou partiellement des aspects environnementaux (3.2.2) d’un organisme (3.1.4)
[SOURCE: ISO 14050:2020, 3.2.22]
3.2.5
objectif
résultat à atteindre
Note 1 à l'article: Un objectif peut être stratégique, tactique ou opérationnel.
Note 2 à l'article: Les objectifs peuvent se rapporter à différents domaines (tels que finance, santé, sécurité,
et environnement) et peuvent s’appliquer à divers niveaux [au niveau stratégique, à un niveau concernant
l’organisme dans son ensemble ou afférant à un projet, un produit (3.5.1) ou un processus (3.3.2), par exemple].
Note 3 à l'article: Un objectif peut être exprimé de différentes manières, par exemple par un résultat escompté,
un besoin, un critère opérationnel, en tant qu’objectif environnemental (3.2.6), ou par l’utilisation d’autres termes
ayant la même signification (par exemple finalité, but ou cible).
[SOURCE: ISO 14001:2015, 3.2.5]
3.2.6
objectif environnemental
objectif (3.2.5) fixé par l’organisme (3.1.4) en cohérence avec la politique environnementale (3.1.3)
[SOURCE: ISO 14001:2015, 3.2.6]
3.2.7
exigence
besoin ou attente formulé, généralement implicite ou obligatoire
Note 1 à l'article: «Généralement implicite» signifie qu’il est habituel ou courant, pour l’organisme (3.1.4) et les
parties intéressées, que le besoin ou l’attente en question soit implicite.
Note 2 à l'article: Une exigence spécifiée est une exigence formulée, par exemple une information documentée
(3.3.4).
Note 3 à l'article: Les exigences autres que les exigences légales deviennent obligatoires dès lors que l’organisme
décide de s’y conformer.
[SOURCE: ISO 14001:2015, 3.2.8]
3.2.8
risque
effet de l’incertitude
Note 1 à l'article: Un effet est un écart, positif ou négatif, par rapport à une attente.
Note 2 à l'article: L’incertitude est l’état, même partiel, de manque d’information qui entrave la compréhension ou
la connaissance d’un événement, de ses conséquences ou de sa vraisemblance.
© ISO 2021 – Tous droits réservés 3
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ISO 14031:2021(F)
Note 3 à l'article: Un risque est souvent caractérisé par référence à des «événements» potentiels (tels que définis
dans le Guide ISO 73:2009, 3.5.1.3) et à des «conséquences» également potentielles (telles que définies dans le
Guide ISO 73:2009, 3.6.1.3), ou par référence à une combinaison des deux.
Note 4 à l'article: Un risque est souvent exprimé en termes de combinaison des conséquences d’un événement (y
compris des changements de circonstances) et de la «vraisemblance» de son occurrence (telle que définie dans le
Guide ISO 73:2009, 3.6.1.1).
[SOURCE: ISO 14001:2015, 3.2.10]
3.2.9
risques et opportunités
effets négatifs potentiels (menaces) et effets bénéfiques potentiels (opportunités)
[SOURCE: ISO 14001:2015, 3.2.11]
3.2.10
ressource naturelle
partie de la nature qui est bénéfique pour les êtres humains ou qui contribue à leur bien-être
[SOURCE: ISO 14050:2020, 3.2.5]
3.2.11
prévention de la pollution
utilisation de processus (3.3.2), pratiques, techniques, matériaux, produits (3.5.1) ou énergie pour éviter,
réduire ou maîtriser (séparément ou par combinaison) la création, l’émission ou le rejet de tout type de
polluant ou déchet, afin de réduire les impacts environnementaux (3.2.4) négatifs
[SOURCE: ISO 14050:2020, 3.2.10]
3.2.12
obligations de conformité (terme recommandé)
exigences légales et autres exigences (terme admis)
exigences (3.2.7) légales auxquelles un organisme (3.1.4) doit se conformer et autres exigences
auxquelles un organisme doit ou choisit de se conformer
Note 1 à l'article: Les obligations de conformité sont liées au système de management environnemental (3.1.2).
Note 2 à l'article: Les obligations de conformité peuvent provenir d’exigences obligatoires, telles que la législation
et la réglementation applicables, ou d’engagements volontaires tels que des normes organisationnelles
et sectorielles, des relations contractuelles, des codes de conduite ainsi que des accords passés avec des
communautés ou des organisations non gouvernementales.
[SOURCE: ISO 14001:2015, 3.2.9]
3.3 Termes relatifs au support et à la réalisation des activités opérationnelles
3.3.1
externaliser
passer un accord selon lequel un organisme (3.1.4) externe assure une partie de la fonction (3.3.3) ou
met en œuvre une partie du processus (3.3.2) d’un organisme
Note 1 à l'article: L’organisme externe n’est pas inclus dans le domaine d’application du système de management
(3.1.1), contrairement à la fonction ou au processus externalisé qui en font partie intégrante.
[SOURCE: ISO 14001:2015, 3.3.4]
3.3.2
processus
ensemble d’activités corrélées ou en interaction qui transforme des éléments d’entrée en éléments
de sortie
Note 1 à l'article: Un processus peut être documenté ou non.
4 © ISO 2021 – Tous droits réservés
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ISO 14031:2021(F)
[SOURCE: ISO 14001:2015, 3.3.5]
3.3.3
fonction
combinaison de processus (3.3.2), de produits (3.5.1) ou de services qui permet d’atteindre une finalité
spécifique prédéterminée, généralement de façon répétitive
3.3.4
information documentée
information devant être maîtrisée et tenue à jour par un organisme (3.1.4) ainsi que le support sur
lequel elle figure
Note 1 à l'article: Les informations documentées peuvent se présenter sous n’importe quel format et sur tous
supports et peuvent provenir de toute source.
Note 2 à l'article: Les informations documentées peuvent se rapporter:
— au système de management environnemental (3.1.2), y compris les processus (3.3.2) connexes;
— aux informations créées en vue du fonctionnement de l’organisme (également appelées documentation);
— aux preuves des résultats obtenus (également appelées enregistrements).
[SOURCE: ISO 14001:2015, 3.3.2]
3.4 Termes relatifs à l’évaluation et à l’amélioration des performances
3.4.1
indicateur
variable quantitative, qualitative ou binaire qui peut être mesurée ou décrite, représentant le statut des
opérations, du management, des conditions ou des impacts
[SOURCE: ISO 14050:2020, 3.2.24]
3.4.2
indicateur de performance clé
IPC
indicateur (3.4.1) de performance (3.4.9) jugé significatif par un organisme (3.1.4) et mettant l’accent sur
certains aspects des opérations, du management, des conditions ou des impacts
[SOURCE: ISO 14050:2020, 3.2.25]
3.4.3
indicateur combiné
indicateur (3.4.1) incluant des informations sur plus d’un aspect des opérations, du management, des
conditions ou des impacts
Note 1 à l'article: Un indicateur combiné peut également être appelé indicateur composite.
[SOURCE: ISO 14050:2020, 3.2.26, modifiée — La Note 1 à l’article a été ajoutée.]
3.4.4
indicateur d’état environnemental
IEE
indicateur (3.4.1) qui fournit des informations sur la condition environnementale (3.2.3) locale, régionale,
nationale ou mondiale
Note 1 à l'article: Le terme «régional» peut faire référence à un état, une province ou un groupe d’états au sein
d’un pays, ou encore à un groupe de pays ou à un continent, selon le niveau des conditions environnementales que
l’organisme (3.1.4) choisit de prendre en compte.
[SOURCE: ISO 14050:2020, 3.2.32, modifiée — Le terme abrégé et la Note 1 à l’article ont été ajoutés.]
