80/232/EEC - Ranges of nominal quantities and nominal capacities permitted for certain pre-packaged products

Council Directive 80/232/EEC, dated 15 January 1980, aims to harmonize the nominal quantities and capacities permitted for certain prepackaged products across EU Member States. It supplements Directive 76/211/EEC by addressing remaining trade barriers due to divergent national regulations on metrological properties of prepackaged goods sold by weight or volume. The Directive applies to various foodstuffs, paints, adhesives, cleaning and cosmetic products, and aerosol products, specifying standardized ranges of nominal quantities for prepackaged contents and container capacities. It categorizes products into three groups, setting permissible nominal quantities or capacities detailed in Annexes I to III. Packaging must display nominal content or capacity clearly, preventing consumer confusion. Multipacks are regulated based on individual package values. Member States must not restrict market placement of compliant prepackages and are required to implement necessary measures within 24 months of notification. The Directive enhances market transparency, facilitates trade, and protects consumers by reducing quantity variants that could cause confusion.

Purpose

Council Directive 80/232/EEC aims to harmonize the nominal quantities and nominal capacities permitted for certain prepackaged products across European Union Member States. It seeks to eliminate barriers to trade caused by divergent national laws on the metrological properties (weight and volume) of prepackaged goods. The Directive complements earlier legislation (notably Directive 76/211/EEC) by specifying ranges of nominal quantities and container capacities for certain products to enhance market transparency and avoid consumer confusion resulting from closely spaced size variations.

Key Obligations

Scope and Application: The Directive applies to prepackaged products as defined in Directive 76/211/EEC, excluding those intended solely for professional use.
Product Grouping: Products are divided into three groups with specific nominal size ranges:
1. Products sold by weight or volume (Annex I).
2. Products sold by weight or volume in rigid containers (Annex II).
3. Products sold in aerosol form (Annex III).
Nominal Quantity Indication: All prepackages must indicate the nominal weight or volume of their contents, complying with Directive 76/211/EEC.
Container Capacity Marking: For products in rigid containers or aerosols, containers must display nominal capacity clearly, distinct from the product content declaration, following Annex provisions and applicable EN standards.
Multipacks: If a multipack consists of two or more individual prepackages sold separately, the ranges in Annexes I-III apply to each individual package. If individual packages are not sold separately, the range applies to the multipack as a whole.
Market Access: Member States shall not refuse, prohibit, or restrict sales of prepackages that comply with the Directive’s stipulated nominal quantities or capacities related to the product groups specified in the Annexes.
Transitional Provision: Until 1 January 1982, Member States may not block prepackages meeting Directive 76/211/EEC requirements but with nominal quantities or container capacities not listed in the current Directive, except for specific measures adopted by the UK and Ireland.
Harmonization and Standards: Reference to EN standards for container capacities ensures uniformity in metrological controls for certain containers.

Affected Products and Actors

Products Covered: The Directive covers a broad range of consumer prepackaged goods, including but not limited to:
- Food products sold by weight (butter, cheeses, salt, sugars, cereals, dried fruits, coffee, frozen foods).
- Foodstuffs sold by volume (e.g., ice-cream above 250 ml).
- Dry pet foods (dogs and cats).
- Ready-to-use paints, varnishes, solid or powdered glues and adhesives.
- Cleaning products, household insecticides, stain removers, deodorizers.
- Cosmetics and personal hygiene products (skin creams, hair-care products, deodorants, toothpastes).
- Washing products including soaps, liquid detergents, scouring powders.
- Solvents and lubricating oils.
Packaging: Includes rigid containers (cans, glass, plastic), aerosols, and multipacks configured for retail sale.
Actors:
- Manufacturers and Importers: Responsible for packaging products within the harmonized nominal quantity and capacity ranges.
- Distributors and Retailers: Must ensure products marketed conform to Directive requirements.
- Member State Authorities: Required to implement national measures preventing refusal or restriction of compliant products and enforcing labeling and packaging conformity.

