Project, programme and portfolio management — Guidance on portfolio management

This document gives guidance on the principles of project and programme portfolio management. This document is relevant to any type of organization including public or private and any size organization or sector. The guidance presented in this document is intended to be adapted to suit the specific environment of each project and programme portfolio. This document does not provide guidance on project management, programme management, or other specific types of portfolio management (such as financial portfolio management).

Management de projets, programmes et portefeuilles — Recommandations sur le management de portefeuilles

Le présent document fournit des recommandations sur les principes de management de portefeuilles de projets et de programmes. Le présent document s’adresse à tous les types d’organismes, qu’ils soient publics ou privés, quels que soient leur taille ou leur secteur d’activité. Les recommandations données dans le présent document sont destinées à être adaptées à l’environnement spécifique de chaque portefeuille de projets et programmes. Le présent document ne fournit pas de recommandations concernant le management de projet, le management de programme ni d’autres types spécifiques de management de portefeuille (tel que le management de portefeuilles financiers).

General Information

Status
Published
Publication Date
07-Feb-2022
Current Stage
6060 - International Standard published
Start Date
08-Feb-2022
Due Date
15-Oct-2022
Completion Date
08-Feb-2022
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ISO 21504:2022 - Project, programme and portfolio management — Guidance on portfolio management Released:2/8/2022
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REDLINE ISO 21504:2022 - Project, programme and portfolio management — Guidance on portfolio management Released:3/1/2022
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ISO 21504:2022 - Project, programme and portfolio management — Guidance on portfolio management Released:3/1/2022
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Standards Content (Sample)

INTERNATIONAL ISO
STANDARD 21504
Second edition
2022-02
Project, programme and portfolio
management — Guidance on
portfolio management
Management de projets, programmes et portefeuilles —
Recommandations sur le management de portefeuilles
Reference number
ISO 21504:2022(E)
© ISO 2022
---------------------- Page: 1 ----------------------
ISO 21504:2022(E)
COPYRIGHT PROTECTED DOCUMENT
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Published in Switzerland
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ISO 21504:2022(E)
Contents Page

Foreword ..........................................................................................................................................................................................................................................v

Introduction .............................................................................................................................................................................................................................. vi

1 Scope ................................................................................................................................................................................................................................. 1

2 Normative references ..................................................................................................................................................................................... 1

3 Terms and definitions .................................................................................................................................................................................... 1

4 Principles of portfolio management ...............................................................................................................................................3

4.1 Context and need for portfolio management ............................................................................................................... 3

4.2 Overview of portfolio management ..................................................................................................................................... 4

4.2.1 Portfolio management ................................................................................................................................................... 4

4.2.2 Portfolio structure ........................................................................................................................................... ................. 5

4.2.3 Capabilities and constraints .................................................................................................................................... 5

4.2.4 Opportunities and threats ......................................................................................................................................... 6

4.3 Roles and responsibilities ............................................................................................................................................................. 6

4.3.1 General principles ............................................................................................................................................................. 6

4.3.2 Defining decision rights for portfolio content ......................................................................................... 6

4.4 Stakeholder engagement and management .................................................................................................................. 6

5 Prerequisites for portfolio management ................................................................................................................................... 6

5.1 Overview ...................................................................................................................................................................................................... 6

5.2 Justification for portfolio management ............................................................................................................................ 7

5.3 Portfolio management framework ....................................................................................................................................... 7

5.4 Types of portfolio components................................................................................................................................................. 7

5.5 Criteria for selecting and prioritizing portfolio components ....................................................................... 7

5.6 Alignment with organizational processes and systems .................................................................................... 7

5.7 Visibility of the portfolio................................................................................................................................................................ 8

5.8 Portfolio performance reporting structure ................................................................................................................. 8

5.9 Improving portfolio management ......................................................................................................................................... 8

5.10 Governance of portfolios ............................................................................................................................................................... 9

6 Managing portfolios ......................................................................................................................................................................................... 9

6.1 Overview ...................................................................................................................................................................................................... 9

6.2 Defining the portfolio objectives ............................................................................................................................................ 9

6.3 Identifying potential portfolio components ................................................................................................................. 9

6.4 Defining the portfolio plan .......................................................................................................................................................... 9

6.5 Assessing and selecting portfolio components ...................................................................................................... 10

6.5.1 Overview ................................................................................................................................................................................ 10

6.5.2 Assessing current state ............................................................................................................................................. 10

6.5.3 Selecting portfolio components ......................................................................................................................... 10

6.6 Validating portfolio alignment to strategic objectives .................................................................................... 10

6.6.1 Overview ................................................................................................................................................................................ 10

6.6.2 Alignment with the strategic objectives of the organization .................................................. 11

6.6.3 Maintaining alignment with risk tolerance and resource capacity and

capability ................................................................................................................................................................................ 11

6.6.4 Documenting and evaluating results of alignment actions ................................... .................... 11

6.7 Evaluating and reporting the performance of the portfolio ....................................................................... 11

6.7.1 Overview ................................................................................................................................................................................ 11

6.7.2 Establishing the performance measurement baseline of the portfolio .......................... 11

6.7.3 Managing portfolio performance .....................................................................................................................12

6.7.4 Reporting the performance of the portfolio ...........................................................................................12

6.7.5 Managing the integration of benefits ............................................................................................................12

6.8 Balancing and optimizing the portfolio ........................................................................................................................ 13

6.8.1 Overview ................................................................................................................................................................................ 13

6.8.2 Optimizing portfolio components .................................................................................................................... 13

6.8.3 Maintaining the portfolio ........................................................................................................................................ 13

iii
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---------------------- Page: 3 ----------------------
ISO 21504:2022(E)

6.8.4 Optimizing resources .................................................................................................................................................. 13

6.8.5 Managing portfolio risks .......................................................................................................................................... 14

6.8.6 Controlling changes to the portfolio .............................................................................................................. 14

Bibliography .............................................................................................................................................................................................................................15

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---------------------- Page: 4 ----------------------
ISO 21504:2022(E)
Foreword

ISO (the International Organization for Standardization) is a worldwide federation of national standards

bodies (ISO member bodies). The work of preparing International Standards is normally carried out

through ISO technical committees. Each member body interested in a subject for which a technical

committee has been established has the right to be represented on that committee. International

organizations, governmental and non-governmental, in liaison with ISO, also take part in the work.

ISO collaborates closely with the International Electrotechnical Commission (IEC) on all matters of

electrotechnical standardization.

The procedures used to develop this document and those intended for its further maintenance are

described in the ISO/IEC Directives, Part 1. In particular, the different approval criteria needed for the

different types of ISO documents should be noted. This document was drafted in accordance with the

editorial rules of the ISO/IEC Directives, Part 2 (see www.iso.org/directives).

Attention is drawn to the possibility that some of the elements of this document may be the subject of

patent rights. ISO shall not be held responsible for identifying any or all such patent rights. Details of

any patent rights identified during the development of the document will be in the Introduction and/or

on the ISO list of patent declarations received (see www.iso.org/patents).

Any trade name used in this document is information given for the convenience of users and does not

constitute an endorsement.

For an explanation of the voluntary nature of standards, the meaning of ISO specific terms and

expressions related to conformity assessment, as well as information about ISO’s adherence to

the World Trade Organization (WTO) principles in the Technical Barriers to Trade (TBT), see

www.iso.org/iso/foreword.html.

This document was prepared by Technical Committee ISO/TC 258, Project, programme and portfolio

management.

This second edition cancels and replaces the first edition (ISO 21504:2015), which has been technically

revised. The main changes are as follows:

— terms and definitions, figures and the text have been aligned with ISO 21500:2021 and

ISO 21502:2020.

Any feedback or questions on this document should be directed to the user’s national standards body. A

complete listing of these bodies can be found at www.iso.org/members.html.
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---------------------- Page: 5 ----------------------
ISO 21504:2022(E)
Introduction

This document provides guidance on the principles of project and programme portfolio management.

Typically, management of a project and programme portfolio supports the organizational strategies to

deliver value.
This document is intended to be used by:

a) executives and senior managers responsible for setting and implementing organizational strategy

and business planning;

b) decision-makers responsible for selecting, authorizing and governing projects, programmes and

portfolios;

c) teams and individuals responsible for implementing and managing the project and programme

portfolios;
d) project and programme managers and other stakeholders.
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---------------------- Page: 6 ----------------------
INTERNATIONAL STANDARD ISO 21504:2022(E)
Project, programme and portfolio management —
Guidance on portfolio management
1 Scope

This document gives guidance on the principles of project and programme portfolio management. This

document is relevant to any type of organization including public or private and any size organization

or sector.