© ISO 2021 – Tous droits réservés 5
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ISO 14031:2021(F)
3.4.5
indicateur de performance environnementale
IPE
indicateur (3.4.1) qui fournit des informations sur la performance environnementale (3.4.10) d’un
organisme (3.1.4)
3.4.6
indicateur de performance de management
IPM
indicateur de performance environnementale (3.4.5) qui fournit des informations sur les activités de
management visant à influencer la performance environnementale (3.4.10) d’un organisme (3.1.4)
[SOURCE: ISO 14050:2020, 3.2.30]
3.4.7
indicateur de performance opérationnelle
IPO
indicateur de performance environnementale (3.4.5) qui fournit des informations sur la performance
environnementale (3.4.10) du processus opérationnel d’un organisme (3.1.4)
[SOURCE: ISO 14050:2020, 3.2.31]
3.4.8
référence
point de référence par rapport auquel des comparaisons peuvent être effectuées
Note 1 à l'article: L’analyse comparative est le processus (3.3.2) consistant à effectuer une comparaison.
[SOURCE: ISO/IEC 29155-1:2017, 3.2, modifiée — La Note 1 à l’article a été remplacée.]
3.4.9
performance
résultat mesurable
Note 1 à l'article: Les performances peuvent être liées à des résultats quantitatifs ou qualitatifs.
Note 2 à l'article: Les performances peuvent concerner le management d’activités, de processus (3.3.2), de produits
(3.5.1) (y compris de services), de systèmes ou d’organismes (3.1.4).
[SOURCE: ISO 14001:2015, 3.4.10]
3.4.10
performance environnementale
performance (3.4.9) liée au management des aspects environnementaux (3.2.2)
Note 1 à l'article: Pour un système de management environnemental (3.1.2), les résultats peuvent être mesurés par
rapport à la politique environnementale (3.1.3) de l’organisme (3.1.4), aux objectifs environnementaux (3.2.6) ou à
d’autres critères, au moyen d’indicateurs (3.4.1).
[SOURCE: ISO 14001:2015, 3.4.11]
3.4.11
évaluation de la performance environnementale
EPE
processus (3.3.2) visant à faciliter les décisions de la direction concernant la performance
environnementale (3.4.10) d’un organisme (3.1.4) et qui comprend le choix des indicateurs (3.4.1), le
recueil et l’analyse des données, l’évaluation des informations concernant les critères de performance
environnementale, les rapports et modes de communication, la revue périodique et l’amélioration
continue de ce processus
[SOURCE: ISO 14050:2020, 3.2.28]
6 © ISO 2021 – Tous droits réservés
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ISO 14031:2021(F)
3.4.12
audit
processus (3.3.2) méthodique, indépendant et documenté, permettant d’obtenir des preuves d’audit
et de les évaluer de manière objective pour déterminer dans quelle mesure les critères d’audit sont
satisfaits
Note 1 à l'article: Un audit interne est réalisé par l’organisme (3.1.4) lui-même ou par une partie externe pour le
compte de celui-ci.
Note 2 à l'article: Un audit peut être combiné (s’il associe deux disciplines ou plus).
Note 3 à l'article: L’indépendance peut être démontrée par l’absence de responsabilité dans l’activité auditée ou
l’absence de biais et de conflit d’intérêt.
Note 4 à l'article: Les «preuves d’audit» consistent en des enregistrements, des énoncés de faits ou d’autres
informations qui sont pertinents pour les critères d’audit et vérifiables; et les «critères d’audit» sont l’ensemble
des politiques, procédures ou exigences (3.2.7) servant de référence pour comparer les preuves d’audit, comme
défini dans l’ISO 14050:2020, 3.4.44 et 3.4.45 respectivement.
[SOURCE: ISO 14001:2015, 3.4.1, modifiée — «comme défini dans l’ISO 19011:2011, 3.3 et 3.2» a été
remplacé par «comme défini dans l’ISO 14050:2020, 3.4.44 et 3.4.45» dans la Note 4 à l’article.]
3.4.13
conformité
satisfaction d’une exigence (3.2.7)
[SOURCE: ISO 14001:2015, 3.4.2]
3.4.14
non-conformité
non-satisfaction d’une exigence (3.2.7)
[SOURCE: ISO 14001:2015, 3.4.3, modifiée — La Note 1 à l’article a été supprimée.]
3.4.15
action corrective
action visant à éliminer la cause d’une non-conformité (3.4.14) et à éviter qu’elle ne réapparaisse
Note 1 à l'article: Il peut y avoir plus d’une cause de non-conformité.
[SOURCE: ISO 14001:2015, 3.4.4]
3.4.16
a
...
FINAL
INTERNATIONAL ISO/FDIS
DRAFT
STANDARD 14031
ISO/TC 207/SC 4
Environmental management —
Secretariat: ANSI
Environmental performance
Voting begins on:
20201124 evaluation — Guidelines
Voting terminates on:
Management environnemental — Évaluation de la performance
202102-16
environnementale — Lignes directrices
ISO/CEN PARALLEL PROCESSING
RECIPIENTS OF THIS DRAFT ARE INVITED TO
SUBMIT, WITH THEIR COMMENTS, NOTIFICATION
OF ANY RELEVANT PATENT RIGHTS OF WHICH
THEY ARE AWARE AND TO PROVIDE SUPPOR TING
DOCUMENTATION.
IN ADDITION TO THEIR EVALUATION AS
Reference number
BEING ACCEPTABLE FOR INDUSTRIAL, TECHNO
ISO/FDIS 14031:2020(E)
LOGICAL, COMMERCIAL AND USER PURPOSES,
DRAFT INTERNATIONAL STANDARDS MAY ON
OCCASION HAVE TO BE CONSIDERED IN THE
LIGHT OF THEIR POTENTIAL TO BECOME STAN
DARDS TO WHICH REFERENCE MAY BE MADE IN
©
NATIONAL REGULATIONS. ISO 2020
---------------------- Page: 1 ----------------------
ISO/FDIS 14031:2020(E)
COPYRIGHT PROTECTED DOCUMENT
© ISO 2020
All rights reserved. Unless otherwise specified, or required in the context of its implementation, no part of this publication may
be reproduced or utilized otherwise in any form or by any means, electronic or mechanical, including photocopying, or posting
on the internet or an intranet, without prior written permission. Permission can be requested from either ISO at the address
below or ISO’s member body in the country of the requester.
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CP 401 • Ch. de Blandonnet 8
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Published in Switzerland
ii © ISO 2020 – All rights reserved
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ISO/FDIS 14031:2020(E)
Contents Page
Foreword .iv
Introduction .v
1 Scope . 1
2 Normative references . 1
3 Terms and definitions . 1
3.1 Terms related to organization and leadership . 1
3.2 Terms related to planning . 2
3.3 Terms related to support and operation . 4
3.4 Terms related to performance evaluation and improvement . 5
3.5 Terms relating to product system . 8
3.6 Terms relating to life cycle assessment . 8
4 Environmental performance evaluation . 9
4.1 General overview . 9
4.1.1 EPE process . 9
4.1.2 Indicators for EPE .10
4.1.3 EPE principles .12
4.2 Planning EPE (Plan).13
4.2.1 General guidance .13
4.2.2 Characteristics of EPE indicators .13
4.3 Using data and information (Do) .22
4.3.1 Overview .22
4.3.2 Collecting data.23
4.3.3 Analysing and converting data .24
4.3.4 Evaluating information (Review) .24
4.3.5 Reporting and communicating .25
4.4 Reviewing and improving EPE (Act) .26
Annex A (informative) Supplemental guidance on EPE .28
Bibliography .43
© ISO 2020 – All rights reserved iii
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ISO/FDIS 14031:2020(E)
Foreword
ISO (the International Organization for Standardization) is a worldwide federation of national standards
bodies (ISO member bodies). The work of preparing International Standards is normally carried out
through ISO technical committees. Each member body interested in a subject for which a technical
committee has been established has the right to be represented on that committee. International
organizations, governmental and nongovernmental, in liaison with ISO, also take part in the work.