Implementation Timeline

Directive Adoption Date: 15 January 1980.
Transitional Period: Until 1 January 1982, existing prepackages meeting Directive 76/211/EEC but with non-listed nominal quantities/capacities remain marketable, except in the UK and Ireland where transitional provisions differ.
National Implementation: Member States were obligated to adopt the necessary measures to comply within 24 months of notification, i.e., by 15 January 1982.
Notification Requirement: Member States must promptly inform the European Commission of the measures adopted for compliance and communicate the text of principal internal provisions related to this Directive.

This Directive contributes to the harmonization of unit sizes in prepackaged goods across the EU internal market, facilitating trade, ensuring consumer clarity, and enhancing fair competition among producers.

This Directive applies to prepackaged products as defined in Directive 76/211/EEC that fall within the specified categories listed in its annexes. It covers products sold by weight or volume, including food products such as butter, fresh cheeses, salt, sugars, cereals, dried fruits and vegetables, coffee, frozen foods, ice cream, dry pet food, paints and varnishes, adhesives, cleaning products, cosmetics, washing products, solvents, and lubricating oils. It also applies to products sold in rigid containers and aerosols, relating to their nominal quantities and container capacities. The Directive excludes prepackaged products intended solely for professional use. Multipacks consisting of individual prepackages are included, with specific rules for nominal quantities applying to individual packages or combined prepackages not intended for individual sale. The purpose is to harmonize nominal quantities and capacities to foster market transparency and prevent trade barriers within the European Community.

Die Richtlinie 80/232/EWG zielt auf die Harmonisierung der Rechtsvorschriften der Mitgliedstaaten hinsichtlich zulässiger Nennfüllmengen und Nennvolumen von Fertigpackungen bestimmter Erzeugnisse ab. Sie baut auf der Richtlinie 76/211/EWG auf, die Abweichungen beim Inhalt und der Kennzeichnung regelt, beseitigt jedoch weitere Handelsbarrieren, die durch unterschiedliche messtechnische Vorschriften in den Mitgliedstaaten entstehen. Die Richtlinie definiert Wertreihen für Nennfüllmengen von Lebensmitteln, Waschmitteln, Kosmetika, Klebstoffen und anderen Produkten sowie für Volumenangaben bei verpackten Behältnissen und Aerosolen. Sie schreibt vor, dass alle Fertigpackungen einheitlich mit Nennfüllmenge und gegebenenfalls Behältervolumen zu kennzeichnen sind. Das Inverkehrbringen von Fertigpackungen, die den Vorschriften entsprechen, darf von den Mitgliedstaaten weder verweigert noch eingeschränkt werden. Die Mitgliedstaaten müssen die Richtlinie innerhalb von 24 Monaten umsetzen und entsprechende nationale Regelungen schaffen, um den freien Warenverkehr innerhalb der Gemeinschaft zu fördern und die Markttransparenz zu verbessern.

Zweck

Die Richtlinie 80/232/EWG des Rates vom 15. Januar 1980 dient der Angleichung der Rechtsvorschriften der Mitgliedstaaten der Europäischen Gemeinschaft bezüglich der zulässigen Reihen von Nennfüllmengen und Nennvolumen von Behältnissen für bestimmte Erzeugnisse in Fertigpackungen. Ziel ist es, Handelshemmnisse zwischen den Mitgliedstaaten abzubauen, die durch unterschiedliche nationale Regelungen zu messtechnischen Besonderheiten bei fertigverpackten Erzeugnissen entstehen. Insbesondere sollen durch die Harmonisierung der zulässigen Nennfüllmengen und Behältnisvolumen Verbraucherirrtümer vermindert und die Markttransparenz verbessert werden.