The guidance presented in this document is intended to be adapted to suit the specific environment of

each project and programme portfolio.

This document does not provide guidance on project management, programme management, or other

specific types of portfolio management (such as financial portfolio management).
2 Normative references
There are no normative references in this document.
3 Terms and definitions
For the purposes of this document, the following terms and definitions apply.

ISO and IEC maintain terminological databases for use in standardization at the following addresses:

— ISO Online browsing platform: available at https:// www .iso .org/ obp
— IEC Electropedia: available at https:// www .electropedia .org/
3.1
baseline

reference basis for comparison against which performance is monitored and controlled

[SOURCE: ISO/TR 21506:2018, 3.5]
3.2
benefit
created advantage, value or other positive effect
[SOURCE: ISO/TR 21506:2018, 3.6]
3.3
governance

principles, policies and framework by which an organization is directed and controlled

[SOURCE: ISO/TR 21506:2018, 3.25]
3.4
governing body

person, group or entity accountable for the governance (3.3) of an organization, organizations or a part

of an organization
[SOURCE: ISO/TR 21506:2018, 3.26]
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---------------------- Page: 7 ----------------------
ISO 21504:2022(E)
3.5
outcome

change resulting from the use of the output from a project (3.12) or programme (3.10)

[SOURCE: ISO 21502:2020, 3.13, modified — “or programme” have been added.]
3.6
portfolio

collection of portfolio components (3.7) grouped together to facilitate their management to meet

strategic objectives
[SOURCE: ISO/TR 21506:2018, 3.42]
3.7
portfolio component
project (3.12), programme (3.10), portfolio (3.6), or other related work
[SOURCE: ISO/TR 21506:2018, 3.43]
3.8
portfolio manager

person appointed with the accountability and responsibility for a portfolio (3.6) to meet strategic

objectives
[SOURCE: ISO/TR 21506:2018, 3.46]
3.9
portfolio management

coordinated activities to direct and control the accomplishment of strategic objectives

[SOURCE: ISO/TR 21506:2018, 3.45]
3.10
programme

group of programme components managed in a coordinated way to realize benefits (3.2)

[SOURCE: ISO/TR 21506:2018, 3.50]
3.11
programme management

coordinated activities to direct and control the realisation of identified benefits (3.2) and deliverables

[SOURCE: ISO/TR 21506:2018, 3.54]
3.12
project
temporary endeavour to achieve one or more defined objectives
[SOURCE: ISO 21502:2020, 3.20]
3.13
project management

coordinated activities to direct and control the accomplishment of agreed objectives

[SOURCE: ISO 21502:2020, 3.24]
3.14
stakeholder

person, group or organization that has interests in, or can affect, be affected by, or perceive itself to be

affected by, any aspect of a project (3.12), programme (3.13) or portfolio (3.6)
[SOURCE: ISO/TR 21506:2018, 3.79]
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ISO 21504:2022(E)
3.15
strategic alignment

result of selecting and adjusting portfolio components (3.7) to contribute to accomplishing the strategic

objectives of an organization
4 Principles of portfolio management
4.1 Context and need for portfolio management

The strategic objectives of the organization, as well as other organizational considerations such as

market or financial circumstances, guide the decision to implement portfolio management. The decision

by the organization to adopt portfolio management depends on its context and on considerations, such

as:

a) the impact of introducing portfolio management into the organization, including the capability of

the organization to absorb changes in terms of structure, responsibilities and culture;

b) the threats and opportunities associated with the implementation of portfolio management.

Figure 1 illustrates the context and environment within which portfolio management can operate.

The organizational strategy should be used to identify, document and evaluate opportunities, threats,

weaknesses and strengths, which can help inform future action. Selected opportunities and threats

can be further examined and justified in business cases, which can result in one or more portfolio

components being initiated. The outcomes, outputs and deliverables from the portfolio components are

expected to realize benefits for the sponsoring organization, as well as for external stakeholders.

Portfolio management enables a consistent approach for managing the components of the portfolio, in

order to:

— enable investment in portfolio components aligned with the organizational strategy;

— optimize organizational capability and capacity;
— maximize benefits from investment;
— identify and manage stakeholders’ expectations;
— provide visibility of portfolio component activity and status.

The guidance in this document can be applied in any organizational environment. In addition, for

portfolio management to maximize benefits aligned to the strategy of the organization, there are

prerequisites that should be in place to support portfolio management (see Clause 5).

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ISO 21504:2022(E)

NOTE The dashed lines of the operations box indicate that operations can stretch into projects, programmes

and portfolios (the dashed lines can be referred to as “other related work”).

Figure 1 — An example of portfolio management within the context of the governance and

management of projects and programmes
4.2 Overview of portfolio management
4.2.1 Portfolio management

Portfolio management should include a set of interrelated organizational processes and methods by

which an organization allocates resources to achieve its strategic objectives.

Portfolio management aligns the portfolio component objectives with the strategic objectives of the

organization, stakeholder priorities, and values such as sustainable practices and ethical principles. As

shown in Figure 2, portfolio management can be described as a continuous decision-making process,

whereby the list of portfolio components of an organization is subject to periodic review for alignment

with the strategy of the organization. In this approach, new opportunities or threats are evaluated,

selected, prioritized and authorized. Portfolio components may be modified, accelerated, postponed or

terminated.
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ISO 21504:2022(E)
NOTE Opportunities and threats are seen from a strategic perspective.
Figure 2 — An example of strategy implementation
4.2.2 Portfolio structure

A portfolio should be structured as a hierarchy in which higher-level portfolio components are made

up of lower-level portfolio components, as illustrated in Figure 3. There are other relationships not

illustrated in Figure 3, such as resources, technology and communication. The structure of the portfolio

represents a “snapshot” of portfolio components and is reflective of the strategic objectives of the

organization to which it is aligned.

The structure within the portfolio should include a minimum of two portfolio components.

Figure 3 — An example of the relationship between projects, programmes and portfolios

4.2.3 Capabilities and constraints

Portfolio capability is the ability of the organization to apply resources to achieve strategic objectives.

Decision-makers should determine whether the work within the portfolio can be accomplished. An

organization should provide and maintain the capabilities it needs to run the organization in its current

state and to implement the necessary changes to move it towards its strategic objectives.

A portfolio constraint can prevent the portfolio from achieving the envisioned strategic objectives or

cause the strategic objective to be modified or reprioritized. Constraints can originate from internal

or external sources. The organization should have direct control over internal constraints, however, it

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ISO 21504:2022(E)

is possible that the organization is only able to influence, comply with or react to external constraints.

Constraints can include factors such as governance, resources, social responsibility, culture, risk

tolerance, sustainability, and legal or regulatory requirements.
4.2.4 Opportunities and threats

Opportunities and threats can come from the strategy, customer requests, evolution of offerings, or

internal improvements. In some cases, the identification of opportunities and threats can be part of

portfolio management. The response to opportunities or threats can lead to one or more new portfolio

components being initiated or can modify one or more of the existing portfolio components.

An organization should define the boundaries between strategy and portfolio management, so that it is

clear how they influence each other. The strategic objectives should determine what opportunities and

threats should be addressed and prioritized. Opportunities or threats can lead to the strategy being

redefined.
4.3 Roles and responsibilities
4.3.1 General principles

Decision-makers should be assigned their authority, accountability and responsibility to take actions

by the owners or legal entity controlling the organization. Such authority should be assigned for

specific actions and decisions, and the authority should be limited to the portfolio and its components.

Other roles and responsibilities should be defined together with the limits of any assigned authorities.

Portfolio management requires competent individuals applying their knowledge and experience.