ISO collaborates closely with the International Electrotechnical Commission (IEC) on all matters of
electrotechnical standardization.
The procedures used to develop this document and those intended for its further maintenance are
described in the ISO/IEC Directives, Part 1. In particular, the different approval criteria needed for the
different types of ISO documents should be noted. This document was drafted in accordance with the
editorial rules of the ISO/IEC Directives, Part 2 (see www .iso .org/ directives).
Attention is drawn to the possibility that some of the elements of this document may be the subject of
patent rights. ISO shall not be held responsible for identifying any or all such patent rights. Details of
any patent rights identified during the development of the document will be in the Introduction and/or
on the ISO list of patent declarations received (see www .iso .org/ patents).
Any trade name used in this document is information given for the convenience of users and does not
constitute an endorsement.
For an explanation of the voluntary nature of standards, the meaning of ISO specific terms and
expressions related to conformity assessment, as well as information about ISO's adherence to the
World Trade Organization (WTO) principles in the Technical Barriers to Trade (TBT), see www .iso .org/
iso/ foreword .html.
This document was prepared by Technical Committee ISO/TC 207, Environmental management,
Subcommittee SC 4, Environmental performance evaluation, in collaboration with the European
Committee for Standardization (CEN) Technical Committee CEN/SS S26, Environmental management,
in accordance with the Agreement on technical cooperation between ISO and CEN (Vienna Agreement).
This third edition cancels and replaces the second edition (ISO 14031:2013), of which it constitutes a
minor revision. The changes compared to the previous edition are as follows:
— terminological entries have been added and updated from ISO 14001 and ISO 14050;
— terms such as “condition of the environment” have been revised to “environmental condition” in
accordance with ISO 14001;
— the references have been updated.
Any feedback or questions on this document should be directed to the user’s national standards body. A
complete listing of these bodies can be found at www .iso .org/ members .html.
iv © ISO 2020 – All rights reserved
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ISO/FDIS 14031:2020(E)
Introduction
Many organizations are seeking ways to understand, demonstrate and improve their environmental
performance. This can be achieved by effectively managing those elements of their activities, products
and services that can significantly impact the environment.
This document sets out a process called environmental performance evaluation (EPE) which enables
organizations to measure, evaluate and communicate their environmental performance using key
performance indicators (KPIs), based on reliable and verifiable information.
EPE is equally applicable to small and large enterprises and may be used to support an environmental
management system (EMS) or used independently. An organization with an EMS in place should
assess its environmental performance against its environmental policy, objectives, targets and other
environmental performance objectives.
Data and information generated by EPE can be used by an organization to implement other
environmental management tools and techniques in a coherent, transparent and cost-effective way, e.g.
in the ISO 14000 family of standards such as:
— EMS (see ISO 14001 and guidance in ISO 14004, ISO 14005 and ISO 14006);
— environmental declarations (see ISO 14025);
— environmental labelling (see ISO 14024);
— life cycle assessment (LCA) (see ISO 14040 and ISO 14044).
This document may also be used independently.
EPE and environmental audits are complementary tools that can be used to assess environmental
performance and identify areas for improvement. The key aspects, and differences, of these tools are:
— EPE is an ongoing process of collection and assessment of data and information to provide a current
evaluation of performance, as well as performance trends over time;
— environmental audits may be used to gather such data and information, either as part of EPE or as
part of an EMS, to verify whether objectives and targets are being met;
— EMS audits are conducted periodically to verify conformity with specifications and compliance
with legal and other requirements. Guidance on auditing EMS is provided in ISO 19011.
© ISO 2020 – All rights reserved v
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FINAL DRAFT INTERNATIONAL STANDARD ISO/FDIS 14031:2020(E)
Environmental management — Environmental
performance evaluation — Guidelines
1 Scope
This document gives guidelines for the design and use of environmental performance evaluation
(EPE) within an organization. It is applicable to all organizations, regardless of type, size, location and
complexity.
This document does not establish environmental performance levels. It is not intended for use for the
establishment of any other environmental management system (EMS) conformity requirements.
The guidance in this document can be used to support an organization’s own approach to EPE including
its commitments to compliance with legal and other requirements, the prevention of pollution and
continual improvement, among others.
NOTE This document is a generic standard and does not include guidance on specific methods for valuing or
weighting different kinds of impacts in different kinds of sectors, disciplines, etc. Depending on the nature of the
organization’s activities, there is often a need to also go to other sources for additional information and guidance
on sector-specific topics, different subject matters or different scientific disciplines.
2 Normative references
There are no normative references in this document.
3 Terms and definitions
For the purposes of this document, the following terms and definitions apply.
ISO and IEC maintain terminological databases for use in standardization at the following addresses:
— ISO Online browsing platform: available at https:// www .iso .org/ obp
— IEC Electropedia: available at http:// www .electropedia .org/
3.1 Terms related to organization and leadership
3.1.1
management system
set of interrelated or interacting elements of an organization (3.1.4) to establish policies and objectives
(3.2.5) and processes (3.3.2) to achieve those objectives
Note 1 to entry: A management system can address a single discipline or several disciplines (e.g. quality,
environment (3.2.1), occupational health and safety, energy, financial management).
Note 2 to entry: The system elements include the organization’s structure, roles and responsibilities, planning
and operation, performance evaluation and improvement.
Note 3 to entry: The scope of a management system can include the whole of the organization, specific and
identified functions (3.3.3) of the organization, specific and identified sections of the organization, or one or more
functions across a group of organizations.
[SOURCE: ISO 14001:2015, 3.1.1]
© ISO 2020 – All rights reserved 1
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ISO/FDIS 14031:2020(E)
3.1.2
environmental management system
EMS
part of the management system (3.1.1) used to manage environmental aspects (3.2.2), fulfil compliance
obligations (3.2.12), and address risks and opportunities (3.2.9)
[SOURCE: ISO 14050:2020, 3.3.1]
3.1.3
environmental policy
intentions and direction of an organization (3.1.4) related to its environmental performance (3.4.10) as
formally expressed by top management (3.1.5)
[SOURCE: ISO 14001:2015, 3.1.3]
3.1.4
organization
person or group of people that has its own functions (3.3.3) with responsibilities, authorities and
relationships to achieve its objectives (3.2.5)
Note 1 to entry: The concept of organization includes, but is not limited to sole-trader, company, corporation, firm,
enterprise, authority, partnership, charity or institution, or part or combination thereof, whether incorporated
or not, public or private.
[SOURCE: ISO 14001:2015, 3.1.4]
3.1.5
top management
person or group of people who directs and controls an organization (3.1.4) at the highest level
Note 1 to entry: Top management has the power to delegate authority and provide resources within the
organization.
Note 2 to entry: If the scope of the management system (3.1.1) covers only part of an organization, then top
management refers to those who direct and control that part of the organization.
[SOURCE: ISO 14001:2015, 3.1.5]
3.2 Terms related to planning
3.2.1
environment
surroundings in which an organization (3.1.4) operates, including air, water, land, natural resources
(3.2.10), flora, fauna, humans and their interrelationships
Note 1 to entry: Surroundings can extend from within an organization to the local, regional and global system.
Note 2 to entry: Surroundings can be described in terms of biodiversity, ecosystems, climate or other
characteristics.
[SOURCE: ISO 14001:2015, 3.2.1]
3.2.2
environmental aspect
element of an organization’s (3.1.4) activities or products (3.5.1) that interacts or can interact with the
environment (3.2.1)
Note 1 to entry: Significant environmental aspects are determined by the organization applying one or more
criteria.
[SOURCE: ISO 14001:2015, 3.2.2, modified — “or services” has been deleted from the definition. Note 1
to entry has been deleted and Note 2 to entry has been renumbered.]