Wesentliche Verpflichtungen

Die Richtlinie gilt für Fertigpackungen bestimmter Produkte, die in den Anhängen I bis III gelistet sind, wobei Fertigpackungen, die ausschließlich zum gewerblichen Gebrauch bestimmt sind, ausgeschlossen sind.
Die Erzeugnisse werden in drei Gruppen eingeteilt:
- a) Nach Gewicht oder Volumen verkaufte Erzeugnisse (Anhang I: Reihen zulässiger Nennfüllmengen).
- b) Nach Gewicht oder Volumen verkaufte Erzeugnisse in formfesten Behältnissen (Anhang II: Reihen der zulässigen Behältnisvolumen).
- c) Aerosole (Anhang III: Volumen der Flüssigphase und Metallbehältervolumen).
Alle Fertigpackungen müssen mit der Nennfüllmenge (nach Gewicht oder Volumen) gemäß Richtlinie 76/211/EWG gekennzeichnet sein.
Behältnisse der Produkte gemäß Buchstaben b) und c) müssen zusätzlich eine Angabe ihres Nennvolumens tragen oder einen Hinweis auf die entsprechenden CEN-Normen.
Bei Sammel- oder Mehrfachpackungen sind die Vorgaben für die einzelnen Teilpackungen oder für die Gesamtpackung entsprechend anzuwenden.
Mitgliedstaaten dürfen das Inverkehrbringen von Fertigpackungen, die diesen Vorgaben entsprechen, weder verweigern noch einschränken.
Für zum Zeitpunkt der Bekanntgabe bereits im Verkehr befindliche Fertigpackungen gelten Übergangsregelungen bis zum 1. Januar 1982.

Betroffene Produkte und Akteure

Die Richtlinie betrifft eine Vielzahl von Produkten, die in Fertigverpackungen zum Verkauf angeboten werden. Die Produkte sind detailliert in den Anhängen aufgeführt, u.a.:
- Lebensmittel verschiedener Art (Butter, Margarine, Frischkäse, Salz, Zucker, Getreideprodukte, Hülsenfrüchte, Kaffeesorten, Tiefkühlprodukte).
- Trockennahrung für Hunde und Katzen.
- Gebrauchsfertige Anstrichfarben und Lacke.
- Klebstoffe in fester oder pulverförmiger Form.
- Pflegemittel für Haushaltsgegenstände, Körperpflegeprodukte sowie Waschmittel und Seifen.
- Lösemittel und Schmieröle.
- Aerosole (mit Ausnahme bestimmter Körperpflegeprodukte und Arzneimittel).
Akteure sind Hersteller, Abfüller und Händler von Fertigpackungen, die diese Produkte innerhalb der EU in Verkehr bringen.

Umsetzungsfrist

Die Mitgliedstaaten mussten die notwendigen Maßnahmen zur Umsetzung der Richtlinie innerhalb von 24 Monaten nach ihrer Bekanntgabe erlassen und umsetzen.
Die Richtlinie wurde am 15. Januar 1980 bekanntgegeben, sodass die Umsetzungsfrist bis spätestens 15. Januar 1982 lief.
Die Mitgliedstaaten haben die Kommission unverzüglich über die Umsetzung zu informieren und den Wortlaut der wichtigsten nationalen Vorschriften zu übermitteln.

Diese Richtlinie trägt wesentlich zur Vereinheitlichung der Verpackungsvorschriften in der EU bei und fördert den freien Warenverkehr sowie den Schutz der Verbraucher durch klare und transparente Mengenangaben.

Die Richtlinie 80/232/EWG gilt für bestimmte Erzeugnisse in Fertigpackungen, die gemäß der Richtlinie 76/211/EWG nach Gewicht oder Volumen verkauft werden und in den Anhängen der Richtlinie aufgelistet sind. Ausgeschlossen sind Fertigpackungen, die ausschließlich zum gewerblichen Gebrauch bestimmt sind. Die betroffenen Produkte umfassen eine breite Palette von Lebensmitteln, einschließlich Butter, Margarine, Frischkäse, Salz, Zucker, Getreideerzeugnisse, Tiefkühlerzeugnisse und weitere Lebensmittelkategorien; Trockenfutter für Hunde und Katzen; gebrauchsfertige Anstrichfarben und Lacke; Klebstoffe; Pflegemittel; Körperpflegemittel und Toilettenartikel; Waschmittel; Lösemittel; und Schmieröl. Zusätzlich betrifft die Richtlinie auch Aerosolverpackungen bestimmter Erzeugnisse. Sie legt zulässige Nennfüllmengen und Nennvolumen sowie Anforderungen an die Kennzeichnung dieser Fertigpackungen und deren Behältnisse fest.