Executives and senior management should demonstrate leadership and commitment with respect to

portfolio management.
4.3.2 Defining decision rights for portfolio content

Roles, responsibilities, authorities and accountabilities should be assigned to enable consistent decision-

making across the organization to support effective portfolio management. Decision rights should be

defined for:

a) executives and senior managers responsible for setting and evaluating organizational strategy and

business planning;
b) decision-makers who authorize changes to a portfolio;

c) managers who direct the day-to-day activities of the portfolio, within agreed limits;

d) stakeholders who support decision-making.
4.4 Stakeholder engagement and management

Stakeholder engagement and management should be performed. Stakeholders can include those involved

in strategic and business planning, project and programme management, and project or programme

offices. Other stakeholders should be identified through an agreed stakeholder identification and

analysis process.
5 Prerequisites for portfolio management
5.1 Overview

This clause addresses the prerequisites that an organization should meet to set up and maintain

portfolio management. Addressing these prerequisites should involve:
a) consideration of benefits for the organization;
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ISO 21504:2022(E)

b) assessment of positive or negative impact on the organization, both internally and externally;

c) set up and readiness for implementation.
5.2 Justification for portfolio management

Portfolio management requires an investment of resources. There should be a justification of this

investment. This justification should address the need, the benefits and the cost of the investment, as

well as the alignment to one or more strategic objectives. The degree of formality for presenting this

justification can vary from organization to organization.
5.3 Portfolio management framework

The portfolio management framework should define the means by which the organization determines

and decides which components should be prioritized and included in the portfolio or removed. The

framework should also define how resources will be allocated to those components.

5.4 Types of portfolio components

The organization should determine the types of work to be included or excluded as portfolio

components, as well as criteria that should be used to identify them. The type of work should include:

a) types of projects;
b) types of programmes;
c) other portfolios;
d) other related work.
5.5 Criteria for selecting and prioritizing portfolio components

Criteria for the selection and prioritization of portfolio components should be defined and verifiable.

These criteria should reflect the objectives of the portfolio and align with the organizational strategy.

The criteria should also reflect the values, principles, other organizational policies and targeted

benefits.
The definition and documentation of such criteria should reflect that:

a) selected portfolio components support the organization in achieving its strategic objectives and

realizing specific benefits;

b) the portfolio falls within the tolerated risk exposure of the organization as determined by a defined

method;
c) a balanced portfolio is maintained (see 6.8);

d) a structured and consistent method is followed for evaluating and aligning the mix of portfolio

components;
e) comparability exists among portfolio components of different types.
5.6 Alignment with organizational processes and systems

Portfolio management processes and systems should be aligned with the following organizational

processes and systems:
a) organizational governance;
b) performance reporting processes and systems;
© ISO 2022 – All rights reserved
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ISO 21504:2022(E)
c) resource management processes and systems;
d) risk management processes and systems;
e) financial management processes and systems;
f) project and programme management processes and systems;
g) communication methods and cycles;
h) business planning and systems.
5.7 Visibility of the portfolio

A management system should be defined and established to provide visibility and relevant information

to the decision-makers. The management system should provide status and overview of:

a) portfolio components;
b) resource management;
c) alignment with strategic objectives and other intended benefits;
d) benefits status and realization;

e) current risk exposure that the portfolio generates for the organization as a whole.

The management system should:
— enable portfolio reporting;

— align and coordinate with the existing processes and systems of the organization;

— provide visibility of selected and potential portfolio components.
5.8 Portfolio performance reporting structure

A performance reporting structure and method, with measurement criteria, should be defined

and established to monitor achievement of the portfolio objectives and the strategic objectives of

the organization. This structure should include reporting for the portfolio as a whole and for each

component to:
a) enable decision-making and provide timely alerts of performance variances;

b) enable the organization to continuously improve strategic financial forecasting and benefits

realizatio
...

ISO TC 258
Date: 2021-12
ISO 21504:20212022(F)
Date: 2022-02
ISO TC 258
Secrétariat: ANSI
Management de projets, programmes et portefeuilles —
Recommandations sur le management de portefeuilles
Project, programme and portfolio management — Guidance on portfolio management
ICS 03.100.01
---------------------- Page: 1 ----------------------
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© ISO 2021, Publié en Suisse2022

Droits de reproductionTous droits réservés. Sauf indication contraireprescription différente ou

nécessité dans le contexte de sa mise en œuvre, aucune partie de cette publication ne peut être reproduite ni

utilisée sous quelque forme que ce soit et par aucun procédé, électronique ou mécanique, y compris la

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Publié en Suisse.
---------------------- Page: 2 ----------------------
ISO 21504:2022(F)
Sommaire Page

Avant-propos ..................................................................................................................................................... v

Introduction ...................................................................................................................................................... vi

1 Domaine d’application ...................................................................................................................... 1

2 Références normatives ..................................................................................................................... 1

3 Termes et définitions ........................................................................................................................ 1

4 Principes du management de portefeuille ................................................................................. 3

4.1 Contexte et besoins en matière de management de portefeuille ........................................ 3

4.2 Vue d’ensemble du management de portefeuille ..................................................................... 4

4.2.1 Management de portefeuille ........................................................................................................... 4

4.2.2 Structure d’un portefeuille .............................................................................................................. 5

4.2.3 Capacités et contraintes ................................................................................................................... 5

4.2.4 Opportunités et menaces ................................................................................................................. 6

4.3 Rôles et responsabilités ................................................................................................................... 6

4.3.1 Principes généraux ............................................................................................................................ 6

4.3.2 Définition des délégations de décision concernant le contenu du portefeuille ............. 6

4.4 Implication et management des parties prenantes ................................................................. 6

5 Conditions préalables au management de portefeuille ......................................................... 7

5.1 Vue d’ensemble ................................................................................................................................... 7

5.2 Justification d’un management de portefeuille ........................................................................ 7

5.3 Cadre de management d’un portefeuille ..................................................................................... 7

5.4 Types de composants de portefeuille .......................................................................................... 7

5.5 Critères permettant de sélectionner et de hiérarchiser les composants

d’un portefeuille ................................................................................................................................. 7

5.6 Alignement sur les processus et systèmes de l’organisme ................................................... 8

5.7 Visibilité du portefeuille .................................................................................................................. 8

5.8 Structure pour rendre compte de la performance du portefeuille .................................... 9

5.9 Amélioration du management de portefeuille .......................................................................... 9

5.10 Gouvernance de portefeuille .......................................................................................................... 9

6 Management de portefeuille ........................................................................................................... 9

6.1 Vue d’ensemble ................................................................................................................................... 9

6.2 Définition des objectifs du portefeuille .................................................................................... 10

6.3 Identification des composants potentiels du portefeuille ................................................. 10

6.4 Définition du plan de portefeuille .............................................................................................. 10

6.5 Évaluation et sélection des composants du portefeuille .................................................... 10

6.5.1 Vue d’ensemble ................................................................................................................................ 10

6.5.2 Évaluation de l’état actuel ............................................................................................................ 11

6.5.3 Sélection des composants du portefeuille ............................................................................... 11

6.6 Validation de l’alignement du portefeuille sur les objectifs stratégiques .................... 11

6.6.1 Vue d’ensemble ................................................................................................................................ 11

6.6.2 Alignement sur les objectifs stratégiques de l’organisme .................................................. 11

6.6.3 Maintien de l’alignement sur la tolérance au risque et les capacités en ressources . 12

6.6.4 Documentation et évaluation des résultats des actions d’alignement ........................... 12

6.7 Évaluation et compte rendu de la performance du portefeuille ...................................... 12

6.7.1 Vue d’ensemble ................................................................................................................................ 12

6.7.2 Établissement d’un référentiel de mesure de la performance du portefeuille ........... 12

6.7.3 Gestion de la performance du portefeuille ............................................................................. 13

6.7.4 Compte rendu de la performance du portefeuille ................................................................ 13

6.7.5 Management de l’intégration des bénéfices ........................................................................... 13

© ISO 2022 – Tous droits réservés iii
---------------------- Page: 3 ----------------------
ISO 21504:2022(F)

6.8 Équilibrage et optimisation du portefeuille ........................................................................... 14

6.8.1 Vue d’ensemble ................................................................................................................................ 14

6.8.2 Optimisation des composants du portefeuille ....................................................................... 14

6.8.3 Tenue à jour du portefeuille ........................................................................................................ 14

6.8.4 Optimisation des ressources ........................................................................................................ 15

6.8.5 Management des risques du portefeuille ................................................................................ 15

6.8.6 Maîtrise des évolutions du portefeuille.................................................................................... 16

Bibliographie .................................................................................................................................................. 17

iv © ISO 2022 – Tous droits réservés
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ISO 21504:2022(F)
Avant-propos

L’ISO (Organisation internationale de normalisation) est une fédération mondiale d’organismes

nationaux de normalisation (comités membres de l’ISO). L’élaboration des Normes internationales est en

général confiée aux comités techniques de l’ISO. Chaque comité membre intéressé par une étude a le droit

de faire partie du comité technique créé à cet effet. Les organisations internationales, gouvernementales

et non gouvernementales, en liaison avec l’ISO participent également aux travaux. L’ISO collabore

étroitement avec la Commission électrotechnique internationale (IEC) en ce qui concerne la

normalisation électrotechnique.