2 © ISO 2020 – All rights reserved
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ISO/FDIS 14031:2020(E)
3.2.3
environmental condition
state or characteristic of the environment (3.2.1) as determined at a certain point in time
[SOURCE: ISO 14001:2015, 3.2.3]
3.2.4
environmental impact
change to the environment (3.2.1), whether adverse or beneficial, including possible consequences,
wholly or partially resulting from an organization’s (3.1.4) environmental aspects (3.2.2)
[SOURCE: ISO 14050:2020, 3.2.22]
3.2.5
objective
result to be achieved
Note 1 to entry: An objective can be strategic, tactical, or operational.
Note 2 to entry: Objectives can relate to different disciplines (such as financial, health and safety, and
environmental goals) and can apply at different levels (such as strategic, organization-wide, project, product
(3.5.1), service and process (3.3.2)).
Note 3 to entry: An objective can be expressed in other ways, e.g. as an intended outcome, a purpose, an
operational criterion, as an environmental objective (3.2.6), or by the use of other words with similar meaning
(e.g. aim, goal, or target).
[SOURCE: ISO 14001:2015, 3.2.5]
3.2.6
environmental objective
objective (3.2.5) set by the organization (3.1.4) consistent with the environmental policy (3.1.3)
[SOURCE: ISO 14001:2015, 3.2.6]
3.2.7
requirement
need or expectation that is stated, generally implied or obligatory
Note 1 to entry: “Generally implied” means that it is custom or common practice for the organization (3.1.4) and
interested parties that the need or expectation under consideration is implied.
Note 2 to entry: A specified requirement is one that is stated, for example in documented information (3.3.4).
Note 3 to entry: Requirements other than legal requirements become obligatory when the organization decides
to comply with them.
[SOURCE: ISO 14001:2015, 3.2.8]
3.2.8
risk
effect of uncertainty
Note 1 to entry: An effect is a deviation from the expected – positive or negative.
Note 2 to entry: Uncertainty is the state, even partial, of deficiency of information related to, understanding or
knowledge of, an event, its consequence, or likelihood.
Note 3 to entry: Risk is often characterized by reference to potential “events” (as defined in ISO Guide 73:2009,
3.5.1.3) and “consequences” (as defined in ISO Guide 73:2009, 3.6.1.3), or a combination of these.
Note 4 to entry: Risk is often expressed in terms of a combination of the consequences of an event (including
changes in circumstances) and the associated “likelihood” (as defined in ISO Guide 73:2009, 3.6.1.1) of occurrence.
© ISO 2020 – All rights reserved 3
---------------------- Page: 8 ----------------------
ISO/FDIS 14031:2020(E)
[SOURCE: ISO 14001:2015, 3.2.10]
3.2.9
risks and opportunities
potential adverse effects (threats) and potential beneficial effects (opportunities)
[SOURCE: ISO 14001:2015, 3.2.11]
3.2.10
natural resource
part of nature which provides benefits to humans or underpins human well-being
[SOURCE: ISO 14050:2020, 3.2.5]
3.2.11
prevention of pollution
use of processes (3.3.2), practices, techniques, materials, products (3.5.1), or energy to avoid, reduce or
control (separately or in combination) the creation, emission or discharge of any type of pollutant or
waste, in order to reduce adverse environmental impacts (3.2.4)
[SOURCE: ISO 14050:2020, 3.2.10]
3.2.12
compliance obligations (preferred term)
legal requirements and other requirements (admitted term)
legal requirements (3.2.7) that an organization (3.1.4) has to comply with and other requirements that
an organization has to or chooses to comply with
Note 1 to entry: Compliance obligations are related to the environmental management system (3.1.2).
Note 2 to entry: Compliance obligations can arise from mandatory requirements, such as applicable laws and
regulations, or voluntary commitments, such as organizational and industry standards, contractual relationships,
codes of practice and agreements with community groups or non-governmental organizations.
[SOURCE: ISO 14001:2015, 3.2.9]
3.3 Terms related to support and operation
3.3.1
outsource, verb
make an arrangement where an external organization (3.1.4) performs part of an organization’s function
(3.3.3) or process (3.3.2)
Note 1 to entry: An external organization is outside the scope of the management system (3.1.1), although the
outsourced function or process is within the scope.
[SOURCE: ISO 14001:2015, 3.3.4]
3.3.2
process
set of interrelated or interacting activities which transforms inputs into outputs
Note 1 to entry: A process can be documented or not.
[SOURCE: ISO 14001:2015, 3.3.5]
3.3.3
function
combination of processes (3.3.2), products (3.5.1) or services that achieve a specific, predetermined end,
usually on a repetitive basis
4 © ISO 2020 – All rights reserved
---------------------- Page: 9 ----------------------
ISO/FDIS 14031:2020(E)
3.3.4
documented information
information required to be controlled and maintained by an organization (3.1.4) and the medium on
which it is contained
Note 1 to entry: Documented information can be in any format and media, and from any source.
Note 2 to entry: Documented information can refer to:
— the environmental management system (3.1.2), including related processes (3.3.2);
— information created in order for the organization to operate (can be referred to as documentation);
— evidence of results achieved (can be referred to as records).
[SOURCE: ISO 14001:2015, 3.3.2]
3.4 Terms related to performance evaluation and improvement
3.4.1
indicator
quantitative, qualitative or binary variable that can be measured or described, representing the status
of operations, management, conditions or impacts
[SOURCE: ISO 14050:2020, 3.2.24]
3.4.2
key performance indicator
KPI
indicator (3.4.1) of performance (3.4.9) deemed by an organization (3.1.4) to be significant and giving
prominence and attention to certain aspects of operations, management, conditions or impacts
[SOURCE: ISO 14050:2020, 3.2.25]
3.4.3
combined indicator
indicator (3.4.1) that includes information on more than one aspect of operations, management
conditions or impacts
Note 1 to entry: A combined indicator may also be referred to as a composite indicator.
[SOURCE: ISO 14050:2020, 3.2.26, modified — Note 1 to entry has been added.]
3.4.4
environmental condition indicator
ECI
indicator (3.4.1) that provides information about the local, regional, national or global environmental
condition (3.2.3)
Note 1 to entry: “Regional” may refer to a state, a province, or a group of states within a country, or it may refer to
a group of countries or a continent, depending on the scale of the environmental conditions that the organization
(3.1.4) chooses to consider.
[SOURCE: ISO 14050:2020, 3.2.32, modified — The abbreviated term and Note 1 to entry has been added.]
3.4.5
environmental performance indicator
EPI
indicator (3.4.1) that provides information about an organization’s (3.1.4) environmental performance
(3.4.10)
© ISO 2020 – All rights reserved 5
---------------------- Page: 10 ----------------------
ISO/FDIS 14031:2020(E)
3.4.6
management performance indicator
MPI
environmental performance indicator (3.4.5) that provides information about the management efforts to
influence an organization’s (3.1.4) environmental performance (3.4.10)
[SOURCE: ISO 14050:2020, 3.2.30]
3.4.7
operational performance indicator
OPI
environmental performance indicator (3.4.5) that provides information about the environmental
performance (3.4.10) of an organization’s (3.1.4) operation
[SOURCE: ISO 14050:2020, 3.2.31]
3.4.8
benchmark
reference point against which comparisons can be made
Note 1 to entry: Benchmarking is the process (3.3.2) for making a comparison.
[SOURCE: ISO/IEC 29155-1:2017, 3.2, modified — Note 1 to entry has been replaced.]
3.4.9
performance
measurable result
Note 1 to entry: Performance can relate either to quantitative or qualitative findings.
Note 2 to entry: Performance can relate to the management of activities, processes (3.3.2), products (3.5.1)
(including services), systems or organizations (3.1.4).