La directive 80/232/CEE vise à harmoniser les législations des États membres de l'Union européenne relatives aux gammes de quantités nominales et de capacités nominales admises pour certains produits en préemballages, excluant ceux destinés uniquement à un usage professionnel. Elle s'applique aux produits vendus à la masse ou au volume, aux contenants rigides spécifiques, ainsi qu’aux produits présentés sous forme d’aérosols. Cette harmonisation permet de réduire les entraves au commerce résultant des différences législatives nationales en précisant les gammes autorisées pour la quantité nominale des produits et la capacité des contenants. La directive impose que les préemballages indiquent clairement la masse ou le volume nominal conformément à la directive 76/211/CEE, et que les contenants rigides arborent leur capacité nominale. Elle interdit aux États membres de restreindre la mise sur le marché des préemballages conformes, facilitant ainsi la libre circulation des produits préemballés au sein du marché intérieur. Des annexes détaillent les gammes autorisées pour diverses catégories de produits alimentaires, cosmétiques, produits d’entretien, et aérosols. Les États membres devaient transposer cette directive dans un délai de 24 mois.

Objet

La directive 80/232/CEE du Conseil du 15 janvier 1980 vise à harmoniser les législations des États membres de la Communauté économique européenne concernant les gammes des quantités nominales et des capacités nominales admissibles pour certains produits en préemballages. Elle complète la directive 76/211/CEE en précisant les quantités admissibles, afin de réduire les entraves aux échanges résultant de différences législatives en matière métrologique, notamment sur la masse ou le volume des produits. L’objectif est d’assurer la transparence du marché et d’éviter de tromper le consommateur avec des quantités trop proches.

Obligations clés

Les produits en préemballages doivent respecter les gammes des valeurs des quantités nominales ou capacités nomminales précisées dans les annexes de la directive.
L’étiquetage du préemballage doit indiquer la masse ou le volume nominal conformément aux prescriptions de la directive 76/211/CEE.
Pour certains produits conditionnés dans des contenants rigides ou sous forme d’aérosols, une indication claire de la capacité nominale du contenant doit être portée de manière distincte afin de ne pas induire en erreur.
Les gammes fixées s’appliquent aussi bien aux préemballages individuels qu’aux emballages collectifs.
Les États membres ne peuvent refuser ni interdire ni restreindre la mise sur le marché des préemballages conformes aux prescriptions de la directive en raison des valeurs des quantités ou de la capacité nominale.

Produits et acteurs concernés

La directive s’applique aux produits présentés en préemballages relevant des articles 1er et 2 de la directive 76/211/CEE, à l’exclusion des préemballages destinés exclusivement à un usage professionnel. Ces produits sont répartis en trois groupes :

Produits vendus à la masse ou au volume (excluant ceux des points b) et c)) :
Gammes des valeurs des quantités nominales sont fixées à l’annexe I. Cela inclut notamment :
- Produits alimentaires (beurre, fromage frais, sel, sucre, produits à base de céréales, café, surgelés, aliments secs pour animaux),
- Produits de lavage, cosmétiques (produits de beauté et de toilette),
- Peintures, vernis, colles, solvants et huiles de graissage.
Produits vendus en contenants rigides (annexe II) :
Capacité nominale fixée pour conserves, semi-conserves en boîtes métalliques, emballages en verre, aliments humides pour chiens et chats, produits de lavage et nettoyage en poudre.
Produits vendus en aérosols (annexe III) :
Volume de la phase liquide et, pour les contenants métalliques, capacité totale du contenant. Exclusion des produits cosmétiques alcoolisés et des médicaments.

Les fabricants, distributeurs et importateurs de ces produits sont concernés par ces règles.

Calendrier de mise en œuvre

Les États membres avaient un délai de vingt-quatre mois à compter de la notification de la directive pour adopter et mettre en vigueur les mesures nécessaires à sa transposition dans leur droit national.
Jusqu’au 1er janvier 1982, les États membres ne pouvaient refuser la mise sur le marché de préemballages conformes à la directive 76/211/CEE même si leurs quantités nominales ou capacités des contenants ne respectaient pas encore la directive 80/232/CEE, sous réserve de certaines exceptions pour le Royaume-Uni et l’Irlande.
Les États membres devaient informer la Commission des mesures adoptées pour se conformer à la directive et communiquer les textes essentiels de leurs dispositions internes.