Les procédures utilisées pour élaborer le présent document et celles destinées à sa mise à jour sont

décrites dans les Directives ISO/IEC, Partie 1. Il convient, en particulier, de prendre note des différents

critères d’approbation requis pour les différents types de documents ISO. Le présent document a été

rédigé conformément aux règles de rédaction données dans les Directives ISO/IEC, Partie 2 (voir

www.iso.org/directives). Field Code Changed

L’attention est appeléeattirée sur le fait que certains des éléments du présent document peuvent faire

l’objet de droits de propriété intellectuelle ou de droits analogues. L’ISO ne saurait être tenue pour

responsable de ne pas avoir identifié de tels droits de propriété et averti de leur existence. Les détails

concernant les références aux droits de propriété intellectuelle ou autres droits analogues identifiés lors

de l’élaboration du document sont indiqués dans l’Introduction et/ou dans la liste des déclarations de

brevets reçues par l’ISO (voir www.iso.org/brevets).

Les appellations commerciales éventuellement mentionnées dans le présent document sont données

pour information, par souci de commodité, à l’intention des utilisateurs et ne sauraient constituer un

engagement.

Pour une explication de la nature volontaire des normes, la signification des termes et expressions

spécifiques de l’ISO liés à l’évaluation de la conformité, ou pour toute information au sujet de l’adhésion

de l’ISO aux principes de l’Organisation mondiale du commerce (OMC) concernant les obstacles

techniques au commerce (OTC), voir le lien suivant : www.iso.org/iso/fr/avant-propos.html. Field Code Changed

Le présent document a été élaboré par le comité technique ISO/TC 258, Management de projets,

programmes et portefeuilles.

Cette deuxième édition annule et remplace la première édition (ISO 21504:2015), qui a fait l’objet d’une

révision technique. Les principales modifications sont les suivantes:

— les termes et les définitions, les figures et le texte ont été mis en cohérence avec l’ISO 21500:2021 et

l’ISO 21502:2020.

Il convient que l’utilisateur adresse tout retour d’information ou toute question concernant le présent

document à l’organisme national de normalisation de son pays. Une liste exhaustive desdits organismes

se trouve à l’adresse www.iso.org/fr/members.html.
© ISO 2022 – Tous droits réservés v
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ISO 21504:2022(F)
Introduction

Le présent document fournit des recommandations concernant les principes de management de

portefeuilles de projets et de programmes. En général, le management d’un portefeuille de projets et

programmes vient à l’appui des stratégies de l’organisme dans le but de lui apporter de la valeur.

Le présent document est destiné à être utilisé par:

a) des dirigeants et des cadres supérieurs responsables de l’établissement et de la mise en œuvre de la

stratégie et de la planification des activités de l’organisme;

b) des décideurs responsables du choix, de l’autorisation et de la gouvernance des projets, programmes

et portefeuilles;

c) des équipes et des individus responsables de la mise en œuvre et du management des portefeuilles

de projets et programmes;
d) des responsables de projets et de programmes et autres parties prenantes.
vi © ISO 2022 – Tous droits réservés
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NORME INTERNATIONALE ISO 21504:2022(F)
Management de projets, programmes et portefeuilles —
Recommandations sur le management de portefeuilles
1 Domaine d’application

Le présent document fournit des recommandations sur les principes de management de portefeuilles de

projets et de programmes. Le présent document s’adresse à tous les types d’organismes, qu’ils soient

publics ou privés, quels que soient leur taille ou leur secteur d’activité.

Les recommandations données dans le présent document sont destinées à être adaptées à

l’environnement spécifique de chaque portefeuille de projets et programmes.

Le présent document ne fournit pas de recommandations concernant le management de projet, le

management de programme ni d’autres types spécifiques de management de portefeuille (tel que le

management de portefeuilles financiers).
2 Références normatives
Le présent document ne contient aucune référence normative.
3 Termes et définitions

Pour les besoins du présent document, les termes et définitions suivants s’appliquent.

L’ISO et l’IEC tiennent à jour des bases de données terminologiques destinées à être utilisées en

normalisation, consultables aux adresses suivantes:

Plateforme de consultation en ligne (OBP) de l’ISO : accessible— ISO Online browsing platform:

disponible à l’adresse https://www.iso.org/obp

— IEC Electropedia : accessible: disponible à l’adresse https://www.electropedia.org/

3.1
référentiel

référence utilisée comme élément de comparaison pour le suivi et la maîtrise des performances

[SOURCE: ISO/TR 21506:2018, 3.5]
3.2
bénéfice
avantage, valeur ou autre effet positif créés
[SOURCE: ISO/TR 21506:2018, 3.6]
3.3
gouvernance

principes, politiques et cadre permettant à un organisme d’être dirigé et contrôlé

[SOURCE: ISO/TR 21506:2018, 3.25]
© ISO 2022 – Tous droits réservés 1
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ISO 21504:2022(F)
3.4
instance dirigeante

personne, groupe ou entité assumant la responsabilité de la gouvernance (3.3) d’un organisme,

d’organismes ou d’une partie d’un organisme
[SOURCE: ISO/TR 21506:2018, 3.26]
3.5
résultat

changement résultant de l’utilisation de l’élément de sortie d’un projet (3.12) ou d’un programme (3.10)

[SOURCE: ISO 21502:2020, 3.13, modifié— «ou d’un programme» a été ajouté.]
3.6
portefeuille

ensemble de composants de portefeuille (3.7) regroupés pour faciliter leur management afin d’atteindre

des objectifs stratégiques
[SOURCE: ISO/TR 21506:2018, 3.42]
3.7
composant de portefeuille
projet (3.12), programme (3.10), portefeuille (3.6), ou autres travaux connexes
[SOURCE: ISO/TR 21506:2018, 3.43]
3.8
gestionnaire de portefeuille

personne désignée pour rendre compte et assumer la responsabilité d’un portefeuille (3.6) pour atteindre

des objectifs stratégiques
[SOURCE: ISO/TR 21506:2018, 3.46]
3.9
management de portefeuille

activités coordonnées visant à piloter et maîtriser la réalisation des objectifs stratégiques

[SOURCE: ISO/TR 21506:2018, 3.45]
3.10
programme

groupe de composants de programme gérés de manière coordonnée afin de réaliser des bénéfices (3.2)

[SOURCE: ISO/TR 21506:2018, 3.50]
3.11
management de programme

activités coordonnées visant à piloter et maîtriser la réalisation des bénéfices (3.2) et des livrables

identifiés
[SOURCE: ISO/TR 21506:2018, 3.54]
3.12
projet
effort temporaire pour atteindre un ou plusieurs objectifs définis
[SOURCE: ISO 21502:2020, 3.20]
2 © ISO 2022 – Tous droits réservés
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ISO 21504:2022(F)
3.13
management de projet

activités coordonnées visant à piloter et maîtriser l’atteinte d’objectifs convenus

[SOURCE: ISO 21502:2020, 3.24]
3.14
partie prenante

personne, groupe ou organisme qui a des intérêts ou qui peut avoir un impact, être affecté ou se percevoir

comme étant affecté par un aspect d’un projet (3.12), programme (3.13) ou portefeuille (3.6)

[SOURCE: ISO/TR 21506:2018, 3.79]
3.15
alignement stratégique

résultat du choix et de l’adaptation des composants d’un portefeuille (3.7) pour contribuer à atteindre les

objectifs stratégiques d’un organisme
4 Principes du management de portefeuille
4.1 Contexte et besoins en matière de management de portefeuille

Les objectifs stratégiques de l’organisme, ainsi que la prise en compte d’autres considérations telles que

les circonstances du marché ou des éléments financiers, guident la décision de mettre en œuvre un

management de portefeuille. La décision de l’organisme d’adopter le management de portefeuille dépend

de son contexte et de considérations telles que:

a) les conséquences de l’introduction du management de portefeuille dans l’organisme, y compris la

capacité de l’organisme à s’adapter aux changements en termes de structure, responsabilités et

culture;

b) les menaces et opportunités associées à la mise en œuvre du management de portefeuille.