[SOURCE: ISO 14001:2015, 3.4.10]
3.4.10
environmental performance
performance (3.4.9) related to the management of environmental aspects (3.2.2)
Note 1 to entry: For an environmental management system (3.1.2), results can be measured against the
organization’s (3.1.4) environmental policy (3.1.3), environmental objectives (3.2.6) or other criteria, using
indicators (3.4.1).
[SOURCE: ISO 14001:2015; 3.4.11]
3.4.11
environmental performance evaluation
EPE
process (3.3.2) to facilitate management decisions regarding an organization’s (3.1.4) environmental
performance (3.4.10) by selecting indicators (3.4.1), collecting and analysing data, assessing information
against environmental performance criteria, reporting and communicating, and periodically reviewing
and improving this process
[SOURCE: ISO 14050:2020, 3.2.28]
3.4.12
audit
systematic, independent and documented process (3.3.2) for obtaining audit evidence and evaluating it
objectively to determine the extent to which the audit criteria are fulfilled
Note 1 to entry: An internal audit is conducted by the organization (3.1.4) itself, or by an external party on its behalf.
Note 2 to entry: An audit can be a combined audit (combining two or more disciplines).
6 © ISO 2020 – All rights reserved
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ISO/FDIS 14031:2020(E)
Note 3 to entry: Independence can be demonstrated by the freedom from responsibility for the activity being
audited or freedom from bias and conflict of interest.
Note 4 to entry: “Audit evidence” consists of records, statements of fact or other information which are relevant
to the audit criteria and are verifiable; and “audit criteria” are the set of policies, procedures or requirements
(3.2.7) used as a reference against which audit evidence is compared, as defined in ISO 14050:2020, 3.4.44 and
3.4.45 respectively.
[SOURCE: ISO 14001:2015, 3.4.1, modified — “as defined in ISO 14050:2020, 3.4.44 and 3.4.45” has
replaced “as defined in ISO 19011:2011, 3.3 and 3.2” in Note 4 to entry.]
3.4.13
conformity
fulfilment of a requirement (3.2.7)
[SOURCE: ISO 14001:2015, 3.4.2]
3.4.14
nonconformity
non-fulfilment of a requirement (3.2.7)
[SOURCE: ISO 14001:2015, 3.4.3, modified — Note 1 to entry has been deleted.]
3.4.15
corrective action
action to eliminate the cause of a nonconformity (3.4.14) and to prevent recurrence
Note 1 to entry: There can be more than one cause for a nonconformity.
[SOURCE: ISO 14001:2015, 3.4.4]
3.4.16
continual improvement
recurring activity to enhance performance (3.4.9)
Note 1 to entry: Enhancing performance relates to the use of the environmental management system (3.1.2) to
enhance environmental performance (3.4.10) consistent with the organization’s (3.1.4) environmental policy
(3.1.3).
Note 2 to entry: The activity need not take place in all areas simultaneously, or without interruption.
[SOURCE: ISO 14001:2015, 3.4.5]
3.4.17
monitoring
determining the status of a system, a process (3.3.2) or an activity
Note 1 to entry: To determine the status, there might be a need to check, supervise or critically observe.
[SOURCE: ISO 14001:2015, 3.4.8]
3.4.18
measurement
process (3.3.2) to determine a value
[SOURCE: ISO 14001:2015, 3.4.9]
© ISO 2020 – All rights reserved 7
---------------------- Page: 12 ----------------------
ISO/FDIS 14031:2020(E)
3.5 Terms relating to product system
3.5.1
product
any goods or service
Note 1 to entry: In some environmental management system (3.1.2) standards, e.g. ISO 14001:2015, the term
“product” does not include service.
Note 2 to entry: When using the term “product” to not include service, this needs to be expressed explicitly.
[SOURCE: ISO 14050:2020, 3.5.12, modified — Notes 1 and 2 to entry have been added.]
3.5.2
product system
collection of unit processes (3.6.4) with elementary flows (3.6.5) and product flows (3.5.3), performing
one or more defined functions (3.3.3) and which models the life cycle (3.6.1) of a product (3.5.1)
[SOURCE: ISO 14050:2020, 3.5.1]
3.5.3
product flow
products (3.5.1) entering from or leaving to another product system (3.5.2)
[SOURCE: ISO 14050:2020, 3.5.3]
3.5.4
raw material
primary or secondary material that is used to produce a product (3.5.1)
[SOURCE: ISO 14050:2020, 3.5.18]
3.6 Terms relating to life cycle assessment
3.6.1
life cycle
consecutive and interlinked stages related to a product system (3.5.2), from raw material (3.5.4)
acquisition or generation from natural resources (3.2.10) to endoflife treatment
[SOURCE: ISO 14050:2020, 3.6.1]
3.6.2
life cycle assessment
LCA
compilation a
...
PROJET
NORME ISO/FDIS
FINAL
INTERNATIONALE 14031
ISO/TC 207/SC 4
Management environnemental —
Secrétariat: ANSI
Évaluation de la performance
Début de vote:
2020-11-24 environnementale — Lignes
directrices
Vote clos le:
2021-02-16
Environmental management — Environmental performance
evaluation — Guidelines
LES DESTINATAIRES DU PRÉSENT PROJET SONT
INVITÉS À PRÉSENTER, AVEC LEURS OBSER-
VATIONS, NOTIFICATION DES DROITS DE PRO-
TRAITEMENT PARALLÈLE ISO/CEN
PRIÉTÉ DONT ILS AURAIENT ÉVENTUELLEMENT
CONNAISSANCE ET À FOURNIR UNE DOCUMEN-
TATION EXPLICATIVE.
OUTRE LE FAIT D’ÊTRE EXAMINÉS POUR
ÉTABLIR S’ILS SONT ACCEPTABLES À DES FINS
INDUSTRIELLES, TECHNOLOGIQUES ET COM-
Numéro de référence
MERCIALES, AINSI QUE DU POINT DE VUE
ISO/FDIS 14031:2020(F)
DES UTILISATEURS, LES PROJETS DE NORMES
INTERNATIONALES DOIVENT PARFOIS ÊTRE
CONSIDÉRÉS DU POINT DE VUE DE LEUR POSSI-
BILITÉ DE DEVENIR DES NORMES POUVANT
SERVIR DE RÉFÉRENCE DANS LA RÉGLEMENTA-
©
TION NATIONALE. ISO 2020
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ISO/FDIS 14031:2020(F)
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Tous droits réservés. Sauf prescription différente ou nécessité dans le contexte de sa mise en œuvre, aucune partie de cette
publication ne peut être reproduite ni utilisée sous quelque forme que ce soit et par aucun procédé, électronique ou mécanique,
y compris la photocopie, ou la diffusion sur l’internet ou sur un intranet, sans autorisation écrite préalable. Une autorisation peut
être demandée à l’ISO à l’adresse ci-après ou au comité membre de l’ISO dans le pays du demandeur.