Cette directive instaure une normalisation des quantités dans les préemballages pour favoriser la libre circulation des biens au sein du marché intérieur européen, tout en protégeant le consommateur contre les risques de confusion liés à des quantités trop proches entre les différentes offres commerciales.

La directive 80/232/CEE s'applique aux produits présentés en préemballages répondant aux critères définis par la directive 76/211/CEE, à l'exception des préemballages destinés uniquement à un usage professionnel. Elle couvre trois catégories principales de produits : a) les produits vendus à la masse ou au volume, sauf ceux relevant des autres catégories ; b) les produits conditionnés dans des contenants rigides spécifiques, autres que ceux du premier groupe ; c) les produits présentés sous forme d’aérosols. Sont concernés de nombreux secteurs, notamment alimentaires (beurre, fromages, céréales, légumes secs, produits surgelés, aliments pour animaux), cosmétiques, produits d'entretien, colles, peintures, solvants et huiles de graissage. La directive fixe les gammes admissibles de quantités nominales et capacités des contenants pour ces produits afin d'harmoniser les règles métrologiques au sein des États membres et d'améliorer la transparence du marché intérieur.

Direktiva 80/232/EGS ureja usklajevanje zakonodaje držav članic glede nazivnih količin in nazivnih prostornin predpakiranih proizvodov, ki vključujejo živilske izdelke, suho hrano za živali, pripravljene barve, lepila, čistilne in kozmetične proizvode ter topila. Direktiva določa tri skupine proizvodov glede na način prodaje ali pakiranja, pri čemer so za posamezne izdelke določene stopnje nazivnih količin ali prostornin, s čimer se zmanjšujejo ovire za trgovino znotraj Skupnosti. Zahteva označevanje nazivnih količin na izdelkih in določa, da države članice ne smejo zavrniti ali omejevati dajanja v promet izdelkov, ki ustrezajo predpisanim nazivnim količinam. Direktiva zagotavlja tudi prehodno obdobje do 1982 za prilagoditev obstoječih predpakiranj. Namen je povečati preglednost na trgu in zaščititi potrošnike pred zavajanjem zaradi različnih velikosti pakiranj v državah članicah ter omogočiti prost pretok blaga. Države morajo predpise uskladiti v 24 mesecih od notifikacije direktive.

Namen

Direktiva Sveta 80/232/EGS z dne 15. januarja 1980 ureja približevanje zakonodaje držav članic glede stopnje nazivnih količin in nazivnih prostornin, ki so dovoljene za določene predpakirane proizvode. Cilj direktive je olajšati prost pretok teh predpakiranih proizvodov znotraj Evropske skupnosti ter zagotoviti enotne in jasne pogoje za označevanje in predpisane količine, pri čemer se zmanjšajo ovire, ki izhajajo iz različnih nacionalnih meroslovnih predpisov.

Ključne obveznosti

Določitev stopnje nazivnih količin (mas v gramih ali prostornin v mililitrih) za različne vrste predpakiranih proizvodov v Prilogah I, II in III direktive.
Oznaka na predpakiranih proizvodih mora vsebovati nazivno maso ali prostornino vsebine v skladu z Direktivo 76/211/EGS.
Za proizvode, pakirane v togih posodah in za razpršilne proizvode mora biti na posodah označena tudi lastna nazivna prostornina, ki je ne možno zamenjati z oznako vsebine proizvoda.
Prepoved zavrnitve, prepovedi ali omejitve dajanja v promet predpakiranih proizvodov, ki izpolnjujejo navedene zahteve po količini in prostornini.
Usklajevanje in poenotenje predpisov držav članic glede dovoljenih prostornin in količin za lažje trgovanje znotraj skupnosti.
Države članice morajo sprejeti potrebne ukrepe in predpise za uskladitev z direktivo v roku 24 mesecev od njenega notifikacije.
Komisija mora biti obveščena o sprejetih osnovnih zakonodajnih aktih.