La Figure 1 illustre le contexte et l’environnement dans lesquels le management de portefeuille peut

s’inscrire. Il convient que la stratégie de l’organisme permette d’identifier, de documenter et d’évaluer les

opportunités, les menaces, les faiblesses et les atouts, ce qui peut aider à éclairer les actions futures. Les

opportunités et les menaces sélectionnées peuvent être examinées plus en détail et justifiées dans une

étude d’opportunité, qui peut aboutir à initier un ou plusieurs composants de portefeuille. Les résultats,

éléments de sortie et livrables des composants de portefeuille sont censés apporter des bénéfices à

l’organisme commanditaire, ainsi qu’aux parties prenantes externes.

Le management de portefeuille permet d’adopter une démarche cohérente en matière de gestion des

composants de portefeuille, de manière à:

— permettre aux investissements dans les composants du portefeuille d’être en phase avec la stratégie

de l’organisme;
— optimiser la capacité de l’organisme à mener à bien ses projets et programmes;
— maximiser les retours sur investissement;
— identifier et gérer les attentes des parties prenantes;

— assurer la visibilité sur les activités et l’état d’avancement des composants du portefeuille.

© ISO 2022 – Tous droits réservés 3
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ISO 21504:2022(F)

Les recommandations du présent document peuvent être appliquées dans les environnements de tous

les organismes. De plus, pour que le management de portefeuille permette de maximiser les bénéfices en

phase avec la stratégie de l’organisme, il convient que les conditions préalables décrites soient réunies

pour faciliter le management de portefeuille (voir l’Article 5).

NOTE Les pointillés du pavé Opérations indiquent que les opérations peuvent s’étendre dans les projets,

programmes et portefeuilles (les pointillés peuvent désigner «d’autres travaux connexes»).

Figure 1 — Exemple du management de portefeuille dans le contexte de la gouvernance et

du management de projets et programmes
4.2 Vue d’ensemble du management de portefeuille
4.2.1 Management de portefeuille

Il convient que le management de portefeuille comprenne un ensemble de méthodes et de processus

organisationnels corrélés, qui permette à un organisme d’allouer des ressources pour atteindre ses

objectifs stratégiques.

Le management de portefeuille met en cohérence les objectifs des composants du portefeuille avec les

objectifs stratégiques de l’organisme, les priorités des parties prenantes et les valeurs telles que les

pratiques axées sur le développement durable et les principes éthiques. Comme indiqué sur la Figure 2,

le management de portefeuille peut être décrit comme un processus décisionnel continu, par lequel la

liste des composants du portefeuille d’un organisme fait l’objet d’une revue périodique concernant son

alignement sur la stratégie de cet organisme. Dans cette approche, de nouvelles opportunités ou de

nouvelles menaces sont évaluées, sélectionnées, hiérarchisées et validées. Des composants du

portefeuille peuvent être modifiés, accélérés, différés ou arrêtés.
4 © ISO 2022 – Tous droits réservés
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ISO 21504:2022(F)

NOTE Les opportunités et les menaces sont considérées d’un point de vue stratégique.

Figure 2 — Exemple de mise en œuvre d’une stratégie
4.2.2 Structure d’un portefeuille

Il convient qu’un portefeuille soit organisé comme une hiérarchie dans laquelle les composants de

portefeuille de niveau supérieur sont constitués de composants de portefeuille de niveau inférieur,

comme illustré à la Figure 3. Il existe d’autres relations, non illustrées à la Figure 3, concernant par

exemple les ressources, la technologie et la communication. La structure du portefeuille représente un

«instantané» des composants de portefeuille et reflète les objectifs stratégiques de l’organisme sur

lesquels elle est alignée.

Il convient que la structure interne du portefeuille comprenne au moins deux composants de portefeuille.

Figure 3 — Exemple de la relation entre projets, programmes et portefeuilles
4.2.3 Capacités et contraintes

La capacité d’un portefeuille est l’aptitude de l’organisme à allouer des ressources pour atteindre des

objectifs stratégiques.

Il convient que les décideurs déterminent si les travaux au sein du portefeuille peuvent être réalisés. Il

convient qu’un organisme fournisse et maintienne les capacités dont il a besoin pour fonctionner dans

© ISO 2022 – Tous droits réservés 5
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ISO 21504:2022(F)

son état actuel et pour mettre en œuvre les changements nécessaires pour atteindre ses objectifs

stratégiques.

Une contrainte de portefeuille peut empêcher le portefeuille d’atteindre les objectifs stratégiques

envisagés ou nécessiter une modification de l’objectif stratégique ou une révision de sa priorité. Les

contraintes peuvent provenir de sources internes ou externes. Il convient que l’organisme ait une

maîtrise directe des contraintes internes; toutefois, il se peut qu’il soit uniquement en mesure

d’influencer les contraintes externes, de s’y conformer ou d’y répondre. Les contraintes peuvent inclure

des facteurs tels que la gouvernance, les ressources, la responsabilité sociétale, la culture, la tolérance au

risque, le développement durable et les exigences légales ou réglementaires.
4.2.4 Opportunités et menaces

Des opportunités et des menaces peuvent découler de la stratégie, de demandes des clients, de l’évolution

des offres ou d’améliorations internes. Dans certains cas, l’identification des opportunités et des menaces

peut relever du management de portefeuille. La réponse aux opportunités ou aux menaces peut générer

la mise en place d’un ou de plusieurs nouveaux composants de portefeuille, ou peut modifier l’un des

composants existants d’un portefeuille, ou plusieurs d’entre eux.

Il convient que l’organisme définisse les frontières entre stratégie et management de portefeuille afin de

clarifier la manière dont ils s’influencent mutuellement. Il convient que les objectifs stratégiques

déterminent les opportunités et les menaces qu’il y a lieu de considérer comme prioritaires et validées.

Les opportunités ou les menaces peuvent entraîner une redéfinition de la stratégie.

4.3 Rôles et responsabilités
4.3.1 Principes généraux

Il convient que tous les décideurs reçoivent des propriétaires ou de l’entité juridique contrôlant

l’organisme la délégation d’autorité et de responsabilité pour agir. Il convient qu’une telle autorité soit

accordée pour des actions et décisions spécifiques, et qu’elle soit limitée au portefeuille et à ses

composants. Il convient que d’autres rôles et responsabilités soient définis avec les limites de toute

autorité attribuée. Le management de portefeuille exige des individus compétents mettant en application

leurs connaissances et leur expérience. Il convient que les dirigeants et les cadres supérieurs fassent

preuve de responsabilité et d’engagement dans le management de portefeuille.

4.3.2 Définition des délégations de décision concernant le contenu du portefeuille

Il convient que les rôles, autorités et responsabilités soient attribués pour assurer une prise de décision

cohérente au sein de l’organisme afin de favoriser l’efficacité du management de portefeuille. Il convient

que les délégations de décision soient définies pour:

a) les dirigeants et les cadres supérieurs responsables de l’établissement et de l’évaluation de la

stratégie et de la planification des activités de l’organisme;
b) les décideurs qui autorisent les modifications apportées à un portefeuille;

c) les responsables qui mènent les activités quotidiennes du portefeuille, dans les limites convenues;

d) les parties prenantes qui sont en soutien de la prise de décision.
4.4 Implication et management des parties prenantes

Il convient de s’occuper de l’implication et du management des parties prenantes. Les parties prenantes

peuvent inclure celles impliquées dans la planification stratégique et la planification des activités

6 © ISO 2022 – Tous droits réservés
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ISO 21504:2022(F)

opérationnelles, le management de projets et programmes ou les bureaux de projets ou programmes. Il

convient d’identifier les autres parties prenantes par le biais d’un processus approuvé d’identification et

d’analyse des parties prenantes.
5 Conditions préalables au management de portefeuille
5.1 Vue d’ensemble

Le présent article traite des conditions préalables auxquelles il convient, pour un organisme, de satisfaire

pour établir et maintenir le management d’un portefeuille. Il convient que la prise en compte de ces

conditions préalables implique:
a) la prise en compte des bénéfices pour l’organisme;

b) l’évaluation de l’impact positif ou négatif sur l’organisme, au niveau interne et externe;

c) l’établissement et la préparation en vue de la mise en œuvre de ce management.