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Publié en Suisse
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ISO/FDIS 14031:2020(F)
Sommaire Page
Avant-propos .iv
Introduction .v
1 Domaine d’application . 1
2 Références normatives . 1
3 Termes et définitions . 1
3.1 Termes relatifs à l’organisme et au leadership . 1
3.2 Termes relatifs à la planification . 2
3.3 Termes relatifs au support et à la réalisation des activités opérationnelles . 4
3.4 Termes relatifs à l’évaluation et à l’amélioration des performances. 5
3.5 Termes relatifs aux systèmes de produits . 8
3.6 Termes relatifs à l’analyse du cycle de vie . 8
4 Évaluation de la performance environnementale . 9
4.1 Généralités . 9
4.1.1 Processus d’EPE . . 9
4.1.2 Indicateurs pour l’EPE .10
4.1.3 Principes de l’EPE .13
4.2 Planification de l’EPE (Planifier) .13
4.2.1 Recommandations générales .13
4.2.2 Caractéristiques des indicateurs d’EPE.14
4.3 Utilisation des données et des informations (Réaliser) .24
4.3.1 Généralités .24
4.3.2 Collecte des données .25
4.3.3 Analyse et conversion des données .26
4.3.4 Évaluation des informations (Revue) .26
4.3.5 Rapports et communication . .27
4.4 Revue et amélioration de l’EPE (Agir) .29
Annexe A (informative) Recommandations complémentaires concernant l’EPE .31
Bibliographie .47
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ISO/FDIS 14031:2020(F)
Avant-propos
L’ISO (Organisation internationale de normalisation) est une fédération mondiale d’organismes
nationaux de normalisation (comités membres de l’ISO). L’élaboration des Normes internationales est
en général confiée aux comités techniques de l’ISO. Chaque comité membre intéressé par une étude
a le droit de faire partie du comité technique créé à cet effet. Les organisations internationales,
gouvernementales et non gouvernementales, en liaison avec l’ISO participent également aux travaux.
L’ISO collabore étroitement avec la Commission électrotechnique internationale (IEC) en ce qui
concerne la normalisation électrotechnique.
Les procédures utilisées pour élaborer le présent document et celles destinées à sa mise à jour sont
décrites dans les Directives ISO/IEC, Partie 1. Il convient, en particulier de prendre note des différents
critères d’approbation requis pour les différents types de documents ISO. Le présent document a été
rédigé conformément aux règles de rédaction données dans les Directives ISO/IEC, Partie 2 (voir www
.iso .org/ directives).
L’attention est attirée sur le fait que certains des éléments du présent document peuvent faire l’objet de
droits de propriété intellectuelle ou de droits analogues. L’ISO ne saurait être tenue pour responsable
de ne pas avoir identifié de tels droits de propriété et averti de leur existence. Les détails concernant
les références aux droits de propriété intellectuelle ou autres droits analogues identifiés lors de
l’élaboration du document sont indiqués dans l’Introduction et/ou dans la liste des déclarations de
brevets reçues par l’ISO (voir www .iso .org/ brevets).
Les appellations commerciales éventuellement mentionnées dans le présent document sont données
pour information, par souci de commodité, à l’intention des utilisateurs et ne sauraient constituer un
engagement.
Pour une explication de la nature volontaire des normes, la signification des termes et expressions
spécifiques de l’ISO liés à l’évaluation de la conformité, ou pour toute information au sujet de l’adhésion
de l’ISO aux principes de l’Organisation mondiale du commerce (OMC) concernant les obstacles
techniques au commerce (OTC), voir le lien suivant: www .iso .org/ iso/ fr/ avant-propos.
Le présent document a été élaboré par le Comité technique ISO/TC 207, Management environnemental,
sous-comité SC 4, Évaluation de la performance environnementale, en collaboration avec le Comité
technique CEN/SS S26, Management environnemental, du Comité européen de normalisation (CEN),
conformément à l’Accord de coopération technique entre l’ISO et le CEN (Accord de Vienne).
Cette troisième édition annule et remplace la deuxième édition (ISO 14031:2013), qui a fait l’objet d’une
révision mineure. Les modifications par rapport à l’édition précédente sont les suivantes:
— des articles terminologiques ont été ajoutés et mis à jour à partir de l’ISO 14001 et de l’ISO 14050;
— des termes tels que «condition de l’environnement» ont été révisés et remplacés par «condition
environnementale» conformément à l’ISO 14001;
— les références ont été mises à jour.
Il convient que l’utilisateur adresse tout retour d’information ou toute question concernant le présent
document à l’organisme national de normalisation de son pays. Une liste exhaustive desdits organismes
se trouve à l’adresse www .iso .org/ fr/ members .html.
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ISO/FDIS 14031:2020(F)
Introduction
De nombreux organismes cherchent un moyen de comprendre, de démontrer et d’améliorer leur
performance environnementale. Ils peuvent y parvenir en gérant de manière plus adéquate les éléments
de leurs activités, produits et services qui sont susceptibles d’avoir un impact environnemental
significatif.
Le présent document établit un processus appelé évaluation de la performance environnementale
(EPE) qui permet aux organismes de mesurer, d’évaluer et de communiquer leur performance
environnementale au moyen d’indicateurs de performance clés (IPC), sur la base d’informations fiables
et vérifiables.
L’EPE s’applique de la même manière aux petites et aux grandes entreprises et peut être utilisée
en appui d’un système de management environnemental (SME), ou indépendamment. Il convient
qu’un organisme doté d’un SME évalue sa performance environnementale au regard de sa politique,
de ses objectifs et de ses cibles environnementaux et au regard d’autres objectifs de performance
environnementale.
Les données et les informations fournies par l’EPE peuvent être utilisées par un organisme pour
mettre en œuvre d’autres outils et techniques de management environnemental de manière cohérente,
transparente et rentable, par exemple dans la famille de normes ISO 14000 telles que:
— SME (voir l’ISO 14001 et les recommandations de l’ISO 14004, l’ISO 14005 et l’ISO 14006);
— déclarations environnementales (voir l’ISO 14025);
— étiquetage environnemental (voir l’ISO 14024);
— analyse du cycle de vie (ACV) (voir l’ISO 14040 et l’ISO 14044).
Le présent document peut également être utilisé indépendamment.
L’EPE et les audits environnementaux sont des outils complémentaires qui permettent d’évaluer la
performance environnementale et d’identifier les points à améliorer. Les principaux aspects de ces
outils, ainsi que leurs différences, sont les suivants:
— l’EPE est un processus continu de recueil et d’évaluation de données et d’informations, permettant
une évaluation permanente de la performance ainsi qu’un suivi de son évolution dans le temps;
— les audits environnementaux peuvent être utilisés pour rassembler ce type de données et
d’informations soit dans le cadre de l’EPE, soit dans le cadre d’un SME afin de vérifier si les objectifs
et les cibles sont atteints;
— les audits des SME sont réalisés périodiquement afin de vérifier le respect des spécifications et la
conformité aux exigences légales et autres exigences. Des recommandations pour l’audit des SME
sont fournies dans l’ISO 19011.
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PROJET FINAL DE NORME INTERNATIONALE ISO/FDIS 14031:2020(F)
Management environnemental — Évaluation de la
performance environnementale — Lignes directrices
1 Domaine d’application
Le présent document donne des lignes directrices relatives à la conception et l’utilisation de l’évaluation
de la performance environnementale (EPE) au sein d’un organisme. Il est applicable à tout organisme,
indépendamment de sa catégorie, sa taille, sa situation géographique et sa complexité.
Le présent document ne définit pas de niveaux de performance environnementale. Il n’est pas
destiné à être utilisé pour définir toute autre exigence de conformité d’un système de management
environnemental (SME).
Les recommandations fournies dans le présent document peuvent être utilisées afin d’appuyer
l’approche spécifique d’un organisme en matière d’EPE y compris son engagement de conformité avec
les exigences légales et autres exigences, de prévention de la pollution et d’amélioration continue.
NOTE Le présent document est une norme générique et ne comporte aucune recommandation en faveur
de méthodes spécifiques d’évaluation ou de pondération des différents types d’impacts en fonction du type de
secteur, de la discipline, etc. Selon la nature des activités de l’organisme, il est souvent nécessaire de se tourner
également vers d’autres sources afin d’obtenir des informations complémentaires et des recommandations
lorsqu’il s’agit de problématiques propres à un secteur, des sujets différents ou d’autres disciplines scientifiques.
2 Références normatives
Le présent document ne contient aucune référence normative.
3 Termes et définitions
Pour les besoins du présent document, les termes et définitions suivants s’appliquent.