Vplivani produkti in subjekti

Direktiva zajema izdelke, ki se predpakirajo v skladu s členom 1 in 2 Direktive 76/211/EGS, razen tistih, namenjenih izključno profesionalni uporabi.
Proizvodi so razdeljeni v tri skupine:
- (a) Proizvodi, ki se prodajajo glede na maso ali prostornino, kot so živilski proizvodi (npr. maslo, siri, sol, sladkor, kava, zamrznjena živila), suha hrana za pse in mačke, pripravili barve in premazi, trda lepila, čistilni ter kozmetični proizvodi, topila in olja za mazanje.
- (b) Proizvodi, ki se prodajajo glede na maso ali prostornino in so pakirani v togih posodah (po seznamu Priloge II).
- (c) Proizvodi, pakirani v obliki razpršil (po specifikacijah Priloge III), npr. aerosoli z različnimi vrstami pogonov.
Proizvajalci, distributerji in prodajalci teh izdelkov morajo spoštovati predpisane definicije nomenklature in količin.

Časovni okvir izvedbe

Države članice morajo sprejeti ustrezne ukrepe in zakonodajo za uskladitev s to direktivo najpozneje v 24 mesecih po njenem uradnem obveščanju.
Do 1. januarja 1982 države članice ne smejo zavrniti predpakiranih proizvodov, ki ustrezajo Direktivi 76/211/EGS, čeprav njihova količina ni vključena v novo direktivo, če so bili ti prodani pred njenim začetkom veljavnosti (z izjemo Združenega kraljestva in Irske, ki lahko sprejmeta lastne norme SI enot).
Natančni datumi začetka izvajanja in prehodnih obdobij so določeni v členu 7 direktive.

Direktiva 80/232/EGS s podrobnimi prilogami določa konkretne stopnje nazivnih količin in prostornin za različne vrste predpakiranih proizvodov. S tem prispeva k večji preglednosti na trgu in odstranitvi tehničnih ovir pri prostem pretoku izdelkov znotraj Evropske skupnosti.

Direktiva 80/232/EGS ureja predpakirane proizvode, ki so pakirani v skladu z Direktivo 76/211/EGS in so navedeni v prilogah k tej direktivi. Direktiva zajema tri skupine proizvodov: proizvode, ki se prodajajo glede na maso ali prostornino (razen tistih, navedenih v drugih dveh skupinah); proizvode, pakirane v togih posodah, kot je določeno v Prilogi II; ter proizvode, pakirane v obliki razpršil. Direktiva se ne uporablja za predpakirane proizvode, namenjene izključno profesionalni uporabi. Vključeni so predvsem živilski proizvodi, suha hrana za pse in mačke, pripravljene barve in premazi, trda lepila, čistilni in kozmetični proizvodi, izdelki za pranje ter topila in olja za mazanje. Namen direktive je uskladiti dovoljene stopnje nazivnih količin in prostornin, da se odstrani ovire pri trgovini zaradi različnih zakonodaj o meroslovnih lastnostih predpakiranih proizvodov v državah članicah EU.

General Information

Type

Directive

	Apr 2026
Su	Mo	Tu	We	Th	Fr	Sa
29	30	31	1	2	3	4
5	6	7	8	9	10	11
12	13	14	15	16	17	18
19	20	21	22	23	24	25
26	27	28	29	30	1	2
3	4	5	6	7	8	9

	May 2026
Su	Mo	Tu	We	Th	Fr	Sa
26	27	28	29	30	1	2
3	4	5	6	7	8	9
10	11	12	13	14	15	16
17	18	19	20	21	22	23
24	25	26	27	28	29	30
31	1	2	3	4	5	6

	Apr 2026
Su	Mo	Tu	We	Th	Fr	Sa
29	30	31	1	2	3	4
5	6	7	8	9	10	11
12	13	14	15	16	17	18
19	20	21	22	23	24	25
26	27	28	29	30	1	2
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	May 2026
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24	25	26	27	28	29	30
31	1	2	3	4	5	6

Frequently Asked Questions