5.2 Justification d’un management de portefeuille

Le management de portefeuille nécessite un investissement en ressources. Il convient que cet

investissement soit justifié. Il convient que cette justification traite des besoins, des bénéfices et du

montant de l’investissement, ainsi que de l’alignement sur un ou plusieurs objectifs stratégiques. Le degré

de formalisme pour la présentation de cette justification peut varier d’un organisme à l’autre.

5.3 Cadre de management d’un portefeuille

Il convient que le cadre de management d’un portefeuille définisse les moyens par lesquels l’organisme

détermine et décide des composants qu’il y a lieu de considérer comme prioritaires et d’inclure ou de

retirer du portefeuille. Il convient que le cadre définisse également la façon dont les ressources seront

affectées à ces composants.
5.4 Types de composants de portefeuille

Il convient que l’organisme détermine les types de travaux à inclure ou exclure en tant que composants

de portefeuille, ainsi que les critères qu’il y a lieu d’utiliser pour les identifier. Il convient que le type de

travaux inclue:
a) les types de projets;
b) les types de programmes;
c) d’autres portefeuilles;
d) d’autres travaux connexes.
5.5 Critères permettant de sélectionner et de hiérarchiser les composants
d’un portefeuille

Il convient de définir et de rendre vérifiables les critères permettant de sélectionner et de hiérarchiser

les composants d’un portefeuille. Il convient que ces critères reflètent les objectifs du portefeuille et

s’alignent sur la stratégie de l’organisme. Il convient également que les critères reflètent les valeurs, les

principes, les autres politiques organisationnelles et les bénéfices visés.
Il convient que la définition et la documentation de ces critères reflètent que:
© ISO 2022 – Tous droits réservés 7
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ISO 21504:2022(F)

a) les composants de portefeuille choisis aident l’organisme à mettre en œuvre ses objectifs

stratégiques et à réaliser des bénéfices spécifiques;

b) le portefeuille se situe dans les limites de l’exposition au risque tolérée de l’organisme telle qu’elle a

été déterminée par une méthode définie;
c) l’équilibre du portefeuille est maintenu (voir 6.8);

d) une méthode structurée et cohérente est suivie pour évaluer et aligner les différents composants

d’un portefeuille;
e) les composants de portefeuille de différents types sont comparables.
5.6 Alignement sur les processus et systèmes de l’organisme

Il convient que les processus et systèmes de management de portefeuille soient mis en cohérence avec

les processus et systèmes suivants de l’organisme:
a) gouvernance de l’organisme;
b) processus et systèmes pour rendre compte de la performance;
c) processus et systèmes de management des ressourc
...

NORME ISO
INTERNATIONALE 21504
Deuxième édition
2022-02
Management de projets, programmes
et portefeuilles — Recommandations
sur le management de portefeuilles
Project, programme and portfolio management — Guidance on
portfolio management
Numéro de référence
ISO 21504:2022(F)
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ISO 21504:2022(F)
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publication ne peut être reproduite ni utilisée sous quelque forme que ce soit et par aucun procédé, électronique ou mécanique,

y compris la photocopie, ou la diffusion sur l’internet ou sur un intranet, sans autorisation écrite préalable. Une autorisation peut

être demandée à l’ISO à l’adresse ci-après ou au comité membre de l’ISO dans le pays du demandeur.

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Publié en Suisse
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ISO 21504:2022(F)
Sommaire Page

Avant-propos ...............................................................................................................................................................................................................................v

Introduction .............................................................................................................................................................................................................................. vi

1 Domaine d’application ................................................................................................................................................................................... 1

2 Références normatives ..................................................................................................................................................................................1

3 Termes et définitions ...................................................................................................................................................................................... 1

4 Principes du management de portefeuille ............................................................................................................................... 3

4.1 Contexte et besoins en matière de management de portefeuille ......... ...................................................... 3

4.2 Vue d’ensemble du management de portefeuille ...................................................................................................... 4

4.2.1 Management de portefeuille .................................................................................................................................... 4

4.2.2 Structure d’un portefeuille ....................................................................................................................................... 5

4.2.3 Capacités et contraintes ............................................................................................................................................... 5

4.2.4 Opportunités et menaces ............................................................................................................................................ 6

4.3 Rôles et responsabilités .................................................................................................................................................................. 6

4.3.1 Principes généraux ........................................................................................................................................................... 6

4.3.2 Définition des délégations de décision concernant le contenu du portefeuille .......... 6

4.4 Implication et management des parties prenantes ............................................................................................... 6

5 Conditions préalables au management de portefeuille ............................................................................................. 7

5.1 Vue d’ensemble ....................................................................................................................................................................................... 7

5.2 Justification d’un management de portefeuille ......................................................................................................... 7

5.3 Cadre de management d’un portefeuille ......................................................................................................................... 7

5.4 Types de composants de portefeuille ................................................................................................................................. 7

5.5 Critères permettant de sélectionner et de hiérarchiser les composants

d’un portefeuille .................................................................................................................................................................................... 7

5.6 Alignement sur les processus et systèmes de l’organisme .............................................................................. 8

5.7 Visibilité du portefeuille ................................................................................................................................................................ 8

5.8 Structure pour rendre compte de la performance du portefeuille .......................................................... 8

5.9 Amélioration du management de portefeuille ........................................................................................................... 9

5.10 Gouvernance de portefeuille ...................................................................................................................................................... 9

6 Management de portefeuille ...................................................................................................................................................................9

6.1 Vue d’ensemble ....................................................................................................................................................................................... 9

6.2 Définition des objectifs du portefeuille ............................................................................................................................ 9

6.3 Identification des composants potentiels du portefeuille ............................................................................ 10

6.4 Définition du plan de portefeuille ...................................................................................................................................... 10

6.5 Évaluation et sélection des composants du portefeuille ................................................................................ 10

6.5.1 Vue d’ensemble .................................................................................................................................................................. 10

6.5.2 Évaluation de l’état actuel ....................................................................................................................................... 10

6.5.3 Sélection des composants du portefeuille ................................................................................................ 11

6.6 Validation de l’alignement du portefeuille sur les objectifs stratégiques ....................................... 11

6.6.1 Vue d’ensemble .................................................................................................................................................................. 11

6.6.2 Alignement sur les objectifs stratégiques de l’organisme .......................................................... 11

6.6.3 Maintien de l’alignement sur la tolérance au risque et les capacités en

ressources ............................................................................................................................................................................. 11

6.6.4 Documentation et évaluation des résultats des actions d’alignement ............................ 11

6.7 Évaluation et compte rendu de la performance du portefeuille..............................................................12

6.7.1 Vue d’ensemble .................................................................................................................................................................. 12

6.7.2 Établissement d’un référentiel de mesure de la performance du portefeuille .........12

6.7.3 Gestion de la performance du portefeuille ..............................................................................................12

6.7.4 Compte rendu de la performance du portefeuille ..............................................................................13

6.7.5 Management de l’intégration des bénéfices ............................................................................................13

6.8 Équilibrage et optimisation du portefeuille .............................................................................................................. 13

6.8.1 Vue d’ensemble .................................................................................................................................................................. 13

6.8.2 Optimisation des composants du portefeuille ......................................................................................13

iii
© ISO 2022 – Tous droits réservés
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ISO 21504:2022(F)

6.8.3 Tenue à jour du portefeuille................................................................................................................................... 14

6.8.4 Optimisation des ressources ................................................................................................................................ 14

6.8.5 Management des risques du portefeuille .................................................................................................. 14

6.8.6 Maîtrise des évolutions du portefeuille ...................................................................................................... 15

Bibliographie ...........................................................................................................................................................................................................................16

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Avant-propos

L’ISO (Organisation internationale de normalisation) est une fédération mondiale d’organismes

nationaux de normalisation (comités membres de l’ISO). L’élaboration des Normes internationales est

en général confiée aux comités techniques de l’ISO. Chaque comité membre intéressé par une étude

a le droit de faire partie du comité technique créé à cet effet. Les organisations internationales,

gouvernementales et non gouvernementales, en liaison avec l’ISO participent également aux travaux.

L’ISO collabore étroitement avec la Commission électrotechnique internationale (IEC) en ce qui

concerne la normalisation électrotechnique.

Les procédures utilisées pour élaborer le présent document et celles destinées à sa mise à jour sont

décrites dans les Directives ISO/IEC, Partie 1. Il convient, en particulier, de prendre note des différents

critères d’approbation requis pour les différents types de documents ISO. Le présent document a été

rédigé conformément aux règles de rédaction données dans les Directives ISO/IEC, Partie 2 (voir

www.iso.org/directives).