L’ISO et l’IEC tiennent à jour des bases de données terminologiques destinées à être utilisées en
normalisation, consultables aux adresses suivantes:
— ISO Online browsing platform: disponible à l’adresse https:// www .iso .org/ obp;
— IEC Electropedia: disponible à l’adresse http:// www .electropedia .org/ .
3.1 Termes relatifs à l’organisme et au leadership
3.1.1
système de management
ensemble d’éléments corrélés ou en interaction d’un organisme (3.1.4), utilisés pour établir des
politiques, des objectifs (3.2.5) et des processus (3.3.2) de façon à atteindre lesdits objectifs
Note 1 à l'article: Un système de management peut traiter d’un seul ou de plusieurs domaines (par exemple,
qualité, environnement (3.2.1), santé et sécurité au travail, énergie, management financier).
Note 2 à l'article: Les éléments du système comprennent la structure, les rôles et responsabilités, la planification
et le fonctionnement de l’organisme, ainsi que l’évaluation et l’amélioration des performances.
Note 3 à l'article: Le domaine d’application d’un système de management peut comprendre l’ensemble de
l’organisme, des fonctions (3.3.3) ou des sections spécifiques et identifiées de l’organisme, ou une ou plusieurs
fonctions dans un groupe d’organismes.
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ISO/FDIS 14031:2020(F)
[SOURCE: ISO 14001:2015, 3.1.1]
3.1.2
système de management environnemental
EMS
composante du système de management (3.1.1) utilisée pour gérer les aspects environnementaux (3.2.2),
satisfaire aux obligations de conformité (3.2.12) et traiter les risques et opportunités (3.2.9)
[SOURCE: ISO 14050:2020, 3.3.1]
3.1.3
politique environnementale
intentions et orientation d’un organisme (3.1.4) en matière de performance environnementale (3.4.10),
telles qu’elles sont officiellement formulées par sa direction (3.1.5)
[SOURCE: ISO 14001:2015, 3.1.3]
3.1.4
organisme
personne ou groupe de personnes ayant un rôleSection_sec_3.3.3 avec les responsabilités, l’autorité et
les relations lui permettant d’atteindre ses objectifs (3.2.5)
Note 1 à l'article: Le concept d’organisme englobe sans s’y limiter, les travailleurs indépendants, les compagnies,
les sociétés, les firmes, les entreprises, les administrations, les partenariats, les organisations caritatives ou les
institutions, ou bien une partie ou une combinaison des entités précédentes, à responsabilité limitée ou ayant un
autre statut, de droit public ou privé.
[SOURCE: ISO 14001:2015, 3.1.4]
3.1.5
direction
personne ou groupe de personnes qui oriente et dirige un organisme (3.1.4) au plus haut niveau
Note 1 à l'article: La direction a le pouvoir de déléguer son autorité et de fournir des ressources au sein de
l’organisme.
Note 2 à l'article: Si le domaine d’application du système de management (3.1.1) ne couvre qu’une partie de
l’organisme, alors la direction s’adresse à ceux qui orientent et dirigent cette partie de l’organisme.
[SOURCE: ISO 14001:2015, 3.1.5]
3.2 Termes relatifs à la planification
3.2.1
environnement
milieu dans lequel un organisme (3.1.4) fonctionne, incluant l’air, l’eau, le sol, les ressources naturelles
(3.2.10), la flore, la faune, les êtres humains et leurs interrelations
Note 1 à l'article: Le milieu peut s’étendre de l’intérieur de l’organisme au système local, régional et mondial.
Note 2 à l'article: Le milieu peut être décrit en termes de biodiversité, d’écosystèmes, de climat ou autres
caractéristiques.
[SOURCE: ISO 14001:2015, 3.2.1]
3.2.2
aspect environnemental
élément des activités ou produits (3.5.1) d’un organisme (3.1.4) interagissant ou susceptible
d’interactions avec l’environnement (3.2.1)
Note 1 à l'article: Les aspects environnementaux significatifs sont déterminés par l’organisme en utilisant un ou
plusieurs critères.
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ISO/FDIS 14031:2020(F)
[SOURCE: ISO 14001:2015, 3.2.2, modifiée — «ou services» a été supprimé de la définition. La Note 1 à
l’article a été supprimée et la Note 2 à l’article a été renumérotée.]
3.2.3
condition environnementale
état ou caractéristique de l’environnement (3.2.1) tel que déterminé à un moment donné
[SOURCE: ISO 14001:2015, 3.2.3]
3.2.4
impact environnemental
modification de l’environnement (3.2.1), négative ou bénéfique, incluant les conséquences possibles,
résultant totalement ou partiellement des aspects environnementaux (3.2.2) d’un organisme (3.1.4)
[SOURCE: ISO 14050:2020, 3.2.22]
3.2.5
objectif
résultat à atteindre
Note 1 à l'article: Un objectif peut être stratégique, tactique ou opérationnel.
Note 2 à l'article: Les objectifs peuvent se rapporter à différents domaines (tels que finance, santé, sécurité,
et environnement) et peuvent s’appliquer à divers niveaux [au niveau stratégique, à un niveau concernant
l’organisme dans son ensemble ou afférant à un projet, un produit (3.5.1) ou un processus (3.3.2), par exemple].
Note 3 à l'article: Un objectif peut être exprimé de différentes manières, par exemple par un résultat escompté,
un besoin, un critère opérationnel, en tant qu’objectif environnemental (3.2.6), ou par l’utilisation d’autres termes
ayant la même signification (par exemple finalité, but ou cible).
[SOURCE: ISO 14001:2015, 3.2.5]
3.2.6
objectif environnemental
objectif (3.2.5) fixé par l’organisme (3.1.4) en cohérence avec la politique environnementale (3.1.3)
[SOURCE: ISO 14001:2015, 3.2.6]
3.2.7
exigence
besoin ou attente formulé, généralement implicite ou obligatoire
Note 1 à l'article: «Généralement implicite» signifie qu’il est habituel ou courant, pour l’organisme (3.1.4) et les
parties intéressées, que le besoin ou l’attente en question soit implicite.
Note 2 à l'article: Une exigence spécifiée est une exigence formulée, par exemple une information documentée
(3.3.4).
Note 3 à l'article: Les exigences autres que les exigences légales deviennent obligatoires dès lors que l’organisme
décide de s’y conformer.
[SOURCE: ISO 14001:2015, 3.2.8]
3.2.8
risque
effet de l’incertitude
Note 1 à l'article: Un effet est un écart, positif ou négatif, par rapport à une attente.
Note 2 à l'article: L’incertitude est l’état, même partiel, de manque d’information qui entrave la compréhension ou
la connaissance d’un événement, de ses conséquences ou de sa vraisemblance.
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ISO/FDIS 14031:2020(F)
Note 3 à l'article: Un risque est souvent caractérisé par référence à des «événements» potentiels (tels que définis
dans le Guide ISO 73:2009, 3.5.1.3) et à des «conséquences» également potentielles (telles que définies dans le
Guide ISO 73:2009, 3.6.1.3), ou par référence à une combinaison des deux.
Note 4 à l'article: Un risque est souvent exprimé en termes de combinaison des conséquences d’un événement (y
compris des changements de circonstances) et de la «vraisemblance» de son occurrence (telle que définie dans le
Guide ISO 73:2009, 3.6.1.1).