L’attention est attirée sur le fait que certains des éléments du présent document peuvent faire l’objet de

droits de propriété intellectuelle ou de droits analogues. L’ISO ne saurait être tenue pour responsable

de ne pas avoir identifié de tels droits de propriété et averti de leur existence. Les détails concernant

les références aux droits de propriété intellectuelle ou autres droits analogues identifiés lors de

l’élaboration du document sont indiqués dans l’Introduction et/ou dans la liste des déclarations de

brevets reçues par l’ISO (voir www.iso.org/brevets).

Les appellations commerciales éventuellement mentionnées dans le présent document sont données

pour information, par souci de commodité, à l’intention des utilisateurs et ne sauraient constituer un

engagement.

Pour une explication de la nature volontaire des normes, la signification des termes et expressions

spécifiques de l’ISO liés à l’évaluation de la conformité, ou pour toute information au sujet de l’adhésion

de l’ISO aux principes de l’Organisation mondiale du commerce (OMC) concernant les obstacles

techniques au commerce (OTC), voir www.iso.org/avant-propos.

Le présent document a été élaboré par le comité technique ISO/TC 258, Management de projets,

programmes et portefeuilles.

Cette deuxième édition annule et remplace la première édition (ISO 21504:2015), qui a fait l’objet d’une

révision technique. Les principales modifications sont les suivantes:

— les termes et les définitions, les figures et le texte ont été mis en cohérence avec l’ISO 21500:2021 et

l’ISO 21502:2020.

Il convient que l’utilisateur adresse tout retour d’information ou toute question concernant le présent

document à l’organisme national de normalisation de son pays. Une liste exhaustive desdits organismes

se trouve à l’adresse www.iso.org/fr/members.html.
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ISO 21504:2022(F)
Introduction

Le présent document fournit des recommandations concernant les principes de management de

portefeuilles de projets et de programmes. En général, le management d’un portefeuille de projets et

programmes vient à l’appui des stratégies de l’organisme dans le but de lui apporter de la valeur.

Le présent document est destiné à être utilisé par:

a) des dirigeants et des cadres supérieurs responsables de l’établissement et de la mise en œuvre de la

stratégie et de la planification des activités de l’organisme;

b) des décideurs responsables du choix, de l’autorisation et de la gouvernance des projets, programmes

et portefeuilles;

c) des équipes et des individus responsables de la mise en œuvre et du management des portefeuilles

de projets et programmes;
d) des responsables de projets et de programmes et autres parties prenantes.
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NORME INTERNATIONALE ISO 21504:2022(F)
Management de projets, programmes et portefeuilles —
Recommandations sur le management de portefeuilles
1 Domaine d’application

Le présent document fournit des recommandations sur les principes de management de portefeuilles

de projets et de programmes. Le présent document s’adresse à tous les types d’organismes, qu’ils soient

publics ou privés, quels que soient leur taille ou leur secteur d’activité.

Les recommandations données dans le présent document sont destinées à être adaptées à

l’environnement spécifique de chaque portefeuille de projets et programmes.

Le présent document ne fournit pas de recommandations concernant le management de projet, le

management de programme ni d’autres types spécifiques de management de portefeuille (tel que le

management de portefeuilles financiers).
2 Références normatives
Le présent document ne contient aucune référence normative.
3 Termes et définitions

Pour les besoins du présent document, les termes et définitions suivants s’appliquent.

L’ISO et l’IEC tiennent à jour des bases de données terminologiques destinées à être utilisées en

normalisation, consultables aux adresses suivantes:

— ISO Online browsing platform: disponible à l’adresse https:// www .iso .org/ obp

— IEC Electropedia: disponible à l’adresse https:// www .electropedia .org/
3.1
référentiel

référence utilisée comme élément de comparaison pour le suivi et la maîtrise des performances

[SOURCE: ISO/TR 21506:2018, 3.5]
3.2
bénéfice
avantage, valeur ou autre effet positif créés
[SOURCE: ISO/TR 21506:2018, 3.6]
3.3
gouvernance

principes, politiques et cadre permettant à un organisme d’être dirigé et contrôlé

[SOURCE: ISO/TR 21506:2018, 3.25]
3.4
instance dirigeante

personne, groupe ou entité assumant la responsabilité de la gouvernance (3.3) d’un organisme,

d’organismes ou d’une partie d’un organisme
[SOURCE: ISO/TR 21506:2018, 3.26]
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ISO 21504:2022(F)
3.5
résultat

changement résultant de l’utilisation de l’élément de sortie d’un projet (3.12) ou d’un programme (3.10)

[SOURCE: ISO 21502:2020, 3.13, modifié— «ou d’un programme» a été ajouté.]
3.6
portefeuille

ensemble de composants de portefeuille (3.7) regroupés pour faciliter leur management afin d’atteindre

des objectifs stratégiques
[SOURCE: ISO/TR 21506:2018, 3.42]
3.7
composant de portefeuille
projet (3.12), programme (3.10), portefeuille (3.6), ou autres travaux connexes
[SOURCE: ISO/TR 21506:2018, 3.43]
3.8
gestionnaire de portefeuille

personne désignée pour rendre compte et assumer la responsabilité d’un portefeuille (3.6) pour

atteindre des objectifs stratégiques
[SOURCE: ISO/TR 21506:2018, 3.46]
3.9
management de portefeuille

activités coordonnées visant à piloter et maîtriser la réalisation des objectifs stratégiques

[SOURCE: ISO/TR 21506:2018, 3.45]
3.10
programme

groupe de composants de programme gérés de manière coordonnée afin de réaliser des bénéfices (3.2)

[SOURCE: ISO/TR 21506:2018, 3.50]
3.11
management de programme

activités coordonnées visant à piloter et maîtriser la réalisation des bénéfices (3.2) et des livrables

identifiés
[SOURCE: ISO/TR 21506:2018, 3.54]
3.12
projet
effort temporaire pour atteindre un ou plusieurs objectifs définis
[SOURCE: ISO 21502:2020, 3.20]
3.13
management de projet

activités coordonnées visant à piloter et maîtriser l’atteinte d’objectifs convenus

[SOURCE: ISO 21502:2020, 3.24]
3.14
partie prenante

personne, groupe ou organisme qui a des intérêts ou qui peut avoir un impact, être affecté ou se

percevoir comme étant affecté par un aspect d’un projet (3.12), programme (3.13) ou portefeuille (3.6)

[SOURCE: ISO/TR 21506:2018, 3.79]
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ISO 21504:2022(F)
3.15
alignement stratégique

résultat du choix et de l’adaptation des composants d’un portefeuille (3.7) pour contribuer à atteindre les

objectifs stratégiques d’un organisme
4 Principes du management de portefeuille
4.1 Contexte et besoins en matière de management de portefeuille

Les objectifs stratégiques de l’organisme, ainsi que la prise en compte d’autres considérations telles

que les circonstances du marché ou des éléments financiers, guident la décision de mettre en œuvre

un management de portefeuille. La décision de l’organisme d’adopter le management de portefeuille

dépend de son contexte et de considérations telles que:

a) les conséquences de l’introduction du management de portefeuille dans l’organisme, y compris la

capacité de l’organisme à s’adapter aux changements en termes de structure, responsabilités et

culture;

b) les menaces et opportunités associées à la mise en œuvre du management de portefeuille.

La Figure 1 illustre le contexte et l’environnement dans lesquels le management de portefeuille peut

s’inscrire. Il convient que la stratégie de l’organisme permette d’identifier, de documenter et d’évaluer

les opportunités, les menaces, les faiblesses et les atouts, ce qui peut aider à éclairer les actions futures.

Les opportunités et les menaces sélectionnées peuvent être examinées plus en détail et justifiées

dans une étude d’opportunité, qui peut aboutir à initier un ou plusieurs composants de portefeuille.

Les résultats, éléments de sortie et livrables des composants de portefeuille sont censés apporter des

bénéfices à l’organisme commanditaire, ainsi qu’aux parties prenantes externes.

Le management de portefeuille permet d’adopter une démarche cohérente en matière de gestion des

composants de portefeuille, de manière à:

— permettre aux investissements dans les composants du portefeuille d’être en phase avec la stratégie

de l’organisme;
— optimiser la capacité de l’organisme à mener à bien ses projets et programmes;
— maximiser les retours sur investissement;
— identifier et gérer les attentes des parties prenantes;

— assurer la visibilité sur les activités et l’état d’avancement des composants du portefeuille.

Les recommandations du présent document peuvent être appliquées dans les environnements de tous

les organismes. De plus, pour que le management de portefeuille permette de maximiser les bénéfices

en phase avec la stratégie de l’organisme, il convient que les conditions préalables décrites soient

réunies pour faciliter le management de portefeuille (voir l’Article 5).
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ISO 21504:2022(F)

NOTE Les pointillés du pavé Opérations indiquent que les opérations peuvent s’étendre dans les projets,

programmes et portefeuilles (les pointillés peuvent désigner «d’autres travaux connexes»).

Figure 1 — Exemple du management de portefeuille dans le contexte de la gouvernance et

du management de projets et programmes
4.2 Vue d’ensemble du management de portefeuille
4.2.1 Management de portefeuille

Il convient que le management de portefeuille comprenne un ensemble de méthodes et de processus

organisationnels corrélés, qui permette à un organisme d’allouer des ressources pour atteindre ses

objectifs stratégiques.

Le management de portefeuille met en cohérence les objectifs des composants du portefeuille avec les

objectifs stratégiques de l’organisme, les priorités des parties prenantes et les valeurs telles que les

pratiques axées sur le développement durable et les principes éthiques. Comme indiqué sur la Figure 2,

le management de portefeuille peut être décrit comme un processus décisionnel continu, par lequel

la liste des composants du portefeuille d’un organisme fait l’objet d’une revue périodique concernant

son alignement sur la stratégie de cet organisme. Dans cette approche, de nouvelles opportunités

ou de nouvelles menaces sont évaluées, sélectionnées, hiérarchisées et validées. Des composants du

portefeuille peuvent être modifiés, accélérés, différés ou arrêtés.
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NOTE Les opportunités et les menaces sont considérées d’un point de vue stratégique.

Figure 2 — Exemple de mise en œuvre d’une stratégie
4.2.2 Structure d’un portefeuille

Il convient qu’un portefeuille soit organisé comme une hiérarchie dans laquelle les composants de

portefeuille de niveau supérieur sont constitués de composants de portefeuille de niveau inférieur,

comme illustré à la Figure 3. Il existe d’autres relations, non illustrées à la Figure 3, concernant par

exemple les ressources, la technologie et la communication. La structure du portefeuille représente

un «instantané» des composants de portefeuille et reflète les objectifs stratégiques de l’organisme sur

lesquels elle est alignée.

Il convient que la structure interne du portefeuille comprenne au moins deux composants de

portefeuille.
Figure 3 — Exemple de la relation entre projets, programmes et portefeuilles
4.2.3 Capacités et contraintes

La capacité d’un portefeuille est l’aptitude de l’organisme à allouer des ressources pour atteindre des

objectifs stratégiques.

Il convient que les décideurs déterminent si les travaux au sein du portefeuille peuvent être réalisés.

Il convient qu’un organisme fournisse et maintienne les capacités dont il a besoin pour fonctionner

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ISO 21504:2022(F)

dans son état actuel et pour mettre en œuvre les changements nécessaires pour atteindre ses objectifs

stratégiques.

Une contrainte de portefeuille peut empêcher le portefeuille d’atteindre les objectifs stratégiques

envisagés ou nécessiter une modification de l’objectif stratégique ou une révision de sa priorité.

Les contraintes peuvent provenir de sources internes ou externes. Il convient que l’organisme ait

une maîtrise directe des contraintes internes; toutefois, il se peut qu’il soit uniquement en mesure

d’influencer les contraintes externes, de s’y conformer ou d’y répondre. Les contraintes peuvent inclure

des facteurs tels que la gouvernance, les ressources, la responsabilité sociétale, la culture, la tolérance

au risque, le développement durable et les exigences légales ou réglementaires.
4.2.4 Opportunités et menaces

Des opportunités et des menaces peuvent découler de la stratégie, de demandes des clients, de

l’évolution des offres ou d’améliorations internes. Dans certains cas, l’identification des opportunités et

des menaces peut relever du management de portefeuille. La réponse aux opportunités ou aux menaces

peut générer la mise en place d’un ou de plusieurs nouveaux composants de portefeuille, ou peut

modifier l’un des composants existants d’un portefeuille, ou plusieurs d’entre eux.

Il convient que l’organisme définisse les frontières entre stratégie et management de portefeuille afin

de clarifier la manière dont ils s’influencent mutuellement. Il convient que les objectifs stratégiques

déterminent les opportunités et les menaces qu’il y a lieu de considérer comme prioritaires et validées.

Les opportunités ou les menaces peuvent entraîner une redéfinition de la stratégie.

4.3 Rôles et responsabilités
4.3.1 Principes généraux

Il convient que tous les décideurs reçoivent des propriétaires ou de l’entité juridique contrôlant

l’organisme la délégation d’autorité et de responsabilité pour agir. Il convient qu’une telle autorité

soit accordée pour des actions et décisions spécifiques, et qu’elle soit limitée au portefeuille et à

ses composants. Il convient que d’autres rôles et responsabilités soient définis avec les limites de

toute autorité attribuée. Le management de portefeuille exige des individus compétents mettant en

application leurs connaissances et leur expérience. Il convient que les dirigeants et les cadres supérieurs

fassent preuve de responsabilité et d’engagement dans le management de portefeuille.

4.3.2 Définition des délégations de décision concernant le contenu du portefeuille

Il convient que les rôles, autorités et responsabilités soient attribués pour assurer une prise de décision

cohérente au sein de l’organisme afin de favoriser l’efficacité du management de portefeuille. Il convient

que les délégations de décision soient définies pour:

a) les dirigeants et les cadres supérieurs responsables de l’établissement et de l’évaluation de la

stratégie et de la planification des activités de l’organisme;
b) les décideurs qui autorisent les modifications apportées à un portefeuille;

c) les responsables qui mènent les activités quotidiennes du portefeuille, dans les limites convenues;

d) les parties prenantes qui sont en soutien de la prise de décision.
4.4 Implication et management des parties prenantes

Il convient de s’occuper de l’implication et du management des parties prenantes. Les parties prenantes

peuvent inclure celles impliquées dans la planification stratégique et la planification des activités

opérationnelles, le management de projets et programmes ou les bureaux de projets ou programmes. Il

convient d’identifier les autres parties prenantes par le biais d’un processus approuvé d’identification

et d’analyse des parties prenantes.
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ISO 21504:2022(F)
5 Conditions préalables au management de portefeuille
5.1 Vue d’ensemble

Le présent article traite des conditions préalables auxquelles il convient, pour un organisme, de

satisfaire pour établir et maintenir le management d’un portefeuille. Il convient que la prise en compte

de ces conditions préalables implique:
a) la prise en compte des bénéfices pour l’organisme;

b) l’évaluation de l’impact positif ou négatif sur l’organisme, au niveau interne et externe;

c) l’établissement et la préparation en vue de la mise en œuvre de ce management.

5.2 Justification d’un management de portefeuille

Le management de portefeuille nécessite un investissement en ressources. Il convient que cet

investissement soit justifié. Il convient que cette justification traite des besoins, des bénéfices et du

montant de l’investissement, ainsi que de l’alignement sur un ou plusieurs objectifs stratégiques. Le

degré de formalisme pour la présentation de cette justification peut varier d’un organisme à l’autre.

5.3 Cadre de management d’un portefeuille

Il convient que le cadre de management d’un portefeuille définisse les moyens par lesquels l’organisme

détermine et décide des composants qu’il y a lieu de considérer comme prioritaires et d’inclure ou de

retirer du portefeuille. Il convient que le cadre définisse également la façon dont les ressources seront

affectées à ces composants.
5.4 Types de composants de portefeuille

Il convient que l’organisme détermine les types de travaux à inclure ou exclure en tant que composants

de portefeuille, ainsi que les critères qu’il y a lieu d’utiliser pour les identifier. Il convient que le type de

travaux inclue:
a) les types de projets;
b) les types de programmes;
c) d’autres portefeuilles;
d) d’autres travaux connexes.
5.5 Critères permettant de sélectionner et de hiérarchiser les composants
d’un portefeuille

Il convient de définir et de rendre vérifiables les critères permettant de sélectionner et de hiérarch

...

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