[SOURCE: ISO 14001:2015, 3.2.10]
3.2.9
risques et opportunités
effets négatifs potentiels (menaces) et effets bénéfiques potentiels (opportunités)
[SOURCE: ISO 14001:2015, 3.2.11]
3.2.10
ressource naturelle
partie de la nature qui est bénéfique pour les êtres humains ou qui contribue à leur bien-être
[SOURCE: ISO 14050:2020, 3.2.5]
3.2.11
prévention de la pollution
utilisation de processus (3.3.2), pratiques, techniques, matériaux, produits (3.5.1) ou énergie pour éviter,
réduire ou maîtriser (séparément ou par combinaison) la création, l’émission ou le rejet de tout type de
polluant ou déchet, afin de réduire les impacts environnementaux (3.2.4) négatifs
[SOURCE: ISO 14050:2020, 3.2.10]
3.2.12
obligations de conformité (terme recommandé)
exigences légales et autres exigences (terme admis)
exigences (3.2.7) légales auxquelles un organisme (3.1.4) doit se conformer et autres exigences
auxquelles un organisme doit ou choisit de se conformer
Note 1 à l'article: Les obligations de conformité sont liées au système de management environnemental (3.1.2).
Note 2 à l'article: Les obligations de conformité peuvent provenir d’exigences obligatoires, telles que la législation
et la réglementation applicables, ou d’engagements volontaires tels que des normes organisationnelles
et sectorielles, des relations contractuelles, des codes de conduite ainsi que des accords passés avec des
communautés ou des organisations non gouvernementales.
[SOURCE: ISO 14001:2015, 3.2.9]
3.3 Termes relatifs au support et à la réalisation des activités opérationnelles
3.3.1
externaliser
passer un accord selon lequel un organisme (3.1.4) externe assure une partie de la fonction (3.3.3) ou
met en œuvre une partie du processus (3.3.2) d’un organisme
Note 1 à l'article: L’organisme externe n’est pas inclus dans le domaine d’application du système de management
(3.1.1), contrairement à la fonction ou au processus externalisé qui en font partie intégrante.
[SOURCE: ISO 14001:2015, 3.3.4]
3.3.2
processus
ensemble d’activités corrélées ou en interaction qui transforme des éléments d’entrée en éléments
de sortie
Note 1 à l'article: Un processus peut être documenté ou non.
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ISO/FDIS 14031:2020(F)
[SOURCE: ISO 14001:2015, 3.3.5]
3.3.3
fonction
combinaison de processus (3.3.2), de produits (3.5.1) ou de services qui permet d’atteindre une finalité
spécifique prédéterminée, généralement de façon répétitive
3.3.4
information documentée
information devant être maîtrisée et tenue à jour par un organisme (3.1.4) ainsi que le support sur
lequel elle figure
Note 1 à l'article: Les informations documentées peuvent se présenter sous n’importe quel format et sur tous
supports et peuvent provenir de toute source.
Note 2 à l'article: Les informations documentées peuvent se rapporter:
— au système de management environnemental (3.1.2), y compris les processus (3.3.2) connexes;
— aux informations créées en vue du fonctionnement de l’organisme (également appelées documentation);
— aux preuves des résultats obtenus (également appelées enregistrements).
[SOURCE: ISO 14001:2015, 3.3.2]
3.4 Termes relatifs à l’évaluation et à l’amélioration des performances
3.4.1
indicateur
variable quantitative, qualitative ou binaire qui peut être mesurée ou décrite, représentant le statut des
opérations, du management, des conditions ou des impacts
[SOURCE: ISO 14050:2020, 3.2.24]
3.4.2
indicateur de performance clé
IPC
indicateur (3.4.1) de performance (3.4.9) jugé significatif par un organisme (3.1.4) et mettant l’accent sur
certains aspects des opérations, du management, des conditions ou des impacts
[SOURCE: ISO 14050:2020, 3.2.25]
3.4.3
indicateur combiné
indicateur (3.4.1) incluant des informations sur plus d’un aspect des opérations, du management, des
conditions ou des impacts
Note 1 à l'article: Un indicateur combiné peut également être appelé indicateur composite.
[SOURCE: ISO 14050:2020, 3.2.26, modifiée — La Note 1 à l’article a été ajoutée.]
3.4.4
indicateur d’état environnemental
IEE
indicateur (3.4.1) qui fournit des informations sur la condition environnementale (3.2.3) locale, régionale,
nationale ou mondiale
Note 1 à l'article: Le terme «régional» peut faire référence à un état, une province ou un groupe d’états au sein
d’un pays, ou encore à un groupe de pays ou à un continent, selon le niveau des conditions environnementales que
l’organisme (3.1.4) choisit de prendre en compte.
[SOURCE: ISO 14050:2020, 3.2.32, modifiée — Le terme abrégé et la Note 1 à l’article ont été ajoutés.]
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ISO/FDIS 14031:2020(F)
3.4.5
indicateur de performance environnementale
IPE
indicateur (3.4.1) qui fournit des informations sur la performance environnementale (3.4.10) d’un
organisme (3.1.4)
3.4.6
indicateur de performance de management
IPM
indicateur de performance environnementale (3.4.5) qui fournit des informations sur les activités de
management visant à influencer la performance environnementale (3.4.10) d’un organisme (3.1.4)
[SOURCE: ISO 14050:2020, 3.2.30]
3.4.7
indicateur de performance opérationnelle
IPO
indicateur de performance environnementale (3.4.5) qui fournit des informations sur la performance
environnementale (3.4.10) du processus opérationnel d’un organisme (3.1.4)
[SOURCE: ISO 14050:2020, 3.2.31]
3.4.8
référence
point de référence par rapport auquel des comparaisons peuvent être effectuées
Note 1 à l'article: L’analyse comparative est le processus (3.3.2) consistant à effectuer une comparaison.
[SOURCE: ISO/IEC 29155-1:2017, 3.2, modifiée — La Note 1 à l’article a été remplacée.]
3.4.9
performance
résultat mesurable
Note 1 à l'article: Les performances peuvent être liées à des résultats quantitatifs ou qualitatifs.
Note 2 à l'article: Les performances peuvent concerner le management d’activités, de processus (3.3.2), de produits
(3.5.1) (y compris de services), de systèmes ou d’organismes (3.1.4).
[SOURCE: ISO 14001:2015, 3.4.10]
3.4.10
performance environnementale
performance (3.4.9) liée au management des aspects environnementaux (3.2.2)
Note 1 à l'article: Pour un système de management environnemental (3.1.2), les résultats peuvent être mesurés par
rapport à la politique environnementale (3.1.3) de l’organisme (3.1.4), aux objectifs environnementaux (3.2.6) ou à
d’autres critères, au moyen d’indicateurs (3.4.1).
[SOURCE: ISO 14001:2015, 3.4.11]
3.4.11
évaluation de la performance environnementale
EPE
processus (3.3.2) visant à faciliter les décisions de la direction concernant la performance
environnementale (3.4.10) d’un organisme (3.1.4) et qui comprend le choix des indicateurs (3.4.1), le
recueil et l’analyse des données, l’évaluation des informations concernant les critères de performance
environnementale, les rapports et modes de communication, la revue périodique et l’amélioration
continue de ce processus
[SOURCE: ISO 14050:2020, 3.2.28]
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ISO/FDIS 14031:2020(F)
3.4.12
audit
processus (3.3.2) méthodique, indépendant et documenté, permettant d’obtenir des preuves d’audit
et de les évaluer de manière objective pour déterminer dans quelle mesure les critères d’audit sont
satisfaits
Note 1 à l'article: Un audit interne est réalisé par l’organisme (3.1.4) lui-même ou par une partie externe pour le
compte de celui-ci.
Note 2 à l'article: Un audit peut être combiné (s’il associe deux disciplines ou plus).
Note 3 à l'article: L’indépendance peut être démontrée par l’absence de responsabilité dans l’activité auditée ou
l’absence de biais et de conflit d’intérêt.
Note 4 à l'article: Les «preuves d’audit» consistent en des enregistrements, des énoncés de faits ou d’autres
informations qui sont pertinents pour les critères d’audit et vérifiables; et les «critères d’audit» sont l’ensemble
des politiques, procédures ou exigences (3.2.7) servant de référence pour comparer les preuves
...
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